国民经济和社会发展计划执行情况报告

国民经济和社会发展计划执行情况报告

主任、各位副主任、各位委员：

我院现内设17个科(局)室，全院干警编制74人，现有干警85人，其中检察官48人，党员69人，是一支以共产党员为主体的检察官队伍。

按照县人大统一安排，现在我就近年来县检察院开

展职务犯罪预防工作的情况汇报如下，请提出宝贵意见

和建议：

一、近年来开展预防工作的主要情况

20xx年以来，我院预防工作在县预防职务犯罪工作

领导小组和上级检察机关的正确领导下，在县人大的有

力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持监

督下，认真学习各级关于党风廉政建设和反腐败斗争的

总体部署及要求，贯彻落实打防并举，标本兼治的方针，充分发挥检察职能，进一步推进预防工作专业化建设，

创新完善预防工作机制和方法，不断提高预防工作的能

力和水平，取得了新的成绩和发展，为保障全县经济发展、促进社会稳定和推进反腐倡廉建设，发挥了积极作用。

(一)加强组织领导，围绕工作大局开展预防工作，

取得了新的成效。我院紧紧围绕工作大局，结合本县实

际，突出工作重点，强化工作措施，不断提高了预防工

作的针对性和实效性。

一是强化组织领导，构建预防网络，打好工作基础。院党组高度重视预防工作，把预防工作作为检察工作的

重心，列入重要议事日程，检察长亲自抓，分工一名副

检察长具体抓，并单独设立了预防职务犯罪科，专门负

责预防工作的组织实施和各项措施的落实工作。为了确

保预防工作的顺利开展，近年来，我们结合办案，相继

在全县国税、电力、城建、教育、卫生、广电、计生、

农办、人寿保险、信用联社以及洛惠局等系统和有关乡

镇建立了30多个预防职务犯罪工作联系点，并协助制定了相应的工作联系制度，先后聘请预防工作联络员40余名，逐步在全县建立了预防工作网络，为扎实有效开展

预防工作奠定了良好基础。

二是突出重点领域，抓好系统预防，服务经济发展。我们紧密结合办案，突出抓好发案单位和职务犯罪多发

系统的预防工作，20xx年和20xx年，我院先后在教育系统、电力系统、移民系统、信用联社、计生系统、城建

系统等10个主体单位深入开展了预防工作。今年以来又在国土局、县农办、洛惠局等系统开展了预防调查工作。工作中，我们坚持对典型案件开展特殊法律服务，进行

个案预防外，均要反复深入发案单位，做好细致有效的

预防活动，做到三个结合：即召开预防座谈会与领导同

志个别谈话相结合;提出检察建议与帮助检查管理漏洞相结合，做法制报告与进行案例剖析相结合。实现发生一案，教育一片，预防一方的效果。

三是立足预防职能，抓好民生领域预防，全力维护

社会稳定。我院结合查办案件，针对近年来，社会保障、卫生医疗、教育系统、洛惠系统、涉农资金等领域反映

问题增多的情况，积极开展预防调查，及时发现苗头性、倾向性问题，提出检察建议和预防对策。连续两年来组

织开展了预防职务犯罪乡村行和两下移三贴近活动。进

一步加强对涉及民生领域和乡村财务、惠民资金、农村

干部的监督预防。在开展预防调查和预防宣传中，根据

群众反映强烈的问题，及时摸排、查办和预防了一批职

务犯罪案件，并帮助有关部门、单位和乡村建章立制，

堵漏洞。今年以来，我院在卫生系统预防调查中发现职

务犯罪线索3件，移送反贪局后，相继立案查处了3起贪污培训办证费、特种病补偿款、注射移苗费等共计5万

余元案件。根据调查线索，先后查办农村干部贪污退耕

还林补偿款等涉农资金贪污案件3件，挪用案件3件。随后，我们及时向发案单位及乡村发出了检察建议，10月

初检察长针对近年来农村干部职务犯罪发案率高的情况，在全县召开的规范农村财务管理工作会议上做了一次题

为预防村官职务犯罪，加强农村财务管理的法制报告，收到了良好的效果。

(二)探索基本途径，立足检察职能开展预防工作，取得了明显实效。经过多年对预防工作的探索总结，我们在思想认识上，逐步廓清了检察机关预防工作的职能定位，自觉地把预防工作作为惩治和预防腐败体系的重要部分，作为履行法律监督职能的重要内容，每年坚持与其他各项业务工作同部署、同落实;在工作方法上，逐步确立了结合检察机关执法办案，深入开展预防调查、预防建议、预防咨询、预防宣传的四个基本途径，并且通过认真贯彻《人民检察院预防职务犯罪工作规则(试行)》，进一步规范了工作内容和程序。三年来，我院紧密结合办案，对系统性、行业性、涉农性、苗头性、规律性等问题，先后开展预防调查 16 件，对典型个案、类案进行罪案剖析 18件，利用调查和剖析结果，对发案系统、部门、单位、乡村提出预防检察建议 34 件，采纳率为100%。根据发案系统和有关部门单位的需求，提供预防咨询695件次;同时坚持以案说法的预防宣传教育思路，在有关系统部门、单位和乡村开展法制警示教育 30 场次，受教育人数达到 4500 余人次，促使他们将法制警示教育列入日常管理、教育培训的规定课题，推动了法制警示教育制度化在预防主体单位的落实和发

展。

(三)创新工作机制，实行惩防一体开展预防工作，形成了整体合力。去年以来，我院认真贯彻上级检察机关关于反贪、渎检、预防部门相互配合，提高惩防职务犯罪工作水平的要求，结合本院工作实际，创新建立了1+4侦防一体化工作机制。就是以预防部门为主体，反贪、渎检、控申、民行等4个部门密切配合，充分发挥各自的职能作用，全面提高工作质量和效率，形成了惩防联动的整体合力。建立了发现和移送职务犯罪案件线索的处理机制，预防和自侦部门联合办案、提前介入、工作信息通报制度，自侦部门及时将查办案件的动态、典型个案的特点和规律向预防部门反馈通报，预防部门及时结合办案跟进开展预防工作，实现预防、自侦、控申等部门信息共享、优势互补，相互支持，共同做好惩防职务犯罪工作的新格局。在具体工作中，我们坚持抓好三个方面：一是抓好案前预防，重视摸查案件线索。通过预防宣传和法制教育，增强广大干部职工和人民群众举报职务犯罪，发现案件线索的意识，在专题调研、立案监督，走访座谈等活动中，查找犯罪漏洞和隐患，协助相关部门和单位建立案件线索移送制度。二是抓好案中预防，强化成果转化工作。深入了解犯罪案件的演变过程，剖析犯罪的原因、特点、动机、后果等，分析