压采工作存在的问题和建议

地下水超采综合治理考核工作存在的潜在问题

和下步工作建议

各有关科室、单位：

参照2015年度省考核细则和2016年度建设内容，办

公室牵头梳理了地下水超采综合治理水利项目中存在的问题，并提出下步工作建议，经局领导同意印发各有关科

室、单位，请各科室、单位做好工作落实。

一、停采深层地下水

主要考核停采地表水替代区和非农作物替代区深层承压水情况，考核方式为检查机井关停情况。2015年度考核丢7分。目前，省厅下达的农业灌溉机井封填工作资金数额远少于实际需要封填机井的资金，各县市区封填井工作存在资金缺口。

根据上级文件精神，以压采办名义印发正式文件，指明压采项目的奖补资金、结余资金以及体制机制创新等资金可以用于封填井，解决封填井工作资金缺口问题；同时督导各县市区进一步加快封填井进度，确保2月底全部完成。（牵头责任科室：农水处）

二、工程建设情况

主要考核工程量和面积完成数，水利项目包括、地下水高效节水工程、地表水高效节水工程（石津灌区）、外来水高效节水工程（引黄、引卫）、农村生活用水置换工程和微咸水利用工程，考核方式为查看“地下水超采综合治理项目管理系统”和现场实测。

下一步要严格审查管理系统数据填报情况，确保系统数据和实施方案一致。建议各县市区确保工程真完工、真验收，

严格按照要求将工程信息准确、完整地录入系统，确保系统信息符合实际建设内容。（牵头责任科室：计划科）

三、加快城镇南水北调供水工程建设

主要考核水源切换和自备井关停情况，考核方式为查看落实情况。

下一步要加快地表水厂调试，确保国家3、4月份考核前实现地表水厂供水。（牵头责任科室：南水北调办）加快自备井关停进度，确保2016年完成关停412眼的任务。（牵头责任科室：水资办）

四、强力推进农业水价综合改革

主要考核新的农业水价实施编制情况和水价政策落地情况，考核方式为检查各县（市、区）改革相关资料，随机抽查村水费征收支出台账，水费收取率不低于95%。目前，我市水价改革面积完成率54%。

下一步要加大农业水价工作力度，确保国家考核前全部完成。加强农民用水协会制度建设，督促各县市区财政补助农民用水协会工作，确保水价改革在今年春灌时落实到位。（牵头责任科室：财务科）

五、推行小型水利工程管理体制改革

主要考核：1.落实《关于在地下水超采综合治理试点项目区开展农田水利设施产权制度改革创新运行管护机制工作的指导意见》制定改革实施方案，年内全面完成“两证一书”发放工作；2.制定小型水利工程运行管护经费筹集使用管理和管护办法，建立小型水利工程良性运行的管护机制。

考核方式为查看县级落实指导意见的实施方案，检查“两证一书”发放工作，查看管护经费筹集使用管理和管护办法制

定情况。

下步督促各县市区立即出台落实指导意见的实施方案，制定管护经费筹集使用管理和管护办法，已制定的要进一步修改完善；2014-2016年度压采工程验收后，同步发放“两证一书”，通过财政列支、水费提取和社会资本管护等方式落实管护经费，确保3月底完成。（牵头责任科室：工管处）

六、严格机井管理

主要考核实行一井一证一表一卡，考核方式为查看村机井管理情况。

下一步要建立机井管理工作台账，详细掌握一井一证一表一卡落实情况和未落实的机井数量，督促各地2月底前完成该项工作。（牵头责任科室：农水处）

七、计量设施建设

主要考核年取水量1万立方米以上非农取用水户计量设施和农业灌溉计量设施安装以及数据传输情况。

按照地下水监控管理平台显示的计量设施安装和数据传输情况，逐县排查解决计量设施未安装、数据不能传输的问题。（责任科室：水资办、农水处、财务科、计划科）

八、档案管理

主要考核项目档案资料齐全情况，考核方式为查看资料。

下一步要提供验收资料清单。各县市区充分利用市副高级以上专家技术指导的机会，优先将验收清单内的主要资料备齐。（牵头责任科室：计划科）

**市水务局

2017年1月16日