老病残罪犯的管理教育难点及对策思考

老病残罪犯的管理教育难点及对策思考

老病残罪犯是罪犯中的特殊群体,由于年龄和身体上的客观因素也是一个事故多发的群体,管理好老病残罪犯,对减少和预防狱内案件及非正常死亡,实现四无目标,有直接影响,因此,研究和探索老病残罪犯的管理教育、破解管教老病残罪犯的难点,具有重要的现实意义。2009年底,我国老年人口已经达到167亿,第二次全国残疾人抽样调查时,中国的残疾人已达到8296万,据首届中国昆明养生养老高层论坛统计,中国的老年人口现以每年约800万的数量增长,这个群体人口基数的增大,也可能会使老病残罪犯人数增加,从这个角度看,依法把他们改造成为守法公民,是我们面临的社会挑战。笔者在北京市监狱管理局集中关押老病残罪犯的延庆监狱(不含传染病和女性老病残罪犯)工作多年,结合本监狱实际,对这一问题谈一些认识。

一、老病残罪犯的基本情况

笔者所在的监狱,依照北京市监狱管理局建立特色改造功能区的要求,将老年犯(年龄在60岁以上的罪犯)、病犯(包括精神病犯、轻病犯和重病犯)、残疾罪犯(包括肢体残疾、聋、哑、盲罪犯)等分别成立监区或分监区进行管理教育。2005年至2009年,关押老病残罪犯平均占押犯总数的758%,关押精神病罪犯平均占押犯总数的148%。

二、老病残罪犯的管理教育难点

老病残罪犯心理健康指数低、生理上的不健康、文化水平总体偏低等特点直接导致了在管理教育中的难点,具体如下。

(一)管理方面

1、老病残罪犯心理健康指数偏低,严重威胁着监管安全四无目标。笔者对老病残罪犯(不包括精神病罪犯)心理测试结果进行了统计,心理健康罪犯的比例仅在5%左右,老年犯的悲观、混泡、得过且过心理,病犯的自卑心理、报复社会心理,精神病犯

。

力。以精神病罪犯为例,有关统计表明:精神疾病患者的自杀危险性比一般人群高3%12倍,50%以上抑郁症患者产生自杀念头并实施自杀行为,自杀成功者占到15%。这样的数字对四无目标构成极大威胁,管理的群体不同,却使用同样的责任追究办法处罚干警,有失公平。

5、法律法规在管理教育老病残罪犯方面缺失。从法律角度来看,我国专门针对老病残罪犯的法律没有,监狱法中的相应条款也是少之又少。法律的不健全与依法治监的要求形成了矛盾。另外,北京市高级人民法院&关于对监所罪犯假释工作的规定∋第二次修改决定对于健康罪犯、老年罪犯、残疾罪犯有比较明确的规定,但对精神疾病罪犯没有相应规定,使精神疾病罪犯难以获得假释机会。按照警戒具使用管理办法,遇有加戴戒具的情形必须给罪犯加戴戒具,但是,重病罪犯严重违纪是否可以采取强制措施;肢残罪犯违反了监规纪律需要加戴戒具时,如何处理,没有明确要求和规定。

三、破解管教老病残罪犯难点的对策

(一)加强干警队伍建设

监狱警察是改造罪犯的主体,这是改造罪犯科学原理的基本规律之一,打造出一支打的赢、不变质、适应押犯改造需求的干警队伍是关键。因此,除常规的重视党组织建设,抓学习、提高

干警素质等途径外,笔者认为,还应在干警队伍的分工、组合等方面下功夫。

1、从关押老病残罪犯监狱病犯比例增大的实际出发,可以采取医生直属分监区,培养医生型专家干警等途径,搞传帮带,普遍提高监狱人民警察的医疗知识水平。

2、合理整合现有干警资源,突出对重点罪犯的改造。

组成包括政工、狱政、教育、心理矫治、医务人员五方面的小组,运用多种手段进行攻坚,改造重点罪犯小组成员相互沟通、相互印证,及时调整改造方案,有利于对重点罪犯的改造。

3、对干警进行职业生涯规划。根据干警的知识水平、工作经历、合理安排工作岗位,对表现突出的干警从物质、精神等方面给予奖励,通过竞争上岗等途径搭建平台让他们施展才华,使干警个人的发展纳入并促进监狱的发展。

4、更新观念。消除看待罪犯的有色眼镜,满足他们的合理需求。

5、干警具备一定心理知识。心理学上著名的踢猫效应表明,坏的情绪是可以传染的。针对老病残罪犯心理问题突出的状况,管教干警须具备一定的心理学知识,一方面可以不被坏情绪传染,另一方面可以疏导罪犯。

(二)进行有针对性的教育

要针对老病残罪犯的特点开展教育,强化老病残罪犯接受教育的理念,使其认识到接受教育是争取自身素质与社会化同步的必由之路,更是适应社会化发展趋势的需要,促进他们改造。

1、注重社会适应性教育。回归社会、适应社会发展是老病残罪犯迟早要面对的问题,但是,老病残罪犯的心理问题与不良行为习惯必然导致其社会适应力差,监狱可以通过团体咨询、健康心理知识讲座和个案矫治等途径对他们进行社会适应性教育,同时,还可以寓社会适应性教育于监狱各项管理、教育活动之中。

2、加强基础教育。笔者认为可将思想、文化、技术教育纳入基础教育,通过基础教育使罪犯认罪服法,提高罪犯的知识水平、优化他们的知识结构。另外,开展实用技术培训,提高他们适应社会发展的素质和能力。

3、注重感化教育。老病残罪犯经历人生的酸甜苦辣比正常人要多,使用五心工作法(爱心、关心、诚心、热心、耐心)感化、关怀、引导他们,想他们所想,教他们所需,引导他们改造是教育老病残罪犯的重要手段。特别是在老年罪犯的改造中,将心比心、侧面启发、促膝长谈等方式,会收到事半功倍的效果。

4、强化亲情教育。实践表明,老病残罪犯更盼望家庭的支撑和亲人的关怀。因此,我们可以充分利用亲情电话为老病残罪犯争取得到亲人谅解提供便利,积极想办法,与罪犯所在派出所或街道联系,落实帮教协议,做好罪犯亲属工作,使罪犯亲属的关怀化为改造动力,增强罪犯的生活自信心。

5、发挥罪犯的自我教育功能。监狱要尊重老病残罪犯的合理需要,为他们自我教育搭建平台。可以通过用不同类型的罪犯开展现身说法教育,实现用身边人教育身边人的目标。也可以通过监狱小报,让罪犯发表自己的服刑改造感触,激发其自身及他犯的改造内驱力,实现要我改造

到我要改造。

6、研究个案,分析普遍性。2007年9月8日,北京电视台现场说法播出了我监狱成功对罪犯朱某教育的短片。罪犯朱某,27岁,因故意杀人、盗窃罪被判无期徒刑,2006年4月调入我狱服刑,5月调入重病残分监区,该犯当时神情呆滞、双足不能站立、不开口说话,被北京市监狱管理局中心医院诊断为癔病性截瘫,生活不能自理,对这样一个罪犯,干警并没有放弃,经过4个月零6天的艰苦工作,终于使该犯走上了正常的改造道路。

监狱将这些个案逐步建立起案例库,总结改造这些特殊罪犯的共性,得出的结论是生活上关爱,激发其生存意识;亲情感召,重构其人生目标;注重心理咨询,帮助其塑造人格;医疗上对症下药,帮助其恢复健康。目前,监狱成功改造这类罪犯已经达到了几十人,此方法在改造重病残罪犯上发挥了较好的作用。

7、采用灵活的教育方法。笔者认为常规的教育方法是不符合老病残罪犯特点的,实践中,以活动为载体开展教育是比较有效的,活动的开展应做到三结合,结合落实上级精神、结合监狱实际、结合当前形势,使教育内容活起来。

(三)进行有针对性的管理

老病残罪犯的管理要注重情感管理、突出文明管理,同时,要立足长远、注重制度建设。

1、抓好狱侦工作,确保监管安全。维护监管安全是做好监狱工作的基础。实践证明,老病残罪犯狱侦工作的重点是防自杀、防自伤自残和非正常死亡。要做到把握重点、覆盖全体,个别人特殊事、具体对待。把握重点可以通过五个针对来实施,针对监狱的重控罪犯,使用一明、二暗、三牵制的方法,牢牢控制;针对住院的病犯,加强病房分监区与押犯分监区的联系;针对卧床罪犯,加大清监搜身力度和护理教育;针对护理罪犯存在伺候人的思想,及时进行集体和个别心理咨询与疏导;针对日服药量大(全狱日服药量16000余片),加强干警直接管理。