中国农村养老保险制度的现状,问题与对策
农村养老问题及对策分析
农村养老问题及对策分析随着我国人口老龄化加剧，农村养老问题日益凸显。
由于我国农村地区经济相对落后，农民收入水平不高，加之农村劳动力外流，农村养老问题愈发突出。
如何解决农村养老问题，已成为摆在我们面前的一项重大挑战。
本文将对农村养老问题进行分析，并提出相关对策。
一、农村养老问题的现状1.1 经济收入低，养老资金不足农村地区的经济水平相对较低，很多农民在工作年限内无法积累足够的养老金。
在农村，养老金来源主要为退耕还林补助、新农保、养老保险等。
但由于农民普遍收入较低，很难达到足够的养老金水平。
1.2 传统养老观念根深蒂固农村地区的传统观念较为保守，老年人多认为子女是他们养老的依靠，对子女有着较高的养老期望。
在现代社会，子女往往无法照顾老人，随着农村劳动力外流，这种养老方式也在逐渐减少，老年人的养老问题将变得更加严重。
1.3 养老服务不完善，老年人需求得不到满足农村地区养老服务设施较少，服务质量不高。
老年人需要的医疗、护理、文化娱乐等方面的服务得不到满足。
这会进一步加大老年人的生活负担和孤独感。
2.1 经济发展不平衡我国农村地区与城市地区的经济发展水平存在较大差距，农村地区的养老金积累能力有限，面临较严重的养老金缺口。
2.2 家庭结构变化随着农村劳动力外流，原本以家庭为单位的养老模式已不再适用。
由于子女离家工作，老年人的照顾问题成为一大难题。
2.3 养老服务设施不足农村地区的养老服务设施相对不足，老年人的养老需求得不到满足。
这也让老年人的养老问题愈发严峻。
3.1 完善农村养老保障制度要加大对农村地区的养老保障制度建设，提高农村养老保险的覆盖率和保障水平。
可以通过政府财政补助、社会保险基金统筹、引导农村地区产业发展等多种方式，解决农村养老金不足的问题。
3.2 倡导多元化养老模式引导老年人树立正确的养老观念，倡导多元化的养老模式，包括社区养老、机构养老、家庭养老等。
农村地区可以建立多种形式的养老服务设施，为老年人提供多样化的养老选择。
农村养老保障中存在的问题及对策 参考文献
农村养老保障中存在的问题及对策一、问题描述1.1 养老金发放不足目前，我国农村养老保障制度存在着一些问题。
农村养老金发放金额较低，难以满足老年人的实际生活需求。
据统计，全国范围内，绝大多数农村老年人的养老金只能维持基本的温饱水平，远未达到舒适的生活水准。
1.2 养老保障覆盖面窄农村养老保障制度的覆盖面相对较窄，大部分农村老年人无法享受到养老保障的福利。
数据显示，目前我国农村地区有相当一部分老年人并未参加养老保险，甚至连最基本的养老金都没有领取。
1.3 养老服务不完善另外，农村地区的养老服务设施不完善，老年人的养老生活质量较低。
农村地区养老服务中心和老年公寓等养老设施相对较少，且大多设施简陋，无法满足老年人多样化的养老需求。
二、对策建议2.1 加大财政投入为了解决农村养老保障中存在的问题，应当加大财政投入，增加养老金的发放金额。
政府还应该增加对农村地区的养老保障补贴，扩大覆盖面，让更多的农村老年人享受到养老保障的福利。
2.2 完善养老保障制度在制度上，应当完善农村养老保障制度，建立健全的养老保障体系。
政府可以出台更多针对农村养老保障的支持政策，推动实施农村养老保障制度改革，使之更能够适应农村老年人的实际需求。
2.3 加强养老服务建设还需要加强农村养老服务建设，完善养老服务设施。
可以通过鼓励社会资本参与，建设更多的高品质养老公寓、养老院等养老设施，提高农村老年人的养老服务水平。
三、结语农村养老保障问题的存在，直接关系着广大农村老年人的生活质量和幸福感。
有关部门应该高度重视，积极采取措施，全面加强农村养老保障工作，努力为农村老年人营造舒适安逸的养老生活环境。
参考文献1. 陈渊桂. 我国农村养老保障问题分析及综合服务体系构建[J]. 湖南行政干部学院学报, 2008(5): 23-25.2. 张少凡. 关于加快推进农村养老保险制度建设的思考[J]. 人口与发展, 2007(3): 38-40.3. 李涛. 论农村养老保险制度现状与发展[J]. 农村金融经济, 2006(4): 53-55.2.4 制定长期规划为了更好地解决农村养老保障中存在的问题，需要制定长期规划，明确未来几年甚至更长时间内的发展方向和目标。
农村养老保险制度的存在问题与完善对策
农村养老保险制度的存在问题与完善对策【摘要】农村养老保险制度存在着覆盖范围狭窄、资金缺乏和管理不到位等问题。
为了完善这一制度，应当扩大覆盖范围，增加资金投入，加强管理制度。
扩大覆盖范围可以提高制度的普适性，增加资金投入可以保障制度的长期稳定运行，加强管理则可以确保制度的落实和执行。
通过这些对策的实施，农村养老保险制度将更加健全和完善，能够更好地满足农村老年人的养老需求，提高农民生活质量，推动农村经济发展。
要使农村养老保险制度更为健全，需共同努力解决上述问题，并且积极促进制度改善和提升。
【关键词】农村养老保险制度、存在问题、完善对策、覆盖范围窄、资金缺乏、管理不到位、扩大覆盖范围、增加资金投入、加强制度管理、总结。
1. 引言1.1 背景介绍农村养老保险制度的存在问题与完善对策随着我国人口老龄化程度不断加剧，农村养老保险制度的建设与完善已成为当前社会关注的热点问题。
农村养老保险制度的建立旨在保障农村老年人的基本生活需求，提升农民群众的生活质量，促进农村经济的发展。
尽管我国已经建立了一定的农村养老保险制度，但在实际运行中仍然存在着诸多问题，需要进一步加以完善和改进。
当前，我国农村养老保险制度面临着覆盖范围窄、资金缺乏、管理不到位等诸多问题，亟待找到有效的对策与解决方案。
只有通过加强制度建设、完善政策措施，才能进一步提高农村养老保险的覆盖率和保障水平，真正实现全民养老保障的目标。
接下来，我们将重点分析农村养老保险制度存在的问题，并提出相应的完善对策，为我国农村养老保险制度的建设与发展贡献力量。
2. 正文2.1 农村养老保险制度存在问题问题一：覆盖范围窄目前，农村养老保险制度覆盖范围较窄，仅少部分地区实行了养老保险制度，大部分农村地区尚未建立健全的养老保险制度。
这导致了许多农村老年人没有养老保险保障，面临着养老风险。
问题二：资金缺乏农村养老保险制度的资金来源单一，主要依靠个人缴费和政府财政补助。
由于农村居民的收入水平较低，部分农民无法承担养老保险费用，导致养老保险基金缺乏。
农村养老的现状、存在的问题及对策建议
农村养老的现状、存在的问题及对策建议一、引言随着我国人口老龄化的加速，农村养老问题日益凸显，成为影响农村社会稳定和发展的重要因素。
农村养老不仅关系到广大农民群众的切身利益，也直接影响到乡村振兴战略的实施和全面建设社会主义现代化国家的进程。
本文旨在深入分析当前农村养老的现状，揭示存在的问题，并提出相应的对策建议，以期为改善农村养老状况提供参考。
二、农村养老的现状（一）老龄化程度加深近年来，我国农村老龄化程度不断加深，老年人口占比持续上升。
据数据显示，农村老年人口占农村总人口的比重高于城市，达到了23.81％，而城市仅为15.82％。
同时，高龄化水平也在持续升高，80岁及以上高龄老人占乡村人口的比重为3.27％，高于全国平均水平。
这一趋势对农村养老服务和保障体系提出了严峻挑战。
（二）家庭养老功能弱化传统上，农村养老主要依赖家庭子女赡养。
然而，随着经济社会的发展和人口迁移的加速，农村家庭结构发生显著变化，家庭规模缩小，子女数量减少，且大量青壮年人口外出务工或定居城市，导致家庭养老功能逐渐弱化。
许多农村老年人面临“空巢”或“独居”的困境，生活照料和精神慰藉成为突出问题。
（三）养老服务设施不足与城市相比，农村养老服务设施普遍匮乏且分布不均。
许多农村地区缺乏基本的养老服务设施如养老院、日间照料中心等，难以满足老年人的养老需求。
同时，已有的养老服务设施也存在服务质量不高、管理水平低下等问题，难以吸引老年人入住。
（四）养老金待遇偏低虽然国家建立了城乡居民基本养老保险制度，但农村老年人的养老金待遇普遍偏低。
由于农村经济发展水平相对较低，农民缴费能力有限，导致养老金积累不足，难以保障老年人的基本生活需求。
此外，养老金的增长机制也不完善，无法有效应对通货膨胀等经济压力。
（五）医养结合发展缓慢医养结合是农村养老的重要方向之一，但目前农村医养结合发展缓慢。
一方面，农村医疗资源相对匮乏且分布不均，难以满足老年人的医疗需求；另一方面，养老服务与医疗服务之间的衔接机制不健全，导致老年人在养老过程中难以获得及时有效的医疗服务。
城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策【摘要】城乡居民养老保险是保障人民老年生活质量的重要制度。
然而在实际工作中存在一些问题，包括缺乏制度统一、财政支持不足、信息不对称、参保意识不强、养老服务不足等。
为解决这些问题，应加强制度建设，完善统一规划；增加财政投入，确保养老保险制度稳定运行；加强信息公开，提高参保者知情权；加强宣传教育，提升参保意识；加大养老服务支持力度，保障老年人生活质量。
只有通过综合措施，才能使城乡居民养老保险制度更加健全，为老年人提供更好的生活保障。
【关键词】城乡居民养老保险、问题、对策、制度、财政支持、信息不对称、参保意识、养老服务、重要性、制度建设、财政投入、信息公开、宣传教育、养老服务支持力度。
1. 引言1.1 城乡居民养老保险的重要性城乡居民养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分，是保障城乡居民在老年时期的基本生活需求，提高老年人生活质量的重要保障措施。
随着我国人口老龄化加剧和家庭结构的变化，城乡居民养老保险的重要性日益凸显。
城乡居民养老保险有助于缓解养老问题带来的经济压力。
随着我国人口老龄化程度的加深，养老金缺口逐渐扩大，城乡居民养老保险可以通过集体筹资、分散风险的方式，为老年人提供基本生活保障，减轻其经济负担。
城乡居民养老保险有助于促进社会稳定和和谐。
老年人是社会的重要组成部分，保障他们的基本生活需求，有利于维护社会和谐稳定，减少社会矛盾。
城乡居民养老保险的建设和完善对于我国社会保障体系的健全发展至关重要。
仅靠家庭和个人无法满足老年人的养老需求，必须通过政府和社会共同参与，建立起完善的城乡居民养老保险制度，为老年人提供可持续的养老保障。
2. 正文2.1 缺乏制度统一缺乏制度统一是城乡居民养老保险工作中存在的一个重要问题。
目前，我国的城乡居民养老保险制度存在着各地区之间的差异性，导致了制度不统一的情况。
这种差异性主要表现在参保对象、缴费标准、待遇水平等方面。
由于缺乏统一的制度规定，很容易造成制度执行不到位、不公平、不稳定等问题。
农村养老问题及对策分析
农村养老问题及对策分析1. 引言1.1 农村养老问题的现状目前，我国农村养老问题日益突出，主要表现在以下几个方面。
随着我国人口老龄化进程不断加快，农村老年人口比例逐渐增加，养老压力不断增加。
由于农村经济水平相对较低，农村老年人的经济状况普遍较为困难，缺乏充足的养老金来源。
农村地区基础设施相对薄弱，养老服务设施不足，老年人的生活质量难以得到保障。
农村地区的养老观念相对落后，传统观念仍然存在，在养老方式和模式上存在不少问题。
农村养老问题的现状十分严峻，急需政府和社会各界的关注和解决。
1.2 养老问题的影响农村养老问题的影响主要体现在以下几个方面：1. 经济负担加重。
随着农村老年人口的增加和农村经济的不断下滑，养老问题已成为农村家庭的一大负担。
许多农村家庭都需要投入大量的时间和金钱来照顾老人，给家庭经济造成一定压力。
2. 人力资源浪费。
由于缺乏科学的养老保障体系，许多农村家庭不得不将大量的时间和精力投入到照顾老人上，导致劳动力资源的浪费。
这不仅影响了农村劳动力的生产效率，也限制了青壮年劳动力的发展空间。
3. 社会稳定受到威胁。
由于农村养老问题的存在，一些老年人无法得到应有的照顾和关爱，导致他们对社会的不满情绪增加，甚至出现一些社会不稳定因素。
解决农村养老问题对维护社会稳定具有重要意义。
4. 老年人生活质量降低。
由于缺乏养老保障和服务设施，许多农村老年人的生活质量较低，面临着生活困难和孤独等问题，影响了他们的身心健康和幸福感。
解决农村养老问题，提高老年人的生活质量，是当前迫切需要解决的问题。
2. 正文2.1 农村养老问题的原因分析一、缺乏长期规划和保障机制农村养老问题的一个重要原因是缺乏长期规划和保障机制。
由于农村地区经济发展相对落后，社会保障制度不健全，导致农村老年人面临养老风险的不确定性。
很多农村老年人缺乏足够的养老金或其他养老保障，无法应对养老生活的需求，使得他们的生活质量大幅下降。
二、缺乏养老服务设施农村地区的养老服务设施相对匮乏，很多老年人无法获得专业的养老护理和服务。
农村养老问题的现状与对策
农村养老问题的现状与对策引言随着中国人口老龄化的加剧和农村人口持续流失，农村养老问题日益引起关注。
农村养老问题主要表现为资源匮乏、社会保障体系不完善、养老服务不足等方面。
本文将探讨农村养老问题的现状，并提出一些解决这些问题的对策。
一、农村养老问题的现状1. 资源匮乏农村地区的养老资源相对有限。
由于农村人口流失，很多年轻人都选择到城市谋求发展，导致农村留下的老人数量远超农村中能提供养老服务的机构和人员，导致资源匮乏的问题。
2. 社会保障体系不完善与城市相比，农村地区的社会保障体系远不完善。
在退休金、医疗保险和养老保险等方面，农村地区的覆盖率和待遇普遍较低，给农村老人的生活带来了一定的困难。
3. 养老服务不足农村地区的养老服务设施和服务人员严重不足。
养老院、社区养老服务中心等机构在农村地区建设不足，现有的机构也面临人员不足和服务质量不高的问题。
农村老人往往缺乏得到充分关怀和照顾的机会。
二、解决农村养老问题的对策1. 提高养老资源供给政府应加大力度，增加农村地区的养老资源供给。
建立多层次、多形式的养老服务机构，鼓励社会力量介入养老事业，提供更多的养老服务设施和服务人员。
同时，要加强对养老院等机构的管理，确保养老服务的质量和安全。
2. 完善社会保障体系应加大对农村地区的社会保障体系建设力度。
提高退休金、医疗保险和养老保险的覆盖范围和水平，确保农村老人的基本生活需求得到满足。
加强社会救助体系建设，为生活困难的农村老人提供必要的帮助和支持。
3. 推动养老服务社会化政府应推动养老服务的社会化发展。
鼓励社会力量参与养老服务，提供多样化的服务方式，包括居家养老、社区养老等。
同时，要加强对养老服务人员的培训和管理，提高养老服务的质量和效果。
结论农村养老问题是一个复杂而严峻的问题，需要政府、社会和家庭共同努力来解决。
政府应加大力度，提高养老资源供给，完善社会保障体系，推动养老服务的社会化发展。
社会和家庭应加强对农村老人的关怀和照顾，为他们创造良好的养老环境和条件。
农村养老问题及对策
农村养老问题及对策随着我国人口老龄化现象日益严重，对农村养老问题的关注也越来越多。
相比城市，农村养老问题更加突出，需要更多的关注和解决。
本文将就农村养老问题的现状和对策进行分析和探讨。
一、农村养老问题的现状1. 人口老龄化日益严重随着我国经济的发展和改革开放的进程，农村人口逐渐向城市转移，留在农村的大多是老年人。
根据统计数据显示，目前我国60岁及以上的老年人口占总人口比例已经超过15%，且呈逐年增加的趋势。
而农村老年人口相对城市更为集中，养老问题更加严重。
2. 缺乏养老保障相较于城市，农村的养老保障制度相对薄弱。
农村的养老金连续性、政策性、以及养老机构建设与运营长期以来都面临不小的困难。
许多农村老人没有稳定的养老金来源，更加依赖后代的赡养。
随着社会结构的变化，年轻人逐渐向城市转移，农村老人的赡养问题成为了一个亟待解决的难题。
3. 养老服务设施滞后农村的养老服务设施相对城市也显得滞后。
大多数农村缺少专业的养老院、医院等养老设施，老年人的养老生活面临许多困难。
尤其是在对照护和照料方面，农村老人更加需要相关设施的支持。
1. 完善养老保障制度应当在农村加强养老保障制度建设，确保老年人的基本养老金。
可以通过政府资助、公私合作等方式，逐步完善农村的养老保障体系，让老年人有稳定的养老金来源。
也可以适当提高农民养老保险的补贴水平，提高农民养老保障的可持续性和充分性。
2. 加强养老服务设施建设应当积极加强农村的养老服务设施建设，包括养老院、医院、日间照料中心等。
政府可以通过采取财政补贴、税收优惠等方式，鼓励社会力量投入这方面的建设。
还可以促进社会力量参与，引导社会资本加大对养老服务设施的投资，提高设施的服务水平和覆盖面。
3. 倡导多代同堂应当倡导多代同堂的家庭模式，提倡尊老敬老的传统价值观。
政府可以通过教育宣传和政策倡导，引导年轻人回归农村，与老人共同生活、互相扶持。
也要建立健康的亲子关系，让有能力的子女更多地履行赡养责任。
农村养老保险制度的存在问题与完善对策
农村养老保险制度的存在问题与完善对策【摘要】农村养老保险制度存在着覆盖率低、发放标准不足、基金缺口、体系不完善和政策优惠力度不够等问题。
为解决这些问题，可通过扩大覆盖范围、提高养老金发放标准、筹措资金、加强监管和加大政策支持等对策来完善农村养老保险制度。
这些措施将有助于提高农村老年人的保障水平，完善社会养老保险体系，促进农村经济社会发展。
加强农村养老保险制度的建设和完善对策意义重大，可为农村老年人提供更好的福利保障，实现全面小康社会目标。
【关键词】农村养老保险制度、覆盖率、养老金发放标准、养老保险基金、监管、政策优惠力度、完善对策1. 引言1.1 农村养老保险制度的存在问题与完善对策农村养老保险制度在我国的发展历史中起步较晚，相比城市养老保险体系存在着一些特殊的问题和挑战。
农村养老保险的覆盖率较低，很多农民老年人未能享受到保障。
养老金发放标准不足，无法满足老年人的实际需求。
养老保险基金存在缺口，面临资金短缺的困境。
农村养老保险体系尚不完善，监管措施不够严格。
政策优惠力度不够，缺乏对农村养老保险的政策支持。
为解决这些问题，应该采取一系列对策。
需要扩大农村养老保险的覆盖范围，将更多农民纳入到保障范围内。
应当提高养老金发放标准，确保老年人享有基本生活保障。
需要做好养老保险基金的筹措工作，增加资金来源，避免出现缺口。
要加强监管，建立健全的监督机制，确保养老金的安全运作。
需要加大政策支持力度，为农村养老保险提供更多的政策倾斜。
通过这些对策的实施，可以更好地完善农村养老保险制度，为农民老年人提供更全面的保障。
2. 正文2.1 农村养老保险制度覆盖率低问题与扩大覆盖范围对策农村养老保险制度在覆盖率方面存在着明显的问题，主要原因包括农村地区经济水平相对较低、信息不对称导致参保意愿不强、缺乏有效的宣传推广等。
针对这些问题，可以采取以下对策：1. 加强政策宣传：通过多种渠道向农村居民传达养老保险制度的重要性和优势，提升他们的参保意识和参保率。
农村养老保险的现状及问题分析
农村养老保险的现状及问题分析农村养老保险的现状及问题分析2023年，中国经济进一步发展，城乡差距在逐渐减小。
然而，农村养老保险仍然面临着一些困境和问题。
本文将对农村养老保险的现状进行梳理，并对其中的问题进行分析。
一、农村养老保险现状1. 系统建设不完善：农村养老保险制度在农村地区尚不健全，相较于城市，农村地区对养老保险的认知度和参与度较低。
农村地区的养老保险基金缺口较大，无法满足养老金的支付需求。
2. 参保人数较少：在农村地区，尤其是山区和偏远地区，很多农民仍然没有参加养老保险。
一方面，他们可能缺乏对养老保险的认知；另一方面，由于经济状况不容乐观，一些农民可能无力承担养老保险的费用。
3. 养老金待遇偏低：由于农村地区的经济发展相对滞后，养老金的发放标准也相对较低。
农村地区的老年人在养老金方面的保障相对不足，难以维持基本的生活需求。
二、农村养老保险问题分析1. 社会认知度不足：在农村地区，很多农民对养老保险的认知程度较低。
他们可能不了解养老保险的好处和意义，甚至对参与养老保险持怀疑态度。
因此，提高农民对养老保险的认知度是一个重要的问题。
2. 经济实力不足：农村地区的经济发展相对滞后，居民的收入水平普遍偏低。
对于一些经济困难的农民来说，缴纳养老保险费用可能是一项难以承受的负担。
这导致了养老保险的参保率较低，养老保险基金的筹集和管理困难。
3. 养老金的可持续性：由于农村地区的经济压力和参保人数较少的特点，农村养老保险基金普遍存在缺口问题。
随着人口老龄化的加剧，养老金的支付压力将进一步增大。
因此，如何保证养老保险基金的可持续性成为一个重要的问题。
三、农村养老保险问题解决对策1. 加强宣传教育：通过加大对农民的宣传教育力度，提高他们对养老保险的认知度。
可以通过组织一些讲座、培训等形式，向农民普及养老保险的相关知识，并强调参与养老保险的重要性。
2. 财政支持和补贴政策：在农村地区，政府可以推出一些财政支持和补贴政策，降低农民的养老保险缴费负担。
《中国农村养老保险的现状及建议》开题报告2300字
题目：中国农村养老保险的现状及建议
一、课题的目的及意义（含国内外的研究现状分析）：
（一）课题的目的及意义
第七次人口普查数据，我国60岁以上的人口数位2.64亿，占总人口的18.7%，其中65岁以上人口约1.9亿，占总人口的13.5%，国际标准中60岁以上人口占比达到10%或者65岁以上人口达到7%，即进入人口老年化阶段。我国当前已经进入了深度老年化。在农村地区，人口老年化的形势更加严峻，农村养老问题已经成为了我国当前社会发展必须处理的重点问题。党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。为了更好地保障农民养老需求，必须加快完善农村养老保险制度建设及实践研究。
综上所述，随着国家经济的快速发展，我国的农村养老保险制度已经取得了非常大的进步，同时对于现存的问题有共同的认识，比如待遇水平偏低、补贴缺乏激励效果、覆盖面较少等。国内外的研究成果为目前我国实施农村养老保险制度过程中遇到的一些问题提供了非常多的可行性建议，为今后农村养老保险的发展提供了借鉴。但我国区域、城乡之间的存在巨大的经济差异性，完善养老保险制度任重道远。
过去我国实行的农村养老保险一直不是很顺利，因为制度本身以及运行的过程都存在许多问题。邓大松、薛惠元（20，经办管理服务落后、农民参保意识薄弱、基金管理存在漏洞等问题。田鹏、何世岭（2014）认为，现下实行的农村养老保险制度缺少独立监管基金运行的部分，相对应的法律体系不够完善，投资运营过程中的风险监督管理过程比较薄弱，同时社会缺乏监督机制。王立国（2019）提出财政补贴率低，导致失去对缴费制度的激励效应，参保者通常会选择最低档进行缴费，容易出现持续缴费不足的现象进而引起断保。
（3）实现途径
在论文的写作过程中，本人将通过大量地、广泛地阅读专业期刊、杂志、相关学术著作，进行数据调查、统计等方式，在拥有大量材料的基础上去粗取精，提炼出有代表性、有借鉴意义的观点，并采用案例研究等方法，提出创新思路。
农村养老问题及对策
农村养老问题及对策随着中国社会的快速发展和人口结构的变化，农村养老问题已经逐渐凸显出来。
随着我国人口老龄化的加剧，加之农村劳动力的外流，农村养老问题成为一个迫在眉睫的社会难题。
如何有效的解决农村养老问题，保障农村老年人的生活质量，是摆在我们面前的一项重要任务。
本文将从农村养老问题的现状和原因出发，分析其影响，最后提出相应的对策措施。
一、农村养老问题的现状目前，农村养老问题主要表现在以下几个方面：1、农村老年人口数量逐渐增多。
随着我国人口老龄化的加剧，农村老年人口数量一直呈现增长趋势。
根据国家统计局的数据显示，目前我国60岁及以上的老年人口占总人口的比例已经超过18%，而农村老年人口占比更是高达九成以上。
这意味着农村养老问题已经呈现出严重的趋势。
2、农村养老保障体系不完善。
与城市相比，农村地区的社会保障制度相对薄弱。
农村老年人普遍面临着养老金待遇低、医疗保障不足、社会福利缺乏的问题。
这些问题使得农村老年人的生活质量大打折扣，生活困难。
3、农村家庭结构逐渐变迁。
随着农村劳动力的外流，越来越多的农村家庭面临着老人留守的问题。
在很多农村地区，老年人的照顾主要依靠留守的儿女，这就给农村养老问题带来了更大的挑战。
农村养老问题的存在是由于多个因素所导致的，主要原因包括以下几点：1、农村劳动力外流。
由于城市化进程加快，许多农村劳动力纷纷外出务工，导致农村老年人的照顾问题愈发突出。
3、传统的家庭观念作用减弱。
封建时期的家庭观念认为孝道至上，子女对父母的养老负有责任。
随着社会的变迁，这种传统的家庭观念逐渐减弱，许多子女由于工作、生活等原因无法照顾父母。
造成了越来越多的老人无人照顾的问题。
农村养老问题的存在对社会经济发展以及农村稳定都有着重要的影响：1、影响农村社会稳定。
农村养老问题的存在，使得许多老年人感到生活无望，心理压力大，加剧了农村社会的不稳定因素。
2、影响农民的创业热情。
许多农村家庭因为要照顾老人，从而无法外出打工或者创业，影响了农村经济的发展。
农村养老存在的问题及解决对策
农村养老存在的问题及解决对策一、问题现状1、家庭养老负担重。
由于农村地区的社会养老保险制度不完善，许多农村老人只能依靠家庭的帮助和支持来度过晚年。
但是，随着家庭结构的改变和子女的外出打工，很多家庭的养老负担越来越重，很难承担起老人们的生活和医疗费用。
2、养老服务设施缺乏。
由于农村地区的基础设施建设相对滞后，养老服务设施相对薄弱，许多农村老人没有合适的养老机构或者养老院可以依靠，只能在家中度过晚年，面临着孤独和生活上的困难。
3、养老服务质量不高。
目前农村地区的养老服务质量普遍较低，服务内容和服务质量难以满足老人们的需要，很多养老机构和养老院设施简陋，医疗保障和文化娱乐等服务项目也不够完善，老人们的精神和生理需求无法得到有效的保障。
二、解决建议1、完善农村养老保障制度。
应该加强对农村地区的养老保障制度建设，提高农村老人的社会养老保险覆盖范围和保障水平，同时应该鼓励和支持农村老人参加商业养老保险，并加强对养老保险机构的监管和管理，确保老人们的保障权益得到有效的保障。
2、加强养老服务设施建设。
应该加大对农村养老服务设施的投资和建设，提高养老机构和养老院的服务质量和服务水平。
同时，应该鼓励和支持社会力量参与农村养老服务设施建设和管理发，发挥市场机制和社会资源的作用，提高农村老人的养老服务水平和生活质量。
3、提高养老服务质量。
应该加强对养老服务机构和养老院的监督和管理，提高养老服务质量和服务内容的满足度。
同时，应该加强对养老服务人员的培训和管理，提高服务人员的专业水平和服务意识，为老人们提供更好的服务和照顾。
4、加强家庭养老支持。
应该加强对家庭养老的支持和保障，提高家庭养老质量和效果。
同时，加强对子女的教育和培养，培养良好的家庭观念和责任意识，让子女刚好的尽到养老的义务和责任。
5、加强农村老年人生活教育。
鼓励老人们积极参加社会活动和文化娱乐，增加老人们的社交圈和生活乐趣，提高老人们的幸福感和满意度。
解决农村养老问题需要政府、社会和个人的共同努力，需要充分发挥市场机制和社会力量的作用，建立健全的养老保障制度和养老服务体系，提高老人们的生活质量和幸福感。
农村互助养老现实困境与路径选择
农村互助养老现实困境与路径选择一、农村互助养老现状分析随着我国社会经济的快速发展，农村人口老龄化问题日益严重。
在这种背景下，农村互助养老作为一种具有中国特色的养老方式，逐渐受到人们的关注。
农村互助养老在实践中面临着诸多现实困境，亟待寻求有效的路径选择来解决这些问题。
农村互助养老的组织形式不完善，农村互助养老主要依赖于村民自发组织的互助小组，这些小组往往缺乏统一的管理机构和规范的操作流程，导致互助养老活动难以持续开展。
由于农村地区信息不对称，互助成员之间的信任度较低，这也给互助养老的实施带来了一定的困难。
农村互助养老的资金筹集渠道有限，在农村地区，传统的养老方式主要是依靠家庭养老和政府养老保险，而农村互助养老作为一种新兴的养老方式，其资金来源相对有限。
互助成员之间的资金筹集主要依赖于个人储蓄和家庭支持，但这种方式难以满足大规模的养老服务需求；另一方面，政府对农村互助养老的支持力度有待加强，包括政策扶持、资金投入等方面。
农村互助养老的风险防范机制不健全，在农村互助养老过程中，由于参与者众多、信息不对称等问题，容易出现诸如资金安全、服务水平参差不齐等风险。
建立健全的风险防范机制对于保障农村互助养老的可持续发展至关重要。
农村互助养老的人才培养和专业指导不足，农村互助养老的实施需要一定的专业知识和管理经验，而目前农村地区在这方面的人才储备较为匮乏。
由于农村互助养老涉及到多个领域，如医疗卫生、社会保障等，因此需要专业的指导和支持。
农村互助养老在实践中面临着诸多现实困境，需要从组织形式、资金筹集、风险防范和人才培养等方面进行改进和完善，以实现农村互助养老的有效发展。
1. 农村老年人口状况及养老需求生活照料需求：农村老年人由于子女外出务工等原因，往往无法照顾到他们的日常生活，需要社会力量提供养老服务。
医疗保健需求：农村老年人由于医疗资源有限，往往难以得到及时、有效的医疗服务，需要提高农村医疗卫生服务水平。
心理关爱需求：农村老年人在晚年生活中，面临着孤独、无聊等问题，需要得到社会的关爱和陪伴。
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策1. 引言1.1 背景介绍随着我国人口老龄化的加剧和城乡发展不平衡的情况下，养老保险制度也面临着日益严峻的挑战。
随着城乡居民养老保险制度的逐步完善和推行，一些问题也逐渐显现出来。
城乡居民养老保险制度存在的问题主要包括参保率低、缴费意愿不强、保障水平不高等。
这些问题使得城乡居民养老保险制度无法完全实现其应有的功能，也影响了老年人的生活质量和社会稳定。
如何解决这些问题、改进制度，成为当前城乡居民养老保险工作中亟需解决的难题。
在这种情况下，我们需要深入分析现阶段存在的问题，制定合适的对策，同时加强宣传工作，增加政府的投入力度，以推动城乡居民养老保险制度的健康发展，为老年人的晚年生活提供更加有力的保障。
1.2 问题引出城乡居民养老保险工作中存在的问题是一个当前不容忽视的严重社会问题。
随着我国社会老龄化程度的加剧和城乡居民生活水平的提高，养老保障问题日益突出。
据统计数据显示，我国目前的城乡居民养老保险制度存在着诸多问题，如保障范围不够广泛、待遇水平不够高、缴费标准不够合理等。
这些问题既影响了城乡居民的养老生活质量，也给社会和经济发展带来了不小的挑战。
我们需要认真思考并采取有效措施来解决这些问题，保障城乡居民的养老权益，推动养老保险制度的健康发展。
2. 正文2.1 城乡居民养老保险制度存在的问题一是覆盖面不广。
目前，我国城乡居民养老保险制度仍存在着覆盖面不足的问题，部分农村地区的居民仍未纳入保险范围，导致了保障不均衡的情况。
二是待遇水平不高。
由于城乡居民养老保险的待遇标准相对较低，无法满足老年人日益增长的养老需求，导致了部分人退休后生活质量下降的情况。
三是资金缺口问题。
随着我国老龄化进程加速，养老金支出压力不断增加，而养老保险基金的筹集和管理存在着诸多问题，导致了养老保险资金不足的情况。
四是管理体制不完善。
目前我国城乡居民养老保险制度管理体制尚不健全，部门职责不清晰、监管不到位等问题较为突出，导致了保险制度的运行效率不高。
当前农村养老保险政策现状、执行中值得关注的问题及有关建议
当前农村养老保险政策现状、执行中值得关注的问题及有关建议1500字近年来，我国农村养老问题备受关注。
为满足农村老年人的养老需求，政府推出了一系列农村养老保险政策，并逐步完善和落实。
但目前我国农村养老保险还存在一些问题需要关注和改进。
一、农村养老保险政策现状我国农村养老保险制度主要包括两个方面：一是农村居民基本养老保险，即新农保；二是农村居民养老保险补充计划，即“三保”（救助保障、住房保障、医疗保障）。
新农保由中央和地方政府共同出资，统一实施，是农村最基本的养老保险制度。
目前，新农保的个人缴费标准与基本养老金标准分别是每人每年800元和每人每月55元。
二、执行中存在的问题1. 覆盖率不高。
尽管政府在推广新农保时做出了很大的努力，但仍然有许多农民没有加入新农保，尤其是在一些贫困地区，覆盖率非常低。
2. 缴费周期不稳定。
由于农村居民收入的不确定性，其缴费周期也不稳定。
很多人经常会中断缴费，导致他们不能够领到应有的基本养老金。
3. 养老金领取标准偏低。
当前我国农民的平均寿命日益提高，但是新农保的养老金领取标准却没有任何变化。
这样一来，对于那些年老体弱的农民来说，养老金根本无法维持他们的基本生活。
4. 银行流程繁琐。
目前农民领取养老金的流程比较繁琐且有一定的门槛，需要到银行开户并自己前往银行领取，对于有年长和身体不好的农民来讲，有一定的不便。
三、有关建议1. 加强宣传普及新农保。
政府应该加大宣传力度，帮助农民了解新农保的政策和利益，尤其是在贫困地区，还有许多农民需要帮助。
2. 支持农村居民稳定缴费。
政府应当采取措施，鼓励农民按时缴费，通过补贴等方式提高农民的缴费积极性。
3. 提高养老金领取标准。
政府应当调整农民基本养老金领取标准，以体现农村居民的生活需求和生活水平。
4. 简化银行流程。
为方便农民领取养老金，政府应当加强农民金融服务，建立更加便捷的流程和服务，尤其是在贫困地区应当提供上门服务，更好地为农民服务。
中国农村居家养老存在的问题及对策
中国农村居家养老存在的问题及对策【摘要】中国农村居家养老存在着诸多问题，如养老保险覆盖面窄、养老服务设施不足、空巢老人问题突出、医疗保障不完善等。
针对这些问题，需要加强政府扶持，提升养老服务水平。
通过建立更完善的养老保障体系，扩大覆盖范围，提高服务品质，满足老年人多样化需求。
加强医疗保障，为老年人提供更好的健康保障。
通过以上对策建议，可以有效应对中国农村居家养老所面临的挑战，提高老年人的生活质量，实现全面小康社会目标。
【关键词】中国农村居家养老、问题、对策、养老保险、养老服务、空巢老人、医疗保障、政府扶持、养老服务水平、挑战。
1. 引言1.1 中国农村居家养老存在的问题及对策中国农村居家养老问题日益突出，主要表现在养老保险覆盖面窄、养老服务设施不足、空巢老人问题突出、医疗保障不完善等方面。
养老保险覆盖面窄导致大部分农村老人无法享受到充分的养老保障，生活质量较低。
养老服务设施不足使得农村老人丧失了便捷的养老服务途径，增加了生活的不便。
空巢老人问题突出，缺乏家庭关爱和陪伴，心理和生活压力增加。
医疗保障不完善使得农村老人在疾病时无法获得及时有效的医疗救助。
针对以上问题，需要采取一系列对策来改善农村居家养老现状。
加大对农村养老保险的覆盖范围和水平，确保老人能够获得基本的养老保障。
加大对农村养老服务设施的建设和支持，提高养老服务的覆盖面和质量。
加强对空巢老人的关爱和照顾，建立健全的社会支持体系。
完善农村医疗保障机制，确保老人在生病时能够及时得到有效治疗。
中国农村居家养老仍面临诸多挑战，但通过政府扶持和全社会的努力，可以逐步提升农村养老服务水平，改善农村老人的生活质量，实现老有所养、老有所乐的目标。
2. 正文2.1 养老保险覆盖面窄养老保险覆盖面窄是中国农村居家养老存在的一个重要问题。
根据统计数据显示，目前中国农村居民养老保险覆盖率仍然较低，有相当一部分农村老年人并没有享受到基本养老保障。
主要原因包括缺乏足够的经济支持和缺乏健全的养老保险制度。
中国农村养老保险存在的问题及对策
中国农村养老保险存在的问题及对策随着中国老龄化进程的加速，农村养老保险成为了我国农村社会保障体系中的重要组成部分。
与城市养老保险相比，农村养老保险存在着诸多问题，如参保率低、保障水平不高、缺乏可持续发展机制等。
有必要对农村养老保险问题进行深入分析，并提出相应的对策，以促进农村养老保险的健康发展。
一、问题分析1. 参保率低农村养老保险的参保率一直比较低，据统计数据显示，农村养老保险参保率仅为30%左右，远低于城市养老保险的参保率。
农村居民多是以农民为主，他们大都是种田为生，对养老保险的重视程度较低。
2. 保障水平不高农村养老保险的保障水平相对较低，很多农村养老保险参保人员是在农村村级组织下，由于财政资金有限，每月的养老金发放金额也较低，难以满足参保者的实际需求。
3. 缺乏可持续发展机制农村养老保险缺乏可持续发展机制，一方面是由于农村人口的外流现象，导致参保人员减少，另一方面是由于农村地区经济发展水平相对较低，财政资金有限，无法完全覆盖所有参保人员。
二、对策建议1. 提高参保率针对农村养老保险参保率低的问题，应采取一系列措施来提高参保率。
加大宣传力度，提高农村居民对养老保险的认识和重视程度；完善政策措施，提高养老保险的吸引力，如适当提高养老金发放水平、降低参保门槛等；还可以通过建立多层次、多元化的养老保险体系，满足不同农村居民的养老保险需求，从而促进参保率的提高。
2. 提高保障水平为了提高农村养老保险的保障水平，应加大财政投入力度，完善农村养老保险的资金来源，确保养老金的发放金额能够满足参保者的实际需求。
可以通过建立统一的国家养老保险基金来提高保障水平，确保参保人员能够获得合理的养老保险待遇。
3. 建立可持续发展机制为了解决农村养老保险缺乏可持续发展机制的问题，可以采取以下措施。
加大财政投入力度，增加对农村养老保险的财政资金拨付，保障养老金的按时足额发放；建立健全的投资运作机制，通过合理的投资运作，增加养老基金的收益，实现资金的可持续发展；鼓励农村企业或合作社参与养老保险体系建设，增加养老保险的筹资来源，确保养老保险体系的可持续发展。
中国农村养老保险制度的现状、问题及对策
中国农村养老保险制度的现状、问题及对策【摘要】中国农村养老保险制度是一个日益重要的议题，本文旨在分析当前制度的现状以及存在的问题，并提出相应的对策。
通过对中国农村养老保险制度的现状进行分析，发现其普惠性和可持续性不足，财政支出不足，养老金水平偏低等问题。
在问题分析部分，详细探讨了这些问题的根源和影响。
在对策建议部分，提出了加大财政补贴力度、完善制度设计、增加社会参与度等多方面的对策建议。
通过本文的分析，可以更好地了解中国农村养老保险制度的现状和问题，并为未来的改进提供参考和启示。
【关键词】中国、农村养老保险、制度、现状、问题、对策、普惠性、可持续性、财政支出、养老金水平、建议、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍中国农村养老保险制度始于上世纪90年代初，是我国政府为解决农村老年人养老问题而实施的一项社会保障政策。
农村养老保险制度的建立旨在减轻农村老年人的养老压力，提高农民的养老保障水平，促进农村经济发展和社会稳定。
随着我国经济的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，农村养老保险制度也逐渐成为社会关注的焦点。
目前，中国农村养老保险制度在覆盖面和水平上存在一些问题，如部分地区的制度建设不健全、缺乏普惠性和可持续性、财政支出不足、养老金水平偏低等。
这些问题影响了农村老年人的养老保障水平，也给农村经济社会发展带来一定的挑战。
为了进一步完善中国农村养老保险制度，提高农村老年人的养老保障水平，需要加强政府的管理和监督，完善制度建设，增加财政投入，提高养老金水平，促进制度的可持续发展。
只有这样，才能更好地保障农村老年人的合法权益，推动农村经济社会的稳定和发展。
1.2 研究目的研究目的旨在深入探讨中国农村养老保险制度的现状，分析其存在的问题，并提出针对性的对策建议。
通过对农村养老保险制度进行深入研究，可以帮助政府部门更好地了解该制度的运行情况，及时发现存在的问题并加以解决，进一步提高制度的普惠性和可持续性，保障农村老年人的生活水平，推动整个社会的可持续发展。
我国农村养老保险制度现状及对策分析
我国农村养老保险制度现状及对策分析随着我国老龄化进程的加快，养老保障成为社会关注的焦点。
而农村养老保险则是我国农村养老保障的重要组成部分。
本文将就我国农村养老保险制度现状进行分析，并提出对策。
目前，我国农村社会养老保险制度主要包括基本养老保险和新农合养老保险两部分。
由于基本养老保险在农村地区普及率较低，因此新农合养老保险成为推动农村养老保障的主要方式。
新农合养老保险覆盖范围广泛，保障水平较高，成为许多农民养老的重要来源。
但是，我国农村养老保险在实施中还面临许多问题。
首先，农民对养老保险的认知度普遍较低，大多数人认为养老金太少，不愿参保。
其次，农村养老保险缺乏资金来源，政府资金支持不足，农民自付能力也较低。
此外，农村劳动力的流失和老龄化程度不断加深，也给农村养老保险带来了新的挑战。
二、对策建议为提高我国农村养老保险的覆盖率和保障水平，应该采取以下对策：1. 增加政府财政投入，提高养老保障水平农村养老保险的资金来源面临困境，因此政府应加大资金投入力度，增加对农村养老保险的资金支持。
同时，政府还可以采取税收优惠等方式，鼓励企业和个人对农村养老保险进行捐赠，扩大养老保障资金来源。
2. 宣传教育，提高农民对养老保险的认知度宣传教育是提高农民参保率和保障水平的重要手段。
政府可以通过媒体、宣传材料和宣传活动等方式，向农民普及养老保险知识，让农民了解养老保险的作用和福利，提高他们的参保积极性。
3. 推出差别化参保政策，提高养老保险参保率由于农村居民收入各异，因此政府可以根据农民收入水平制定差别化参保政策。
对于收入较低的农民，可以提供补贴等优惠政策；对于收入较高的农民，则可以适当调高养老保险费率，提高养老保障水平。
4. 发挥社会力量作用，加强社会养老服务除了农村养老保险外，我们还可以发挥社会力量的作用，推动发展社会养老服务。
例如，政府可以通过扶持和鼓励各类社会养老服务机构的发展，提供更加多样化、个性化的养老服务，满足不同老年人的需求。
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中国农村养老保险制度的现状、问题及对策摘要：我国农村养老保险制度的落后阻碍了农村经济的发展，本文从制度层面分析了目前农村养老保险制度的症结，并针对性地提出了一些对策。
关键词：农村养老保险制度分析对策研究目前，我国已经逐步进入老龄化社会。
根据统计资料分析，我国进入老龄化社会的速度大大高于美国，甚至比近邻日本也要快一些。
我国老龄人口从4.91%上升到6.96%仅花了18年时间，相应的日本用了20年，而瑞典甚至用了40年之久。
另外根据现有的统计资料预测，我国老龄人口从目前的7%上升到14%，大约只需要25年的时间，这与发达国家通常需要45—120年的时间少了很多。
在全国8,811万老龄人口中，乡村占67.39%，乡村老龄人口的比重为7.3 5%，也高于城镇6.30%的水平。
1983年中国农村率先实行经济体制改革，极大地解放了农村生产力，促进了农村经济的极大发展。
农民的生活水平有了极大的提高。
同时由于生活水平和医疗条件的改善，人口的平均寿命在延长，这又加快了人口老龄化。
特别是实行计划生育政策以后，农村核心小家庭迅速增加，进一步弱化了家庭的养老功能。
随着经济的发展，农村人口跨地区或者城乡迁移的速度和规模在不断上涨，而迁移者大多数是青壮年人口，这在一定程度上又加速了农村的人口老龄化。
所有这些情况都使得农村老年人口的生活保障成为一个突出的问题。
在我国，由于受经济发展水平及历史文化传统的影响，农村社会养老保险与城镇社会养老保险相比，不仅建立得较晚，覆盖面小，保障水平低，而且没有形成一个完整的体系。
农村社会保险的现状表明，农民低水平的社会保障，不仅阻碍了农村经济的发展，而且影响社会稳定。
因此，重视并进一步健全和完善农村社会养老保险制度，对于深化我国经济体制改革，建立和完善社会主义市场经济体制，尽快建立社会主义法治国家，减少社会冲突和矛盾，为经济的发展创造良好的社会秩序有着重要的作用和意义。
实际上，建立和完善农村社会养老保险制度是一项关系到民族复兴伟业的重大发展战略。
一、中国农村养老保险制度的基本现状从1992年1月民政部颁布《县级农村社会养老保险基本方案》，我国近20年农村社会养老保险制度的改革与实践，取得了初步成果，但同时也存在着一些无法回避的制度建构和体制运行问题。
现行农村社会养老保险制度缺乏社会保障应有的强制性和国家责任性，还不具有社会保险的基本特征。
今天我们应当看到，《县级农村社会养老保险基本方案》虽然有其积极的意义，但是因为过多地强调我国农村当时的具体情况，并以此为依据制定了具体的操作规范，结果导致实际实施情况并不理想。
首先，社会保障面过小，导致农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性。
截至2001年底，全国农村参加养老保险的人数仅为5,995.1万人，农村社会养老保险基金滚存结余216.1亿元，参保人数比2000年的6.172万人有所下降。
其次，保障水平低，不可能达到满足农村老年人基本生活的社会养老保险的根本目的。
按照《基本方案》规定，农民交纳保险费时，可以根据自己实际情况按2元到2C元等10个档次分月缴费。
但由于农村经济发展水平低，大多数地区农民投保时都选择了保费最低的2元／月的投保档次。
在不考虑通货膨胀等因素的情况下，如果农民在缴费10年后开始领取养老金，每月只可以领取4.7元，难以起到养老保障的作用。
即使一个投保者按最高标准交纳，且交费达到足够年限40年，从60岁算起，该投保者按月可领取养老金700元，也不能从根本上解决养老问题。
第三，国家在农村社会保险中的责任轻，导致目前农村养老保障很难称为社会保险。
由于国家和集体的责任未通过约束性规范加以具体规定，因而在实际工作中，当集体经济实力不强时，农村社会保障资金的来源主要是农民个人。
这就使这种农村社会保障失去了意义。
即使在采取完全积累制的新加坡，雇工社会保险费也都是由雇佣双方共同缴纳。
第四，基金保值增值困难，导致农村社会养老保险的参保率下降。
农村社会养老保险制度面临的这种困境不能不引起我们的深思。
通过分析，我们不难发现农村社会养老保险在制度设计时就使其执行陷入了两难困境。
二、农村养老保险制度困境的制度分析农村养老保险制度内在的制度缺陷主要体现在： 1、目前的农村养老保险制度是“保富不保穷”。
穷人不能从在农村养老保险制度中受益，这无疑违背了社会保险制度的最根本原则。
《县级农村社会养老保险基本方案》规定，“凡达到了全国和全省农民人均收入的农村居民，必须坚持养老保险；凡是已经解决温饱，且基层组织较为健全的地方，坚持政府积极支持引导和群体自愿参加相结合；凡是温饱问题没有解决的地方，暂缓开展这项工作。
”我国目前开展养老保险的大多地区是经济比较发达的地区，参加养老保险的群体基本上是较为富裕的农民，而经济不发达的落后地区，农民的养老保障不能从社会保险制度中获益。
2、目前农村养老保险很大程度上是一种商业保险。
尽管农村社会养老保险制度坚持以“个人交纳为主、集体补助为辅，国家予以政策扶持”为基本筹资原则，但大部分地区农民参加养老保险实际上是个人交费、自愿参加，并无任何补助和补贴。
因此，现行农村社会养老保险制度实际上具有储蓄性商业养老金计划的特征。
按照国内外社会保险理论的共识，基本社会保险与商业保险的根本区别主要体现在强制性和再分配两个方面，再分配因素中不但包括收入群体之间的再分配，而且包括政府在其间对低收入者的转移支付分配部分。
目前的农村养老保险制度实际上是商业保险制度的运作和体现。
这就使得这种农村“社会”保障失去了本来的意义。
要使这种没有任何补贴的社会保险延续下去，惟一可行的就是采取强制性的缴费办法。
然而，农村社会保险的建立强调的是自愿原则，没有国家和集体对保费的相应补贴，即在对缴费没有任何经济刺激的情况下，保费收缴自然成为农村社会保险最难解决的问题。
中国农村养老保险制度的现状、问题及对策能力监管等方面都具有较成熟而稳健的制度安排。
而目前的农村养老保险基金管理与营运，在相当部分地区没有专门的机构进行管理，养老基金管理人才缺乏与监管制度缺失，基金投资主要是购买国家财政发行的高利率债券和存人银行，而在目前低利率的背景下，其保值增值受到约束，加之一些地区养老基金的挪用，客观上导致目前农村养老保险基金管理风险难以得到有效控制。
4、预筹积累为特征的储蓄型保险制度导致养老基金互济性差。
现行的农村社会养老保险的投保对象平等享受集体补助。
与城镇养老保险相比，最大的区别在于其并不具有互济性。
它没有城镇养老保险中的社会统筹部分，即如果个人交纳保险费越多，集体补助也越多，个人账户积累资金也越多，未来领取的养老金就越高。
因此，要在一个县的范围内把养老负担在不同年龄层次的人口中分摊开来就颇有难度，这就使保险系统内的互补和互济性很差。
从这个意义上说，农村养老保险并不完全具有通过国民收人再分配来实施社会保障的功能。
5、保费筹资来源不稳定，社会养老缺乏充足可靠的资金保障。
按照《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》的规定，个人交纳要占一定比例；集体补助主要从乡镇企业利润和集体积累中支付；国家给予政策扶持，主要是通过对乡镇企业支付集体补助予以税前列支体现。
上述特点决定了农村养老保险与农民收入和集体经济有着密切而直接的联系。
然而，国家财力有限，城市社会保障尚且受困于资金紧张局面，政府投入建立农村养老保障的资金更是捉襟见肘，因而资金筹集只能依赖集体和个人。
由于大多数集体无力或不愿对农村社会养老保险给予补助，绝大多数普通农民得不到任何补贴。
由于农产品需求弹性小，农业收益水平逐步降低，再加上粮食流通体制改革，按保护价敞开收购余粮的政策没有全面落实，出现了农民收入增长缓慢的现象。
因此，许多农民再生产资金不足，根本没有钱参加养老保险。
为缓解生产和生活不足，相当一部分参加保险的人也被迫退出保险。
在这种情况下，如何使个人继续投保，就成为当前农村养老保险制度急需解决的问题。
农村经济积累不足，也影响养老保险基金的筹集。
从实践中看，政策规定的集体补助农民养老保险费的构想在许多地方很难兑现。
当今农村集体积累基金主要来源于乡（镇）、村办企业的创收，而近年来，多数农村集体经济几乎停滞，难以拨出专款来补充农民养老保险，这就导致农民养老保险基金账户出现“空账”。
集体经济的不景气，也使国家通过对乡镇企业支付集体补助予以税前列支这一优惠政策成为一句空话。
6、保费投资形式单一，缺乏增值的有效途径。
根据《县级农村社会养老保险基本方案》规定，农村社会养老保险基金以县为单位统一管理，县（市）农村社会养老保险机构，在指定的专业银行设立农村社会养老保险基金专户，专账专管，专款专用。
保费只能用于购买国家财政发行的高利率债券和存入银行实现保值增值，不直接用于投资。
随着农村养老保险业的发展，资金积累越来越多，当前以县为单位的分散管理形式不仅增加了基金被挤占挪用的风险，而且由于投资形式单一，缺乏保值增值的有效途径，特别是难以抵御通货膨胀的侵蚀，难以保证养老保险基金不“缩水”，削弱了未来保障能力。
不仅有旧制度本身的问题，随着城市化进程不断加快，新的问题也纷至沓来，由于大量的土地被征用，失地农民的数量在不断增加。
据不完全统计，目前失地农民约有3，500多万。
长期以来一些地方在征用土地时，主要是对失地农民进行一次性的货币补偿，很少考虑到失地农民的养老保险问题。
一方面失地农民在取得了货币补偿后，多数农民缺乏理财能力和长远安排家计的理念，再加上补偿数额有限，一次性的货币补偿很难发挥养老保险的作用；另一方面由于农民文化素质低，劳动技能差，再加上就业渠道不畅通，导致许多失地农民成为没有任何保障的失业者，对于经济发展和社会稳定造成不利的影响。
面对这些棘手的问题，如何解决好大规模数量的失地农民的养老问题，不得不引起我们的重视。
三、完善农村社会养老保险的对策解决人口占大多数且又无固定收入的农民的养老保险问题，是一个世界性的难题，特别是在一个经济发展水平较低且差异较大的国家建立农村养老保险，更是一项十分艰巨的工作。
我们不能照搬别国的经验，必须根据我国的国情循序渐进。
1、立足国情，建立多层次的农村养老保险体系。
我国农村养老保险应采取自我养老、家庭养老、社区养老和社会养老多层次的养老格局，这四种养老方式相互补充、相互协调。
发展的趋势将是以社会养老为主体，自我养老为根本，家庭养老、社区养老为补充。
首先应在经济发达地区的农村改革现有的农村社会养老保险制度，发展新的农村社会养老保险，在加大政府财力、政策扶持的前提下，通过立法，强制推行，由个人、集体和政府三方出资，以保证农村老年人最基本的生活需要，这是我国农村养老保险发展的必然趋势。
以后随着农村经济的不断发展，农民收入的不断增加，农民交费能力的增强，逐步扩大覆盖范围，使社会养老在农村养老中发挥主导作用。