《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》.doc
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案范文
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案范文____年完善水域滩涂养殖证制度试行方案一、方案背景与目标在水资源丰富的我国，水域滩涂养殖发展潜力巨大。
然而，由于水域滩涂养殖涉及到水域资源利用、环境保护、渔业管理等多个方面的问题，目前存在诸多不足之处。
为了推动水域滩涂养殖规范有序发展，保护水域生态环境，提高水域滩涂养殖的质量和效益，需要完善水域滩涂养殖证制度。
本试行方案的目标是通过完善水域滩涂养殖证制度，建立健全科学规范的行业准入制度，推动水域滩涂养殖的可持续发展，保护水域生态环境。
二、试行内容与步骤1.建立水域滩涂养殖证管理机制成立水域滩涂养殖证管理机构，负责制定、实施和监督水域滩涂养殖证政策，制定管理办法和技术规范，并对水域滩涂养殖证持有人进行监管和指导。
2.制定水域滩涂养殖证准入标准根据水域滩涂养殖的特点和要求，制定水域滩涂养殖证准入标准，包括但不限于水域资源利用、环境保护、安全生产等方面的要求。
同时，制定准入程序和审批流程，明确申请者的资质条件和准入程序，确保准入的公平、公正和透明。
3.建立水域滩涂养殖证申请和审批制度建立水域滩涂养殖证的申请和审批制度，明确申请材料和审批程序，规范申请和审批流程。
加强信息化建设，实现水域滩涂养殖证的电子化申请和审批。
4.完善水域滩涂养殖证管理监督机制建立水域滩涂养殖证管理监督机制，加强对水域滩涂养殖证持有人的监管和日常管理，重点检查滩涂养殖所涉及的环境污染、水质安全、疫病防控等方面的问题。
对违规行为进行严肃处理，保障水域滩涂养殖的质量和安全。
5.推进水域滩涂养殖管理信息化建设加强水域滩涂养殖管理信息化建设，建立完善的信息平台，实现对水域滩涂养殖的实时监测和管理。
利用互联网和大数据技术，提供养殖证申请、审批和管理的在线服务，提高管理效率和便利性。
三、试行效果评估与调整根据试行的实际情况，定期进行效果评估和调整。
通过对试行方案的评估，及时发现问题和不足之处，进行相应的调整和改进，确保水域滩涂养殖证制度的科学、合理和有效。
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案范文
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案范文一、背景分析：水域滩涂养殖是我国重要的渔业生产方式之一，对于促进渔业增长、提高渔业产值具有重要意义。
然而，长期以来，滩涂养殖的管理和监管存在一些问题，包括养殖证制度不完善、权益保护不到位等。
因此，为了推动滩涂养殖的健康发展，加强养殖者的权益保护，制定完善的水域滩涂养殖证制度是必要的。
二、目标和原则：1. 目标：建立健全的水域滩涂养殖证制度，促进水域滩涂养殖的规范化、统一化和可持续发展。
2. 原则：科学合理、公平公正、便利高效、可操作、可持续。
三、主要内容：1. 公示程序的完善：在制定养殖证制度时，应在立法过程中注重公示程序的开展，征求各方意见，包括养殖者、渔业管理机构、科研机构等，形成广泛共识。
2. 养殖许可制度的建立：建立养殖许可制度，要求养殖者提前申请养殖许可，并按照程序获取许可证。
许可证应包括养殖区域、养殖品种、养殖规模等基本信息。
3. 养殖证的发放与管理：设立专门的机构负责养殖证的发放和管理工作，对申请者进行审核、审批和监管，并建立相应的档案管理系统。
4. 养殖证的期限和有效期：设定养殖证的期限，根据养殖的实际情况，合理设定养殖证的有效期，同时建立续证机制，允许养殖者在期满后进行申请续证，以确保养殖的持续性和稳定性。
5. 养殖证的复核和监管：建立养殖证的复核机制，定期对养殖证进行复核，对养殖情况进行监管，确保养殖活动的合法性和规范性。
6. 养殖证的权益保护和处罚措施：加强对养殖者权益的保护，建立健全的投诉和申诉机制，对于违反养殖证规定的行为，实施相应的处罚措施。
7. 养殖技术和管理的推广：加强养殖技术和管理的研发与推广工作，提高养殖效益和可持续性。
四、实施步骤：1. 制定水域滩涂养殖证制度试行方案：组织相关部门和专家制定完善的水域滩涂养殖证制度试行方案，明确制度的具体内容和操作流程。
2. 公示和征求意见：将制度方案进行公示，征求养殖者、渔业管理机构、科研机构等相关方面的意见，形成共识。
完善水域滩涂养殖证制度试行方案
04
实施保障
建立完善的水域滩涂养殖证制度领导体系，明确各级政府和相关部门的职责，确保工作的协调和顺利进行。
定期召开水域滩涂养殖证制度工作协调会议，及时解决实施过程中遇到的问题，加强信息共享和协作。
加强组织领导
通过多种渠道，如媒体、宣传册、网络等，加强对水域滩涂养殖证制度重要性的宣传和教育，提高公众对制度的认知和接受程度。
加强宣传教育
加强养殖证管理的措施
制定注销条件
01
为确保养殖证的合法性和有效性，应制定养殖证注销的条件和程序，明确在哪些情况下养殖证可以被注销。
建立养殖证注销制度
设立注销程序
02
各级渔业行政主管部门应设立注销程序，对符合注销条件的养殖证进行注销，并告知养殖户注销的原因和后果。
建立档案记录
03
对于已经注销的养殖证，应建立档案记录，以便日后查询和管理。
完善养殖证制度的必要性
03
养殖证制度的完善措施
确定养殖证核发的法律依据
养殖证的核发应遵循《中华人民共和国渔业法》等相关法律法规，明确核发的具体条件和程序。
统一标准
各级渔业行政主管部门应制定统一的养殖证核发标准，确保核发的养殖证具有统一性和规范性。
明确养殖证核发条件
加强监督检查
建立信息化管理平台
养殖证的概念及意义
养殖证制度存在一些问题，如申领条件不够明确、审核标准不够严格、使用过程中缺乏监管等。
这些问题导致了养殖证的发放和管理存在漏洞，影响了水域滩涂养殖业的健康发展。
养殖证制度的现状及问题
完善养殖证制度是保障水域滩涂养殖业健康发展的必要手段。
通过明确申领条件、审核标准和使用监管等措施，可以加强养殖证的发放和管理，保障养殖权人的合法权益，促进水域滩涂养殖业的可持续发展。
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案范本
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案范本一、背景和目的随着人口增长和经济发展，水产品的需求量迅速增加。
为了满足市场需求，水域滩涂养殖业得到了快速发展。
然而，目前水域滩涂养殖行业存在一些问题，如养殖规模过大、污染物排放多等，对海洋生态环境造成了一定的损害。
因此，为了保护海洋生态环境、促进可持续发展，完善水域滩涂养殖证制度的试行势在必行。
本试行方案旨在建立健全水域滩涂养殖证制度，规范水域滩涂养殖行为，保护海洋生态环境，促进滩涂养殖业可持续发展。
二、试行范围和对象本方案的试行范围为全国水域滩涂养殖业。
试行对象为水域滩涂养殖业从业者。
三、试行内容和措施1.建立养殖证制度（1）制定水域滩涂养殖证的申请、审批、颁发和管理办法，明确办证流程和责任分工；（2）设立养殖证有效期，根据实际情况设定不同期限；（3）对没有养殖证的养殖者进行整顿，逐步淘汰无证经营行为，整顿期限为两年。
2.规范养殖行为（1）制定养殖规模控制标准，限制养殖区域内的养殖密度；（2）严格控制饲料投放量和采食量，减少水体污染；（3）禁止使用违禁药物和添加剂，促进绿色养殖；（4）加强养殖区巡查和监测，及时发现和处理违规行为。
3.加强环境监测和治理（1）建立水域滩涂养殖区环境监测体系，定期对水质和养殖区域的底质进行监测；（2）制定养殖区环境保护和治理计划，对污染问题进行治理；（3）建立养殖区环境污染责任追究机制，对环境污染行为进行严厉处罚。
4.加强技术培训和支持（1）组织水域滩涂养殖从业者参加相关培训和技术交流活动，提高其技术水平；（2）财政和金融部门给予水域滩涂养殖业适当贷款和财政补贴，支持其可持续发展。
四、组织实施和效果评估1.由农业部门牵头成立水域滩涂养殖证试行工作组，负责方案的实施和监督；2.各级农业部门配合试行工作组，组织力量开展水域滩涂养殖证的审批和颁发工作；3.建立水域滩涂养殖证追溯体系，加强证书管理和信息公示；4.每年对水域滩涂养殖证制度试行情况进行评估，及时调整措施，提高制度的可行性和有效性。
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案范文
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案范文一、背景和目标水域滩涂养殖是一种重要的海洋养殖方式，具有资源丰富、环境友好、经济效益显著等特点。
然而，由于现有滩涂养殖管理制度的不完善，滩涂养殖行业存在一些问题，如规模管理混乱、产业链条不完善、环境保护不到位等。
为推动滩涂养殖行业的健康发展，完善滩涂养殖证制度势在必行。
本试行方案的目标是通过完善滩涂养殖证制度，加强滩涂养殖的规范管理，提升滩涂养殖的质量和效益，保护水域生态环境，促进滩涂养殖与其他相关产业的良性互动，实现滩涂养殖行业的可持续发展。
二、试行范围和时间本方案的试行范围为全国水域滩涂养殖区域。
试行时间为2023年至2025年。
三、试行内容和措施1. 建立健全滩涂养殖证管理体系。
设立滩涂养殖证管理机构，明确其职责和权限。
制定滩涂养殖证发放、管理、监督和处罚的相关规定，明确滩涂养殖证的有效期限和申请流程。
2. 完善滩涂养殖证申请条件和审批标准。
制定滩涂养殖证申请人资格条件，包括养殖经验、资金实力、技术水平等要求。
制定滩涂养殖证的审批标准，包括养殖规模、养殖品种、养殖区域、养殖设施等要求，确保滩涂养殖活动的合法性和合规性。
3. 建立滩涂养殖证信息管理系统。
建立全国统一的滩涂养殖证信息管理系统，记录和管理所有滩涂养殖证的相关信息，包括养殖人员资质、养殖设施、养殖品种、养殖规模等。
实现滩涂养殖证信息的全程追溯和共享，提高管理效能。
4. 加强滩涂养殖证的监督和检查。
建立滩涂养殖证定期检查制度，加大对养殖证持有人的监督力度，确保其按照养殖证的规定进行养殖活动。
加强滩涂养殖证的后续管理，对养殖证的变更、注销等进行严格审查，防止滩涂养殖证的滥用和失效。
5. 鼓励滩涂养殖与其他产业融合发展。
加强滩涂养殖与渔业、旅游等产业的协同发展，促进滩涂养殖产业链条的完善。
鼓励滩涂养殖与生态环境保护结合，推动滩涂养殖向绿色、可持续的方向发展。
6. 加强滩涂养殖环境保护。
建立滩涂养殖环境监测体系，监测滩涂养殖活动对水质、底质等环境因素的影响。
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案范本
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案范本____年完善水域滩涂养殖证制度试行方案范本（____字）一、前言为了推动水域滩涂养殖行业的可持续发展，保护水域生态环境，促进养殖效益的提高，根据国家发展战略和水域滩涂养殖行业现状，制定本试行方案，以探索完善水域滩涂养殖证制度，进一步规范水域滩涂养殖活动，提高养殖效益，保护水域生态环境。
二、试行目标1.建立科学规范的水域滩涂养殖证制度2.促进水域滩涂养殖产业的可持续发展3.增加水域滩涂养殖经营者的收益4.保障水域滩涂养殖活动的环境保护与风险防控5.提高养殖产品质量和安全水平三、试行内容1.养殖证申请与审批（1）养殖证申请条件a.具备相关滩涂养殖经验或技术b.具备充足的养殖资金和合法经营场所c.符合相关环境、卫生、安全等法律法规要求（2）养殖证审批流程a.申请者准备养殖证申请材料，包括滩涂养殖方案、经济效益预测等相关资料b.提交申请材料至当地水域管理部门，并缴纳一定的申请费用c.水域管理部门对申请材料进行审核，并进行现场核查d.水域管理部门依法审批，出具养殖证书或书面意见e.申请者领取养殖证，正式进行滩涂养殖活动2.养殖证的有效期与管理（1）养殖证的有效期为5年，逾期未办理延期手续视为自动失效（2）水域管理部门定期对已颁发的养殖证进行检查与评估，对不符合要求的可予以撤销（3）养殖证变更或转让需要经过水域管理部门的审核与批准（4）持证养殖者需要按照养殖方案执行，严禁违规养殖和损害水域生态环境的行为3.养殖水质与环境监测（1）水域管理部门将加强对养殖水域的定期监测，监测项目包括水质指标、底质污染等（2）对于养殖活动导致的水质异常、底质污染等情况，水域管理部门将根据情况采取相应的防控措施（3）水域管理部门将组织相关培训，提高养殖者的环境保护意识和知识水平4.养殖产品质量与安全监管（1）水域管理部门将加强对养殖产品的质量与安全监管，确保产品符合相关标准（2）养殖产品检测合格后，可以获得认证标志，提升产品竞争力（3）对于发现养殖产品质量问题的，水域管理部门将进行处罚，并追究相关责任5.养殖技术支持与培训（1）水域管理部门将加强与科研机构的合作，提供养殖技术研发与推广支持（2）定期组织养殖者培训与技术交流活动，提高养殖者的技术水平和管理能力（3）鼓励养殖者参与行业协会或组织，分享经验、研究问题，推动行业进步6.养殖产业链的优化与升级（1）水域管理部门将积极推动养殖产业链的优化与升级，鼓励养殖者开展种苗培育、饲料生产、加工销售等相关产业（2）加强养殖者与供应商、加工企业、销售渠道等相关方的合作与交流，推动产业链的良性发展（3）鼓励养殖者采用新技术、新工艺，提高产品附加值和市场竞争力四、试行范围与时间本试行方案将在沿海某省份或设区市的特定水域滩涂养殖区域进行试行，试行时间为____年至2028年。
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案____年完善水域滩涂养殖证制度试行方案一、背景随着人口的增长和经济的发展，传统的陆地养殖已经无法满足人们对于水产品的需求。
为了扩大水产品的产能，提高养殖效益，各地开始兴建水域滩涂养殖基地。
然而，由于缺乏统一的管理制度，滩涂养殖存在着一些问题，如环境污染、养殖品质不稳定等。
因此，完善水域滩涂养殖证制度势在必行。
二、目标1.建立统一的水域滩涂养殖证制度，规范滩涂养殖行为。
2.提高滩涂养殖品质，提供安全、可靠的水产品给社会。
3.保护滩涂环境，促进可持续发展。
三、重要内容1.制定养殖规范根据滩涂养殖的特点，制定滩涂养殖规范，包括养殖密度、投喂方式、水质管理等。
规范要综合考虑生态环境和养殖效益，保证养殖的可持续发展。
2.建立证照制度对于从事滩涂养殖的个人和企业，必须取得滩涂养殖证照方可从事养殖活动。
证照内容包括养殖区域、养殖品种、养殖期限等。
证照可以分为个人证和企业证，个人证可以由个人自由申请，企业证需要满足一定条件，如资金实力、技术水平等，方可申请。
3.加强监管力度设立专门的监管机构或部门，针对滩涂养殖进行监督管理。
监管机构负责审核证照申请、检查养殖行为是否符合规范、对违规行为进行处罚等。
同时，建立健全滩涂养殖信息管理系统，对养殖行为进行实时监测和记录，确保养殖活动的透明度和可追溯性。
4.加强科研支持鼓励科研机构和高校参与滩涂养殖技术研究，提供科学依据和技术指导。
同时，加强与国外先进滩涂养殖技术交流合作，引进和吸收先进技术，推动滩涂养殖的创新发展。
5.加强宣传和培训通过各种途径，加强滩涂养殖知识的宣传和培训，提高养殖人员的技术水平和养殖意识。
鼓励养殖人员参加培训课程，提高自身的专业素养和管理能力。
四、实施计划1.方案公示将方案公示三个月，接受社会各界的意见和建议。
2.制定具体实施细则结合社会各界的意见，制定具体的实施细则。
3.试点推广在水域滩涂养殖基地选择若干试点，对完善水域滩涂养殖证制度进行试行，并对试行结果进行评估和总结。
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案范本
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案范本一、背景和目标随着我国经济的快速发展，水域滩涂养殖已经成为我国渔业发展的重要组成部分。
然而，由于过去滩涂养殖的管理制度不健全，导致了一些问题的出现，如资源浪费、环境污染等。
为了解决这些问题，我们制定了试行完善水域滩涂养殖证制度的方案，并制定了____年的目标和措施。
目标：1. 完善滩涂养殖证的管理制度，提高滩涂养殖的规范化管理水平；2. 保护滩涂生态环境，促进滩涂资源的可持续利用；3. 提高滩涂养殖业的经济效益，促进农民增收。
二、试行范围和时间试行范围：全国各滩涂养殖基地和相关水域滩涂养殖区；试行时间：从____年1月1日至____年12月31日。
三、试行内容和措施1. 完善滩涂养殖证申请流程：a. 申请人需提供相关资质证明和滩涂养殖计划书；b. 完善滩涂养殖证的审批程序和时间限制；c. 加强滩涂养殖证的监管和追溯体系。
2. 强化滩涂养殖管理：a. 制定滩涂养殖规范和技术标准，提高养殖环境和生态条件的要求；b. 制定滩涂养殖禁渔期和限渔期，保护滩涂生态资源；c. 推广滩涂生态修复技术，提高滩涂生态系统的稳定性和可持续性；d. 加强滩涂养殖业务培训，提高养殖人员的技术水平和管理能力。
3. 完善滩涂养殖证的监督和执法：a. 建立健全滩涂养殖证的追溯体系，提高证照的可信度和防伪性；b. 加强滩涂养殖证的日常巡查和监测工作，及时发现和处理违规行为；c. 加强滩涂养殖证的信息公示工作，提高社会监督和参与度。
4. 加强滩涂养殖与旅游业的融合发展：a. 鼓励滩涂养殖企业与旅游企业合作，开发滩涂养殖旅游产品；b. 加强滩涂养殖区的旅游设施建设和服务质量提升。
四、试行效果评估和调整改进在试行期结束后，将对试行效果进行评估，包括滩涂养殖证办理的便捷性和效率、滩涂养殖资源的保护程度、滩涂养殖业务的规范性和经济效益等方面。
根据评估结果，对滩涂养殖证制度进行调整改进，并进一步推广和应用。
完善水域滩涂养殖证制度试行方案范本(3篇)
完善水域滩涂养殖证制度试行方案范本《____水域滩涂养殖使用证》核发问题解答1、对使用全民所有水域滩涂从事养殖生产的单位和个人颁发的《____水域滩涂养殖使用证(绿证)性质是什么。
答。
根据《____土地管理法》第十一条第四款“确认水面滩涂的养殖使用权，依据《____渔业法》的有关规定办理。
”以及《____渔业法》第十一条“单位和个人使用国家确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。
”的规定，由养殖生产者申请，经县级以上人民政府渔业行政主管部门调查审定，报经本级人民政府批准核发的《____水域滩涂养殖使用证》确定了养殖生产者的水域滩涂使用权，该证是确定养殖使用权的证书，是县级以上地方人民政府依照国家法律授权，准许单位和个人使用经批准确定的全民所有的养殖水域、滩涂，从事养殖生产的证明文件，是使用者在一定时期内拥有全民所有的养殖水域滩涂使用权的唯一有效法律凭证。
使用者在批准使用期限内使用该水域、滩涂的合法权益受法律保护。
未经依法取得养殖证的，依法不享有使用全民所有的养殖水域、滩涂从事养殖生产的权利，擅自在全民所有水域、滩涂从事养殖生产的，其使用权不受法律保护，并将依法承担相应的法律责任。
2、使用____所有以及全民所有由____使用的水域滩涂从事养殖生产的是否应申领《____水域滩涂养殖使用证(红证)》。
该证的性质是什么，应该由谁持有。
答。
____所有以及全民所有由____使用的水域滩涂是农村土地的重要组成部分。
根据《____土地管理法》的有关规定，____或国有土地均“可由单位或个人承包经营，从事种植业、林业、渔业生产”(第十四、十五条)，以及____年____月____日全国人大第____次会议通过的《____农村土地承包法》第二十三条规定，“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案____年完善水域滩涂养殖证制度试行方案一、背景和意义：水域滩涂养殖是我国海洋养殖业的重要组成部分，具有丰富的资源和广阔的发展前景。
然而，由于缺乏科学、规范的管理制度，水域滩涂养殖面临诸多问题，如环境污染、品种杂交、资源衰退等。
为了促进水域滩涂养殖业的可持续发展，有必要完善养殖证制度，加强管理和监管。
二、试行目标：1. 建立科学合理的水域滩涂养殖证制度，促进养殖业的发展；2. 强化对养殖场的管理和监管，维护水域滩涂生态环境的稳定；3. 提高水域滩涂养殖品质和产品附加值，增加养殖户的收入；4. 促进政府、企业和农民共同参与养殖业发展，实现共赢。
三、试行方案：1. 加强立法和政策支持a. 制定相关法律法规，明确养殖证的法律地位和管理权限；b. 出台政策，鼓励和支持有条件的滩涂养殖转型升级。
2. 完善养殖证申领和发放机制a. 设立养殖证申请窗口，简化申请手续，提高审批效率；b. 运用互联网技术，提供网上申请和办理服务。
3. 建立全面的养殖场信息管理系统a. 建设养殖场登记信息库，记录养殖场基本信息和业务数据；b. 采用GPS定位技术，监测养殖场的位置和面积。
4. 完善养殖证管理和监督机制a. 设立养殖证管理部门，负责证书的发放、管理和监督；b. 加强对养殖场的巡查和风险评估，及时发现和处理问题。
5. 加强水域滩涂养殖技术支持与培训a. 组织专家研究水域滩涂养殖技术，提供科学指导和技术支持；b. 组织培训班，提升养殖户的技术水平和管理能力。
6. 推动养殖产业链优化和升级a. 鼓励养殖户组建合作社或合作社，实现资源整合和优势互补；b. 推动养殖产业链延伸，发展加工、销售和服务等相关产业。
7. 引导水域滩涂养殖绿色发展a. 加强环境保护和生态修复，提高水质和栖息环境质量；b. 鼓励绿色养殖和循环经济模式，减少养殖业对环境的负面影响。
四、实施计划：1. ____年第一季度：制定相关法规和政策，开始试点养殖证发放；2. ____年第二季度：建设养殖场信息管理系统，完善申领和管理机制；3. ____年第三季度：加强养殖证管理和监督机制，加强养殖技术支持与培训；4. ____年第四季度：推动养殖产业链优化和升级，引导绿色发展。
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案范文
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案范文____年完善水域滩涂养殖证制度试行方案一、引言水域滩涂养殖是我国近海养殖业的重要组成部分，具有重要的经济和生态价值。
然而，由于养殖规模庞大、养殖技术复杂、环境风险较高等原因，水域滩涂养殖在管理上存在一些问题。
为了促进水域滩涂养殖业的持续健康发展，完善水域滩涂养殖证制度势在必行。
在此背景下，制定____年完善水域滩涂养殖证制度试行方案，对于规范水域滩涂养殖业的管理、提高养殖效益、保护水域生态环境具有重要意义。
二、方案目标本方案旨在通过制定和实施水域滩涂养殖证制度试行方案，达到以下目标：1. 建立科学合理的水域滩涂养殖证制度，明确养殖主体的权利义务。
2. 提高水域滩涂养殖的规模和效益，促进养殖业的可持续发展。
3. 加强水域滩涂养殖的监管和管理，保护水域生态环境。
三、试点范围和内容本方案拟将____年作为水域滩涂养殖证制度试点年，试点范围包括我国若干个滩涂养殖区域，试点内容主要包括以下几个方面：1. 制定水域滩涂养殖证的申请办法和审批程序。
2. 确定水域滩涂养殖证的有效期和续期办法。
3. 明确水域滩涂养殖证的使用条件和限制。
4. 完善水域滩涂养殖证的管理和监督措施。
5. 探索水域滩涂养殖证的交易机制和流转方式。
四、试点方案1. 制定水域滩涂养殖证的申请办法和审批程序（1）设立水域滩涂养殖证申请机构，明确申请流程和材料要求。
（2）根据滩涂养殖区域的资源情况，设定养殖证的发放数量和面积限制。
（3）制定水域滩涂养殖证的审批标准和审批时限，确保审批的公开、公平、公正。
2. 确定水域滩涂养殖证的有效期和续期办法（1）水域滩涂养殖证的有效期一般为5年，到期前应提前办理续期手续。
（2）对于符合条件且有发展前景的滩涂养殖户，可以适当延长养殖证的有效期。
3. 明确水域滩涂养殖证的使用条件和限制（1）养殖证持有人应按照规定的养殖种类和养殖规模进行生产。
（2）养殖证持有人应遵守相关法律法规和行业标准，保障养殖产品的质量和安全。
完善水域滩涂养殖证制度试行方案
完善水域滩涂养殖证制度试行方案一、背景和问题阐述水域滩涂是海洋中生物资源极其丰富的地区之一，对于我国渔业发展具有重要的战略意义。
在过去的几十年中，我国在水域滩涂的养殖业发展取得了显著的成绩，水域滩涂养殖成为了重要的农渔业产业。
然而，在水域滩涂养殖过程中，由于缺乏有效的监管制度，容易出现环境污染、资源损失等问题。
因此，为了规范水域滩涂养殖行为，并保护海洋生态环境，需要制定完善水域滩涂养殖证制度。
二、制定目的及重要性制定完善水域滩涂养殖证制度，旨在规范和促进水域滩涂的养殖发展，减少养殖对于环境的破坏程度，并严格管理水域滩涂的养殖行为，从而实现保护生态环境的目标。
此外，完善水域滩涂养殖证制度还能够提高水域滩涂养殖行业的法制化水平，提升我国水域滩涂养殖行业的竞争力，推进水产业可持续发展。
三、制度设计1. 实行许可制度在水域滩涂养殖证制度中，实行许可制度是一项关键的措施，即所有水域滩涂的养殖行为都必须经过相关部门的许可，否则将受到惩罚。
为了获得许可，养殖户需要提交相关的申请表件，并承诺在养殖过程中合法合规，保障海洋生态环境，同时需要接受相关的监管和考核。
2. 实行分类管理针对不同的养殖方式，可以实行分类管理。
例如，对于采用普通养殖方式的养殖户，可以实行常规的管理制度，并定期进行监管和考核；对于采用新技术和新模式的养殖户，可以实行更加严格的管理，以确保产出的水产品能够达到国家标准。
3. 实行责任追究制度在水域滩涂养殖过程中，一旦发生环境污染等问题，需要追究相关责任。
在责任追究制度中，应明确相关部门和个人的职责和权限，以及罚款、停业和其他惩罚措施。
四、优势实施完善的水域滩涂养殖证制度，具有以下优势：1. 规范养殖行为，降低污染制定完善的水域滩涂养殖证制度，能够规范养殖行为，避免在养殖过程中出现过度放养、过度施肥等行为，从而减少海洋环境的损害，保护海洋生物资源。
2. 提高养殖质量，增加养殖收益通过制定细致的养殖标准和监管措施，可以提高养殖质量，填补养殖产品与市场的差距。
完善水域滩涂养殖证制度试行方案范文
完善水域滩涂养殖证制度试行方案范文水域滩涂养殖证制度试行方案一、背景说明水域滩涂是我国重要的生态资源，拥有广阔的水域和丰富的生物资源。
为了保护水域滩涂的生态环境，规范养殖行为，加强养殖管理，促进养殖业可持续发展，有必要建立健全水域滩涂养殖证制度。
本方案旨在试行水域滩涂养殖证制度，在一定范围内推动养殖业规范化和可持续发展。
二、试行目标1. 建立健全水域滩涂养殖证制度，明确养殖者的权责和管理要求。
2. 规范水域滩涂养殖行为，保护水域滩涂的生态环境，提高养殖产出。
3. 加强养殖管理，提高水域滩涂养殖业的可持续发展能力。
三、试行范围和期限1. 试行范围：选择部分水域滩涂资源富集、养殖规模相对较大的地区作为试点，待试点成功后再逐步推广。
2. 试行期限：试行期限为三年。
四、试行内容和具体措施1. 养殖证申请养殖者在养殖前需向养殖区管理机构申请养殖证，并提供相关的资质证明材料。
2. 养殖区划定根据实际情况，养殖区管理机构将养殖区进行划定，并进行标识。
划定养殖区时考虑资源充足度、环境适宜度等因素。
3. 养殖方案制定养殖者在申请养殖证时需提交养殖方案。
养殖方案应包括养殖品种、种群规模、养殖方式、饲养方案、养殖期限、安全措施等内容。
4. 养殖设施标准养殖者在养殖过程中应按照相关标准建设养殖设施，包括养殖舍、养殖池等。
养殖设施应符合安全、环保和生物防疫等要求。
5. 养殖管理要求（1）养殖区管理机构应定期检查养殖者的养殖行为，包括饲养管理、疫病防控等方面。
（2）养殖者应按照养殖方案进行养殖，不得擅自改变养殖品种、种群规模等重要参数。
（3）养殖者应按照相关法律法规和政策要求进行水质监测，确保养殖水体的安全。
（4）养殖者应保持养殖区周边的环境卫生，不得随意排放污水或废弃物。
6. 养殖证的监管和追责（1）养殖区管理机构应定期对养殖区进行监管，确保养殖活动的规范进行。
（2）对于违反养殖证管理要求的养殖者，养殖区管理机构应按照相关法律法规进行处罚或停产整改。
完善水域滩涂养殖证制度试行方案
完善水域滩涂养殖证制度试行方案近年来，随着我国水产业的不断发展，水域滩涂养殖行业得到了快速发展。
然而，在水域滩涂养殖发展过程中，也存在着一些不规范、不合理的现象。
为了进一步规范水域滩涂养殖行业，保障生态环境，提高水产养殖经济效益，完善水域滩涂养殖证制度是必不可少的。
本文将就完善水域滩涂养殖证制度试行方案进行探讨。
一、制定完善水域滩涂养殖证制度的必要性完善水域滩涂养殖证制度有助于规范养殖行业。
当前，由于水域滩涂养殖证往往只需要申请、领取而没有后续检查、管理，有些养殖户对养殖环节不够重视，容易降低养殖质量，加大环境污染，从而造成经济浪费，对生态环境造成不必要的损害。
其次，完善水域滩涂养殖证制度有利于优化水产资源配置。
当前，由于水域滩涂养殖证发放过于随意，导致有些水域无序的进行养殖。
因此，制定完善水域滩涂养殖证制度，通过改进养殖管理行为，合理调整养殖规模和养殖时间，实现水产资源的合理配置和保护。
最后，完善水域滩涂养殖证制度有助于提高水产养殖经济效益。
在制度完善后，对养殖户的规范管理，将促进水产养殖质量的提高，提高养殖产品的市场竞争力，从而促进水产养殖行业的健康发展。
二、完善水域滩涂养殖证制度的主要内容1. 养殖前期审批在养殖前期，要规定养殖户需向养殖行政主管部门提交申请表和养殖方案，经过评估、审核后，由养殖行政主管部门统一进行审批，并颁发养殖许可证。
2. 养殖过程管理养殖户需在规定日期，向养殖行政主管部门提交养殖记录表和现存情况表，大力推行实名制和溯源制度，加强管理完整性，同时对养殖质量进行监督和检查。
3. 养殖后期评估当养殖完成后，养殖行政主管部门应进行全面评估和考核，对养殖活动中存在的问题进行检查和处理。
评估考核结果，及时向养殖户发出通知或警告，对于养殖行为不规范，或造成了环境、生态质量受到损害的，从严追究相关责任。
三、完善水域滩涂养殖证制度的实施建议1. 建立整合养殖数据的分布式数据库，通过云平台技术加以整合管理，形成全面的养殖信息资料库，以更好的为公众提供养殖环境、生态质量的全过程监控，同时也方便相关审查部门对养殖情况的汇总查询。
完善水域滩涂养殖证制度试行方案范本
完善水域滩涂养殖证制度试行方案范本水域滩涂养殖是指在水域滩涂、海岸带等地进行养殖活动的一种生产方式。
滩涂资源丰富，适宜养殖多种水产动植物，可以为当地经济发展提供良好的支持。
为了规范水域滩涂养殖活动，保护滩涂资源，我国制定了水域滩涂养殖证制度，并对其进行试行。
下面是一个关于水域滩涂养殖证制度试行方案范本，供参考。
一、试行背景水域滩涂养殖是一项重要的渔业生产活动，可以提供丰富的水产品资源，并且有利于地方经济的发展。
然而，在一些地方，水域滩涂养殖活动存在管理不规范、资源破坏等问题。
为了保护滩涂资源，加强水域滩涂养殖的管理，制定水域滩涂养殖证制度是必要的。
二、试行目的1. 保护滩涂资源：通过制定水域滩涂养殖证制度，规范滩涂养殖活动，保护滩涂资源，防止滩涂环境的破坏。
2. 加强管理：建立健全水域滩涂养殖的管理机制，提高管理效率，减少滩涂养殖活动对环境的影响。
3. 推动经济发展：鼓励合理、科学、可持续的水域滩涂养殖活动，为当地经济发展提供支持。
三、试行内容1. 养殖证发放机构：由当地渔业管理部门负责发放水域滩涂养殖证。
2. 养殖证申请条件：(1) 具备相应的养殖技术和管理能力；(2) 具备所需的养殖设施和设备；(3) 具备合法的耕地使用权或租赁滩涂的合法证明；(4) 具备滩涂养殖所需的资金和管理经验；(5) 具备在养殖过程中遵守相关法律法规和保护环境的能力。
3. 养殖证申请程序：(1) 提交申请：申请人应向当地渔业管理部门递交书面申请，并提供相关资料，包括养殖计划、养殖设施和设备情况、资金来源、养殖技术和管理经验等。
(2) 审批和批准：渔业管理部门对申请材料进行审查，并组织专家进行评估。
经评估认为满足条件的，渔业管理部门予以批准，并发放水域滩涂养殖证。
(3) 监管和检查：渔业管理部门对持证养殖户进行定期监管和检查，确保其养殖活动符合相关法律法规和管理要求。
四、试行期限本次试行的期限为两年，从发放第一张水域滩涂养殖证的日起计算。
2024年完善水域滩涂养殖证制度试行方案(三篇)
2024年完善水域滩涂养殖证制度试行方案一、背景随着经济的发展和人口的增长，我国对水产品的需求不断增加。
滩涂资源丰富，是水产养殖的重要领域。
然而，由于滩涂养殖的特殊性和复杂性，存在一定的管理问题和安全隐患。
因此，为了规范滩涂养殖行为，保护滩涂生态环境，进一步提升滩涂养殖的科学性、合法性和可持续性，完善滩涂养殖证制度势在必行。
二、目标1. 建立健全滩涂养殖证制度，规范滩涂养殖活动；2. 保护滩涂生态环境，推动滩涂生态修复；3. 提高滩涂养殖的科学性和可持续发展水平；4. 维护滩涂养殖从业人员的合法权益。
三、主要内容1. 划定滩涂养殖区域根据地理、生态和经济条件，划定滩涂养殖区域。
通过全面调研，优选适宜滩涂养殖的海域，并严格按照规划进行管理。
2. 制定滩涂养殖证发放标准制定滩涂养殖证发放标准，包括滩涂养殖从业人员的学历、技能要求、资质认证等方面。
通过培训和考核，提高从业人员的技能水平，确保养殖活动的安全和科学性。
3. 完善滩涂养殖证的申领和审批程序建立完善的滩涂养殖证申领和审批程序。
滩涂养殖从业人员可通过线上平台提交申请，经过相关部门审核后颁发滩涂养殖证。
4. 加强滩涂养殖管理建立滩涂养殖的文件台账，做到台帐清晰、完整、可追溯。
加强对滩涂养殖的监测和巡查，及时发现和解决问题。
5. 加强滩涂养殖技术研究和推广加强滩涂养殖技术的研究和推广，提高滩涂养殖的科学性和可持续性。
同时，鼓励和支持滩涂养殖企业开展技术创新，提高养殖效益。
6. 推动滩涂生态修复加大滩涂生态修复力度，保护和恢复滩涂生态系统。
推动滩涂生态修复技术的研发和应用，提高滩涂生态系统的稳定性和韧性。
四、实施方案1.设立滩涂养殖专项资金，用于发放滩涂养殖证和推动滩涂生态修复。
2.建立滩涂养殖证管理机构，负责滩涂养殖证的申领、审批和管理。
3.开展滩涂养殖从业人员的培训和考核，提高其技能水平和专业素养。
4.建立滩涂养殖证的数据库，做到信息共享和数据管理。
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案
2023年完善水域滩涂养殖证制度试行方案一、背景近年来，水域滩涂养殖在我国沿海地区得到了不断发展，为保障水产品安全和增加农民收入起到了积极的作用。
然而，由于管理不规范和证照制度不完善，滩涂养殖存在一些不合理和不健全的问题，如养殖种类未得到有效控制、区域布局不合理、养殖环境污染等。
为此，需要对水域滩涂养殖证制度进行完善，建立科学、规范的管理体系，促进滩涂养殖的可持续发展。
二、目标完善水域滩涂养殖证制度，提高养殖种类控制、区域布局、环境保护等方面的管理水平，实现滩涂养殖的可持续发展。
三、主要内容完善水域滩涂养殖证制度包括以下方面的内容：1. 养殖种类控制针对不同水域滩涂的特点和资源状况，制定养殖种类控制的标准和指南，确保养殖种类的合理选择和控制。
建立养殖种类备案制度，养殖户需提供相关资料，包括养殖品种、数量、养殖规模等信息，经相关部门审核备案后方可养殖。
2. 区域布局管理规划不同水域滩涂的养殖区域布局，根据资源利用情况、养殖规模等因素进行合理划分。
严格控制养殖区域的规模和数量，避免过度集中和超载养殖。
3. 养殖环境保护建立养殖环境监测体系，定期对养殖水域的水质、底质等环境指标进行监测和评估。
设立养殖环境保护区，对养殖活动中的废水、底泥等污染物进行处理和处置，确保养殖环境的安全和稳定。
4. 综合执法监管加强养殖证的使用和管理，确保养殖户按照相关规定进行养殖，并设立养殖证管理信息系统，对养殖户的养殖情况进行实时管理和监控。
加强执法力度，对违法养殖行为进行严厉打击，确保养殖证制度的实施效果。
5. 养殖技术培训加强养殖技术培训，提高养殖户的技术水平和管理能力。
组织专家进行养殖技术指导和培训，传授科学养殖技术和管理经验，提高养殖户的自觉遵守相关规定和措施的能力。
四、实施步骤1. 收集相关数据收集水域滩涂资源、养殖种类、养殖户数量等相关数据，进行初步分析和评估。
2. 制定试行方案根据收集到的数据和评估结果，制定试行方案，明确主要内容、任务分工、实施时限等。
2022年完善水域滩涂养殖证制度试行方案
2022年完善水域滩涂养殖证制度试行方案养殖水域滩涂规划（___—___年）为认真贯彻落实《___渔业法》、《___土地管理制度》及农业部《完善水域滩涂养殖证年度试行方案》（农渔发[___]号）、农业部《___稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂发证登记工作的意见》（农渔发[___]号），进一步完善水产养殖业管理制度，科学利用水域滩涂从事水产养殖生产，保护水域生态平衡，保障水产品养殖质量安全，促进水产养殖持续健康快速发展，根据我区自然条件，水资源状况及养殖业发展现状，特制定本规划。
一、自然条件、生物资源及综合评价（一）水域滩涂资源状况我区内水资源丰富，境内水域主要为河流、渠道、湖泊、水库、池塘等五大类型。
境内有大小支流___多条，河长在___公里以上，流域面积超过___平方公里的河流就有___条，其中流域面积超过___平方公里的大河有___条，总流域面积___平方公里，河流总长___公里。
水系分布处有许多大小不一的湖泡，宜渔水域总面积为___公顷，湖泊宜渔水面___公顷，水库___公顷，河沟___公顷，流域内植被良好，水质优良，宜于开发利用。
（二）水文气候条件我区属于寒温带半湿润大陆性季风气候，全年日照___小时（历年平均值），自西向东递增。
年均气温在-2.7-0.8℃之间，农作物生长季日照时数___小时，四季变化显著。
___月份气温最高平均为17.9-19.8℃，最高温度达37.5℃，无霜期年平均___天。
年均降水459.3-493.4毫米，夏季多雨，且雨量充沛，地下水资源丰富，水系发达，水质良好，对发展水产养殖业非常有利。
但也存在暴雨、洪涝、干旱、寒潮等自然灾害。
（三）生物资源状况1、浮游生物浮游植物有___个门65属，其中，蓝藻门10属、绿藻门29属、硅藻门17属、裸藻门3属、金藻门2属、甲藻门2属、隐藻门2属，平均生物量为6.818毫克/升。
浮游动物有___种，枝角类___种、桡足类___种，原生物___种，平均生物量为 4.436毫克/升。
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《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》农业部文件农渔发[2002]5号为了认真贯彻《渔业法》，进一步完善我国水产养殖业管理制度，科学利用水域滩涂从事水产养殖生产，切实维护养殖生产者的合法权益，保护渔业水域生态环境，保障水产品质量安全，促进水产养殖业持续健康发展，特制定本试行方案。
一、法律依据与原则《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等法律法规和《国务院批转农业部关于进一步加快渔业发展意见的通知》（国发[1997]3号）、《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知》（国办发[1999]102号）、《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》（中发[2001]18号）等政策和文件。
实施养殖证制度要充分体现“合理规划、尊重历史、照顾现实、保持稳定、促进发展”的基本原则，逐步建立起以养殖证制度为基础的水产养殖业管理制度。
二、实现目标通过完善水域滩涂养殖证制度，力求实现以下基本目标：（一）进一步稳定水域、滩涂养殖使用权和承包经营权，保持农村基本制度的稳定；（二）保护养殖生产者的合法权益，减轻渔（农）民负担，增加渔（农）民收入；（三）依法管理和促进科学规划养殖水域滩涂资源，保护渔业水域生态环境，保障水域滩涂资源的可持续利用；（四）引导并促进渔业结构的战略性调整，合理安排产业布局；（五）提升水产养殖产品质量，保障水产品食用安全，提高产业竞争力。
三、建立水域滩涂养殖规划制度建立水域滩涂养殖规划制度是水产养殖管理的前提和基础。
水产养殖业的发展要与规划相一致。
县级以上人民政府渔业行政主管部门要认真履行法律赋予的职责，认真组织水域滩涂养殖规划编制工作，并在报经政府批准后监督规划的实施。
要按照国家渔业发展方针、结合本地发展实际，长远规划，分步实施。
编制和实施规划时要对养殖容量和环境容量提出要求。
水域滩涂养殖规划要符合水域滩涂利用总体规划、海洋功能区划的要求并与其衔接。
四、完善养殖证制度（一）养殖证的功能和作用1、养殖证是生产者使用水域滩涂从事养殖生产活动的合法凭证。
持证人从事养殖生产的合法权益受法律保护，可以按规定享受国家有关水产养殖业发展的投资、技术服务、病害防治、培训教育等优惠扶持政策。
2、养殖证是判断水域滩涂的养殖使用功能的基础依据。
当水域滩涂因国家建设及其他项目征用或受到污染造成损失时，养殖者可凭养殖证申请补偿或索取赔偿。
渔业污染事故调查机构应以养殖证为受理案件的基础，养殖证登记内容是调查处理事故的重要依据。
3、水产养殖生产者要持养殖证方可申请苗种生产审批、水生野生动物驯养繁殖证、水产品原产地证书、无公害农产品基地资格等，并享受国家税收等方面的优惠政策。
4、持证人应遵守有关法律规定。
在使用水域滩涂从事养殖生产时应按规划合理布局，科学投饵、用药，不得造成水域环境污染，并严格按照养殖证所规定的养殖区域、类型、方式等内容进行生产活动。
（二）发证范围1、国家对水产养殖水域、滩涂实行养殖证制度。
利用水域滩涂从事养殖生产活动的单位和个人，必须依法取得养殖证。
(1) 全民所有的水域滩涂依照《渔业法》和《土地管理法》的规定，确定水域滩涂养殖使用权。
（2）集体所有或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域滩涂，依照《渔业法》、《土地管理法》和有关土地承包经营的规定，确定水域滩涂养殖承包经营权。
（3）已领取土地承包权证书的农用土地改为养殖生产的，养殖证不改变原土地的权属性质及土地基本用途。
2、对已养水域滩涂，符合养殖规划并持有养殖证的，可简化审核程序予以换证。
尚未领取养殖证应尽快审核补发。
不符合养殖规划但已持有养殖证的，限期予以调整。
无证使用水域滩涂从事养殖生产的，县级以上地方人民政府渔业主管部门应当进行登记，限期拆除养殖设施。
3、新规划用于养殖开发的水域滩涂，应本着公平、公正、公开的原则，优先考虑因当地渔业产业结构调整需转产从事养殖业或者因养殖规划调整需另行安排养殖场所的当地渔业生产者以及当地传统养殖生产者。
（三）发证办法县级以上地方人民政府是养殖证主管机关。
各级渔业行政主管部门具体负责管辖范围内水域滩涂养殖证申请的审核工作。
1、发证程序：(1) 申请。
单位和个人使用水域滩涂从事养殖生产活动的，应向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，填写申请表。
单位还应提交与养殖规模相适应的资信证明材料、养殖技术条件说明等。
(2) 审核。
县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应认真审查申请材料，并会同有关单位人员进行现场勘验，确认标界，核实有关情况。
渔业行政主管部门应自收到申请之日起30日内完成审核。
(3) 批准。
经审核，对符合规定的，渔业行政主管部门应报请有审批权的人民政府批准，颁发养殖证。
对不符合规定的，渔业行政主管部门应在上述规定期限内书面告知申请人，并说明理由。
(4) 集体所有或全民所有由农业集体经济组织使用的水域滩涂，承包人按规定签定承包合同后，到所辖地县级以上人民政府进行注册登记，领取养殖证。
(5) 登记造册、公告。
渔业行政主管部门对已颁发的养殖证应登记造册，颁证水域滩涂要作图标志，及时向社会公告。
2、养殖证及内容：(1) 养殖证应当载明持证单位或个人基本情况；养殖水域滩涂地理概位及平面界至图；养殖面积及范围（方位坐标）；养殖类型、方式；养殖证有效期限；养殖证编号等内容。
养殖证由农业部统一印制。
(2) 依据养殖区域的生态环境、养殖方式、投资风险、收益等综合因素，养殖证有效期的最高年限分别为：浅海、滩涂15年，深海30年，池塘30年，湖泊、水库、河沟10年，临时养殖区2年。
集体水域滩涂或全民所有集体经济组织使用的水域滩涂养殖证有效期应与承包合同期限一致。
(3) 养殖证登记事项如有变动，需提前一个月到原发证机关办理变更手续。
养殖证期满后需要继续使用该水域滩涂从事生产活动的，持证人应当在有效期满前60日向原发证机关申请办理延期手续。
3、对兼有调蓄、行洪、航运、养殖等多功能的水库、江河、湖泊等水域滩涂，可在保证其他功能正常行使的情况下，发放临时养殖证。
在水域规划的主功能与养殖功能发生矛盾时，临时养殖证有效期自然终止。
如遇重大建设项目等公益性事业需要，发证机关可中止该水域滩涂的养殖使用，有关单位应按国家有关规定进行补偿。
4、对同一养殖水域滩涂因不同的养殖方式造成的使用功能交叉，如底播与筏式养殖，原则上不得确定给两个（含）以上的使用者。
5、不得在航道、锚地、港口及产卵场、重要苗种场、传统捕捞作业渔场、水产种质资源保护区等重要渔业水域核发养殖证。
慎重对待敏感区、争议区的发证工作，在未经毗邻水域滩涂地方人民政府协商同意或管辖权限不明确的，一律不予发证。
（四）各地在实施养殖证制度时，要根据国家对农业和农村工作总体要求，从保护渔民根本利益和维护农村稳定的大局出发，对不同经营主体和不同规划区进行研究，积极探索全民所有水域滩涂有偿使用的实现形式。
五、实施步骤（一）动员部署。
完善水域滩涂养殖证制度涉及面广，政策性强，工作量大，并与广大养殖者的切身利益有直接关系。
各级人民政府及渔业行政主管部门必须全面动员和部署，通过广播、电视、报刊等新闻媒体和印发宣传资料等各种渠道、方式进行宣传，形成良好的工作氛围。
（二）调查登记。
县级渔业行政主管部门要组织专门人员，深入生产第一线对辖区内水域滩涂使用、养殖生产等基本情况进行全面调查登记，并做图标志，建立档案资料。
（三）编制规划。
县级以上各级渔业行政主管部门要在调查登记的基础上，根据农业区划和渔业区划，编制和完善本辖区内水域滩涂养殖规划，报同级人民政府批准公告。
（四）发放证书。
在调查登记和规划的同时，全面开展水域滩涂养殖证的核发、换发、补发工作。
在发证养殖证时，要做到公正、公平、公开，发证前张榜公示，接受群众监督。
（五）执法检查。
各级渔业执法机构要加大水产养殖管理的执法力度，根据调查登记和养殖证核发的进展情况，有针对性地组织安排养殖管理执法大检查，切实维护养殖者的合法权益，推动养殖证制度的完善。
六、工作要求（一）统一思想，加强领导。
各级渔业行政主管部门要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，统一思想，站在维护渔民的利益，促进渔业发展，保持渔区稳定的战略高度，从渔民的利益出发，全面推进完善养殖证制度。
要切实加强领导，根据本地的实际情况，因地制宜地制定工作方案，并采取措施保障试行方案的顺利实施。
请各地将工作方案于2002年3月底报农业部。
我部将成立由主管副部长为组长，渔业局、发展计划司、财务司、产业政策与法规司、农村经济体制与经营管理司主要负责人参加的完善养殖证制度领导小组。
各级渔业行政主管部也要根据具体情况，成立相应的领导机构和工作机构。
（二）抓好示范，以点带面。
2002年我部将重点抓好20个联系点，各省要在每个地市抓好不少于1个联系点，进行完善养殖证制度的示范，总结经验，做到以点带面。
力争在9月底前，已养殖水域滩涂发证率达到80%以上，12月底前基本完成这项工作。
（三）督促检查，狠抓落实。
为及时了解和掌握各地在完善养殖证制度方面的工作进展情况，我部将建立工作进度统计制度，要求各省定期填写统计报表。
同时派出督查小组，对各地的工作情况进行督查。
各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门也要抽调骨干力量，加大督查力度，发现问题，及时解决。
（四）统筹兼顾，全面管理。
各地要采取有效措施，完善以养殖证制度为基础的养殖业管理制度。
今后，养殖业的发展政策要与养殖证制度的实施结合起来，以养殖证制度统筹各项工作，凡是涉及养殖业发展的政府支持项目或投资计划（如渔民转产转业、原良种工程、病害防治中心、水生野生动物救护中心、重大科技推广、科技示范场、出口基地县建设等）的报批，一律要审查养殖证制度的实施情况。
情感语录1.爱情合适就好，不要委屈将就，只要随意，彼此之间不要太大压力2.时间会把最正确的人带到你身边，在此之前，你要做的，是好好的照顾自己3.女人的眼泪是最无用的液体，但你让女人流泪说明你很无用4.总有一天，你会遇上那个人，陪你看日出，直到你的人生落幕5.最美的感动是我以为人去楼空的时候你依然在6.我莫名其妙的地笑了，原来只因为想到了你7.会离开的都是废品，能抢走的都是垃圾8.其实你不知道，如果可以，我愿意把整颗心都刻满你的名字9.女人谁不愿意青春永驻，但我愿意用来换一个疼我的你10.我们和好吧，我想和你拌嘴吵架，想闹小脾气，想为了你哭鼻子，我想你了11.如此情深，却难以启齿。
其实你若真爱一个人，内心酸涩，反而会说不出话来12.生命中有一些人与我们擦肩了，却来不及遇见；遇见了，却来不及相识；相识了，却来不及熟悉，却还要是再见13.对自己好点，因为一辈子不长；对身边的人好点，因为下辈子不一定能遇见14.世上总有一颗心在期待、呼唤着另一颗心15.离开之后，我想你不要忘记一件事：不要忘记想念我。