农村基层组织

• 召开村民会议，根据需要可以邀请驻
• 本村的企业、事业单位和群众
• 组织派代表列席。
• 民主监督:
• 第二十九条 村民委员会应当实行少数服 从多数的民主决策机制和公开透明的工作 原则，建立健全各种工作制度。
• 第三十条 村民委员会实行 • 村务公开制度。 • 村民委员会应当及时公布 • 下列事项，接受村民的监督：
• 选举村民委员会，有登记参加选举的村民 过半数投票，选举有效；候选人获得参加 投票的村民过半数的选票，始得当选。当 选人数不足应选名额的，不足的名额另行 选举。另行选举的，第一次投票未当选的 人员得票多的为候选人，候选人以得票多 的当选，但是所得票数不得少于已投选票 总数的三分之一。
• 选举实行无记名投票、公开计票的方法， 选举结果应当当场公布。选举时，应当设 立秘密写票处。
（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；
• （二）户籍在本村，不在本村居住，本人 表示参加选举的村民；
• （三）户籍不在本村，在本村居住一年以 上，本人申请参加选举，并且经村民会议 或者村民代表会议同意参加选举的公民。
• 已在户籍所在村或者居住村登记参加选举 的村民，不得再参加其他地方村民委员会 的选举。
• 前款规定事项中，一般事项至少每季 度公布一次；集体财务往来较多的， 财务收支情况应当每月公布一次；涉 及村民利益的重大事项应当随时公布。
• 第一条 为了保障农村村民实行自治，由 村民依法办理自己的事情，发展农村基层 民主，维护村民的合法权益，促进社会主 义新农村建设，根据宪法，制定本法。
• 第二条 村民委员会是村民自我管理、自 我教育、自我服务的基层群众性自治组织 ，实行民主选举、民主决策、民主管理、 民主监督。
• 第六条 村民委员会由主任、副主任和委 员共三至七人组成。
• 村民会议：
• 第二十一条 村民会议由本村十八周岁以 上的村民组成。
• 村民会议由村民委员会召集。有十分之一 以上的村民或者三分之一以上的村民代表 提议，应当召集村民会议。召集村民会议 ，应当提前十天通知村民。
• 第二十二条 召开村民会议，应当有本村 十八周岁以上村民的过半数，或者本村三 分之二以上的户的代表参加，村民会议所 作决定应当经到会人员的过半数通过。法 律对召开村民会议及作出决定另有规定的 ，依照其规定。
• 村民委员会根据需要设人民
• 调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等 委员会。
村民委员会的职责P83
•
村民委员会的选举
• 第十一条 村民委员会主任、副 主任和委员，由村民直接选举产 生。任何组织或者个人不得指定 、委派或者撤换村民委员会成员 。
• 村民委员会每届任期三年，届满 应当及时举行换届选举。村民委 员会成员可以连选连任。
• 第十二条 村民委员会的 选举，由村民选举委员会 主持。
• 第十三条 年满十八周岁的村民，不 分民族、种族、性别、职业、家庭出 身、宗教信仰、教育程度、财产状况 、居住期限，都有选举权和被选举权 ；但是，依照法律被剥夺政治权利的 人除外。
• 村民委员会选举前，应当对下列人员 进行登记，列入参加选举的村民名单 ：
二、村民委员会
• 中华人民共和国主席令 第三十七号
• 《中华人民共和国村民委员会组织法》 已由中华人民共和国第十一届全国人民 代表大会常务委员会第十七次会议于２ ０１０年１０月２８日修订通过，现将 修订后的《中华人民共和国村民委员会 组织法》公布，自公布之日起施行。
• 中华人民共和国村基层组织
• 农村基层组织的组成
• 农村基层组织，包括设在镇（办事处） 和村一级的各种组织,主要是指村级组织 。包括基层政权、基层党组织和其它组 织三个方面，主要有村党组织、村民委 员会、村团支部、村妇代会、村民兵连 及“两新”组织（“新的经济组织”和 “新的社会组织“）。由此可知，农村 基层组织涵盖了党在农村的全部工作。
• 农村基层组织的领导核心是基层党组织
• 推进农村改革发展，关键在党。十七届四 中全会指出：“党的基层组织是党全部工 作和战斗力的基础，是落实党的路线方针 政策和各项工作任务的战斗堡垒。”农村 基层党组织是党在农村工作的基础，是贯 彻落实党的方针政策、推进农村改革发展 的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主 义新农村的核心力量。
• 村民委员会成员中，应当有妇女成员，多 民族村民居住的村应当有人
• 数较少的民族的成员。 • 对村民委员会成员， • 根据工作情况， • 给予适当补贴。
• 村民委员会的性质：村民委员会是建立在 农村的基层群众性自治组织，不是国家基 层政权组织，不是一级政府，也不是乡镇 政府的派出机构。
• 村民委员会成员不脱离生产，根据情况， 可以给予适当补贴。补贴标准原则上与本 村人均收入挂钩或略高，由全体村民充分 讨论决定，报批乡、镇人民政府批准。要 做到既不增加群众负担，又能使所筹集的 经费落到实处。
• 中华人民共和国村民委员会组织法
• （１９９８年１１月４日第九届全国人民 代表大会常务委员会第五次会议通过
• ２０１０年１０月２８日第十一届全国人 民代表大会常务委员会第十七次会议修订 ）
• 《村民委员会组织法》的法律依据是 中华人民共和国宪法，从法律特性上 说，它是国家的一项基本法律。它立 法的指导思想是：为了保障农村村民 实行自治，由村民群众依法办理群众 自己的事情，促进农村基层社会主义 民主和农村社会主义物质文明、精神 文明建设的发展。
• （一）本法第二十三条、第二十四条规定 的由村民会议、村民代表会议讨论决定的 事项及其实施情况；
• （二）国家计划生育政策的落实方案；
• （三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救 助、补贴补助等资金、物资的管理使用情 况；
• （四）村民委员会协助人民政府开展工作 的情况；
• （五）涉及本村村民利益，村民普遍关心 的其他事项。
• 本村五分之一以上有选举权的村民或者三 分之一以上的村民代表联名，可以提出罢 免村民委员会成员的要求，并说明要求罢 免的理由。被提出罢免的村民委员会成员 有权提出申辩意见。
• 罢免村民委员会成员，须有登记参加选举 的村民过半数投票，并须经投票的村民过 半数通过。
• 第十七条 以暴力、威胁、 • 欺骗、贿赂、伪造选票、 • 虚报选举票数等不正当 • 手段当选村民委员会成员的， • 当选无效。