独生子女父母的养老问题改良版

独生子女父母的养老问题
一、现状述评
我国政府自20世纪70年代开始全面推行计划生育政策，并于80年代初把实行计划生育确定为我国的一项基本国策。

至今该政策已实行30年，伴随独生子女的数目与日俱增，随之产生的独生子女家庭中老年人的照顾问题，显得尤为突出，大批的独生子女出生在20世纪70年代末以后，这些独生子女的父母正步入老年，加之现在老龄化问题的日益突出，独生子女家庭的养老成为我国制定人口政策乃至社会经济发展政策时需高度关注的问题。

二、意义和价值
研究独生子女养老问题具有以下重要的意义：
(1)更好的改善独生子女家庭的生活质量状况，
(2)更好的为独生子女下一代提供良好的教育环境。

(3)更有利于减少社会负面问题的出现，减轻社会负担，建
设和谐社会。

(4)更有利于最大限度的发挥独生子女的创造力，以服务社
会，实现中华民族的伟大复兴。

三、主要内容
（一）调查内容
1.调查独生子女所占比例，明确独生子女养老问题已成为社会必须面对的问题。

2.调查独生子女家庭经济来源情况，反应出部分独生子女家庭出现没有经济条件来养老的现状。

3.调查独生子女面临赡养老人与抚养孩子两大负担时的年龄状况。

4.调查独生子女受教育程度与选择什么样的养老方式(居家养老. 社区托老养老.社会养老. 以房养老)之间的关联。

5.调查国家推行的计划生育政策是否给他们的家庭增加了养老风险。

（二）、独生子女养老问题的建议
(1).加大养老保险的推广力度，普及养老保险。

完善养老保障制度。

目前部分地区推行的“新农保”是继取消农业税、实施农业直补、建立新型农村合作医疗之后的又一项重大惠农政策，是覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活、促进农村社会和谐稳定具有重大意义。

应在搞好试点的基础上加快完善这一制度，早日实现制度全面覆盖。

计划生育系列保险制度是国家为计划生育家庭提供的特惠政策之一，各地政府应把农村独生子女的父母优先纳入社保范围，在个人缴费参保的基础上提供保费补贴或资金补贴，并根据当地的经济情况，提高财政出资的基础养老金额度。

(2).完善养老院服务建设，让更多的老人愿意进养老院养老。

(3).加大宣传力度，改变人们固有的不愿进养老院养老的观
念，逐步形成养老院养老既有利于老人又有利于孩子的观念。

转变养老观念。

一方面，农村基层政府应转变养老观念，认识到养老不只是独生子女家庭的内部事务，而是具有重大意义的社会事业，从而针对现实问题、着眼长远发展，切实做好农村独生子女家庭养老保障工作。

另一方面，独生子女的父母应转变养老观念。

无论目前刚迈入老年的第一代独生子女的父母还是比较年轻的独生子女父母，都应当及早打破完全依赖后代养老的观念，以积极的心态面对养老问题，在年轻时就要为养老作准备，化被动为主动。

例如，可以通过参加社会养老保险的方式做好养老预防工作，可以通过“以房养老”或“养老协议”等形式来获取养老保障。

同时，树立延长自我养老时间的意识，养成积极健康的生活方式，保持健康的身体和良好的精神状态，在自我养老不能实现时再依靠子女和社会，以缓解子女和社会的养老压力。

(4)增加养老财政投入。

妥善解决农村独生子女父母养老问题，是政府的责任。

政府应增加在养老方面的财政投入，为农村独生子女父母创造更好的养老条件。

在落实国家对独生子女父母奖励政策的基础上出台政策，在医疗、就业、住房等方面对农村独生子女父母实行优先保障。

另外，独生子女家庭比非独生子女家庭面临更多的风险，如子女死亡、患病、伤残等情况，这些都会影响独生子女的父母养老问题。

对此，可以通过建立政府主导、社会参与的独生子女家庭救助制
度，缓解独生子女家庭的养老困难，救助资金可以通过政府财政投入、社会慈善捐赠等形式筹集。

(5)探索多种养老方式。

根据目前农村的实际情况，可以建立以居家养老为基础、社区养老为依托、社会机构养老为辅助的养老方式，为农村独生子女家庭提供多渠道、多层次的养老选择。

居家养老是经济成本最低的养老方式，在现阶段应继续巩固其基础地位。

社区养老最大的功能是弥补家庭养老功能的不足，对家庭养老起补充作用。

选择社区供养的方式养老，可以使老人在熟悉的环境中得到较好的照顾，缓解不适应及焦虑感等不良情绪。

社会机构养老是指老年人到专门的福利院、敬老院、养老院、护理院等居住养老，可以为老年人提供专业的养老服务。

我国现在的公办养老机构数量比较少，商业性机构收费标准比较高。

对此，政府可以通过出台优惠政策，吸引与鼓励社会和民间资本进入或参与农村社会养老机构建设。

在养老服务方面可以对农村独生子女家庭予以优待，降低农村独生子女家庭老人的入住门槛，让他们能以较低的费用获得满意的服务。

（一）政府应从以下几个方面入手
1.加快养老机构建设步伐
（1）异地新建市社会福利服务中心
（2）新建、改建镇级敬老院。

（3）鼓励社会力量兴办养老机构
2.积极推进居家养老服务
（1）家政服务。

（2）巡视服务。

（3）电话确认和应急服务。

（4）助餐服务
（5）日间照料。

（二）独生子女可以：
（三）老人的观念：
重点难点
1.政策落实难度大
2.难以改变人们根深蒂固的观念
3.养老院服务质量改进难度大
4.独生子女对父母有一定的依赖性
四、创新之处
（1）.减轻独生子女压力的同时也解决了社会部分养老问题。

（2）.可以让独生子女更好的照顾下一代，还可以使他们很好的发挥创造力，为社会创造更多的财富。

（3）独生子女，他们作为特殊的人群，有着他们特有的特点，他们所面对的问题和压力都很大。

养老已成为他们的一大负担。

两个孩子养四个老人，同时还得养育孩子。

五、本课题研究的基本思路是将理论与实践相结合，首先从理论层面分析解决独生子女养老问题的必要性和相关理论依据，然后结合典型地区独生子女养老问题解决的实证考察数据和结论，深入探讨独生子女养老对策和建议。

六、本课题研究的基本方法包括：1、文献法。

本课题通过分类阅读有关计划生育政策方面的具有一定历史价值、理论价值和材料价值的材料，对省内外相关文献进行综合阅读整理，发现问题，寻找研究思路。

2、实证分析法。

本组人员将亲自调查独生子女的养老情况，深入部分典型地区和相关政府部门进行实证调查和资料搜集，针对独生子女养老中面临的主要问题展开调查和分析，保证所采资料的客观性和真实性，以使研究报告所提出的对策建议具有针对性和操作性。