农村基层组织建设基本知识
农村基层组织建设业务知识
（四）村委会日常工作有哪几方面重点 1、村级制度建设 、 强化村级制度建设是解决目前农 村矛盾、问题及潜在不稳定因素 的关键。用制度来管人，用制度 来约束村级党员干部及其他工作 人员是加强村级执政能力建设的 一个重要环节。 2、村务公开民主管理工作 、 3、规范村级会议记录 、 村会议记录作为基层党建考核查 看的重要文件资料，必须要规范、 具体。 一般会议记录的格式包括两部分： 一部分是会议的组织情况，要求写 明会议名称、时间、地点、出席人 数、缺席人数、列席人数等。另一 部分是会议的内容，要求写明发言、 决议、问题，这是会议记录的核心 部分。
三、基层党建工作业务知识
（一）什么是党建？ 什么是党建？
简而言之：党建就是党的自身建设。毛泽东同志说过： 党的领导是思想领导、政治领导、组织领导三位一体的统一 ，是中央、地方、基层三级党委实现领导的全方位统一。
（二）为什么要抓基层党建？ 为什么要抓基层党建？
一是抓基层党建是时代的要求和形势的需要。 二是抓基层党建是化解各种社会矛盾、维护社会和谐稳定的迫切需要。 三是抓基层党建是推动龙南经济社会又好又快发展的需要。
五、抓好基层组织建设要处理好“五种关系”
关于重点与全面的关系
关于载体与基础的关系
关于典型与一般的关系
“五种关系”
关于内力与外力的关系
关于务实与务虚的关系
谢 谢 大 家！
4 | Selling the Strategic Roadmap
党员干部队伍建设
党员发展 党员教育 党员管理 村干管理
党员 党员 党员
发展
党 员
党员
党员干部队伍建设
党员发展
党员教育 党员教育
党员管理 村干管理 村干管理
先进典型教育、 先进典型教育、 警示教育、 警示教育、 参加培训班、 参加培训班、 学历提升等 外出考察等 形势教育等
农村基层组织建设工作应知应会知识手册
【最新资料，WORD文档，可编辑修改】农村基层组织建设工作应知应会知识手册1、农村基层组织的组成包括哪些？农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作，包括设在乡镇和村一级的各种组织，不仅仅是指基层党组织。
村级组织是农村最基层的组织，包括村党组织、村民委员会以及共青团、妇代会、民兵连等配套组织。
村级组织建设的重点是村级党组织这个核心。
2、农村基层党组织的地位和作用是什么?《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出：“乡镇党委和村党支部（含总支、党委）是党在农村的基层组织。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。
”3、农村基层党组织建设的总体要求是什么？加强农村基层党组织建设必须坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动群众、服务发展、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。
4、什么是农村党的建设“三级联创”活动?农村党的建设“三级联创”活动，是指创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）活动。
乡镇党委和村党组织“五个好”是：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
5、创先争优活动的基本内容是什么?创先争优,即创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。
先进基层党组织的基本内容是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
）。
优秀共产党员的基本内容是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，讲党性、重品行、作表率，努力做到“五带头”，即，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
6、村级党组织的主要职责是什么？村级党组织的主要职责是：(1)宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；(2)领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；(3)加强对村级经济工作的领导，主持制定村级经济发展规划，讨论研究村级经济和社会发展中的重要问题；(4)支持和保障村民依法开展村民自治，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；(5)负责村、组干部和村级集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；(7)加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。
农村基层工作基础知识
农村基层工作基础知识农村基层党组织和党员队伍建设第一节农村基层党组织概述一、农村基层党组织的地位与作用(一)党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础首先，农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。
在农村各类组织中，党组织居于领导核心的地位，担负着全面领导农村物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大历史使命。
其次，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是领导农民做好农村工作的坚强领导集体。
农村基层党组织直接居于农民群众之中，同农民群众有着最直接最广泛的接触。
再次，它担负着在群众中培养和吸收优秀分子入党、壮大党的组织的任务。
因此，农村基层党组织是对党员进行教育、管理和监督，保证党在农村组织健康发展的基本单位。
(二)农村基层党组织是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒农村基层党组织处在“三农”第一线，活动于农民群众之中，最了解广大农民群众的意见、要求、愿望和情绪，最了解农村改革和建设中的各种矛盾和问题，能为上级党委进行正确决策提供丰富的真实材料，又能敏锐感受到政策执行中发生的各种问题，及时反馈给上级党委，为上级党委制定正确的政策提供实践依据。
正确的路线、方针、政策制定之后，能否在广大农村和农民中得到贯彻执行，很大程度上要靠农村基层党组织去宣传、动员、教育、组织和团结农村党员和农民群众付诸实践。
所以，农村基层党组织是贯彻落实党的路线、方针和政策的重要保证，是实现党对农村各项工作领导的重要环节，是农民群众是否拥护党、信任党的重要依据。
(三)农村基层党组织是密切联系农民群众的桥梁党的力量在于人民群众的拥护和支持，在于与人民群众的血肉联系，农村基层党组织则是实现党与农民群众联系的桥梁和纽带。
党同农民群众的关系，最广泛、最直接地体现在农村基层党组织与农民群众的关系上。
同时，农村基层党组织又是农民群众了解党、认识党的窗口。
农村基层党组织虽然不代表党，但基层组织直接活动于广大农民群众之中，农民群众一般是从农村基层党组织的状况来认识和判断党的。
农村基层组织建设基本知识概述
发展党员程序：
1
2
3
4
5
申请入党 必备条件
入党申请人自愿向党 组织提出书面申请
召开支委会确定 为入党积极分子
培养 考察
召开支委会确定 为发展对象
（1）年龄在 18周岁以上。 （2）本人必
（1）个人履历，包 括自己有无政治历史 问题，受过何种奖励、
（1）召开支委会或 支部党员大会，研究 确定入党的申请人为
须具有中国国 处分，家庭成员及主 入党积极分子。
籍。
要社会关系等情况。
（3）承认党 （2）对党的认识、
的纲领和章程。 入党的动机和对待入 （2）确定1—2名正
（4）愿意参 党的态度和决心。
式党员作为培养联系
加党的组织并 （3）个人在政治思 人，对入党积极分子
在其中积极工 想、工作、学习、作 进行培养教育。
支部党员大会要求
• 1、做好会前准备。
• 2、做好会议记录。
• 3、会议要严格按规定程序进行，不得随意改
变程序。注意应出席数和实到数。一般 实到正式党员超过应出席会议党员的半 数，大会方可召开。
• (有表决或通过决议的议程时,到会党员数必须达到 应到会党员半数以上，方可开会；改选党支部或选 举出席上级党代会的代表时，有选举权的到会人数 要超过应到会有选举人数的五分之四，方可开会）
【党支部委员会与支部党员大会的关系】
• 支部委员会要对支部党员大会和上级党组织 负责，定期向支部党员大会报告工作，接受 审查和监督。
• 支部的重大问题由支部党员大会讨论决定。 支部党员大会做出的决定，支部委员会要认 真贯彻执行。
• 支部委员会事先提出的初步意见和方案，不 能强加于支部党员大会，更不允许把支部委 员会置于支部党员大会之上。
农村基层组织建设工作应知应会知识一
摘自芜湖市委组织部2010年8月编辑的《农村基层组织工作实务》党务基础知识简析一、发展党员工作程序1、确定入党积极分子（1）申请人向党支部递交入党申请书；（2）党支部确定入党积极分子；（3）（党支部、培养人）培养教育、定期考察。
对入党积极分子，党支部要定期考察，培养人每半年考察一次，并将考察情况填入《入党积极分子考察表》。
同时集中短期培训，时间一般5至7天，学习《党章》、党史、党的基本知识，未经培训者一般不发展入党。
2、确定发展对象。
入党积极分子经过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。
3、吸收预备党员（1）党支部进行政治审查，政审的主要方法：同本人谈话了解；查阅有关档案材料；找有关单位人员了解；以及必要的函调和外调。
（2）对拟吸收的中共预备党员进行公示；（3）申请人（介绍人）填写《入党志愿书》；（4）召开接收预备党员大会；（5）填写党支部决议；（6）上级党组织指派专人进行谈话和填写对申请人入党的意见；（7）上级党委（工委）审批；（8）预备党员入党宣誓。
4、预备党员转正（1）本人提出书面转正申请；（2）公示；（3）支部（党员）大会讨论；（4）上报上级党委（工委）审批；（5）材料归档。
二、党费收缴按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。
党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。
1、按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。
工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员（不含工人）的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。
农村基层党建基本知识
农村基层党建知识一，党建的基本定义、农村基层党建的定义二、开展党建工作必须了解的几个常识三、开展农村基层党建工作的重要意义四、怎样抓住载体开展农村党建工作五、几点感受一，党建的基本定义、农村基层党建的定义“党建”就这两个字的字面解释，我的理解是党的建设。
有两个层面的意思，一是党的组织建设，党的组织建设好了，就能增强凝聚力、号召力、战斗力；二个就是党员素质的提高，党员素质提高了，就能增强先进性、典型性、示性的作用。
农村基层党建就是农村基层党的建设，同样包括农村基层党组织的建设和农村基层党员素质的提高两个方面的容。
讲党的建设，首先要解决三个问题。
这里分三个层次来讲，第一个层次就是要解决存在的问题。
古话说“皮之不存，毛将附焉”。
就是说要有党员、要有党组织。
没有党员和党组织，就谈不上党建；第二个层次就是要解决人的问题，党员的个体是人，党组织是由党员个体组成，所以说是要解决人的问题；第三个层次就是要解决思想问题，即是要解决人的思想问题，只有把人的思想问题解决了，什么事情就好办了。
我觉得我们做党建工作，最终的落脚点就是在解决人的思想问题上。
只有把人的思想解决好了，才能真正做到科学发展，才能构建人与人、人与自然和谐共处的和谐社会。
二、开展党建工作必须了解的几个常识1、基层党组织的概念和设置原则根据《党章》规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
我们现在通常说的党的基层组织一般是指在企业、学校、机关、街道、乡、镇、村、产业协会、律师事务所等其他基层单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
设置原则一般是：党委。
一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。
农村基层组织建设讲课稿
《党的基层组织建设工作基本常识》讲课提纲大家好！按照部里培训工作的安排，由我来讲一讲农村基层组织工作，下面将就基层组织建设的基本内容、党的基层组织生活、党员组织关系接转和党费收缴等四个方面和大家共同学习。
一，党的基层组织建设工作（一）党建的概念:即中国共产党的自身建设。
指我们党为实现所制定的奋斗目标，紧密围绕党的基本路线，不断加强党的组织、思想和作风建设，努力提高党的凝聚力和战斗力，把党建设成为领导全国人民不断取得革命和建设胜利的坚强领导核心。
我们组织部门通常所说的党建工作指的是党的基层组织建设工作。
(二)党的基层组织的概念：按照党章规定，党的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的党的基层委员会、总支委员会、支部委员会，还包括经党代会选举产生的党的纪律检查委员会。
（三）党的基层组织的形式如何确定？党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。
在一般情况下，党员超过100人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党的基层委员会，基层委员会下设若干总支委员会或支部委员会；党员超过50人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党的总支委员会，总支委员会下设若干支部委员会；有正式党员3人以上、不足50人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党的支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员联合组成支部委员会。
有的基层单位党员虽然不足100人或50人，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会或总支委员会。
为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以设立党的临时委员会、总支委员会或支部委员会。
临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。
实际上，从框架上看，我们组织系列内常说的党建工作包括这么五块：就是农村、机关事业单位、社区、企业党的基层组织建设。
二、党的组织生活（一）党的组织生活的概念：党的组织生活是党员参加所在党支部的党员大会、党小组会以及党员的民主生活会。
7-农村基层党建应知应会应做手册
XX市农村基层党建应知应会应做手册一、应知应会内容：1、乡镇层面应掌握基本情况，具体包括：村居数、人口数、总户数、困难户数、基层党组织数、党员数、困难党员数、老党员数、流动党员数、失联党员数、“口袋”党员数、信教党员数、村级组织换届重点难点村数、集体经济薄弱村数、市县示范村创建数等。
2、村级层面应掌握基本情况，具体包括：本村人口数、户数、党员数、困难党员数、老党员数、流动党员数、失联党员数、“口袋”党员数、信教党员数、党支部和党员评星定级、村后备干部队伍、集体经济收入、创业大户、信访户、病灾户、困难户、发展目标和年度工作计划等。
3、强化乡镇党委抓基层党建主体责任：乡镇党委每季度至少分析一次基层组织建设情况，驻村干部每月向乡镇党委汇报一次村级组织情况。
4、全面推行村干部坐值班：①全体村干部坐班，一般是人口在2000人以上、村级事务较多、村干部报酬有保障的村；②村两委主职干部和村监会主任坐班，其他村干部可视情轮流值班，主要是人口和村级事务相对较多的村；③全体村干部轮流值班，主要是常住人口在300人以下，没有重点项目建设、重点信访维稳、群体性事件隐患等情况的“空心”村、山老区村、偏远海岛村等。
5、实行村党组织书记请销假制度：①请假1—2天，由驻村干部审批；②请假3—7天，由乡镇联系领导审批；③请假7天以上，须经乡镇党委主要领导审批。
6、提高村主职干部待遇报酬：村党组织书记、村民委员会主任基本报酬不低于上年度所在乡镇农民人均纯收入两倍。
7、严格村党组织书记报酬发放：①误工报酬（70%），实行按月发放，与村党组织书记坐班情况挂钩；②绩效报酬（30%），根据年度考核结果实行分档发放，最高档与最低档报酬差一般不得少于总绩效报酬的30%。
（注：误工报酬与绩效报酬的具体比例由乡镇根据实际研究确定；对村党组织书记考核中，基层党建考核比重不少于40%。
）8、全面推行党员固定活动日：每个村党组织都要确定每个月的同一天作为开展党的活动日。
基层组织建设基本常识
基层组织建设基本常识一、“三级联创”的基本内容1、“五个好”村党支部目标要求：一是领导班子好；二是党员干部队伍好；三是工作机制好；四是小康社会建设业绩好；五是农民群众反映好。
2、“五个好”乡镇党委目标要求：一是领导班子好；二是党员干部队伍好；三是工作机制好；四是小康社会建设业绩好；五是农民群众反映好。
3、农村基层组织建设先进县目标要求：一是党委切实履行职责；二是农村基层组织建设成效显著；三是经济发展较快；四是涉农部门和镇站所服务质量高。
五是农村政治文明和精神文明建设取得较大进展。
二、“三会一课”的基本内容定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课三、发展党员的十六字方针坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展四、八个方面作用的主要内容村党组织的领导核心作用、村委会的组织协调作用、农村党员队伍的先锋模范作用、群团组织的生力军作用、“六大员”等农村实用人才队伍的服务带动作用、农民专业合作组织的桥梁纽带作用、老人协会的参与帮促作用和农民主体作用。
五、底线控制十项要素1、各个组织要配齐配强。
2、活动场所要整洁规范。
3、规章制度要建立健全。
4、“三会一课”要长期坚持。
5、两委干部要分工明确。
6、发展党员要常抓不懈。
7、村务公开要落到实处。
8、重大事务要民主决策。
9、党员管理要不断加强。
10、各类资料要注意归档。
六、六步工作法步骤1、征求意见。
⒈村、组干部征求意见。
⒉党支部收集整理汇总。
2、议事决策。
⒊书记主任碰头会。
⒋村两委议事会。
⒌党员审议会。
⒍村民代表决策会。
3、项目分解。
⒎分解工作任务。
⒏签订责任状。
⒐制定考评办法。
4、公开承诺。
⒑会上进行承诺。
⒒村公开栏公示。
5、组织实施。
⒓一月一碰头。
⒔一季一汇报。
⒕半年一述评。
⒖年终一总结。
6、考评奖惩。
⒗综合评议。
⒘兑现奖惩。
七、设岗定责、承诺上岗”步骤1、设岗。
⒈党支部设置岗位。
2、认岗。
⒉党员择岗。
3、定岗。
⒊确定上岗党员。
⒋制定考评办法。
4、诺岗。
基层党建知识
农村基层组织建设工作应知应会知识第一部分:村级组织建设1、农村基层组织的组成包括哪些？农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作，包括设在乡镇和村一级的各种组织，不仅仅是指基层党组织。
村级组织是农村最基层的组织，包括村党组织、村民委员会以及共青团、妇代会、民兵连等配套组织。
村级组织建设的重点是村级党组织这个核心。
2、农村基层党组织的地位和作用是什么?《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出：“乡镇党委和村党支部（含总支、党委）是党在农村的基层组织。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。
”3、农村基层党组织建设的总体要求是什么？加强农村基层党组织建设必须坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动群众、服务发展、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。
4、村级党组织的主要职责是什么？村级党组织的主要职责是：(1)宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；(2)领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；(3)加强对村级经济工作的领导，主持制定村级经济发展规划，讨论研究村级经济和社会发展中的重要问题；(4)支持和保障村民依法开展村民自治，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；(5)负责村、组干部和村级集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；(7)加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。
5、什么是村民委员会？基本职能是什么？村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
基层组织建设方面的基本知识
基层组织建设方面的基本知识1、党的性质是什么？党章规定：“中国共产党是中国工人阶级的﹐同时是中国人民和中华民族的先锋队﹐是中国特色社会主义事业的领导核心﹐代表中国先进生产力的发展要求﹐代表中国先进文化的前进方向﹐代表中国最广大人民群众的根本利益。
”2、党的最终目标是什么？党的最终目标，是实现共产主义的社会制度。
3、党的指导思想是什么？党的指导思想马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想4、党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
5、党在社会主义初级阶段的基本纲领是什么？党在社会主义初级阶段的基本纲领就是党在社会主义初级阶段的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，是建设有中国特色社会主义的基本目标和基本政策。
6、在现阶段，党的思想路线是什么？解放思想，实事求是，与时俱进。
7、党内选举中哪些人享有选举权和被选举权？哪些人不享有选举权和被选举权？在党内选举中，包括选举党组织领导成员和党代表大会或党代表会议代表，正式党员（包括受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员）都享有选举权和被选举权。
预备党员、正在受留党察看处分的党员没有选举权和被选举权。
8、为什么预备党员不可以做入党介绍人？预备党员不能做入党介绍人。
因为，预备党员正在接受党组织的考察教育，对党规党法和党内生活尚不够熟悉，在党内还没有表决权。
9、讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，多少票数为通过？讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，发展对象获得的赞成票超过应到会有表决权的党员的半数（含因故不能到会的党员以书面形式提出的赞成意见），方为通过。
10、预备党员的预备期从何时算起？按照党章规定，预备党员的预备期从支部大会通过他为预备党员之日算起。
党章规定预备党员的预备期为一年。
如一名同志于1986年7月1日经支部大会讨论通过为预备党员，上级党组织批准后，预备期是从1986年7月1日起至1987年6月30日止。
农村基层党建应知应会应做常识
农村基层党建“应知应会应做”常识一、村干部坐值班制度1、坐值班模式：村干部坐值班模式三种，一是全体村干部坐班，二是村两委主职干部和村监会主任坐班，其他村干部轮流值班，三是全体村干部轮流值班。
全市大部分村实行村党组织书记、村委会主任、村监会主任坐班，其他村干部轮流值班。
2、村干部坐班值班《安排表》由镇统一制作，在村办公楼大门口、公开栏等醒目位置公示。
公示容与实际坐值班模式相对应，村干部照片、、职务、联系方式要准确无误，与实际情况相符。
3、村干部上班时间一般为每天上午8:30—11:30、下午14:00—17:00，具体由镇根据实际情况进行规定。
周末（包括法定节假日）要确保有人值班。
4、落实坐班值班签到制度。
坐班值班村干部必须在《情况登记表》上签到，注明签到时间、离签时间，离开办公楼时要注明去向（开会、公出办事等）。
5、落实村干部请销假要求。
参加坐班值班的村干部要按时到岗，不得迟到早退，不得擅离职守。
村两委主职干部请假1—2天的由驻村干部审批，请假3—7天的由联系社区的镇领导审批，请假7天以上的须经镇党委书记审批，并填写请假单。
村其他干部请假的，须经村党组织书记批准。
6、严格村干部报酬发放。
对参加坐班的村干部，每月发放工资；对没有参加坐班的村两委主职干部和村监会主任，按实际发放补贴。
7、强化督查考核。
镇每月至少组织一次检查并通报，结果上报市委组织部，将村干部坐班值班情况作为村干部绩效考核的重要容，与村级组织和村干部评先评优相挂钩。
二、党员联系服务群众工作1、“红色细胞工程”。
推行干部联系党员、党员联系群众，实现“党员直接联系服务群众、干部直接联系党员、干部包村联户”三个全覆盖，联系服务群众网络图要在村办公楼贴公示。
2、党员知晓率。
每位党员必须清楚自己联系XX名群众，党员每月至少与群众联系走访1次，每月“5.15”学习法汇报所联系群众的意见与困难。
3、“四必到、四必访”。
村干部和党员要做到“四必到、四必访”：群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到;村里的困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访。
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4-2、什么是“三会一课”
• “三会一课”制度是党的组织生活最基本 的制度。“三会”是指支部党员大会、支 委会、党小组会；“一课”是指按时上好 党课。党支部大会一般每季度召开一次， 支委会、党小组会每月至少召开一次，一 般每季度上一次党课。
4-4、不合格党员的表现
• 不合格党员主要是指那些丧失了共产主义信念，革命意志衰退，不履 行党员义务，长期不参加党的组织生活、不交纳党费，不做党组织所 分配的工作，不起党员作用的人。其主要表现是：共产主义信念发生 了动摇，不愿履行党员义务；组织观念淡薄，没有正当理由连续六个 月不参加党组织生活或不交纳党费、不做党组织分配的工作；忘记了 党的宗旨，对群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利，在 群众中造成不良影响；工作、生产不积极、不认真，疲沓拖拉，敷衍 了事，或长期旷工、消极怠工，完不成本职任务；在大是大非面前不 敢坚持原则，对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争，甚至当国家和集 体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，等 等。
4-5、如何妥善处置不合格党员
• 对不合格党员进行组织处理，是一项政策性很强的工作，既要坚持标 准，严格要求，又要实事求是，切实对党员的政治生命负责。因此， 在实际工作中，要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完 备”。一般应遵循以下程序： (1)对在民主评议中初定的不合格党员 的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料。材料内容一般包括 党员简况、主要问题、评议意见、本人态度等。(2)支部委员会依照 处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象 的意见。(3)召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。 (4)党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料一并报送上级党 委审批。上级党委要认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作 出决定。(5)党支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话， 转告上级党委的审批意见，做好思想工作。之后，召开党员大会，宣 布党委决定。
中共XX县委党的建设办公室 2012年12月17日
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农村基层组织建设基本知识
一．总述 二．村级组织建设 三．党员发展 四．党员教育管理 五．村干部队伍建设 六．基层民主政治建设 七．发展型党组织与“两型”党组织 八．新时期农村基层组织建设的有效载体
一、总述
1.农村基层组织的组成 2.农村基层党组织的地位和作用
2-2、村民委员会的定义及其职能
• 村民委员会是村民自我管理、自我教育、 自我服务的基层群众性自治组织，实行民 主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 其基本职责是：村民委员会办理本村的公 共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助 维护社会治安，向人民政府反映村民的意 见、要求和提出建议。
2-3、村级党组织如何加强对村民委员会的领导 • 村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核 心，是贯彻“三个代表”重要思想、邓小平理论 和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村级 党组织对村民委员会的领导主要体现在：团结和 带领村民委员会成员学习、贯彻党的路线方针政 策,充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的 先锋模范作用；支持和保障村民委员会依法开展 工作,督促、帮助村民委员会执行村民（代表）会 议的决定、决议；领导村民委员会民主选举,对村 民委员会成员进行教育、管理和监督。
2-6、村级组织活动场所建设
• 村级组织活动场所建设要纳入新农村建设总体规 划，按照统一规划、一室多能、一室多用的原则， 注重整合资源，防止重复建设，提倡建设开放式 村部，不建高墙大院，努力建设成为村级办公议 事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐 等五个中心。
三、党员发展
1.发展党员工作的原则和“十六字”方针 2.农村发展党员工作的重点 3.发展党员的基本程序 4.发展党员的基本制度 5.申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的区 别
众、凝聚人心、促进和谐 的作用，使广大党员牢
记宗旨、心系群众。
二、村级组织建设
1.村级党组织的主要职责
2.村民委员会的定义及基职能
3.村级党组织如何加强对村民委员会的领导 4.村级党组织和村民委员会换届选举 5.村级党组织和村民委员会换届选举
2-1、村级党组织的主要职责
• 宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工 作任务，执行村党员大会的决定、决议； • 领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级 组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作； • 加强对村级经济工作的领导，主持制定村级经济发展规划，讨论研究 村级经济和社会发展中的重要问题； • 支持和保障村民依法开展村民自治，领导和推进村级民主选举、民主 决策、民主管理、民主监督； • 负责村、组干部和村级集体经济组织管理人员的教育、管理和监督； • 搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工 作； • 加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员 和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青 年农民入党，积极培养村级后备干部。
3.农村基层党组织建设的总体要求
1-1、农村基层组织的组成
• 农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作，包括设在乡镇 和村一级的各种组织，不仅仅是指基层党组织。 • 村级组织是农村最基层的组织，包括村党组织、村民委员 会以及共青团、妇代会、民兵连等配套组织。村级组织建 设的重点是村级党组织这个核心。
1-2、农村基层党组织的地位和作用
四、党员教育管理
1.党的组织生活的含义
2.“三会一课”制度 3.民主评议党员的基本要求 4.不合格党员的表现 5.如何妥善处置不合格党员
6.党员交纳党费的基本要求
7.党的纪律处分的种类
4-1、党的组织生活的含义
• 党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、 监督的重要形式。主要形式有党员大会、支部委 员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及 党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。 党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都 必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织， 参加党的组织生活，接受党内外群众的监 督。”“不允许有任何不参加党的组织生活、不 接受党内外群众监督的特殊党员。”
五、村干部队伍建设
1.村干部任职应具备的基本条件
2.村党组织书记主要职责任务 3.村干部进行教育培训形式 4.村干部“一定三有”
5-1、村干部任职基本条件
• (1)认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，具有 强烈的事业心、责任感和奉献精神，廉洁奉公，公道正派， 群众拥护。(2)具有一定的组织领导能力和工作水平，懂得 社会主义市场经济和农业产业化经营的基本知识，带头致 富和带领群众共同致富的能力强。(3)一般应具有初中以上 文化，身体健康。作为村党组织书记还要按照守信念、讲 奉献、有本领、重品行的要求，具备“一好双强”（思想 政治素质好、带头致富能力强和协调能力强）的基本要求。
4-7、党的纪律处分的种类
• 党组织对于违反党的纪律的党员，应当按照党章 的规定，本着“惩前毖后，治病救人”的精神， 视其错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪 律处分。党章规定对党员的纪律处分有五种；警 告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除 党籍。《中国共产党纪律处分条例 ( 试行 ) 》对党 组织的纪律处分分为改组和解散两类。
• 《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出：
“乡镇党委和村党支部（含总支、党委）是党在
农村的基层组织。农村基层党组织是党在农村全
部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和
各项工作的领导核心。”
1-3、农村基层党组织建设的总体要求
• 加强农村基层党组织建设必须坚持围绕中心、服 务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加 强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活 力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群
2-5、村级党组织设置调整
• 党员超过 100 人的，可设立基层党委，下设若干 党总支或党支部；党员超过 50人的，可设立党总 支，下设若干党支部。设立党委由县（区）委审 批，设立总支由乡镇党委审批。设置党总支（党 委）的村，可分片设置若干个区域党支部；也可 按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专 长”的原则，依托若干村民组，设置农村社区党 支部；专业协会、农业结构调整示范基地和农副 产品加工企业比较发达的村，要以协会、基地和 企业为依托，设置专业党支部。
4-3、民主评议党员的基本要求
• 民主评议党员制度是党支部的一项基本制度，是从严治党、提高党员 素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、 管理和监督的有效方法，是党支部按照有关规定，定期组织党员开展 民主评议的一种制度。民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平 等的原则。民主评议党员要在党委和党总支的领导下，以支部为单位 进行，每年开展一次，包括学习教育、自我评价、民主评议、组织考 察、表彰和处理等五个阶段。评议的格次一般分为：优秀党员、合格 党员、不合格党员。对评出的优秀党员，党组织给予表彰；对评议对 不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处置；对评议中 反映的问题，要认真查明，按有关规定，严肃处理。
2-4、村级党组织和村民委员会换届 选举的基本要求
• 村级党组织和村民委员会一般每届任期为 三年，届满后要进行换届选举。村级党组 织换届选举实行“两推一选”，即党内推 荐、群众推荐、组织考察、党内选举的办 法进行。村民委员会换届选举，其委员会 成员由村民直接选举产生，任何组织和个 人不得指派、委派或撤换村民委员会成员。3-3、发展党员的主要程序
个人申请
转为正式党员
确定积极分子
主要有10道程序
预备期考察培养
考察培养
吸收为预备党员
政治审查
确定发
展对象
乡镇党 委培训
组织部 预审
3-4、发展党员的基本制度
• 发展党员的基本制度包括：公示制、预审 制、票决制和责任追究制。
3-5、申请入党人、入党积极分子、 发展对象之间的区别