构建科学管理模式 有效提升管理效能2

让文化与管理相融并进

宽城区实验小学

二OO九年七月

让文化与管理相融并进

宽城区实验小学各位领导、同仁，大家好：

一、学校管理思想的几个发展阶段。

回顾学校管理之路，大体上经历了以下几个阶段和演变，企业管理、自我管理、制度管理和现在的“双轨并行”管理体制。

学校原名机车厂子弟小学，建校时正值计划经济时代，各大国有企业兴盛初期，其校长任命、教学指导、业绩评定均由厂里统一管理，这一时间段，上至校长、下至教师，都为企业职工，学校的管理和企业同步，用管理企业的方式管理学校，学校处于相对独立而又封闭的状态之中，学校受其影响较深。

当市场经济占据主体的时候，机车厂面临倒闭破产，学校等附属机构已严重构成了企业的经济负担，一方面，企业没有能力为学校拨款，对学校的管理也日益淡化，另一方面还没有与企业相剥离，上级行政部门没有完全纳入到管理范畴，这样学校就进入了自我管理时代，自谋出路，自谋发展。

2006年，学校回归地方，并进入过渡期，很多管理方面的弊端也显露出来，为此学校理顺管理关系，在原来企业管理和自我管理的基础上，学校提出精细管理，制定更符合学校发展的相关制度，用制度进行管理。

教育实践中，我越发感到，学校的管理，是整个学校发展的命脉，没有管理就没有发展，没有实效的管理更没有创新发展，科学发展观提出：“以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会和人的全面发展”。学校管理就是管人和育人的结合，同时，教师是有思想，有感情，有人格，有需求的一群活生生的人。而制度过于僵硬，尤其是对于老师，对于调动教师积极性，对于教师工作的评价等，制度就显得没有弹性，不能以柔克刚，有一定的局限性，在管理中我发现，制度最有效的是出勤等常规管理，面对制度管理的利与弊，学校在不断总结精细化管理的基础上，逐步形成了现在的“双轨并行”管理模式。

二、“双轨并行”管理思想的内涵。

双轨并行管理模式，即“精心+科学”、“精神+文化”两条管理轨道并行。

第一条管理轨道：精心+科学。重点是制度保障、责任落实，体现精细管理思想。

学校强化制度建设，我校的各项规章制度目前共计37项，涉及学校的全方

位工作，每一项规章制度也都按工作要求进行细化。

比如学校的备课制度，细化到什么时间备课，备课过程中都要备什么，备课记录中都要记什么，如何检验备课的有效性等等。再如学校的批改制度，不但详细地规定了教师的批改任务，还要求建立改错本、试卷夹，月检测、期中、期末测试等试卷要轮批。

每一项制度的出台，都由分管领导起草，学校中层干部会议审议，再到教工代表修订，最后全校大会表决。经过全体教师认可的制度，就代表了全体教师的利益，正因为每个人都参与了制度的修改，并得到认同，所以就具有更强的约束力。

学校建立这种横到边、纵到底，无空白、无空当的岗位责任长效机制，一级抓一级，一抓到底，一级负责一级，负责到位。在加强制度建设的同时，注重人本思想，做到制度无情、领导有情、管理用情。

学校的任何一项工作，任何一项活动，都要精心的考虑，科学的计划。也就是分管的各中层，他们对于每一项工作都要有科学、详尽的实施方案及备选方案，上报决策层，并通过每周例会等方式进行深入研讨，按调整后方案布置实施，也正是我们各项工作的计划完备、考虑周全之所在。才使得各项工作开展起来有条不紊，紧张有序。

第二条管理轨道：精神+文化。学校侧重氛围影响，文化引领，体现人本管理思想。

我们学校的发展经历了两个重要的阶段，第一阶段是长达40余年的的“企业办学”时期，这段时间，我们分享了计划经济时代的辉煌，但更多的是承受了企业破产带来的磨难。也正是在强烈的忧患意识中，产生了求生存谋发展的巨大需求力，产生了思变思进的巨大驱动力，全校上下一心，团结一致，共求生存；也正是这一时期，我们提炼了“和谐向上，求真务实，开拓创新，敢为人先”的学校精神，用学校精神引领教师塑造自我，用学校精神引领教师不断向上，多年来学校精神得到了传承和延续，增强了对教师的渗透力，已成为学校发展的灵魂，使学校的每位教师能够在这种精神文化的影响下主动自觉地工作，努力前行。现在我们通过多种途径、多样活动精心呵护已有的精神文化，凝神聚智，殚精竭虑，谋求发展。这十六个大字不仅仅悬挂在办公楼的走廊里，更主要的是深深地印在了实小教师的每个人心里。

文化是一种思想，文化是一种气质，文化是一种底蕴，文化也是一种内涵。

当高品位的精神文化成为一种氛围，成为一种传统，这所学校也就拥有了不竭的发展源动力。现在，我做得更多是要让实小的精神形成学校的主流文化，通过学校文化的营造达到理想的管理效果。

两条管理轨道的核心就是通过制度制约、责任落实、精神引领、文化影响，最终达到无人管理的目的。试想，如果看到操场上有一张纸，在没有人去管理的时候，就有人主动把它清理掉，校长不在，教师能一如既往地认真上课、备课，无人迟到、早退，那才是最终要达到的管理效果。

双轨并行的管理渠道最主要的是例会制，每周一早第一节课为行政例会，参加人员为中层以上领导干部，各分管领导总结上周工作进展，汇集工作信息，研讨过程难题，寻求更理想的解决办法，同时布置本周工作任务，分解到人，落实到位。第二节课为年级组长工作例会，做好工作任务的布置、动员和检查方式。

三、双轨并行管理思想实施的效果。

双轨并行管理体系的前提是制度管理，内涵是精细管理，关键是责任管理，重点是问题管理，核心则是文化管理。因为没有文化的管理就是没有灵魂的管理。在文化管理方面，我校注重挖掘学校特有的文化底蕴，注重精神管理和人本管理并重，并形成特有的管理风格。

首先，学校注重打造精神文化建设。

学校的精神文化建设以提炼并发扬学校精神为主，组织开展了“实小精神在我心中”演讲比赛，“做实小教师我很幸福”、“幸福，只有逗点”等一系列活动，体验职业幸福，激发教师工作积极性，与此同时，我校着力起草了五年发展规划，勾勒了学校发展的蓝图，呈现了学校发展的愿景，提出三步走战略。而这些，已形成全校教师共识的价值观念，成为全校教工为之努力的目标，也正是这些内在的力量支撑着我们不断前行，支撑我们实现一个个宏伟的目标。

实小精神写在纸上就十几个字，体现在教师身上，则是其教育责任感。平时的工作，要求领导教师要认真履行岗位职责。大到把“学校发展，人人有责”细化为“学校发展，我的责任，学生发展，我的责任，自我发展，我的责任”，使全校教工人人做好份内之事，人人尽好份内之责，以产生巨大的聚集效应和推动力。这样就变一人操心为大家操心，将管理责任具体化、明确化，人人都管理，处处有管理，事事见管理。

正是学校在贯彻制度、落实目标的同时，大力提倡实小精神，全力营造文化氛围，使绝大多数教师能把精神内化成为自己的行动准则，老教师的老骥伏砺，