台湾经济发展状况
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中，美援占到30％以上，在1954年竟商达50％以上。 正是由于美援的输入，才使得50年代的台湾经济能以较 快的速度增长着。
美援在台湾经济发展过程中的作用非同小
可。台湾学者认为如果没有美援，"台湾 经济至少要比现在落后20-3O年"。此外， 战后西方国家在60-7O年代的经济繁荣， 给台湾发展出口导向型经济提供了巨大的 市场
园区的软硬件建设。园区内共设立370家 高科技公司，成功地将台湾推向信息产业 全球第三、半导体产业全球第四的地位； 并透过与跨国企业的智慧财产权的交叉授 权和技术策略联盟，建立了台湾科技产业 之雄厚实力。
台湾的经济在20世纪内从农业经济转型为工业经济，而 它的战后经济发展也已成为开发中国家的最大奇迹之一。 以固定价格计算，在50年代中期到80年代中期之间， 国民生产毛额成长了10倍以上，这主要是因为在不断扩 展的全球经济中大力提升出口所致。人均生产和个人所 得增加了4倍，而相对平等的所得分配也变得更为公正。 主要原因是土地所有权和资本的初期广泛分配以及劳工 的高所得，最初仅限于农业，后来扩及于出口工业。增 加和偿还家庭资源的义务是个别中国人努力的动机，并 在很大程度上造就了台湾经济的快速成长。
集约农业高效农业打下了基础。
工业：重心放在资金需求量不大、技术要求不
高、建厂周期短的民生工业上，以岛内生产替
代进口，以适应岛内的消费水准，并节省外汇
开支，创造更多的就业机会，减轻就业压力。 形成了糖、茶、菠萝及香茅油等农副产品加工 业，以及水泥、玻璃、木制品、造纸、化肥、 纺织、食油、面粉、塑胶原料及制品、人造纤
的金银外汇储备2.75亿美元，在上海保管 者不过1/3，约0.73亿美元的储备已运台 湾，余均存国外。上海解放前夕，蒋两次 下令用轮船从上海运走国库黄金2775358 两、银元1520万枚、美元1537万元、珠 宝以及大量外汇，总价值约5亿美元。
台湾民众勤奋节俭、吃苦耐劳，对台湾在
提高储蓄率以集聚资本，以及开拓国际市 场等方面作出了重要贡献。农民在工业化 过程中作出了牺性，中小企业者成为出口 贸易的主角。
制收购等不等价交换方式，获取利润，把它转移到工业
部门。
主要是三个方面：
一是：“三七五减租”。1949年初，国民党发布条例，规定农民租用地主土 地的租额最高不得突破全年粮食产量的37.5%。从而缓和了地方与佃农的矛盾； 二是公地放领。台湾当局将从日本手里接收过来的公地，全部以一年正产粮食 两倍半的价格，放领售给农民，分十年付清。 三是赎买土地，对于地主规定最多只能保留一定的土地，多余部分一律由政府 收购再按公地放领的原则租给农民。相当一部分地主在得到了政府的赎金后， 转向投资工业的道路。为六十年代的台湾的工业经济的快速发展奠定了坚实的 基础。随着经济的发展，农村人口开始向城市大幅度流动，这又为台湾地区的
的困难，并且有利于台湾产业的转型与升级，特别是有
利于高新技术产业的成长。祖国大陆在台湾出口份额中 的比重上升，减轻了台湾外贸对美国市场的过度依赖， 对台湾经济的稳定也有重要作用。
目前台湾经济存在的问题
“浅碟子经济”
财政状况不佳
内政纷争以及不稳定的两岸关系
台湾经济虽人均GDP较高，但内需市场狭小，自然资源较少，科
工业的产品市场已趋饱和，若继续发展将 导致经济后劲乏力。台湾抓住当时国际分 工变化的机遇，利用低廉工资的国际比较 利益，大力发展加工出口工业带动经济发 展。
(1)当时台湾省内市场消费水平低，平均每人国民收入仅
200多美元，耐用消费品和生产资料产品的销路十分有限。 (2)台湾的主要矿产，品种和蕴藏量都很少，能源和原料供 应没有保证。按五十年代开采量计算，煤、石油、天然气、 铁矿和铜矿等资源，不到本世纪未就可能枯竭。
美国从自身战略利益出发，从1950年至1965年给
台湾的经济援助共计l5亿美元。15年间，“美援平均约 占台湾投资毛额的34%，从而弥补了台湾商品及劳务人 超的91％”。美国对台湾的经济援助不仅限于资金、物 资，还包括军事援助、低利贷款、直接投资、技术转让
和人才支援等。在1952-1962年的台湾的资本形成总额
100美圆以下，1967年亦只有249美圆，但自1968年起即已快速增
加，至1990年已达人均8000美圆的纪录，41年间增加800倍，超 过大陆数十倍之巨
1950年代，外汇存底尚不能进入世界排行榜,至1986年，外汇
存底已达世界第二位。
台湾经济发展较快的原因
美国经济援助以及战后资本主义世界经济的发展 从祖国大陆带去的财物和人才有不可忽略的作用 台湾民众为经济发展作出了重要贡献 台湾当局制定了稳定中求发展等经济政策 两岸经贸关系的发展
技基础薄弱，井受此制约，形成了"浅碟子经济"的特点。这一特点主 要表现在对海外市场和技术的依赖程度较高。1980年，台湾经济发展
对对外贸易依存度高达95.6％，其中对出口贸易依存度也达47.89%；
1995年的依存度虽有所下降,但仍高达81.65%，其中对出口贸易依存 度还有42.36％。近几年来虽然台湾产业升级取得一定成效，但关键
结果：经过近10年的经济转型，台湾经济在自由化、国际化
方面取得一定进展，产业升级也初现成效，资本和技术密集 型工业占制造业的比重目前已达61.5%，其中信息产业发展
尤为突出，其产值已名列世界前茅。台湾对外出口市场的重
心也逐渐从欧美转向亚洲，对美国出口比重已由1984年的 48.8%下降到1995中的23.7％，对亚洲的出口比重则由1998
增长率从1992年19.7%一路下滑到2001年的-6.7％。同 时，各级公库和"国库"支出增长很快，在支出结构中， 军备开支占了财政预算的很大比重，如1996年的财政 预算中，"国防支出"(未含外购军备的特期预算)占了
22.1％；若再把行政开支计入，整个财政开支中非生产
台湾经济发展状况
主要内容
台湾经济发展的历程
台湾经济快速发展的原因
目前台湾经济存在的问题
2008年台湾地区的国内生产总值(GDP)为
3929.22亿美元，2008年台湾现价GDP实 际增长率为0.12% ，1951 年 人年均收入 137美元 ，2008 年 人年均收入 17393美 元。 截至2014年，广东、山东、江苏、浙江、 河南的GDP都已经超过了台湾，且排名 险被河北超过。
背景：自80年代以来，由于台湾内外经济环境的变化， 新台币兑美元汇率大幅升值，工资也大幅上涨，劳动力 短缺，劳动密集型加工出口工业逐渐丧失比较利益和比 较优势，导致民间投资意愿低落，经济发展陷入困境。
措施：台湾当局于1986中提出了实行自由化、国际化、 制度化的经济转型，进一步健全和完善市场经济机制， 并以产业升级和拓展美国以外的外贸市场作为重大调整 内容，确定以通讯、信息、消费电子、半导体、精密器 械与自动化、航天、高级材料、特用化学及制药、医疗 保健及污染防治等十大新兴产业为支柱产业。
(5)重工业建设进度慢，技术和资金装备程度高，不利 于扩大就业，而台湾主要的过剩资源是劳动力，不能迅 速扩大就业就无法较快发展经济。
措施：如进行外汇贸易的改革、实施“奖
励投资条例”、鼓励民间储蓄、对外销厂 商实行税收和融资的优惠、设立出口加工 区和保税仓库等。这个时期外资对台湾工 业化和出口扩张起了重要作用，民间企业 从进口替代转向出口产业，成为经济成长 的主力。
百度文库
自1952年至1977年，工业每年平均增长60%，社会并能做到
均富，私人企业繁盛，中产阶级正快速兴起。” 1953年对外进出口贸易总额仅有三亿二千万美圆, 1988年则增
为一万一千零二百四十一亿美圆，三十六年间增加了344倍，成为
世界贸易大“国”之一 1949年人均收入尚不如中国大陆，1950年代人均收入还在
年的32.8%上升到1995年的52.6％。出口产品结构也发生了
很大变化，电子、信息、机械、电机和运输工具产品已占总 出口的50％以上。对外投资大幅度增长，开始成为净资本输
出地区，累计至1995中，对外投资约300亿美元。在这一时
期，台湾与祖国大陆及香港的经济联系也日趋密切。
2003年台湾当局已投入新台币385亿元在
(3) “美援”即将停止，建设资金不足。在五十年代， “美
援”对台湾经济的发展起了重大作用“美援”进口占进口总 额的35％以上,“美援”固定资本投资占固定资本总投资的30 ％以上，而且大部分外贸逆差是出“美援”弥补的。
(4) 技术水平低，发展重工业有不少困难。1961年熟练
工人只占生产工人的46．4％，还不到一半;受中等以上 教育的制造业从业人员也不到四分之一；大多数工业企 业生产设备简单，难以发展重工业。
在发展策略上先发展农业及劳动密集型工
业，再发展资本与技术密集工业；先发展 进口替代工业，然后发展出口导向工业， 较好地结合了台湾的实际情况，并有效地 利用了国际经济环境变化的契机。
近十多年来，两岸的经济交流与合作已具一定规模，互
补互利的局面正在形成，祖国大陆已成为台湾经济发展 的腹地。台湾每年从两岸贸易中获得巨额顺差，保证了 其贸易收支的平衡，且提高了其在本岛的投资能力。大 批台湾劳动密集型企业投资大陆，缓解了其在本岛发展
祖国大陆带去的财物和人才有不可忽略的作用
国民党统治集团败退台湾时，从上海运送
黄金以及大量银元、美钞到台湾，由孔、 宋家族将20亿美金转移至美国花旗、大众 等银行，并带去了大批各类财经人才。这 些资金和人才对台湾经济的发展发挥了重 要作用，此外，国民党统治集团还将大量 的机器设备运到台湾。
据1949年3月25日联合社报道，老蒋政府
台湾经济发展的历程
经济恢复时期(1949-1952)
以农养工发展时期(1952-1960)
出口导向经济发展时期(1960-1986)
经济转型时期(1986年至今)
背景：当时台湾人口剧增，物价飞涨，工
农业生产几乎停顿，而军事性开支却占财
政支出的一半以上，民众生活困难，经济
濒临崩溃。
措施：土地改革、改革币制、外汇贸易管
维、自行车、缝纫机和家用电器等进口替代工
业。
1962年工厂企业数达22，373家，比
1953年增加0.8倍，工业就业人数 55．9万人，比1952年增加0.5倍。 十年来增加的工业企业很大一部分是 劳动密集型工业。但由于台湾岛内市 场有限,出现了生产过剩和对外贸易 发展缓慢的局面.
背景：由于台湾市场狭小，当时进口替代
技术仍然对外依赖性较高，如集成电路芯片产量已跃居世界前列，但
其电路设计这一关键技术仍主要依靠发达国家。所以，台湾产业升级 虽有进展，但整体工业技术并无突破性发展，工业技术自主开发能力 不强的基本格局仍未改变。台湾经济对外依赖程度较高，受外部环境 的影响和制约较大。
长期以来，台湾财政状况不佳，税基萎缩，赋税收入年
结果：台湾企业从日本进口生产资料，向美国出口工业 品，形成了生产上依赖日本、市场上依赖美国的三角贸 易关系。台湾工业得到了高速发展。从1963-1973年， 工业年均增长率高达18.3％，其中制造业的年均增长率 达20.1％，工业产值在台湾GDP中的比重由1960年的 26.9%提高到1973年的43.8%;出口贸易额中工业制品 的比重由1960年的32.3％增至l973年的84.6％。至此， 台湾工业建立起了一个以出口加工区为依托，以轻纺、 家电等加工工业为核心的产业支柱，由此带动了经济的 发展。
制，优先发展电力、肥料及纺织工业等。
结果：50年代台湾农业发展迅速，增长率
年均达各4.7％。此外，从1950年下半年
起，美国开始对台湾实行经济援助，注人
大量资金帮助台湾恢复经济。到1952年，
台湾经济基本恢复到二战前的最高水平。
背景：当时台湾经济基本上以农业为主，劳动力过剩，
对外贸易和国际收支均逆差严重，外汇极度短缺，民众 因收入低而无力消费进口工业品。台湾当局以稳定中求 发展为指导思想，确定了以农业培养工业，以工业发展 农业的方针。 农业：土地改革促进了农业劳动生产率的提高，农产品 及其加工品在总出口中的比重非常高，1957年高达 71.5％，成为创汇主力。台湾当局又通过肥料换谷、强
美援在台湾经济发展过程中的作用非同小
可。台湾学者认为如果没有美援，"台湾 经济至少要比现在落后20-3O年"。此外， 战后西方国家在60-7O年代的经济繁荣， 给台湾发展出口导向型经济提供了巨大的 市场
园区的软硬件建设。园区内共设立370家 高科技公司，成功地将台湾推向信息产业 全球第三、半导体产业全球第四的地位； 并透过与跨国企业的智慧财产权的交叉授 权和技术策略联盟，建立了台湾科技产业 之雄厚实力。
台湾的经济在20世纪内从农业经济转型为工业经济，而 它的战后经济发展也已成为开发中国家的最大奇迹之一。 以固定价格计算，在50年代中期到80年代中期之间， 国民生产毛额成长了10倍以上，这主要是因为在不断扩 展的全球经济中大力提升出口所致。人均生产和个人所 得增加了4倍，而相对平等的所得分配也变得更为公正。 主要原因是土地所有权和资本的初期广泛分配以及劳工 的高所得，最初仅限于农业，后来扩及于出口工业。增 加和偿还家庭资源的义务是个别中国人努力的动机，并 在很大程度上造就了台湾经济的快速成长。
集约农业高效农业打下了基础。
工业：重心放在资金需求量不大、技术要求不
高、建厂周期短的民生工业上，以岛内生产替
代进口，以适应岛内的消费水准，并节省外汇
开支，创造更多的就业机会，减轻就业压力。 形成了糖、茶、菠萝及香茅油等农副产品加工 业，以及水泥、玻璃、木制品、造纸、化肥、 纺织、食油、面粉、塑胶原料及制品、人造纤
的金银外汇储备2.75亿美元，在上海保管 者不过1/3，约0.73亿美元的储备已运台 湾，余均存国外。上海解放前夕，蒋两次 下令用轮船从上海运走国库黄金2775358 两、银元1520万枚、美元1537万元、珠 宝以及大量外汇，总价值约5亿美元。
台湾民众勤奋节俭、吃苦耐劳，对台湾在
提高储蓄率以集聚资本，以及开拓国际市 场等方面作出了重要贡献。农民在工业化 过程中作出了牺性，中小企业者成为出口 贸易的主角。
制收购等不等价交换方式，获取利润，把它转移到工业
部门。
主要是三个方面：
一是：“三七五减租”。1949年初，国民党发布条例，规定农民租用地主土 地的租额最高不得突破全年粮食产量的37.5%。从而缓和了地方与佃农的矛盾； 二是公地放领。台湾当局将从日本手里接收过来的公地，全部以一年正产粮食 两倍半的价格，放领售给农民，分十年付清。 三是赎买土地，对于地主规定最多只能保留一定的土地，多余部分一律由政府 收购再按公地放领的原则租给农民。相当一部分地主在得到了政府的赎金后， 转向投资工业的道路。为六十年代的台湾的工业经济的快速发展奠定了坚实的 基础。随着经济的发展，农村人口开始向城市大幅度流动，这又为台湾地区的
的困难，并且有利于台湾产业的转型与升级，特别是有
利于高新技术产业的成长。祖国大陆在台湾出口份额中 的比重上升，减轻了台湾外贸对美国市场的过度依赖， 对台湾经济的稳定也有重要作用。
目前台湾经济存在的问题
“浅碟子经济”
财政状况不佳
内政纷争以及不稳定的两岸关系
台湾经济虽人均GDP较高，但内需市场狭小，自然资源较少，科
工业的产品市场已趋饱和，若继续发展将 导致经济后劲乏力。台湾抓住当时国际分 工变化的机遇，利用低廉工资的国际比较 利益，大力发展加工出口工业带动经济发 展。
(1)当时台湾省内市场消费水平低，平均每人国民收入仅
200多美元，耐用消费品和生产资料产品的销路十分有限。 (2)台湾的主要矿产，品种和蕴藏量都很少，能源和原料供 应没有保证。按五十年代开采量计算，煤、石油、天然气、 铁矿和铜矿等资源，不到本世纪未就可能枯竭。
美国从自身战略利益出发，从1950年至1965年给
台湾的经济援助共计l5亿美元。15年间，“美援平均约 占台湾投资毛额的34%，从而弥补了台湾商品及劳务人 超的91％”。美国对台湾的经济援助不仅限于资金、物 资，还包括军事援助、低利贷款、直接投资、技术转让
和人才支援等。在1952-1962年的台湾的资本形成总额
100美圆以下，1967年亦只有249美圆，但自1968年起即已快速增
加，至1990年已达人均8000美圆的纪录，41年间增加800倍，超 过大陆数十倍之巨
1950年代，外汇存底尚不能进入世界排行榜,至1986年，外汇
存底已达世界第二位。
台湾经济发展较快的原因
美国经济援助以及战后资本主义世界经济的发展 从祖国大陆带去的财物和人才有不可忽略的作用 台湾民众为经济发展作出了重要贡献 台湾当局制定了稳定中求发展等经济政策 两岸经贸关系的发展
技基础薄弱，井受此制约，形成了"浅碟子经济"的特点。这一特点主 要表现在对海外市场和技术的依赖程度较高。1980年，台湾经济发展
对对外贸易依存度高达95.6％，其中对出口贸易依存度也达47.89%；
1995年的依存度虽有所下降,但仍高达81.65%，其中对出口贸易依存 度还有42.36％。近几年来虽然台湾产业升级取得一定成效，但关键
结果：经过近10年的经济转型，台湾经济在自由化、国际化
方面取得一定进展，产业升级也初现成效，资本和技术密集 型工业占制造业的比重目前已达61.5%，其中信息产业发展
尤为突出，其产值已名列世界前茅。台湾对外出口市场的重
心也逐渐从欧美转向亚洲，对美国出口比重已由1984年的 48.8%下降到1995中的23.7％，对亚洲的出口比重则由1998
增长率从1992年19.7%一路下滑到2001年的-6.7％。同 时，各级公库和"国库"支出增长很快，在支出结构中， 军备开支占了财政预算的很大比重，如1996年的财政 预算中，"国防支出"(未含外购军备的特期预算)占了
22.1％；若再把行政开支计入，整个财政开支中非生产
台湾经济发展状况
主要内容
台湾经济发展的历程
台湾经济快速发展的原因
目前台湾经济存在的问题
2008年台湾地区的国内生产总值(GDP)为
3929.22亿美元，2008年台湾现价GDP实 际增长率为0.12% ，1951 年 人年均收入 137美元 ，2008 年 人年均收入 17393美 元。 截至2014年，广东、山东、江苏、浙江、 河南的GDP都已经超过了台湾，且排名 险被河北超过。
背景：自80年代以来，由于台湾内外经济环境的变化， 新台币兑美元汇率大幅升值，工资也大幅上涨，劳动力 短缺，劳动密集型加工出口工业逐渐丧失比较利益和比 较优势，导致民间投资意愿低落，经济发展陷入困境。
措施：台湾当局于1986中提出了实行自由化、国际化、 制度化的经济转型，进一步健全和完善市场经济机制， 并以产业升级和拓展美国以外的外贸市场作为重大调整 内容，确定以通讯、信息、消费电子、半导体、精密器 械与自动化、航天、高级材料、特用化学及制药、医疗 保健及污染防治等十大新兴产业为支柱产业。
(5)重工业建设进度慢，技术和资金装备程度高，不利 于扩大就业，而台湾主要的过剩资源是劳动力，不能迅 速扩大就业就无法较快发展经济。
措施：如进行外汇贸易的改革、实施“奖
励投资条例”、鼓励民间储蓄、对外销厂 商实行税收和融资的优惠、设立出口加工 区和保税仓库等。这个时期外资对台湾工 业化和出口扩张起了重要作用，民间企业 从进口替代转向出口产业，成为经济成长 的主力。
百度文库
自1952年至1977年，工业每年平均增长60%，社会并能做到
均富，私人企业繁盛，中产阶级正快速兴起。” 1953年对外进出口贸易总额仅有三亿二千万美圆, 1988年则增
为一万一千零二百四十一亿美圆，三十六年间增加了344倍，成为
世界贸易大“国”之一 1949年人均收入尚不如中国大陆，1950年代人均收入还在
年的32.8%上升到1995年的52.6％。出口产品结构也发生了
很大变化，电子、信息、机械、电机和运输工具产品已占总 出口的50％以上。对外投资大幅度增长，开始成为净资本输
出地区，累计至1995中，对外投资约300亿美元。在这一时
期，台湾与祖国大陆及香港的经济联系也日趋密切。
2003年台湾当局已投入新台币385亿元在
(3) “美援”即将停止，建设资金不足。在五十年代， “美
援”对台湾经济的发展起了重大作用“美援”进口占进口总 额的35％以上,“美援”固定资本投资占固定资本总投资的30 ％以上，而且大部分外贸逆差是出“美援”弥补的。
(4) 技术水平低，发展重工业有不少困难。1961年熟练
工人只占生产工人的46．4％，还不到一半;受中等以上 教育的制造业从业人员也不到四分之一；大多数工业企 业生产设备简单，难以发展重工业。
在发展策略上先发展农业及劳动密集型工
业，再发展资本与技术密集工业；先发展 进口替代工业，然后发展出口导向工业， 较好地结合了台湾的实际情况，并有效地 利用了国际经济环境变化的契机。
近十多年来，两岸的经济交流与合作已具一定规模，互
补互利的局面正在形成，祖国大陆已成为台湾经济发展 的腹地。台湾每年从两岸贸易中获得巨额顺差，保证了 其贸易收支的平衡，且提高了其在本岛的投资能力。大 批台湾劳动密集型企业投资大陆，缓解了其在本岛发展
祖国大陆带去的财物和人才有不可忽略的作用
国民党统治集团败退台湾时，从上海运送
黄金以及大量银元、美钞到台湾，由孔、 宋家族将20亿美金转移至美国花旗、大众 等银行，并带去了大批各类财经人才。这 些资金和人才对台湾经济的发展发挥了重 要作用，此外，国民党统治集团还将大量 的机器设备运到台湾。
据1949年3月25日联合社报道，老蒋政府
台湾经济发展的历程
经济恢复时期(1949-1952)
以农养工发展时期(1952-1960)
出口导向经济发展时期(1960-1986)
经济转型时期(1986年至今)
背景：当时台湾人口剧增，物价飞涨，工
农业生产几乎停顿，而军事性开支却占财
政支出的一半以上，民众生活困难，经济
濒临崩溃。
措施：土地改革、改革币制、外汇贸易管
维、自行车、缝纫机和家用电器等进口替代工
业。
1962年工厂企业数达22，373家，比
1953年增加0.8倍，工业就业人数 55．9万人，比1952年增加0.5倍。 十年来增加的工业企业很大一部分是 劳动密集型工业。但由于台湾岛内市 场有限,出现了生产过剩和对外贸易 发展缓慢的局面.
背景：由于台湾市场狭小，当时进口替代
技术仍然对外依赖性较高，如集成电路芯片产量已跃居世界前列，但
其电路设计这一关键技术仍主要依靠发达国家。所以，台湾产业升级 虽有进展，但整体工业技术并无突破性发展，工业技术自主开发能力 不强的基本格局仍未改变。台湾经济对外依赖程度较高，受外部环境 的影响和制约较大。
长期以来，台湾财政状况不佳，税基萎缩，赋税收入年
结果：台湾企业从日本进口生产资料，向美国出口工业 品，形成了生产上依赖日本、市场上依赖美国的三角贸 易关系。台湾工业得到了高速发展。从1963-1973年， 工业年均增长率高达18.3％，其中制造业的年均增长率 达20.1％，工业产值在台湾GDP中的比重由1960年的 26.9%提高到1973年的43.8%;出口贸易额中工业制品 的比重由1960年的32.3％增至l973年的84.6％。至此， 台湾工业建立起了一个以出口加工区为依托，以轻纺、 家电等加工工业为核心的产业支柱，由此带动了经济的 发展。
制，优先发展电力、肥料及纺织工业等。
结果：50年代台湾农业发展迅速，增长率
年均达各4.7％。此外，从1950年下半年
起，美国开始对台湾实行经济援助，注人
大量资金帮助台湾恢复经济。到1952年，
台湾经济基本恢复到二战前的最高水平。
背景：当时台湾经济基本上以农业为主，劳动力过剩，
对外贸易和国际收支均逆差严重，外汇极度短缺，民众 因收入低而无力消费进口工业品。台湾当局以稳定中求 发展为指导思想，确定了以农业培养工业，以工业发展 农业的方针。 农业：土地改革促进了农业劳动生产率的提高，农产品 及其加工品在总出口中的比重非常高，1957年高达 71.5％，成为创汇主力。台湾当局又通过肥料换谷、强