大丰市城东新区城市设计

盐城沿海发展的“东进”战略 盐城沿海地区是江苏沿海地区重要组成部分，盐城沿海开发战略规划以沿海开 发为出发点，以沿海港口、城市与产业三位一体发展为支撑，以特殊政策支撑 现代化海滨新城建设为突破口，从更高层面重新审视全市域发展定位，合理确 定空间布局，科学制定产业与城镇发展、基础设施建设与生态环境保护战略。 在盐城沿海战略中，大丰港开发建设是“东进”战略的重要支撑点，大丰作为 盐城沿海开发中的一极将发挥重要作用。
发展目标与定位
规划定位
根据社会、经济、宏观发展特征，对大丰 城东新区进行战略定位： 盐城沿海开发的战略枢纽地区 面向海洋，以信息化、生态化为主导的发 展海洋经济的服务基地 大丰城市新功能培育与发展引导区 根据城东新区发展环境与条件，该地区的 综合定位： 综合功能的新区 生态宜居的新区 蕴含机遇的新区
创造使各种功能高效发挥的物质载体 本规划是功能分区与兼容的并存。保证相对的独立性，使各自功能 更好地满足，以人的活动及人的感受为主体，以效率为原则，建设 合理、高效的物质环境。
城市发展
城市提升
城市品牌
营造与自然融合的城市环境 城市中的自然环境是十分珍贵的，现状 基础好，自然环境的营造应被充分重视， 规划中充分考虑滨水特色、生态特色， 把自然结合到中心区的景观中，形成具 有特色的地区。
江苏沿江地区发展梯度效益凸显 江苏省整体沿江开发战略初步显现， 沿江协同效益强化。江苏省经济发展 大致可以划分为三个阶段，第一阶段 是20世纪80年代以乡镇企业异军突起 为特征的乡村工业化阶段，以苏南地 区为核心，推动江苏实现了由农业经 济向工业经济的转变；第二阶段是20 世纪90年代在大力发展开放型经济的 基础上，兴办各种类型的经济技术开 发区和乡镇工业小区，为外资企业和 各种投资向开发区和工业小区集聚创 造了基础条件；第三阶段是进入21世 纪以后，这里成为受全球化区域化集 聚影响的热点地区，江苏省以沿江地 区为重点的产业集聚进入新阶段，在 沿江地区拥有的31个国家级和省级开 发区为载体(南岸18个，北岸13个)，主 要专业园区成为承接国际制造业向沿 江转移的平台。
大丰
大丰
大丰城市发展面临转型 经济发展面临转型，区域合作与 竞争关系日益激烈，企业的创新 能力成为城市发展的主要推动力， 以提高城市综合竞争能力的城市 化模式推进迅猛，城市空间更加 关注规模与效率之间的关系。大 丰城市发展面临转型。
发展概况
发展环境
城市概况 大丰市地处江苏东部，黄海之滨，总人口73 万，面积2367平方公里。
策略2：土地使用强度的控制与平衡 以新城区控规为依据，我们通过对用地 布局调整和开发引导，控制整体开发量， 确保新城区整体开发的经济性与持续性。 强调地区活动的多元性、土地利用的复 合性和街坊开发的整体性，权衡社会、 经济和环境综合效益，充分实现新城区 的发展潜能。 强化团结河的滨水空间在功能和空间上 的组织作用，增强滨水地区的活力，实 现土地效益增值与土地综合开发效益。
尽可能吸取好的观念和经验，充分展现其兼 容并蓄、活泼向上、积极进取的现代感。这 一理念的体现需要现代化的基础设施做保障， 现代规划手法是实现的途径。 城市的文化背景在整个规划建设背景中时刻 不能忽视。一个有活力的城市、有吸引力的 城市，其真正的魅力来自独特的内涵，地方 性的探索应是持续的、不断深入的过程。
策略5：多样的城市景观肌理 城市景观肌理成为体现城市综合环境 的重要标志，城市多功能建设推进了 城市环境建设与景观特质的改善，城 市景观应该是多元的、丰富的，以满 足城市居民对环境的需求，提升居民 的认同感与自豪感。
策略6：构筑多层次的开放空间 强调岸线和水体的公共性。提高绿地 面积，增加开放游憩空间。突出以人 文生活为主题的空间特质，形成滨水 景观生活带。公共开放空间结合沿线 文化、办公、商业、体育、游憩、旅 游服务功能的开发，提升滨水空间环 境质量与景观特色，活跃滨水区公共 开放空间的氛围，形成建筑、水、绿 结合的充满生机的环境与景观。
大丰市
基地现状 城东新区位于大丰城市东部，北 至疏港路，南到黄河路，西至东 宁路，东到鹤影路，总用地约 6.92平方公里，地势平坦，标高 基本在2.3—3.3米左右。
用地现状 基地内现状用地基本以农田为主， 有部分农村居民点；在基地西南 侧有部分居住用地，在东宁路东 侧现有城市污水处理厂一处和雷 达站一处，沿二卯酉河北侧现有 部分工业厂房。
“四区”为三个社区区与一个城市生态 公园区。发展城东新区“水岸”居住 环境特色，彰显生态宜居的城市发展 理念。城市生态公园区是缝合主城区 与东城新区重要纽带，是展示城市湿 地文化的重要场所。 “一轴”是城市功能拓展轴——幸福 路。延续城市发展肌理，沿幸福路拓 展城市功能，布置新城核心区，对接 城市功能，轴向推进城东新区建设。 “一带”是团结河沿线休闲景观带。
策略3：复合的土地利用 土地的混合利用有利于增加地区的发 展活力和吸引力，如滨水区，有意识 地把商业零售、游乐餐饮、办公居住 等功能组织在一起，可以使开发区24 小时都有活动，都有人流，增加滨水 区的吸引力。 土地的复合利用包括两种空间布局的 模式，即水平与垂直方向的复合。
策略4：具有生命力的新城中心 通过现状水系整理，在新城中心区组织景 观湖面，与景观大道幸福路、核心绿带构 筑新城核心景观区，围绕湖面组织新城公 共活动功能：商业、办公、文化、休闲等 设施。我们设想的新城应该为各种不同的 文化及经济交流提供永久性的充满活力的 场所。
新城经验借鉴 新城（新区）建设经验 新城开发是大城市整体结构调整的有机 组成部ห้องสมุดไป่ตู้ 营造优美而富有特色的人居环境和新城 形象 新城一个最突出优势在于可以通过规 划营造优美的人居环境和城市形象，国 际上大都市的郊区城镇建设特别重视人 居环境的营造。 有效的规划管理体制 新城一般有新城管理委员会负责土地的 规划建设开发，物业的出租出售，以及 建设资金的筹措等各项事务，其管理经 验值得借鉴。
形成有机、多元的城市氛围 城东新区的城市设计与开发的目标 应是对于工作应是高效的，对于居 住应是温馨的，对于休闲、文化、 娱乐应是健康宜人的。
城东新区的规划结构可以表达为：一心 四区、一轴一带 “一心”为新城区核心区。新城区核心 区是新城区发展的综合服务中心，作用 在于汇湖聚核，汇聚核心通过整合水系， 引湖入城，以开放的发展体系融入周边 环境，建设城市滨水、滨湖中心区。
已编制的规划 城东新区目前正在由上海同济城市规 划设计研究院编制《大丰市城东新 区控制性详细规划》，从现有编制 成果来看编制的控制具有以下特点： 功能布局较为合理； 尊重环境，与自然水系结合较好； 街坊式布局较有特色。
控规存在不足： 整体布局比较机械，缺乏特色，组团 关系不明晰，与发展生态城市理念不 符； 道路网路布局过密，增加城市开发成 本，同时没有考虑道路在城市景观中 的组织作用； 控规考虑了水系的组织，但对水系在 新城功能开发和景观组织中缺乏系统 安排，没有充分挖掘土地开发价值； 控规对用地开发控制过于均质，难以 形成富有特色的城市环境和城市肌理。
大丰是麋鹿之乡。 大丰是滩涂湿地宝库。 大丰是新兴港口城市。大丰港是 国家布点的沿海深水港口，国家 一类开放口岸，已纳入上海国际 航运中心。
大丰处于集聚发展阶段
2007年全市实现GDP175亿元，比上年增 长16%。 完成财政收入11.5亿元，其中一般预算收 入6.8亿元，分别比上年增长31.3%和 35.7%。 完成全社会固定资产投资100亿元，其中工 业投入70亿元，分别比上年增长55%和 48%。 实现城镇居民人均可支配收入11230元、农 民人均纯收入7006元，分别比上年增长 18%和14.4%。
整体上看，大丰正处于集 聚发展阶段，经济发展表 现为投资驱动型，各种经 济要素进一步集聚。
基础设施进一步完善 航空、港口、铁路、高等级公路 等已形成立体的交通网络，区域 大交通体系初步建立，随着苏通 大桥的开通建设，大丰已进入上 海三小时都市圈范围，有力地推 动地区与长三角地区之间的联系 与互动。
上海新江湾城规划特点
新江湾城的规划理念是以网络状的 生态水系形成区域生态骨架；绿色 空间与水系紧密结合并与人居空间 相互渗透；以丰富的空间和景观设 计创造充满生机与趣味的居住环境。 加强规划控制，通过市政基础设施 的开发，生态环境系统的构建，交 通、商业、文体设施的配套，为新 江湾城创造一个优美的、成熟的基 础条件。
现状居民点
现状水系
环境现状 基地现状环境良好，现状水系丰 富，水网发达。较大的河流有横 向的二卯酉河，纵向的有五一河、 团结河，沿河植被较为丰富。在 东宁路东侧、飞达路南侧有大片 经济林。
现状植被
建筑现状 现状建筑主要包括住宅、居民点、 工业厂房和少量其他建筑，高度以 二层为主，质量参差不齐，整体形 象较差，保留价值不高。
新城建设案例分析 松江新城核心区规划特点 土地复合开发，使不同性质及不同 活动内容混合，促进城市生活环境 塑造，构筑城市活力； 城市服务设施分级设置，建立清晰 及恰当的邻里关系； 建构整体的公共空间系统； 通过地标建筑及场所建设，塑造城 市特色与个性。
安亭中心镇结构规划特色 通过规划道路与现有水系利用建立整 体空间框架，注重道路系统对城市景 观的组织和引导作用； 河畔绿化带成为贯穿安亭中心镇的开 放空间系统，提供良好的社会和景观 价值，提升周边土地价值，同时有利 于改善局部小气候。
规划策略 策略1：突出城市周边环境肌理，提升城 市整体形象和环境的大尺度自然开敞空间 大丰周边地区自然环境优美，城市外围不 仅要营造大尺度的绿色空间，突出大丰自 然空间作为天然禀赋的优势，更应该利用 良好的自然机理，需通过绿色网络与蓝色 网络，保持相互联系的生态廊道，拓展园 林城市格局，营造整体生态景观网络。
大丰市城东新区城市设计
研究框架 Research Frame
区域分析定
发展概念研究
发展基础分析 发展战略
用地功能安排 交通组织 景观控制要求 。。。
开发控制研究
发时序与开发重点
实施对策研究
分期建设的重点和规模控制 规划实施的手段和制度保障等内容
规划背景
城市面临快速发展的机遇，城市竞 争与协作扩展到更广大的区域范围 长江三角洲地区已逐步形成了国内其 他地区无法比拟的集聚效应，成长为 中国经济实力强，社会发展水平高， 投资环境优的城市群。继沿海地区经 济实现起飞以后，长江流域是我国经 济、科技、文化最发达的地区之一， 在全国改革开放和经济发展总体格局 中占据着越来越重要的地位，并将成 为今后数十年发展潜力最大、前景最 为广阔的经济地带。 盐城、大丰城市发展问题更多与江苏 省沿江、沿海地区，乃至长江三角洲 地区的城市相互关联，城市的竞争与 协作也扩展到这些区域层次。
沿江地区开发产业结构调整和优 化为周边地区发展带来新的机遇， 沿江地区发展的梯度效应正日益 体现。沿交通轴发展格局成为沿 江地区发展的有力支撑，苏中地 区丰富的资 源和广阔的腹地面临 新的整合关系。 大丰是传承东西、联接南北的节 点地区之一。大丰的发展进一步 促进苏中融入苏南，推进区域一 体化进程，加快苏中经济带的形 成，是缩小苏南与苏中差距的传 承节点地区。
大丰区位条件良好，有沿海高速、宁 启高速等高等级公路、苏通大桥、 G204，特别是苏通大桥的开通建设， 大丰已经进入上海三小时都市圈的范 围，迅速提升了大丰城市交通区位条 件，为未来发展奠定了良好的基础。 在发展的早期阶段，大丰作为一个县 级小城市，更多地受到行政等级和城 市规模的制约，而在区域联系日益扩 大和深入的今天，虽然现实基础上看 与发展基础最好和增长最快的地区还 存在距离，但一些日渐明朗的趋势使 其具有发展的独特性和后发力，大丰 城市发展环境发生了巨大变化。
发展目标
城东新区发展目标： 创新之城、生态之城、文化之城、宜居之城。 天蓝、地绿、水清、路畅、宜业、宜居
要素融合——功能和谐
城市空间形象与便利性
城市功能的组织关系
城市空间系统的效率
自然生态基底的营造
城市环境发展目标 高效 吸引人 充满活力 融合生态理念 大丰市民生活中心
城市设计
规划理念
展现新大丰的魅力