规范农村公益电影放映管理的建议

（ 六） 依 法 查 处。 要 依 照法律 法规 对 审计发 现 的重 大 问题 ． 提 出恰 如其 分 的处理 意见 。 不能 直接 处理 的 ．
抓 落实
（ 三１ 改 进 农 村 电 影 的 放 映 方 式 在
底稿 、 完 成审 计 报告 、 征求 审 计 意 见 、 督 促 审计 整 改 。
审 计 过程 中 ， 具 体 问题 要 集 体 研究 讨 论 ． 重 大 问 题要
逐 级 汇 报
（ 二） 细致 查审 。审计人 员要 严格 依据 审计 实施 方 案， 对 既定 事 项 逐一 进 行 细查 细审 ． 要 用 独 到 的视 觉 去 发现 问题 ， 去 挖 掘经 验 ； 要 根 据 工作 方 案 选取 重 要 资 金走 向 、 重 大决 策事 项进 行追 踪式 核查 。
规范农村公益电影放映管理的建议
映 制度
放 映方 式上 ．要采 取 以村 和 以社 为单 位 相结 合 ．露 天放 映 和 室 内放 映 相结 合 ．晚上 放 映和 白天 放 映相 结 合 的方
式 ．完善 一村 一 月 一场 的公 益 电 影放
（ 三１ 科 学分析 。要 对审计 发 现 的情 况 和 问题 进行
影放 映 效果 不 够理 想 、放 映 时 间较 为 集中、 放 映 内容 较 为单 一 、 放 映单 位 未 按 规 定 标 准 发 放 放 映 员 劳 务 费 等 问
题。
中Baidu Nhomakorabea 干部 是 贯彻 领 导 决 策 、 落 实领 导 意 图 、 完 成
业务 工作 的 中坚力 量 。决策 是否贯 彻 到 位 、 工 作 能否
招 标信 誉 好 、 服 务质 量 高 、 技术 力 量 强 的单 位 负 责公 益 电影 放 映工作 ．提 高 林 公 益 电影 放映质 量 。
．
（ 二） 建 立农 村 放 映影 片的 选 择 制
刀 度 。在放 映 内容上 ． 要 多 安排 贴近 农村 生 产 生活 、百姓 喜 闻乐 见 的公 益 电影 放 映 场次 ．切实 把公 益 电影 放 映 作 为 丰 富农 村 文 化 生 活 的 惠 民工 程 抓好 、
真实有 效性
或 改 进 的合理 化建 议 建 议 既要符 合 当前 的法 律 法规
和政 策 ， 又要 符合 该 地 区 、 该行业 、 该单位实际 ， 更要 从体 制 、 机制 、 制 度层 面 ， 用发展 的眼光 去思 考解 决 问
题 的措 施和 办法
三、 强化放 映监 督检 查 建立 健 全农 村 公 益 电影放 映 跟踪 检 查 和责 任 追 究制 度 。 广电 、 财政 等 部 门要 加 大对公 益 电影放 映 中 出现 的违 规 问题 的查 处力 度 ．实现 对公 益 电影放 映 场次、 资 金使 用全 过程 监管 要 明确补 助资 金 的支 出
系 统分 析 ， 分 析 发展 的规 律性 、 可持 续性 。 分 析 问题 的 成因、 性 质 和影 响 ， 分析 责 任 的 主体 、 责 任 的性 质 、 责 任 的大小 等
二、 完 善 放 映 管 理 制 度
（ 四） 客观 评 价 。成 绩要 肯定 到位 。 问题要 充 分揭
露 对 审 计 发 现 的情 况 和 问题 要 在科 学 分 析 的基 础
（ 一） 严格执 行放 映场次 回执 单制度 。切实 加强 对 放 映单 位 的教 育 和管 理 ．放 映单 位 要 如实 填 写农 村
公 益 电影放 映 登记 表 ．每放 映 一场 电影要 由放 映地
上。 实事 求是 地 给予客 观公 正 的评 价 。评 价 的 内容不
仅要 对 存 在 问题 的性 质 、 大小 、 影 响 范 围 和力 度 进行 评价 ， 而且 要对 责 任 主 体 的责 任 性 质 、 责 任 大小 进 行 评价 ， 还要 对 主要成绩 和 经验 予 以评价 。 （ 五） 合理 建议 。 要针 对审计 发 现 的问题 提 出纠正
优 质高 效 ． 中层 干 部 的 工作 质 量 和水 平 起 着 关键 作 用。 细 节决 定成 败 。 要确 保审 计质 量 。 必 须 在具体 审计
工 作 中实施 精细化 管 理 ， 要 从 细节入 手 ， 精心 组 织 、 细 致查审、 科学 分 析 、 客观评 价 、 合理建 议 、 依法查 处 。
村 委会 签 字盖 章 ． 群 众代 表 签字 ． 乡镇 广 电站 签 字 复 核． 并 经 乡镇 政府 签 章确 认 ． 严 防 放 映单 位 与村 干部 勾 兑签 字 ， 虚报 放 映场次 ， 套取 放映 经 费 。 ｆ 二） 签订 目标 责任 书 。 按划 定 的放映 片 区签订 目 标责 任 书 ． 并逐 月按 照任 务 进行考 核 验收 （ 三） 建 立监 管模 式。建 立有 效 的监 管 模式 ， 利用 卫 星定 位 与 图像传 输 技 术 ．实 现放 映 文 本 、放 映地 点、 放 映效 果 的远 程 监控 ． 充 分 反 映公 益 电影 放 映 的
（ 一） 精 心组 织 。要 依据 审计 项 目的具 体情 况确 定
对此， 我 们提 出 以下建 议 ：
一
、
创 新 放 映 运 行 机 制
（ 一１ 建 立放 映 场 次采 购招 标 制度 。
审计 组长 、 主审、 组 成人 员 。 审计 组要 在 搞好 审前 调查 的前 提下 ， 制 定审计 实施 方案 ， 下 发审 计通 知 书 、 召开 审计 见 面会 、 收集相 关 资料 、 做好 审计 记 录 、 制 作 工作
作 环境 ， 具体 工 作 要 放权 ， 给 干部 职 工 提供 展 示 才华
的机会 和舞 台 ， 充分 发挥其 主动性 和创 造性 。 三、 中层干 部应 抓精 细化 管理
近年来 ， 我们 在 审计 中发 现 ， 在农 村 公 益 电影 放 映管 理 、资 金使 用 等方 面存 在一 些 不规 范 的 问题 ．如公 益 电