关于提升城市品位_打造滨水宜居城市的思考与实践

123城市建筑|学者论坛|Urbanism and Architecture |Scholars’ Forum关于提升城市品位、打造滨水宜居城市的思考与实践■ 张宪军 ■ Zhang Xianjun作者单位：黑河市人民政府（黑河 · 164300）收稿日期：2010-04-06Re fl e ctions and Practice on Elevating Urban Grade and Developing Livable Waterfront City[摘 要] 本文以黑河城市整体空间改造为例，详细阐述城市改造策略，探讨如何在城市规划、城市建设、城市管理等层面提升城市品位，打造滨水宜居环境。

[关键词] 黑河市 城市品位 滨水 宜居[Abstract] This paper, taking Heihe's reconstruction of the whole urban space as an example, elaborates urban redevelopment strategies and discusses how the urban grade could be elevated from such aspects as urban planning, urban construction and urban management and then creates a livable waterfront environment.[Key words] Heihe, Urban grade, W aterfront, Livable城市品位是城市空间、城市布局、历史文化、建筑风格、城市环境、城市景观等城市内部要素，经过长期发展而形成的一种潜在和直观的综合素质的反映，高品位的城市对提高群众生活质量、增强城市吸引力和竞争力、推动城市经济社会协调发展具有重要作用。

黑河市位于黑龙江省北部，与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔黑龙江相望，三面环山，一面临水，水的灵秀、山的宁静赋予了这个城市独有的天然魅力。

近年来，我们以打造滨水宜居城市、提升城市品位为目标，在工作实践中做了一些探索。

一、依据城市规划，因地制宜抓好城市形象设计城市规划是城市在一定时期发展的目标和计划，是城市建设发展总的纲领。

近年来，我们围绕黑河地域、产业等特色编制完成了城市总体规划，并邀请清华大学和同济大学的专家对总体规划进行了修编。

但是在规划执行过程中，我们感到，仅仅依靠总体规划或控详规划远远不能满足建设富于个性美感的城市的需要，一些在总体规划、控详规划中均没有具体规定的细节问题的解决难免出现盲目性和随意性。

为了能够更深入地挖掘各种城市资源、分析条件结构、找准城市的特点，本着把握好独特性、可行性、前瞻性和有利发展的原则，我们聘请了北京大学政府管理学院的专家进行了城市功能定位研究，专家组从功能定位、形象定位和价值取向定位三个层次开展了深入的研究，同时聘请了中国城市规划设计研究院依据黑河城市总体规划进行城市设计。

城市设计是指为完成特定的城市建设目标，对城市外部空间和形体环境的设计和组织，形成整个城市的艺术和生活格调，建立城市的品质和特色，最终打造一个快乐、舒适、富有魅力和活力的城市。

城市规划和城市设计的区别在于：城市规划偏重于宏观指导，城市设计偏重于具体塑造；城市规划偏重于量，城市设计偏重于形，城市规划偏重于平面安排，城市设计更加注重建筑的空间布局和环境设计；城市规划更多的是理性上的技术思考，城市设计更多的是感性认识及其对人心理上的影响。

一个城市的建设和发展如果没有城市设计的约束，由于决策者的经历、阅历、文化水平、审美价值取向不同，难免会留下不同时期的个性形态，导致城市形象的不统一，只有进行城市设计，才能解决这个问题。

在城市设计上，我们注重把握以下几个方面。

1．控制城市天际线和建筑高度城市天际线是展示城市整体风貌与形象的外在表现，是城市建筑高度控制的产物。

近年来，高层建筑开始在黑河出现，对城市形象打造提出了新的挑战，如何设计好城市的天际线，合理控制建筑高度成为迫切需要解决的问题。

我们本着“体现山水环绕的整体布局、体现分区组团的结构特征、加强区域可识别性、营造人工与自然有机结合”的原则，精心设计了3条天际线，即海关港口—沿江城市天际线，以“绿掩重楼”作为水路门户的城市前景意向；杨（桦）林大道—202国道方向天际线，以双行或多行种植的特定乔木及道路设施，强调陆向门户行进的空间导向性；园景大道—机场路方向天际线，以低丘起伏的田园风光和人文情怀的特色雕塑展示空向门户的城市特征。

同时，确定了3个单向视点和6个全景视点。

建筑高度布局既要考虑城市天际线的设计，又要考虑视觉环境对建筑高度的限制。

我们对城市建筑高度进行了分区域、分梯度的控制引导，临水是城市建筑开发的黄金地段，黑龙江沿岸是黑河最美的风景，沿江城市设计要求少建高层，呈台阶式错开，并由沿江的城市北部向南部梯形发展逐渐增高，在建设中严格控制沿江建筑物的布置，限制滨水地块中的建筑密度和高度，以确保沿江景观的开敞性，尽可能地满足多数人欣赏沿江风景的需求。

在城市的东部，即从江中看远山的低矮处，设计了高层区，同老城区形成了梯次有致的天际线。

城市道路是形成城市景观的主要识别体系，我们对沿路两侧建筑高度进行控制，宽路增加建筑高度，窄路降低建筑高度，使之形成适宜人们观赏的街景，避免造成空间压抑感。

2．协调城市空间布局和建筑形态组合设计城市建设要做到空间布局和建筑的协调，营造充满人文关怀的环境。

城市布局设计不仅要支持人的日常活动，也要体现人的审美价值追求。

黑河老城区建筑以围合式布局为主，空间围合感强，路网密、小街坊、弱行列、建筑沿街面最大化，具有浓郁的小型商贸城市特点，比较适合小规模城市。

现在新区建设也在延续这种风格，虽然路网密度和街坊尺度均有所放大，但空间布局风格是统一的。

不同的空间尺度会使人产生不同的感受，空间内聚，让人感觉安定舒适，可以看清建筑细部，适于生活；空间均衡，让人感觉宽敞流动，可以看清建筑整体，具有内敛和向心性；空间离散，感觉排斥流动，可以看清建筑轮廓及背景，但观感模糊，穿行不便。

在城市空间设计中，我们根据生活区、商务区、文化区等不同功能区域人的活动需求，确定不同的空间尺度。

建筑形态组合设计，以及把握建筑形态的整体一致性，如果一个区域内的建筑都很有特色，但风格迥异，就会显得杂乱无章。

在几条重要的景观大道上，我们十分注重建筑风格的统一以及现代设计理念，先后聘请中国城市规划设计研究院、同济大学规划设计院、中国航天设计院大连分院、北京大学、哈尔滨工业大学等，对旧建筑进行建筑立面改造设计，并开始实施。

3．注重建筑风格和色彩设计建筑风格和色彩是一个城市地域文化和城市风格最直接的反映，包含着鲜明的地域特色和浓厚的文化底蕴；而室外设施，如路灯、雕塑、街椅、垃圾箱、栏杆、喷泉等，对城市来说就像家里的家具一样，要与建筑风格和色彩相互衬托，协调一致。

黑河是边境口岸城市，中俄亚欧文化相互交融，给黑河注入了欧式建筑风格的特色基因，同时，黑河也是一个国内近乎极北的寒地滨水城市，夏季有江水的清凉，冬季有冰雪的晶莹，给人最直接的感觉是“寒冷”。

因此，在建筑风格设计上，为展现边境口岸城市的特点，延续历史文脉，我们确定了中西交汇、北欧风格与现代风格相融合的特色建筑风格，特别重视建筑细部的设计，以造型丰富、符号独特的建筑，形成了视觉焦点，比如，力求多变的坡屋顶，圆拱形、拱券形、尖券形、方形等窗型设计，充分运用线脚、屋顶窗、墙饰、柱式等元素的建筑构件。

在建筑色彩设计上，尊重城市气候环境与历史文脉特色，摒弃以往建筑立面以白灰色调为主、材质灰暗冰冷的特点，总体上冷暖相间，突出一定比例的暖色。

特别是在老城区旧楼改造中使用较高饱和度的红、黄、粉等暖调色彩，穿插淡绿、淡蓝等清新的冷色调，既突出了异域文化氛围，又创造出寒地城市色彩和建筑风格之间的平衡。

二、围绕宜居宜业来打造具有亲和力的城市无论是历史的还是现代的建筑，都会使人产生认知和联想。

城市建设要注重个性和美感，对人要有很强的亲和力、凝聚力，重点要突出“四性”。

1．宜居性一个城市的成功打造，就是能够让居住在那里的人们热爱它、亲近它，小心地呵护它，让外来的人们赞美它，喜爱它。

首先，城市的第一位功能是居住，宜居是人们居住的最高追求。

因此，建设城市首先要考虑的就是宜居性。

宜居的主要指标体现在气候、空气、水质、自然环境、居住条件等。

在北方寒地同样能够打造宜居城市，冰雪会给人带来很多益处，前提是解决好冬季供暖问题。

黑河人口少，开发晚，工业比重低，生态环境很好，我们采取了各种措施，创造良好的空气质量，减少各种水、气、声、渣的污染，为市民打造一个健康的生活环境。

在居住小区建设上，严格控制容积率和建筑密度，设计满足活动空间的绿地。

近年来，我们注重改善人居环境，减少空气污染，拆除了市区100多根大烟囱，实行了集中供热，对SO2排放高、群众居住环境差的棚户区进行了改造，新建了供水净化设施、污水处理厂和垃圾处理场，加强了对噪音和环境卫生的整治，进一步提升了城市宜居指数。

其次，宜业是保持城市具有长久活力的基本条件，更是一个城市建设的组织者应重点考虑的问题，没有“业”的城市就失去了发展的“根”，没有产业支撑的城市很难做到人口的扩张和可持续发展，也会影响到居民生活水平的提高。

近年来，我们通过向上争取、招商引资等形式，根据城市自身的条件和特点，建设了一批新的工业项目，不仅增加了地方财政收入，而且还拉动了就业，增加了城市人口载量。

同时，我们于2008年初提出了大力发展低碳和绿色旅游、试车、度假、会议“四型经济”，以增加人气、扩大消费，已取得了非常好的效果。

同时，我们还为创业者创造宜业的生活条件。

第三，城市建设一定要体现宜乐性，营造充满快乐的生活环境，提高市民的幸福指数。

比如，冬季是黑河最美也最有韵味的季节，冰雪拥抱着城市，赋予了城市浪漫气息，也诠释着生命的坚强。

为了突出冰雪城市的特质，我们建设了远东国际滑雪场，不仅本地的市民有了休闲运动的去处，也成为吸引内地游客和俄罗斯游人的好景点。

滑雪、冬泳运动给人们带来惊险刺激的快乐，使这个城市的冬天生机勃发，别有一番情趣。

在4km长的滨江公园，我们建了3处各有特色的文化广场，在夏季吸引了众多市民和游人来此休闲娱乐。

2．生态性早在2 700年前，《管子》一书就提出了“天人合一”的生态命题和“人与天调，然后天地之美生”的生态城市思想，强调城市发展与生态环境的整体性。

人类有亲和自然的本性，而在现代社会，城市居民只能通过石板、木头、鹅卵石以及乡土树等生态景观来满足对自然生活的向往，放松紧张的情绪。

自古以来就有“城有水则秀，居有水则灵”的说法，人具有亲水性，喜欢和水保持近距离的接触，用身体来感受水的气味、水雾和湿润。