国务院发布关于进一步加大工作力度 确保实现“十一五”节能减排目标的通知
为实现“十一五”节能减排目标而努力
校 、 区、 社 军营等 ， 把倡 导节能 的生产、 活方式和 消费模 式作 为重点 ， 要 生 充分利 用广播 、 电视 、 报
刊 等媒体 和 网络 、 手机等信 息平 台， 广泛 宣传节约 能源、 高能效的重要性 ， 提 营造更 浓厚 的节能减
排社会 氛 围。 ６月 １ ２日， 京市人 民政 府和 国家发展 改革委在 北京展 览馆共 同主办 ２ １ 北 ０ ０中国北京国际节 能环保展 览会开幕仪 式 ， 开 了全 国节能 宣传 周的序幕 。６月 １ 拉 ３日， 由工信部 、 中华全 国总工会
就 是要 充分发挥 广 大干部职 工主人 翁精神 ， 节能减排 献计献 策 ， 为 为走 中国特 色新 型５ ３ ｑ 道 － ｇ ，
路、 实现我 国＿ 业 由大 变强 ， 供 强大动 力。此活动将延续到今年 １ Ｔ － 提 ２月底 。
在 节能周期 间， 各地 区、 关部 门和单位举 办 了政府行动 、 有 企业行 动、 区行动等针 对不 同群 社 体 的 宣传 活动 。组织 了节能减排 网络 行动 ， 发送 节能减排 公益短信 ， 行节 能环保 驾驶 ， 推 开展 能 源紧缺体验 活动 ， 倡导公众绿 色 出行 。举 办了展 览展 示会 、 讨会 、 术 交流会现场 活动 ， 研 技 建立节
联合 开展 的 “ 为节能减排 献一策”活动启动仪式举行 ， 我 工信 部李毅 中部长在启动仪式上发表 了 重要 讲话 。李部 长在讲话 中强调 ， 年要 实现 “ 一五”节能减排 目标 ， 今 十 任务还 十分艰 巨。广 大
企 业 员工在生产 第一线 ， 对节 能减排 的潜力有 着最直观 的 了解和最深切的感 受。开展 这一 活动 ，
确保 实现 “ 十一五”节能减排 目标 ； ５月初 ， 国务 院发 出《 国务 院关于进一 步加 大工作力度 确保 实
《关于进一步加大工作力度确保完成“十一五”建筑节能任务的通知》
尽快安排改造计 划及 改造项 目。各 地住房城 乡建设主管部 门供热计量 技术规
程》，不能满足分户计 量 、不实行按 用热量计量 收费的改造
项 目，要限期整 改。要按照 Ｅ 方采 暖地区 既有居住建筑供
辽 宁 建 材 ２１ ０ ０年 第 ８ 期
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于进一步加大工作
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聚 务的通知） ）
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各省 、 自治 区住房和 城乡建 设厅 ，直辖 市建委 （ 设交通 建 委） ，新疆生产建 设兵 团建设局 ： 为贯彻落实 徊 务 院关于进一步加大工作力度确保实现 “ 一五 ”节能 减排 目标 的通矢 》 （ 十 口 国发 【０ ０ ２号）和 ２ １】１ 国务院节能减排工作 电视 电话会议精神 ，进一步加大工作力 度 ，确保完成建筑节能任务 ，现就有关事项 通知如下 ：
热计 量及节 能 改造项 目验 收办 法》 （ 建科 【０ ９ ６ 号） ２０ 】２ １ 要求 ，做好 已完成改造项 目的验收评估工作。 三 、开 展酒店 、商 场 、办 公楼 等公共 场所 空调温度 检 查 ，夏季空调温度设 置不低于 ２ 摄 氏度 。各 地住房城 乡建 ６ 设 主管部 门要加强对新建公共建筑空调系统设计 、施 工的监 督管理 ，对公共建筑室内空调 温度 监测和控 制系 统的设计进
例 低于 ９ ％的 ，通报批评并追究责任。 ５
二、进一步加 大工作力度 ，确保 ２ １ ０ ０年完成北 方采 暖 地 区既有 居 住 建 筑供 热 计 量 及节 能 改 造 ５ ０ ０ ０万 平 方 米 ， “ 十一五 ”期 间完成 １ 亿平方米改造任务。各省 级住房城乡 ． ５ 建设主管部 门要按照 《 关于推进北方采暖地区既有居 住建筑 供 热计 量及 节 能改造 工 作 的实施 意 见》 （ 科 【０ ８ ５ 建 ２ ０ 】９
国发[2010] 12号
![国发[2010] 12号](https://img.taocdn.com/s3/m/2a3bf119964bcf84b9d57b72.png)
国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知国发〔2010〕12号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2006年以来，各地区、各部门认真贯彻落实科学发展观，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，加大资金投入，强化责任考核，完善政策机制，加强综合协调，节能减排工作取得重要进展。
全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%，化学需氧量排放总量下降9.66%，二氧化硫排放总量下降13.14%。
但要实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标，任务还相当艰巨。
为进一步加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标，现就有关事项通知如下：一、增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感。
“十一五”节能减排指标是具有法律约束力的指标，是政府向全国人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我国的国际形象。
当前，节能减排形势十分严峻，特别是2009年第三季度以来，高耗能、高排放行业快速增长，一些被淘汰的落后产能死灰复燃，能源需求大幅增加，能耗强度、二氧化硫排放量下降速度放缓甚至由降转升，化学需氧量排放总量下降趋势明显减缓。
为应对全球气候变化，我国政府承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，节能提高能效的贡献率要达到85%以上，这也给节能减排工作带来巨大挑战。
各地区、各部门要充分认识加强节能减排工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，下更大决心，花更大气力，果断采取强有力、见效快的政策措施，打好节能减排攻坚战，确保实现“十一五”节能减排目标。
二、强化节能减排目标责任。
组织开展对省级政府2009年节能减排目标完成情况和措施落实情况及“十一五”目标完成进度的评价考核，考核结果向社会公告，落实奖惩措施，加大问责力度。
及时发布2009年全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报，以及2010年上半年全国单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报。
重庆市城乡建设委员会转发住房和城乡建设部关于进一步加大工作力度确保完成“十一五”建筑节能任务的通知
重庆市城乡建设委员会转发住房和城乡建设部关于进一步加大工作力度确保完成“十一五”建筑节能任务的通知文章属性•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2010.06.22•【字号】渝建发[2010]97号•【施行日期】2010.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文重庆市城乡建设委员会转发住房和城乡建设部关于进一步加大工作力度确保完成“十一五”建筑节能任务的通知（渝建发〔2010〕97号）各区县（自治县）城乡建委，北部新区建设管理局，有关单位：现将住房和城乡建设部《关于进一步加大工作力度确保完成“十一五”建筑节能任务的通知》（建科〔2010〕73号）转发给你们，并结合我市实际提出如下工作要求，请一并遵照执行。
一、继续强化新建建筑节能监管为贯彻落实《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）的精神，确保到2010年底，全市城镇新建建筑施工阶段执行建筑节能强制性标准的比例达到95%以上。
各级城乡建设主管部门要切实加强新建建筑节能全过程监督管理，全面落实建筑节能初步设计专项审查制度、能效测评标识制度，强化施工图设计阶段建筑节能专项备案和建筑节能设计变更的管理，对照《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411）的要求，加强建筑施工现场监督，对监管中发现的问题，要及时督促相关单位进行整改，把参建各方主体的责任落到实处。
对达不到建筑节能强制性标准的，不得竣工验收，不得投入使用。
要加强对建筑节能统计工作的领导，按照市城乡建委《关于开展民用建筑能耗和节能信息统计的通知》，对新建建筑节能标准的执行情况进行认真统计、及时上报，杜绝弄虚作假，虚报瞒报。
各设计单位要按照市城乡建委《关于建立建筑节能设计质量自审责任制的通知》的要求，尽快配备相应的人员，设立建筑节能设计自审机构，9月1日起全面实行建筑节能设计质量自审责任制。
国家发展和改革委员会就关于发挥试点示范作用为实现“十一五”节能减排目标作贡献发出通知
国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 就 关 于 发 挥 试 点 示 范 作 用 为 实 现 “十 一 五 ” 节 能 减 排 目标 作 贡 献 发 出通 知
为 促 进 国家 循 环 经 济 试 点 单 位 发 挥 试 点示 范 作 用， 率先完 成 国务 院 （ 《 关于进 一 步加大 工 作力度 确保 实现 “ 十一五 ” 节 能减 排 目标 的通知 》和 国务 院 电视 电话 会 议 部 署 的相 关工 作 ， 为 实 现 “ 一 十 五” 节 能减 排 目标 作 贡献， 国家 发展和 改革 委 员会 于 ２ ０年 ５月 ２ 日发 出通 知 。 ０ １ ８
价格大检查 。 通 知 中要 求 ， 各 部 门 要充 分 认 识检 查 工 作 的 重要性 与 紧迫 性。 地方 各级 人 民政府 、各 有 关部 门
必 须 站 在 全 局 和 战 略 的高 度 ， 充 分 认 识 开 展 电价 检 查 对 确 保 节 能 减 排 目标 实 现 的 重要 意义 ， 增 强
型 产 业链 ， 实现 资 源 再 生利经 济试 点省 、 市 （ ） 区 要率 先完成 “ 十一 五” 节 能减排 目标 ，鼓 励超 额完 成 ；有 节 能减 排 目标 任 务 的 国家 循 环 经 济 试 点企
业 、 园区也要 超额 完 成 ； 没有 责任 目标 的， 也 要开 展 自身 节 能减 排 指 标 与 国 内乃 至 国际 上 同行 业 的
检 查 工 作 取 得 实效 。
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恻 倒ｂ 神 第 。 卷 第 。期 。 。年 。月
４
国家 能 源 局 （ 于 清 理 对 高耗 能企 业优 惠 电价 等 （ 关
大型公共建筑节能管理将纳入“十一五”节能减排目标
城市
应研 究提 出推 动合 同能 源管理 的 实施 方案 ，明确 合 同能 源管 理在 建筑 节能 领域 的模 式 内 容 。 同 Ｂ 在 寸，
，
、
能 耗动 态监测 的 基础 上
各地 要结 合本 地 实际 ，研究 制 定 当地 国家机 关办 公 建筑 和大 型公 共建 筑的 用能 标准
，
、
逐 步建立 超定额 加价制度 。 《 知》 要求 各 地 要 定 期 开 展 节 能 运 行 管 理 技 术 通
， ，
பைடு நூலகம்
培训
提 高 国家机 关办 公建 筑和 大型 公 共建筑 的 节能运 行 管 理 能 力 和 技 术 水 平 ； 深 入 开 展 公 共 建 筑 节 能 运 行 宣 传 树 立 节 能 意 识 ， 营 造 良 好 的 社 会 氛 围 ，促 进 全 社 会
庆 、 内 蒙 古 等 第 二 批 国 家 机 关 办 公 建 筑 和 大 型 公 共 建 筑 ‘ 能 耗 监 测 平 台 建 设 试 点 城 市 ， ２ １ 年 内 应 完 成 监 测 平 ０ ０ 台 的 建 设 ， 并 通 过 验 收 。 第 三 批 试 点 城 市 要 深 化 实 施 方 ７ １ 日 ， 在 ２ １ 第 六 届 北 京 国 际 纯 电 动 车 、 混 合 月 ６ ０ Ｏ
一
动 力 清 洁能 源汽 车及零 部件 展 览会 上 ，东风 汽车 一款 纯 电动 汽车 全新 亮 相 。这 是 中 国首款 纯 电动城 市轻 型物
流 车 。 该 车 进 行 了 ３ 项 技 术 革 新 ，零 排 放 、低 能 耗 、低 ３ 噪 声 ，希 望 成 为 致 力 节 能 减 排 企 业 的 首 选 环 保 车 型 。 中 国 ２ ０ 年 发 布 的 《 车 产 业 调 整 和 振 兴 规 划 》 指 出 ，到 ０９ 汽 ２ １ 年 ， 中 国 的 新 能 源 汽 车 要 形 成 ５ 万 辆 的 产 能 ，新 能 ０ １ ０ 源 汽 车 销 量 要 占到 乘 用 车 销 售 总 量 的 ５ ％左 右 。一 段 时 期 以 来 ， 中 国不 断 提 高 新 能 源 汽 车 的 研 发 及 生 产 能 力 ，各 厂商不 断推 出新能 源车型 。
中国机械工业联合会关于召开中国机械工业节能减排与资源利用大会的通知
中国机械工业联合会关于召开中国机械工业节能减排与资源利用大会的通知文章属性•【制定机关】中国机械工业联合会•【公布日期】2010.08.27•【文号】中机联发[2010]323号•【施行日期】2010.08.27•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】装备工业,节能管理,机关工作正文中国机械工业联合会关于召开中国机械工业节能减排与资源利用大会的通知（中机联发〔2010〕323号）各有关单位：为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标的通知》的要求，加快淘汰落后产能和推广节能机电产品，配合政府部门抓好“十一五”节能减排目标的实现和为“十二五”深入推进机械工业节能减排打好基础，总结部署机械行业节能减排工作，中国机械工业联合会定于2010年10月在北京举行“中国机械工业节能减排与资源利用大会暨2010中国节能机电产品（设备）展览会”。
本次大会得到了工业和信息化部的直接指导，国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司、科学技术部高新技术发展及产业化司、国家能源局能源节约与科技装备司的大力支持。
现将会议有关事项通知如下：一、主办单位：中国机械工业联合会二、会议主题推荐先进，淘汰落后，节能减排，科学发展。
三、会议时间及地点（一）大会时间： 2010年10月18-19日（周一、周二）报到时间： 2010年10月17日（周日）大会地点：国谊宾馆（北京西城区文兴东街一号）（二）展览会时间：2010年10月19-21日展览会地点：中国国际展览中心（北京朝阳区北三环东路6号）四、主要内容及安排本次活动将设主题大会、高层论坛、节能机电产品展览会以及专题技术研讨会等内容。
主题大会---2010年10月18日上午（拟定日程）1、全国政协委员、提案委员会副主任、中国机械工业联合会会长王瑞祥致辞；2、工业和信息化部部领导讲话：打好节能减排攻坚战和持久战；3、国家发展改革委资源节约和环境保护司、科学技术部高新技术发展及产业化司和国家能源局能源节约与科技装备司领导分别介绍最新工作部署；4、中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈做机械工业节能减排推进思路及重点任务的主题报告；5、向列入《节能机电设备（产品）推荐目录》产品的企业颁发“机械工业节能机电设备（产品）证书”。
甘肃省人民政府关于进一步加强节能降耗工作全面完成“十一五”目标任务的通知-甘政发[2010]46号
![甘肃省人民政府关于进一步加强节能降耗工作全面完成“十一五”目标任务的通知-甘政发[2010]46号](https://img.taocdn.com/s3/m/7ad83472571252d380eb6294dd88d0d233d43c1b.png)
甘肃省人民政府关于进一步加强节能降耗工作全面完成“十一五”目标任务的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府关于进一步加强节能降耗工作全面完成“十一五”目标任务的通知（甘政发[2010]46号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，有关企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）和国务院、省政府节能减排工作电视电话会议精神，进一步加强节能降耗工作，确保完成国家下达我省的“十一五”目标任务，现将有关事项通知如下：一、切实增强做好节能降耗工作的紧迫感和责任感近年来，按照省委、省政府统一安排部署，各市州、各有关部门和企业积极调整产业结构，大力淘汰落后产能，着力强化监督考核，节能降耗工作取得了显著成效。
“十一五”前4年单位GDP（国内生产总值）能耗累计下降16.91％，完成总任务的82.99％；14户国家千家重点用能企业累计节能量194.97万吨标准煤，占国家下达任务211.72万吨的98.35％。
但必须清醒认识到，随着经济企稳向好，工业用电和火力发电量大幅增加，今年一季度全社会用电量同比增长29.06％，其中工业用电量增长35.25％，增幅在全国列第8位；全省178户年耗能万吨标准煤以上的企业耗能总量723.58万吨标准煤，比上年同期增长11.34％。
同时，重点用能企业持续节能空间缩小，节能降耗工作基础仍不稳固。
目前，14户国家千家重点用能企业“十一五”重大节能项目大部分已经完成，依靠管理大幅度节能的空间变小，一些高耗能行业、企业还存在着进一步扩张势头，尚未建立健全符合市场要求的激励约束机制。
节能·低碳·变革——国家能源局副局长吴吟解读“十二五”规划能源领域三个关键词
低碳・ 一 婶
０
国家能源局副局长吴吟解读 “ 十二五” 规划能源领域三个 关键词
示，“ 十一五 ” 年 ， 前４ 年耗。 １万吨标 ｍ ８ 。 ｍ 。
准煤 以上的重 点企 业共节 能约 １３ ． 亿
吨标准煤 。 ０ ９ ２ ０ 年规模 以上工业万元 工业增加值 用水量 比上年下降８２ ， ．％ 工业固体废弃物综合利用率达６ ％ 另 ６。
９６ ％ 接 近 “ ．６ ， 十一五” 目标 。 抓重点企业 推节能技术
今年５ 国务院发布了关于进～ 标准执行情况专项督 查 ， 结推广节 月， 总 步加大工作力度 ， 确保实现 “ 十一五” 能减排先进 经验 ， 广行业节能减排 推
节 能 减 排 目标 的 通 知 ， 求 从 １ 先进技术 。 要 ４ 对不达标企业责 令立即停
会的８ ．名 Ｒ ４ 名 ４ ＊ ３． 。 ３ ４
来源 ： 经济 日 报
业生产。 统计显示 ， 十一五” 间， 期 重点行业和 企业 单位 综合能耗 逐年降 低 ， 电解铝 单位
电耗、 燃煤 机组每千瓦时煤耗等 指标 已达 到或接近 国际先 进水平。 据显 数
外，“ 一五” 十 期间 ， 业技术 改造 对 企
整个行业 的节 能降耗 功不可没 。 作为 传 统用能大户 的钢铁行业 ， 通过 设备
大型化 、 高效连铸 和直接轧 制技术 等
技术改造 ， 提高能源利用效率约 １ ％ ０： 有色工业大型预焙槽和 铝电解系列不 停 电技术 、 烟气 余热利用等 ～批新 科 技成 果和先进 工艺装备成功应用到生 产实践 中， 主要 有色金属 产品单位 能 耗 大幅 下降 ， 些主要 技术 经济指标 一
势， 单位Ｇ Ｐ Ｄ 能耗 同比上升３２ 工业 此 同时， ．％， 工业和 信息化 部大力开展 能 效水平对标 达标活 动 ， 开展能耗 限额
国家发展改革委印发“紧急通知”指导各地正确做好节能减排工作
ＧＵＡＮＧ ＸＩＤＩ ＡＮ ＹＥ
业界看点
国家发展改革委印发 一 紧急通知一
指导各地正确做好节能减
今年 是实现 “ 十一五”节 能减排 目标 的 １ 的重要抓手 ，其 目的是提 高发展的质量 和效 最后一年 ，各地 区 、各 部门认真 落实国务 院 ｆ益 ，推 动经 济又好又快 发展 。实现节能减排
一
季度单 位 国内生 产总值 能耗上 升 的趋 势 。
生 活 用 电 、采 暖 和公 共 设施 用 电 。
但要实现 “ 十一五” 目标 ，面临 的形势依 然
三要 明确工作重 点 ，加强监 督检查 。要
严峻 ，任务相 当艰巨 。随 着年底 的临近 ，有 ｌ加大结构 调整力度 ，坚 定不移地 推进淘汰落
了不 良影 响 。９月 ７日，国家 发展改 革委下 ｛ 生产 。开展重点用能单 位高耗 能 、高排放设
发通知 ，指 出这种做法违 背 了节能 减排 的初 ｌ备 （ 艺）排查 ，对使 用 国家 明令淘汰 的用 工
衷，必 须立即予以纠正。９月 １ ５日，国家发 ｆ 能设备或者生 产工艺的 ，有关部 门要依 法责
的地区为完成目标，采取了停限居民和公共 ｆ 后产 能工作 ，确保 ９月底 前完成淘 汰落后产 服务单位用电等错误做法，影响了人民群众 Ｉ 能任 务 ，严防 落后 产能死灰 复燃 。开展 “ 两
正常 生活 ；个别地 区采取 “ 刀切” 的简单 ｊ 高”项 目核查 ，对 违规在建 的项 目，要 责令 一 做法 ，对 生产企业轮 流停 电 ，在社 会上产生 ｆ停止 建设 ；对违规建成 的项 目，要责令停 止
五”节能减排 目 标是具有法律约束力的指标 ， ｌ报道节能减 排好经验 、好做法 ，曝光反面典
建设部：进一步加大工作力度确保完成“十一五”建筑节能任务
设 部 将 组 织 建筑 节 能 专 项 检 查 ，对 各 地 新 建 建 筑
执行 节 能 强 制性 标 准 的情 况进 行 监 督 检 查 ，凡 执 行 比例低 于 ９ ％的 ，通 报批 评并追 究 责任 。 ５
二 、进 一步 加 大 工作 力 度 ，确保 ２ １ ０ ０年完 成 北 方 采 暖 地 区 既有 居 住 建 筑供 热 计 量 及 节 能 改 造
管理 ，在 今 年 空 调 系 统正 常 运 行 期 间 ，抽 取一 定
数 量 的酒 店 、商 场 、办 公 楼 等 公 共 建筑 ，对 空 调 温度 设 置 及 系 统 运 行情 况 进 行 检 查 。并 公 布检 查 结果。 四 、推 进 国 家 机 关 办公 建 筑 和 大 型公 共 建 筑
定 的改 造任 务 ，抓 紧组织 实 施 。 尚未 完 成 任务 的 ， 要 尽快 安 排 改 造 计 划 及 改造 项 目。各 地 住 房城 乡 建 设 主管 部 门要 加 强 改 造项 目的质 量 监 管 ，对 不
传周 ” “ 能减 排全 民行 动 ”等 重大 主题 宣 传 活 、 节 动 ．广泛 深 入 持 久 进 行 宣传 。要 制 定 建 筑 节 能 宣 传 方 案 ，在 有 关 新 闻媒 体 重 要 栏 目、重 要 时段 、 重要 版 面宣 传报 道建 筑 节能 重要 意 义 、重 点工 作 、 典 型 经验 等 ，努 力 营造 良好 的舆 论 氛 围 。各 省 级
好 《 筑 节 能 施 工 质量 验 收规 范 》 的 实 施 。 切 实 建
把 住 规划 许 可 、施 工 图 审查 、竣 工 验 收 备 案关 键 环 节 ．凡 达 不 到 节 能强 制 性 标 准 的 建 筑 ，不 得 开 工建 设 ，不 得 竣工 验 收 ，不 得 销 售 ，不 得 投 入 使 用 。各 省 级 住 房城 乡建 设 主 管 部 门 要 加 大新 建 建
国家节能政策及法律法规
国家节能减排政策法规汇总《节约用电管理办法》.doc《中华人民共和国清洁生产促进法》.doc《关于2003年全国节能宣传周活动安排的通知》.doc《关于贯彻国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知的意见》.doc《中国节水技术政策大纲》.doc《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》.doc 《关于加快发展循环经济的若干意见》.doc《关于印发加强能源计量工作的意见的通知》.doc《关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的通知》《关于印发国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见的通知》.doc《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》.txt关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的通知.pdf关于开展创建绿色饭店活动的通知.doc《关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知》.doc《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》.doc 《关于加强节能工作的决定》.doc《关于贯彻国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见》.doc中国节能技术政策大纲(2006年).doc《能源发展“十一五”规划》.doc《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》.doc《关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见》.doc 《关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知》.doc《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》.doc《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》.doc《中华人民共和国节约能源法（修订）》(中华人民共和国主席令第77号).doc《节能减排授信工作指导意见》.doc《关于印发北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法的通知》.d 《关于印发高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法的通知》.doc国务院关于印发2008年工作要点的通知.doc《民用建筑节能条例》.doc《关于进一步加强节油节电工作的通知》.doc《关于进一步加强节油节电工作的通知》.doc环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2008年版)p df专用设备企业所得税优惠目录.doc《关于开展“节能产品惠民工程”的通知》.doc《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》.doc《合同能源管理技术通则》.pdf 《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》.doc《关于调整公布第十期节能产品政府采购清单的通知》.doc节能产品政府采购清单（第十期）.p df “十一五”各地区节能目标完成情况表 .doc “十一五”各地区节能目标完成情况表 .p df。
交通运输部关于进一步加强道路客运运力调控推进行业节能减排工作的通知
交通运输部关于进一步加强道路客运运力调控推进行业节能减排工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】•【文号】交运发[2010]390号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定,节能管理正文交通运输部关于进一步加强道路客运运力调控推进行业节能减排工作的通知（交运发[2010]390号）为实现“十一五”节能减排目标，国务院下发了《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号），规定对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力。
为认真贯彻落实国务院文件精神，进一步加强道路客运运力调控，推进行业节能减排，现将有关事项通知如下：一、充分认识加强道路客运运力调控工作的重要性和紧迫性改革开放以来，我国道路客运行业发展迅速，在方便人民群众出行、扩大社会就业等方面作出了重要贡献。
但是，由于多方面原因，一些地方道路客运市场出现了运力发展过快、运力过剩、恶性竞争等现象，客车的实载率和能源利用效率不高，影响了道路运输业的可持续发展，客运运力的宏观调控亟待进一步加强。
地方各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要站在建设资源节约型、环境友好型行业的高度，从转变发展方式、加快发展现代道路运输业的角度，充分认识加强道路客运运力调控工作的重要性和紧迫性，切实贯彻落实国务院关于加强节能减排工作的一系列决策部署，严格执行“对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力”的规定，扎实推进道路客运行业节能减排工作。
二、严格控制新增道路客运班线和运力地方各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要以加强道路客运运力宏观调控为主线，严格控制新增道路客运班线和运力，防止运力盲目发展，提高客车实载率和能源利用效率。
同时，要从当地经济社会发展实际出发，围绕综合运输体系建设，以满足需求、方便出行为目标，科学规划和发展客运线路和运力。
要科学制定道路旅客运输发展规划，合理确定客运线网总体布局、客运运力规模及结构等内容。
银发〔2010〕170号
中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见银发〔2010〕170号中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行；各省、自治区、直辖市银监局；国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行；中国邮政储蓄银行：为了全面落实2010年5月5日国务院节能减排工作电视电话会议精神和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号），全力支持节能减排工作，促进淘汰落后产能，确保实现“十一五”节能减排目标，现就做好金融服务有关工作提出如下意见：一、要把金融支持节能减排和淘汰落后产能工作摆在更加突出的位置，切实抓好政策贯彻落实大力推进节能减排和淘汰落后产能，是加强经济结构调整、加快经济发展方式转变的重要抓手，是全面落实科学发展观、坚持走新型工业化道路的内在要求，是建设资源节约型和环境友好型社会、切实提高经济增长的质量和效益、促进经济社会又好又快发展的关键所在。
银行系统要深入学习领会《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》和国务院节能减排电视电话会议精神，把全面做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作作为当前金融工作的一项重要任务和长期制度性安排，高度重视，服务大局，明确责任，求真务实，扎扎实实地抓好政策贯彻落实工作。
要切实增强工作的责任感和紧迫感，结合各自部门职责，抓紧研究制定更加符合实际的有效措施，有针对性地进一步优化信贷管理，加强信贷结构调整，有保有压，把支持节能减排和淘汰落后产能作为加强银行审贷管理的重要参照依据，合理配置信贷资源，充分发挥金融的功能作用，确保实现“十一五”节能减排和淘汰落后产能的目标。
二、加强信贷政策指导和督导检查力度，坚决打好金融支持节能减排和淘汰落后产能攻坚战人民银行各省级分支机构要会同所在地银监局精心制定工作方案，认真组织辖区内各银行业金融机构，按照《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》等国家节能减排政策要求，抓紧对辖区内节能减排和淘汰落后产能项目信贷和融资情况进行一次全面、深入的摸底排查，以人民银行分支机构与银监局联合发文的形式于2010年6月30日前将摸底排查情况报告人民银行和银监会。
国务院机关事务管理局关于进一步加强中央国家机关节能减排工作的通知
国务院机关事务管理局关于进一步加强中央国家机关节能减排工作的通知文章属性•【制定机关】国务院,国务院机关事务管理局(已更名)•【公布日期】2007.05.21•【文号】国管房地[2007]159号•【施行日期】2007.05.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国务院机关事务管理局关于进一步加强中央国家机关节能减排工作的通知（国管房地〔2007〕159号）中央国家机关各部门、各单位：中央国家机关节能减排工作对于全国节能减排工作具有重要的示范作用。
近年来，各部门积极开展能源资源节约工作，在一定程度上缓解了能耗快速增长的势头。
但目前对工作进展还不能估计过高，中央国家机关节能减排任务仍十分艰巨。
为贯彻落实温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上的重要讲话精神，加快推进节约型政府机关建设，确保实现“十一五”期间中央国家机关单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%的目标，现就有关事项通知如下：一、突出重点，抓好节约用电到2010年，中央国家机关用电消耗在2005年基础上，节电率达到20%，实现节电5600万度，折合15.5万吨标煤，减少4.1万吨CO2排放量。
主要包括以下方面：（一）空调系统节电。
加强日常管理，合理设置空调温度；在节能诊断基础上，实施空调系统节能改造，更换高能耗设备，加装变频器等节电装置；分批组织各部门对办公楼中央空调系统进行节能清洗，提高空调能效水平，改善室内空气质量。
到2010年，实现总体节电率25%，节电2500万度，折合6.9万吨标煤，减少1.8万吨CO2排放量。
（二）照明系统节电。
开展“绿色照明”活动，2007年各部门、各单位要完成所有非节能灯（包括T8、T12直管型荧光灯和白炽灯）更换工作；优化照明系统设计，合理改造电路控制方式；开展太阳能灯、无极灯等先进照明技术试点。
到2010年，实现总体节电率20%，节电1100万度，折合3.0万吨标煤，减少0.8万吨CO2排放量。
碳平衡
英国最大的零售商特斯科超市宣布，超市内商品将贴上显示“碳平衡”的标签，告诉消费者，生产、加工、运输这些商品产生的二氧化碳总量。
2006年，《新牛津美国字典》将“碳平衡”评为当年年度词汇。 2007年，《新牛津英语字典》将碳平衡「carbon neutral」正式编列到字典当中。
--中国的吨钢能耗，从1990年的1.5吨下降到目前的0.65吨，已达到世界先进水平。
--中国的煤电效率，采用先进的超超临界技术，每度电煤耗已经降至300克以内，优于多数发达国家的平均水平。
--中国的可再生能源发展速度和规模，在全球处于领先水平。不论是风能、太阳能还是生物质能，中国的发展速度均快于发达国家。
--中国多年来大力植树造林，森林覆盖率从上世纪80年代初的12.7%增加到目前的20%以上，效果尤为显著。
--中国的人口和脱贫政策，也对温室气体减排有积极而重大的贡献。
因此，在未来可见阶段，我国碳平衡工作可能会呈现一个至个人的普遍性生活需求。
2009年11月25日，国务院常务会议决定了到2020年控制温室气体排放的行动目标：到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。
国务院国发〔2010〕12号《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》组织开展对省级政府2009年节能减排目标完成情况和措施落实情况及“十一五”目标完成进度的评价考核，考核结果向社会公告，落实奖惩措施，加大问责力度。
2009年6月，国际航空运输协会（IATA）在第65届年会上作出“从2020年开始，碳排放实现零增长；到2050年，碳排放量将比2005年净减少50% ”的目标承诺。 香港机场、英国曼彻斯特机场和瑞典斯德哥尔摩机场已通过“碳平衡”的措施，有效建立了碳减排的机制与实践。今年6月，欧盟航空要求，自2012年起，对进入欧盟境内的航空器，按照低碳标准，开始征收碳排放税.
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强 用 能 管 理 。 推 行 居 民 用 电 阶 梯 价 格 。 压 缩 高 耗 能 、高 排 放 企 业 用 电 。 取 消 一 些 地 方 对 高 耗 能 企 业
实 行 的 电 价 优 惠 政 策 ， 严 格 执 行
作 出 的 庄 严 承 诺 ， 今 年 是 决 战 之 年 ，各 地 区 、各 部 门 必 须 进 一 步 增 强 紧 迫 感 、责 任 感 ，采 取 强 有 力 、 见
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发 布 关于 遴
确保 实现 ‘ 十
为 进 一 步 加 大 工 作 力 度 ， 确 保 实 现 “ 一 五 ” 节 能 减 排 目标 ， 十
国务 院 于 ２ １ ０ ０年 ５月 ４ 日发 出 关
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目倾 斜 。要 深 化 能 源 价 格 改革 ，加
全 国 单 位 国 内 生 产 总 值 能 耗 累 计
下 降 １ ３ ％ ， 但 与 “ 一 五 ” 降 ４． ８ 十
低 ２ ０％ 左 右 的 目标 仍 有 较 大 差 距 ，特 别 是 去 年 三 季 度 以 来 ，高 耗
能 、 高排 放 行 业 快 速 增 长 ，一 些 淘 汰 的 落 后 产 能 死 灰 复 燃 ， 能 耗 强 度 下降趋势减缓 甚至 由降转升 ， 节 能减 排 形 势 十分 严 峻 。 通 知 强调 ，实 现 “ 一 五 ” 十
效 快 的 措 施 ，确 保 目标 的 实 现 。要 加 大 淘 汰 落后 产 能 力 度 ，２ ｌ ０ ０年 关 停 小 火 电机 组 １ ０ ０ ０万 千 瓦 ，淘 汰 落 后 炼铁 产 能 ２ ０ ５ ０万 吨 、炼 钢 ６ ０万 ０
吨 、水 泥 ５ ０ ０ ０万 吨 、 电 解 铝 ３ ３
于 进 一 步 加 大 工 作 力 度 确 保 实 现
“ 一 五 ” 节 能 减 排 目标 的 通 知 》 十
（ 下 简 称 通 知 ） 以 。
通 知 指 出 ， “ 一 五 ” 前 四 十 年 ， 经 过 各 地 区 、 各 部 门 共 同 努
力 ，节能减 排 工作取 得 重要进 展 ，
快 增 长 ，不 再 审 批 、核 准 、 备 案 扩
大 产 能 项 目 ，未 通 过 环 评 、 节 能 审 查 和 土 地 预 审 的 项 目 一 律 不 准 开 工 建 设 。 落 实 限 制 “ 高 ” 产 品 出 两 口 各 项 政 策 ， 控 制 “ 高 ” 产 品 出 两 口 。 要 加 快 实 施 节 能 减 排 重 点 工 程 。 中 央 安 排 ８ ３亿 元 ， 支 持 十 大 ３ 重 点 节 能 工 程 以 及 污 染 治 理 等 建 设 。 各 地 区 节 能 减 排 专 项 资 金 要 向 能 直 接 形 成 节 能 减 排 能 力 的 项
万 吨 。对 未 完 成 淘 汰 落 后 产 能 任 务
的 地 区 ，暂 停 项 目环 评 、 供 地 、核 准 和 审 批 ；对 未 完 成 任 务 的 企 业 。 不 予 审 批 和 核 准 新 的 投 资 项 目 ，不 予 批 准 新 增 用 地 ， 加 大 执 法 处 罚 力 度 。 要 严 控 高耗 能 、高 排 放 行 业 过
高 差 别 电 价 。 要 加 强 重 点 用 能 单 位 节 能 管 理 。 突 出抓 好 千 家 企 业 节 能 行 动 ，确 保 形 成 ２０ ０万 吨 标 ０ 准 煤 的 节 能 能 力 。 加 强 年 耗 能
５ ０００吨 标 准 煤 以 上 重 点 用 能 单 位