专科联盟实施方案

专科联盟实施方案
根据《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32 号）等文件精神，依托医院，整合我市医疗资源，本着政府主导、坚持公益、自愿结合、优势互补、资源下沉、持续发展、群众受益的原则，成立专科联盟。

结合学科发展实际，现制订本方案。

一、基本原则
(一)整合资源，协调发展。

为整合我市现有的，市县级综合医院、中医院医学科、设有科的乡镇卫生院、医养结合机构等医疗卫生资源，建立以技术合作为纽带、医学学科分级诊疗为重点，优势互补，积极推进规范化和优质化医疗服务，提升基层技术水平和服务能力，设立医学专科联盟。

（二）互惠互利，责权一致。

专科联盟各成员单位在自主经营、独立核算的基础上，统筹兼顾各成员单位工作实际，在各级医疗机构、医养结合机构自愿的前提下，构建与各级医疗机构、各级医疗机构医学科、医养结合机构的网络化服务共同体。

（三）分级诊疗，分工协作。

依的资源，与各联盟成员单位实现“共建、共享、共赢”，在医、教、研各方面共同进步、共同发展，提升整体医学水平。

通过联盟内各单位的优势互补，建立一套有效的转诊机制，完善治疗—长期护理服务链，建立基层服务、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，形成覆
盖我市患者急、慢、疑、难、重症的分级诊疗体系。

（四）分步实施，稳妥推进。

以《关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》（）为依据，制定稳妥、科学的分步实施方案，让群众享受到“安全、有效、方便、快捷、合理”的城乡一体化管理治疗服务，努力办成群众满意、政府满意、医院满意和医护人员满意的专科联盟。

二、组织框架
成立医学专科联盟理事会，理事长由院长担任，常务副理事长由分管副院长担任，副理事长由选举产生，联盟成员单位科负责人为成员，秘书长由相关人员担任。

三、服务模式
（一）实现服务连续性。

通过医疗质量、医疗安全管理一体化，标准化建设，确保患者就医连续性和安全性，在转诊后能获得连续性、一体化的医疗服务。

以技术帮扶为切入点，探索专科联盟内各成员单位间分工协作的新机制，逐步建立覆盖我市各类疾病医疗服务分级诊疗体系。

（二）建立合作帮扶机制。

加速我市城乡一体化和医疗同质化进程，打造我市“基层服务”、“分级诊治”和“双向转诊”快捷、有序就医模式。

1.建立“一对一”帮扶机制，让优质医疗资源下沉。

由组织成立帮扶小组对各县（市、区）医疗机构医学科进行“一对一”的结对帮扶。

由治疗中心牵头，成员由各学科科主任和学科带头
内部质量管理和患者安全保障体系，落实国家有关“分级诊疗”和“双向转诊”等医改新政。

（7）在信息平台尚未建立之前，利用微信群、QQ 群作为“双向转诊”信息共享平台。

医学专科联盟各成员单位指定一名联络员，负责双向转诊患者信息的传达输送对接。

3.加强技术培训。

为促进专科联盟内部人员综合素质的共同提升，根据临床路径，指定统一的诊疗和操作规范，逐步实现各病种的规范化治疗。

定期对联盟各成员单位的医务人员开展培训和进修工作，通过进修、专业技术培训、专家巡讲的学术交流等形式，加强前沿的知识交流，共同提高专业学术水平，加速本地区医疗“同质化”进程。

4.提升服务能力。

对医疗服务治疗技术进行推广，提高医疗服务的规范化管理水平和综合服务能力。

（三）实现检查评估结果互认。

专科联盟成员单位送往的检查评估，其结果通过信息化手段传送回申请机构。

在统一质控标准、确保医疗安全的前提下，逐步实现在专科联盟内扩大检查评估结果互认范围，减少重复检查评估。

（四）加强专科联盟内部文化建设。

定期组织举办各种文体活动、知识技能竞赛和应急演练，提高服务能力。

增强凝聚力和激发员工工作热情，树立医学专科联盟品牌形象。

四、工作要求
（一）加强组织领导。

专科联盟工作涉及一系列体系、体制、机制的建立和完善，是一项复杂的系统工程，需要专科联盟内各机构的共同参与，要以改革创新的精神，统筹谋划，积极进行探索立足于建立长期、稳定、健康、可持续的专科联盟。

专科联盟理事会要切实加强组织领导，统筹推进专科联盟建设，协调解决运行中出现的困难和问题。

（二）明确工作职责。

要充分发挥各机构主观能动性，完善组织制度建设，明确医联体管理部门，确定联络部门和人员，明确职责分工，结合实际，研究制定切实可行的协作协议、具体实施方案和简便易行的管理章程或工作制度，并组织推进落实。

各成员单位要各司其职，各负其责，提高工作效率，共同推进专科联盟建设。

（三）建立考核评估机制。

根据专科联盟成员工作职责和任务，定期对各专科联盟机构进行考核，通过开展满意度调查等方法对专科联盟整体运行情况进行评估。

不断完善和提高专科联盟运行的效率和工作质量。

（四）加大舆论宣传。

组织开展好对专科联盟工作目的、意义和政策措施的宣传工作，充分调动广大医务人员参与改革的积极性和主动性，全力争取广大群众和社会各界对专科联盟工作的理解与支持，营造良好舆论氛围。

（五）整合信息资源，加快信息化建设。

整合医疗信息化资源，加强专科联盟医院信息化建设，充分利用居民电子健康档案和电
子病历信息，整合多元监测数据，实现结核病管理信息系统的数据对接和共享，为推进分级诊疗和专科联盟建设提供有力支撑。

（六）简化转诊流程。

专科联盟双向转诊需要上转的医疗服务患者，由各县级医保转诊管理部门开具转诊证明，到直补。

报销比例按照病情根据有关政策执行。