城镇化进程中的土地可持续利用研究
城市土地利用空间优化配置研究
城市土地利用空间优化配置研究摘要土地是人类生存不可替代的基本资源。
由于人口的急剧增长，城市化、工业化的加速发展，人地矛盾日益突出，针对土地资源经济供给的稀缺性以及土地利用过程中的不合理性，土地资源优化配置的研究成为土地科学领域的重要问题。
土地资源优化配置包括各类用地之间数量的分配优化和空间的布局优化，其中空间布局实质上就是土地资源的区域配置问题。
城市土地是城市社会和经济发展的基础，也是最具有活力、增值潜力最大的国有资产。
城市土地资源数量、质量、布局的差异，给城市带来了不同的经济效益、社会效益和环境效益。
我国正处于快速工业化、城市化阶段，在这个阶段，城市的发展更加需要城市土地的合理配置。
从宏观范围的城市布局到具体的每一块土地的利用，从城市的外延扩展到旧城区改造，无不涉及土地的合理配置。
如何在经济高速发展过程中实现土地资源的可持续利用成为了迫切需要研究的重要课题。
那么提高城市土地利用的空间配置效率将是协调经济发展与土地资源保护矛盾的有效途径。
本文介绍了城市土地利用及空间结构，阐释了空间配置理论，研究了城市土地利用空间优化配置，并分析了新疆土地利用空间配置的现状、主要制约因素并给出了一些策略。
关键词：城市土地利用空间结构；空间配置；城市土地利用空间优化配置；目录第1章绪论1.1 课题研究的背景和意义1.2 国内外研究现状1.3 本文主要内容第2章城市土地利用及空间结构2.1土地利用分类2.2 空间结构理论第3章空间配置理论阐释3.1 土地利用区位选择3.2 土地利用地域分工3.3 土地利用区域规划第4章城市土地利用空间优化配置4.1 概述4.2 土地利用空间优化配置概念4.3 土地资源优化配置的目标4.4 研究方法4.5 一些案例4.6 新疆土地利用空间优化配置研究4.6.1 新疆土地利用配置现状4.6.2 制约新疆土地利用配置的一些因素4.6.3 新疆土地利用空间配置的对策第5章结论参考文献致谢第1章绪论1.1 课题研究的背景和意义土地是人类生存不可替代的基本资源，是人类衣、食、住、行的基础，是社会进步与经济发展的物质条件。
浅析我国土地资源的利用现状和可持续发展
浅析我国土地资源的利用现状和可持续发展摘要：随着我国经济和社会的发展，我国城市化进程不断加快。
与此同时，城市进程中日益突出的土地需求已经严重制约了城市化的进一步发展，土地资源的价值也越来越凸显，我国土地资源利用中存在一系列的问题。
关键词：土地资源；利用现状；经济发展；农村耕地土地是人类生存的物质基础，土地是民生之本、发展之基。
我国是一个人多地少、耕地资源稀缺的国家。
经济建设需要大量的工商用地，没有土地资源支持，经济的复兴将会很难实现。
我国将建立符合国情、适应社会主义市场经济体制要求的土地管理框架，为经济和社会发展提供有力支撑和保障。
1.土地资源的定义土地资源是在一定生产力水平下，在一定技术条件和一定时间里，可以被人类拿来用于创造社会财富的土地。
土地是陆地的表层部分，它是由岩石风化和土壤构成。
土地不仅是自然产物，而且还包含人类活动影响的结果。
它是对国家或地区已经开发或可开发利用的土地数量的总称。
土地资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。
耕地作为土地的基础，其数量和质量决定着一个国家或地区的经济发展，其动态变化更是影响国家发展的重要因素。
根据有关调查显示：发达国家、发展中国家及欠发达国家在不同的经济发展阶段，耕地资源数量有着不同的特征。
经济发达的国家耕地减少率保持在一个小幅度内；经济欠发达的地区耕地数量不但没有减少，反而呈现逐年增加的趋势；而经济中等发达的地区耕地数量普遍减少。
在此基础上，我们可以看出经济发展水平较低的国家，经济发展是以农业生产为主，耕地后备资源较为丰富。
随着人们生产力的提高，更低的数量也会随着经济的发展不断增加，等到发展到一定阶段，经济增长方式以粗放型为主时期，大量建设不断占用耕地，耕地会越来越少。
伴随着经济的进一步发展，经济增长方式从粗放型转向集约型，高新技术产业比重增加，对土地的开发、利用效率逐渐提高，建筑所占用的耕地将会缓和。
2.我国土地资源特点1）绝对数量大，相对数量小。
我国城镇化进程中的耕地保护
浅谈我国城镇化进程中的耕地保护摘要：城镇化是经济社会发展的必然方向，而耕地则是人类赖以生存的基础，关系到一个国家的粮食安全和社会稳定，其作用是不可替代的。
但是，由于我国改革开放的逐渐深入，社会经济飞速增长，城镇化建设将不可避免地占用，并将继续占用大量土地，尤其是优质耕地。
大量优质耕地不断流失，耕地总体质量不断下降，城镇与农业生产争地的矛盾将越来越突出，本文阐述了如何在城镇化进程中做好耕地保护。
关键词：粮食安全，城镇化，耕地保护一、对于目前我国占用耕地现象发生主要原因的探讨第一个方面是建设用地的行政配置和指标管理导致土地粗放利用。
土地市场化配置水平低，土地以行政划拨和协议方式出让的比例偏高。
第二个方面是征地制度不健全，补偿标准低和征地权滥用导致大量耕地被征占。
我国的土地制度对农村与城市的土地采取不同的法律约束，农村与城市的土地由不同机构进行管理，并分属不同的市场和权利体系。
农村集体建设用地不能入市交易；建设用地都要使用国有土地；农地变为建设用地要通过政府征地。
第三个方面是中央与地方政府的土地利用目标不一致。
中央更多的是考虑耕地保护和农民问题，地方政府则主要考虑本地经济增长和财政收入，这两者都与土地开发利用有关，但是目标却是不一致。
第四个方面是缺乏准确评估占补平衡标准机制。
占补平衡制度主要是为了保证耕地数量和质量不下降，但至今没有配套的科学评估体系，占优补劣导致了耕地质量下降。
还有村庄建设规划管理体制不健全.二、城镇化建设中耕地保护面临的问题1、思想观念上有问题。
很多人认为城镇化发展与保护耕地是“对立”的，我们必须摒弃这种观点。
一些地区片面强调城镇化发展和经济发展的重要性，认为保护耕地就抑制了城镇化进程，而发展的过程就须占用耕地。
所以，在这种错误观念的指导下，很多地方为了发展不惜以牺牲子孙后代的利益为代价，大量耕地被占用来搞开发，使得耕地面积锐减。
2、土地利用总体规划编制及实施滞后。
土地利用总体规划是从宏观上保护和利用土地的指导方针。
论城镇化与县级土地利用总体规划修编中土地资源可持续利用问题——以太谷县为例
关键词 ： 城镇化 ； 县级 ； 土地利 用总体规 划修编 ； 土地资源可持 续利用 ： 太谷县 中图分类号 ：３ １２ Ｆ ０ ． 文献标识码 ： Ａ
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维普资讯
第ｌ ５卷第 ２期
２０ ０ ８年 ２月
现 代 农 业 科 学
Ｍ ｏ ｅ ｒｃ ｔ ａ ｉｎ ｅ ｄ ｍ Ａｇ ｉｕｌ ｕｒ ｌＳｃｅ ｃ ｓ
Ｖｏ ． ５ Ｎ ． １１ ｏ ２ Ｆ ｂ２ ０ ｅ．０ ８
文 章编 号 ：０５４ ５ （ ０ ８ ０ － ５ －７ １０ －６０ ２ ０ ）２０ ３０ － ０
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土地开发整理与土地资源可持续利用研究
土地开发整理与土地资源可持续利用研究摘要：土地资源的开发与整理是土地资源可持续利用的重要管理内容，不仅能够提升资源的利用效率，而且还能促进我国的经济发展，因此如何更加科学、合理的利用土地资源，是当前土地资源管理部门的重要任务。
本文主要对土地资源开发与整理进行研究，分析现阶段土地资源管理中存在的主要问题，立足于于问题，给出提高土地资源管理效率的具体措施，意在缓解土地资源紧张的问题，提升土地资源利用效率，希望对政府相关部门的管理人员具有一定的借鉴意义。
关键词：土地开发；土地整理；土地资源；可持续利用前言：在经济不断发展的背景下，人们对于土地的需求也在日益增加，为了缓解土地资源紧张的问题，必须加强对土地资源的整理与利用，在分析土地资源的管理与利用时，发现存在群众法律意识不强、土地退化严重、土地资源利用效率较差等问题，致使土地资源浪费严重，因此政府应健全相关的法律法规，增加资金和技术的投入，不断完善土地资源的开发整理规划方案，同时将市场竞争引入到土地管理中，提升土地资源的利用效率。
1土地资源开发整理的现状1.1土地开发整理的重要性目前，我国经济的飞速发展，各个行业的用地需求逐渐增加，导致我国耕地形势较为严峻[1]。
现阶段国内正不断推进工业化、现代化和城镇化的进程，因此土地作为无法再生资源，显得十分宝贵。
虽然土地的集约化管理观念已经深入人心，但是在实际生产中，土地资源的开发和整理还存在一些问题，如土地资源利用效率不高、供求之间的缺口较大、耕地面积减少、土地资源匮乏等问题。
因此，国家土地资源管理部门应严格制定规划，提高土地开发整理的规范性和合法性，同时加强生态文明的建设，不断完善土地开发与整理工作，提高资源的利用效率。
另外，土地资源的开发与整理，能够显著改善农村居民的居住环境，促进我国的城镇化建设水平，对于提升土地资源的可持续利用，具有较为重要的现实意义。
除此之外，在土地的开发和整理上，首先，应注重因地制宜的原则，即在土地管理中注重应用科学、高效的土地整理方法，提高土地资源的利用率和生产力，增加我国的耕地面积。
城镇土地集约利用的现状与改革方向分析
城镇土地集约利用的现状与改革方向分析【摘要】近年来，中国各地的城镇化步伐不断加快，在保证现有耕地数量不变的前提下，城镇化和土地稀缺性之间的矛盾日益突出。
在这样的形势下，我们必须在城镇化发展和建设过程中坚持合理开发并有效利用现有土地，走集约利用土地的城镇化道路。
本文就城镇土地集约利用的现状及改革创新方向问题进行了简要的分析。
【关键词】城镇土地；集约利用；改革改革开放以来，农村剩余劳动力不断向城市转移，我国城镇化水平不断提高，土地利用已成为推进城镇化进程中的一个核心问题。
城镇需要发展，关键在于合理的规划和科学的布局，如何在我国人地关系相当紧张的局势下合理利用有限的土地是值得我们深究的课题。
据国家统计局资料显示，2001年，我国城镇化率为37.66% ，到2011年，中国历史上城镇化率首次突破 50%，而中国的城镇化规模已居全球第一。
随着城镇化进程的不断推进，城市用地更加紧张，这就要求我们在土地利用方面，迫切需要走集约化道路。
城镇土地集约利用就是在合理布局、保护耕地、可持续发展和现期的经济、技术等前提下，通过增加单位土地的资金、劳动力和技术的投入，以及改善经营管理的方式，充分挖掘土地潜力，优化用地结构，提高建成区土地的使用效率和利用效率，使城镇土地的综合效益相互协调，促进城镇土地利用结构优化和功能不断提升。
一、城镇土地集约利用的现状与问题分析我国虽然拥有960万平方公里的国土，但是，目前我国是世界上人口最多的国家，人均耕地面积不足1.5亩，是世界平均水平的五分之二，人均耕地少、耕地后备资源不足依然是我国目前存在的现实问题。
随着我国城镇化进程的不断推进，土地利用还将面临人口不断增加而引起对耕地的需求量增大和各项建设大量占用土地而使土地变得更为稀缺，加剧了人增地减的矛盾。
从现状来看，主要存在着以下几个方面的问题：（一）用地规划不合理，用地结构有待进一步调整土地利用规划是国家对土地利用进行引导和控制的重要手段，其规划本身应该具有超前性、控制性和指导性。
关于土地资源的利用与保护措施的研究
关于土地资源的利用与保护措施的研究作者：李伟来源：《中国房地产业·下旬》2017年第10期【摘要】土地资源的合理利用与保护工作的进行是作为现今我国土地利用效率低下、土地利用存在问题、为古今我国土地可持续利用的基础上而进行的，所以现今基于土地资源利用和保护工作必要性的基础上，在对土地资源利用状况和趋势分析的基础上，提出科学化的保护措施具有非常必要的现实意义。
【关键词】土地资源利用；土地保护；趋势研究；措施分析1、我国土地资源利用状况及趋势分析1.1社会经济状况现今，我国土地资源的利用随着社会主义现代化的发展，更多的土地被用于城镇化的建设，用于发展工业化、建设城市住宅、商业用地，整体上土地资源的利用为现代化经济的贡献量是非常可观的。
其次，则是我国部分人员平均每年依靠土地资源所获得收入能够占据其每年净收入的65%，这对于提高人民群众的生活收益的增长而言也是一笔贡献力量。
2017年中国国土资源部发布2016中国土地资源利用数据，数据统计显示结果为2016年，全国土地出让面积20.82万公顷，同比下降5.9%；合同成交价款3.56万亿元，同比增长19.3%。
年四季度末，全国105个主要监测城市综合、商业、住宅、工业地价分别为3826元/平方米、6937元/平方米、5918元/平方米和782元/平方米。
价格环比增长率分别为1.43%、0.96%、2.18%和0.64%，同比增长率分别为5.31%、3.09%、7.91%和2.84%。
由此数据可以看出，中国土地资源利用状况总体上向着更加合理化、科学化的方向发展，其社会经济状况是可观的。
1.2土地利用数量结构及空间布局分析根据国土资源局2017年发布的关于中国2016年国家土地资源利用的数量结构和空间布局分析，数据显示截至2016年末，全国耕地面积为13495.66万公顷（20.24亿亩），2015年全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等原因减少耕地面积33.65万公顷，通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积29.30公顷，年内净减少耕地面积4.35万公顷；全国建设用地总面积为3906.82万公顷，新增建设用地51.97万公顷。
城市更新中土地利用管理存在的问题及对策
城市更新中土地利用管理存在的问题及对策摘要：随着社会的发展与进步，城市建设不断加快。
城市更新不仅能改善城市环境和居住条件,还能带动区域经济的发展,提高城市的竞争力。
在城市更新中,土地利用是核心问题之一。
土地利用的管理直接关系城市更新效果。
如何科学利用土地,是城市更新亟待解决的问题。
深入研究城市更新中的土地利用管理问题,有助于更好地解决城市更新难题,推进城市更新的顺利进行,并为城市更新中其他相关问题的研究提供借鉴和参考。
关键词：城市更新；土地利用管理；存在问题；对策引言土地利用规划是城市建设的重点内容，土地管理能够直接决定城市近阶段的建设方向。
为确保城市土地管理可适配城市建设，应以城市发展规划为指导，按照国土空间规划“五级三类”要求做好土地利用规划工作。
此外，基于城市土地管理展开土地利用规划时，应遵循因地制宜、生态为先的原则，优化土地利用规划效果。
1土地利用规划在城市土地管理中的作用1.1科学配置土地资源土地利用规划以城市土地资源结构及应用需求为基础，行之有效的土地利用规划能够最大限度地满足城市发展要求。
结合当前城市发展情况来看，我国城市人口在逐年增加，根据全国城镇人口统计数据可知，我国城市人口数量庞大，但城市土地资源有限，城市人口增长与土地资源利用之间已经出现矛盾，城市土地资源具有稀缺性特征，若土地资源利用不当，则会直接制约城市发展，由此可见，基于城市土地资源进行科学利用规划是极为必要的。
土地利用规划是根据城市实际状况编制专项土地利用方案的工作，能够实现城市土地资源的科学配置，最大限度地挖掘城市土地资源利用潜力，继而实现城市可持续发展。
1.2加快城市建设步伐土地资源利用规划是城市建设的重点内容，科学适配的土地利用规划能够减少城市区位土地资源之间的利用冲突问题，在提高土地规划科学性的同时，还可在一定程度上降低土地利用成本。
此外，城市土地管理根据当地实际情况编制专项化的土地利用规划方案，可指导城市土地利用的全过程管理，基于城市国土空间规划“五级三类”框架以实现不同功能片区土地资源的最大化利用，增强土地资源功能性，缓解土地资源紧张的问题，促进城市土地管理工作良性发展，加快城市建设步伐。
土地资源利用存在的问题及其可持续发展对策研究
土地资源利用存在的问题及其可持续发展对策研究摘要进入21世纪以后，全球耕地面积逐渐在减小，土地是不可再生的稀缺性资源，这种资源是我们生存的基础，具有非常重要的意义。
人们得以正常生产生活，社会经济的不断发展，土地的开发利用对经济文化的发展有着不可代替的贡献。
本文先研究土地资源利用的发展前景，然后分析土地资源利用时存在的问题，最后针对这些问题提出相应的解决方法，实现土地资源利用的可持续发展，从而保障国民经济和社会可持续发展。
关键词土地资源；利用；问题；可持续；发展；对策中图分类号f323 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2011）52-0041-02土地资源是我们生存和经济社会大发展的前提基础，是实现我国进入小康社会的重要条件。
但是，当前我国土地资源面积逐渐减少，人口庞大，土地供应不足，导致土地价格不断攀升，土地规划不合理，土地资源利用率比较低下。
因此要对土地进行总体规划，不断增加有效的土地面积，从而缓解一下我国人口和土地的矛盾。
提高土地资源利用率，实现农业现代化发展，使得我国经济社会可持续发展。
本文针对土地开发中出现的问题进行分析，提出可持续发展对策。
1 土地资源利用的发展前景随着我国城镇化进程的加快，用地规模不断扩大，同时规划时用地浪费现象比较严重，土地资源利用率很低下，造成土地供给紧张。
此外，在开发区布局的时候，开发征地过程中的征地补偿费没有到位，这就会出现一系列的问题。
城镇用地需求不断扩大，2011年城镇化发展用地需求的总量缺口不断创新高，因而土地价格也随着不断上涨。
要保证现有土地总量不减少的情况，土地使用率也不能降低，要严格控制建设用地规模，珍惜土地，提供土地资源的利用率，尽量避免土地的浪费，为我国经济社会发展提供用地保证。
土地总量不降低，这就给我国粮食安全提供强大的可靠基础。
同时，我国农村经常出现中低产田，田地产量不高，要提高土地的效益，整顿农村土地布局。
虽然我国土地资源利用上会碰到很多阻碍因素，但是我国土地资源利用的前景是广阔的，因为我国土地面积广阔，要实现土地的循环利用，提高土地的利用率，确保土地循环开发，健全土地开发的保障机制，强化农业基础设施。
土地资源的可持续利用与保护
土地资源的可持续利用与保护摘要：土地资源指已经被人类所利用和可预见的未来能被人类利用的土地，是人类赖以生存的必不可少的物质基础，所以加强土地资源保护尤为重要。
随着城市化进程不断加快，城市发展中出现了越来越多的矛盾，土地资源可持续利用与保护同时面临诸多新的挑战。
为合理利用我国丰富土地资源，解决资源管理问题，我们需要对土地资源进行管理和充分利用，加强土地资源管理工作，提高国家土地资源利用程度。
本文浅析了当前土地资源的可持续利用与保护存在的问题，并提出相关改进措施，希望有利于城市化进程与经济建设的发展。
关键词：土地资源；利用保护；问题措施1.前言我国国土辽阔，土地资源总量丰富，土地利用类型齐全，为因地制宜全面发展农、林、牧、副、渔业生产提供了有利条件，但我国人均土地资源占有量小，各类土地所占的比例不尽合理，主要是耕地、林地少、难利用土地多，后备土地资源不足，特别是人与耕地的矛盾尤为突出。
因此，我们要加强保护，以便更有效地开发和利用，从而推动经济的可持续发展。
但在实践中，人们对土地资源使用太多，经济虽然增长了，但人类与土地及环境之间的关系逐渐紧张起来。
土地资源是稀缺的、珍贵的，因此若想确保长时间的经济发展土地资源的质量和数量必须得到足够的保护，实现土地资源的可持续利用。
2.土地资源的可持续利用与保护存在的问题2.1资源利用不合理我国已经迈入经济高速发展的阶段，市场经济趋于成熟。
但是在这发展过程中，我国对于土地资源管理工作并没有进行细致科学的规划，没有重点完善土地资源管理相关条例、政策，导致土地资源管理工作缺少管理政策上的参考和相关法律保障。
正是因为如此，导致在实际工作中土地资源管理完成度并不能和市场经济要求相匹配。
各级政府对土地资源管理的认识和理解也不到位，缺少大局意识，没有对土地资源管理方面的长期以及短期规划，盲目开展土地资源管理工作，尤其是在偏远地区，仍存在土地监管不到位、土地浪费等问题。
再加上一些基础设施对土地需求日益增长，这使得土地的供应与使用之间的矛盾日益凸显，许多地方政府把土地当做收入的唯一途径，使得土地的利用率大幅度降低，从而导致了大量的土地资源的浪费。
浅谈惠民县城镇化进程中的土地保护问题
浅谈惠民县城镇化进程中的土地保护问题摘要：近几年来，随着惠民县工业化的不断发展和城镇化的进程加快,耕地保护形势很严峻。
本文通过分析惠民县城镇化进程中土地利用及耕地保护的问题,并提出相关的建议,探索当前耕地保护的对策，以促进社会的稳定发展。
关键词：城镇化耕地保护土地利用增减挂钩abstract : in recent years, with the continuous development of huimin county industrialization and urbanization process accelerated, cultivated land protection situation is grim. in this paper, through the analysis of huimin county land utilization in the process of urbanization and cultivated land protection problems, and puts forward the related proposal, an exploration of current farmland protection countermeasure, in order to promote the stable development of society.key words: urbanization, cultivated land protection land use linked中图分类号：f301.21 文献标识码：a文章编号：1 引言近几年来，随着惠民县工业化的不断发展和城镇化的进程加快，社会对土地的需求越来越大，这就与土地资源不可再生的特殊性产生了矛盾。
于此同时，各乡镇加大招商引资力度，很多企业大范围占地，大量的农用地转为建设用地, 同时导致惠民县耕地总量减少。
低效用地及闲置土地利用盘活的策略研究思考
低效用地及闲置土地利用盘活的策略研究思考摘要：本文探讨了低效用地和闲置土地的负面影响，分析了低效和闲置土地盘活利用存在的主要问题及原因；提出了低效用地和闲置土地利用盘活的对策与建议。
关键词：低效用地；闲置土地；策略随着社会主义市场经济的快速发展，土地资源越来越紧张，建筑的面积越来越小。
因此，市政当局越来越多地关注促进各级经济的高质量发展，低效用地及闲置土地作为有效地使用土地的重要手段，对于确保最大限度地使用土地具有非常积极的意义。
一、低效用地和闲置土地的负面影响（一）低效用地和闲置土地对于经济发展的影响低效用地和闲置土地不会带来社会经济效益，在某种程度上，这间接地降低了早期基础设施的总体效率，并占该地区城市和农村建筑面积的总和，影响了新建筑面积的分布。
一些优先项目由于缺乏土地规划指标而无法实现，这导致土地使用效率低下，而土地使用指标严重限制了当地经济的长期可持续发展[1]。
（二）低效用地和闲置土地对城镇化进程的影响近年来，中国城市化进程加快，但在城市化过程中，低效用地和闲置土地的存在也在一定程度上限制了城市化的速度。
缺乏有效的管理低效用地和闲置土地的方法，使得低效用地和闲置土地在短期内难以得到最佳利用。
在许多情况下，低效用地和闲置土地无意中增加城市建设成本，增加当地建筑基金的压力，严重阻碍城市化进程。
（三）低效用地和闲置土地对空间开发的影响低效用地和闲置土地会减少土地使用，大大降低城市和密集土地使用的效率，并导致房价上涨。
此外，低效用地和闲置土地具有不同的建筑指标，严重损害了人民的利益，对社会的长期可持续发展产生了负面影响。
二、低效和闲置土地盘活利用存在的主要问题及原因（一）当前低效和闲置土地盘活利用的主要问题1、底数不清除了治理、变化、土地所有权、遗产和利率纠纷之外，没有单一的定量标准来确定低效和闲置土地。
不同利益相关者往往根据需要隐藏虚假数据，多年来，许多投资项目实施了土地优惠政策，由于缺乏对项目着陆的指标控制，无法确保遵守规则。
新型城镇化进程中我国土地节约集约利用问题探讨
新型城镇化进程中我国土地节约集约利用问题探讨1. 引言1.1 新型城镇化的背景意义新型城镇化是当前我国经济社会发展的重要战略。
随着我国城镇化进程的不断推进，城市化率持续提升，城市规模持续扩大，城镇化建设也面临着新的挑战和机遇。
新型城镇化作为我国经济社会发展的关键一环，具有重要的背景意义。
新型城镇化可以有效促进我国经济结构的优化和升级。
通过城镇化进程，可以实现人口向城市集聚，提高城市化率，促进城市规模扩大，推动城市功能和产业结构的不断优化升级，实现经济结构的转型升级。
新型城镇化可以促进我国城乡发展的协调和一体化。
城镇化进程可以实现城乡经济、社会和文化的交流与融合，缩小城乡差距，促进城乡一体化发展，实现城乡互动、共生与共赢。
新型城镇化作为我国经济社会发展的重要战略，具有推动经济社会发展、促进城乡协调发展和实现全面建设社会主义现代化的重要意义。
随着新型城镇化的不断推进，我国土地节约集约利用问题将日益凸显，需要全社会共同努力，实现土地资源的最大化利用。
1.2 土地节约集约利用的重要性土地节约集约利用是新型城镇化进程中不可忽视的重要环节。
随着我国城镇化进程的加快推进，土地资源的利用效率显得尤为重要。
土地资源是有限的，如何在城镇化过程中实现土地的节约利用和集约利用，已成为摆在我们面前的一项重要课题。
土地节约集约利用的重要性体现在多个方面。
土地资源是中国国土资源的重要组成部分，土地的浪费和滥用将对生态环境产生不可逆转的影响。
城镇化进程中，土地的有效利用将直接影响到城市的规划布局、土地供给和生态环境保护等方面。
只有通过节约集约利用土地资源，才能确保城市的可持续发展。
土地节约集约利用能够提高土地利用效率，实现土地资源的最大化利用，为经济社会的发展提供强有力的支撑。
加强土地节约集约利用，实现土地资源的最大化利用，对于推动新型城镇化进程具有重要的意义。
只有充分认识到土地节约集约利用的重要性，才能更好地应对城镇化进程中面临的各种挑战和困难，促进城市的可持续发展。
城镇化进程中土地整治实证研究
城镇化进程中土地整治实证研究摘要：随着城镇化发展速度的加快，城镇郊区土地的浪费、污染和侵占现象十分严重。
文章通过对娄底市娄星区新型城镇化进程中产生的土地浪费、污染现象的分析，探讨如何开展农村土地整治工作。
关键词：城镇化；土地整治；娄星区一、概念界定土地整治是在一定区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动农田、水利、道路、林地、村落等综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程。
该工作涉及的范围广，系统性强。
因此，在许多地方的城镇化进程中，产生一系列的问题，在一定程度上制约了城镇化发展，同时，造成了土地资源的浪费和污染，不利于有限的土地资源的利用和保护。
土地整治是合理开发和利用土地资源，解决土地细碎问题，改善农村基础设施、生产生活条件，提高农业综合生产能力的重要技术，也是改革土地制度，促进农业生产，农民增收、农村发展的有效措施。
目前，众多学者认为土地整治不仅仅是改变土地的利用方式，促进经济发展。
鲍海君，徐保根等[1]认为“生态导向”的土地整治更利于土地资源实现可持续利用。
孟艳丽等人[2]以诸城市为例来阐明县级土地整治规划编制的思路，认为“确定目标，分析现状，因地制宜，合理规划”。
实践工作者刘娜[3]则认为，土地整治工作得以顺利开展的前提条件是政府主导，全民参与，同时，各种保障措施应及时、到位。
这些研究表明，土地整治工作的开展不能仅限于土地工作者，政府和公众也应参与其中，同时，土地整治也不能单纯地从土地空间布局的角度思考，而应和经济社会发展，生态环境的协调，土地保护，以及城市发展等多方面出发，探讨土地整治。
二、实例概况（一）娄星区概况娄星区是娄底市唯一辖区，位于湖南省中部，地处东经111。
56’-112。
03’，北纬27。
41’-27。
47’之间，总人口41.22万人。
土地伦理视角下的城镇化土地可持续利用研究--以湖南省湘潭市为例
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以湖南省湘潭市为例
王 强 张 秋 龙
摘 要 ：土地资源具有有限・ ｔ ￣ ． Ｃ ｍ稀缺性，在城镇化 的过程 中如何合理利用土地 资源，实现 土地 资源的可持 续发展 ，是摆 在各级地方政 府面前 的难题。本文以全国两型社会综合配套 改革试验 区的湖 南省湘潭市为研 究案例 ，采用定性分析 与定量分析相结合 的方法 ，对湘潭 市 城镇化 土地利用的现状 、问题进行分析 ，并运用层 次分析法 （ Ａ Ｈ Ｐ ） 测算出其城镇化土地可持续利 用水平。并从土地伦理 学的视 角给湘 潭 市城镇化 土地 可持续利用提供合理 建议 。 关键词 ：土地伦理 ；城镇化 ；土地 可持续利用 城镇 化建设将会是未来中国扩大 内需的重要潜力所在 ，而在城镇化 建设的过程中 ， 如何合理利用土地资源 ，实现土地的可持续利用则是实 现城镇化 的关键 。 目前 ，关于 土地 可持续 利用 的研 究 ，大 多侧重 于行 政 、经济 、法律等视角下的定性 分析 ，而较少从伦理道德 的层次看待土 地利用问题。本文在借鉴前人研 究成果 的基础上 ，试图从 土地伦理学 的 视角出发 ，以湖南省湘潭市为研究案例 ，采用定量分析与定性分析相结 合的方法 ， 探讨城镇化土地可持续利用 问题 ，希望能引起 更多人对土地 伦理问题的关注 ，实现土地的可持续发展 目标 。 １ ．土地伦理与土地可持续发展 的关 系
ｌ ＿２土地 的 可持 续 发 展 进 一 步要 求 坚持 土 地 伦 理 实践是检验 真理 的唯一标准 ，成功的实践需要正确理念 的指导 。我
南省湘潭市土地利用总体规划 （ ２ ０ ０ ６ —— 之Ｏ ２ Ｏ ） 》，选取了生态环境 、经 济 、社会三个指标作为评价因子 ，又具体细分 为人均用地 面积 、居住用 地 比重 、市政公共设施用 地 比重 、公共绿 地 比重 、道路 广场用地 比重 、 耕地年减少率、森林覆盖率 、饮用水源水质达标率 、工业 固体废 物处理 率 、污水处理率 、环境噪声达标面积 比重、Ｇ Ｄ Ｐ年增长率、人均国 民生 产总值 、人均可支配收入 、工业用地效率、城市更新改造投 资 占建设投 资 比重、城市化水平 、人 口密度 、 人 口自 然增长率 、人均居住 面积 、人 均公共设 施面积 、公共设施用地 比重、城镇失业人 口占总人 口比重等 ２ ３ 个子评价因子 （ 见表一 ） 。本文根据湘潭市的实际 ， 再 结合笔者 的理解 ， 采用层次分析方法 （ ａ Ｉ ａ Ｖ ）确定 了生态 环境 、经济 、社会等三类 评价 因 子 的权重以及各个单项评价指标的权 重值 ，并进行 了适当修正。
农村土地资源利用的现状与未来发展趋势研究
农村土地资源利用的现状与未来发展趋势研究农村土地资源是中国农村经济的重要支撑，其利用状况一直备受关注。
下面将从土地资源利用现状、问题分析和未来发展趋势三个方面展开探讨。
土地资源利用现状中国农村土地资源利用现状呈现出一些特点。
首先，随着城镇化进程的加快，一部分农村土地被用于城市建设，农村土地利用效率逐渐提高。
其次，农村土地资源利用方式多样化，包括耕地、林地、草地等，保障了农村多元化发展需求。
另外，农村土地资源利用的科技含量逐渐提高，土地资源利用效益明显增加。
然而，也存在一些问题需要解决，比如土地资源利用的不合理性、浪费性、集约性不高等。
问题分析农村土地资源利用中存在的问题主要包括以下几个方面。
首先，一些地方存在土地资源利用方式不合理导致浪费问题。
其次，土地资源利用的科技水平不高，导致农田生产效率低下。
再次，土地资源利用中存在一些弊端，比如土地无法循环利用、土地资源开发方式过于粗放等。
此外，一些地区土地资源过度开发，导致土壤质量下降、生态环境恶化等问题亟待解决。
未来发展趋势展望未来，农村土地资源利用的发展趋势是多元化、信息化、生态化。
首先，多元化发展是未来农村土地资源利用的重要方向，不同类型的土地资源将会得到更加充分的利用。
其次，信息化将成为农村土地资源利用的新动力，通过信息技术手段，可以更加精准地配置土地资源。
再次，生态化是未来农村土地资源利用的必然选择，要保护好生态环境，实现土地资源的可持续利用。
总体而言，农村土地资源利用是农村经济发展的基础，同时也是人类社会可持续发展的重要支撑。
我们将继续关注农村土地资源利用现状，积极解决存在的问题，推动农村土地资源利用朝着多元化、信息化、生态化的方向发展，共同实现农村土地资源的可持续利用和长期发展。
关于土地节约集约利用的研究
关于土地节约集约利用的研究摘要：随着城市现代化发展，对土地资源的需求也越来越大。
重视土地资源的节约集约利用可保护农村耕地，节省城市建设费用，利于加强对土地的管理，有助于进一步发展经济建设，所以我国应重视城镇化进程中土地资源利用存在的问题，并找出合理的解决方案，最大程度满足人们对土地的需求。
关键词：土地；节约集约利用；研究对于地少人多，土地资源相对匮乏的中国，有限的土地资源必须要进行集约使用，特别是在城市建设的发展中，土地集约化是一个长期的动态过程，土地，作为未来城市发展建设的重要力量，只有加强土地管理，调整用地结构，走土地集约化得道路，提高土地的使用率，才能促进城市健康、有序、和谐发展。
一、我国城镇化进程中土地资源利用存在的问题我国城镇化进程中存在着严重的土地资源浪费和粗放式利用问题.(1)城市的外延式扩张过快地耗费了珍贵的土地资源。
随着城镇化的快速推进，一些地方的政府似乎走进了一种误区，不是致力于进城农民的城镇化，而是热衷于一些城市原有单位的外延式扩张，似乎城市规模扩张得越快越能彰显政府的政绩，于是城镇化演化成了大规模的造城运动。
一些单位本可以通过内涵式发展解决发展空间问题，却也要进行圈地扩张，另辟新区。
这个问题在行政事业单位中表现得尤为突出。
大学的老校区，土地利用率普遍较低，内涵式发展潜力很大，但我们的大学为了扩大办学规模，不是注重内涵式发展，而是普遍追求另辟新校区新建。
政府为了拉大城市框架，往往也支持大学这么做。
有的地方政府为了拉大城市框架，甚至索性将政府机关也搬至新区新建，结果是我们的城市化在相当大的程度上演变成为城市一些原有单位的自我扩张，严重浪费土地资源。
(2)城镇住宅空置率高，浪费了大量土地资源。
住宅空置率高的现象在我国的一些城市尤其是这些城市的新城区大量存在，有关资料显示，目前我国城市住宅空置6800万套。
一般而言，城市的经济发展水平越低，其新城区的住宅空置率就越高。
城市新区住宅空置率在30%~50%的不在少数，有的空置率甚至达到60%~80 %，沦为名副其实的“鬼城”，浪费了大量的土地资源，值得我们深思。
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伴 随着城镇化 ， 土地可持续利用 问题 日益成为 影响城镇 化发 表 现的“ 三农 ” 问题 ， 为影 响我 国经济 发展 ， 成 社会稳 定 的主要 问 展 的关键问题 ， 同时也成为广大学者 的重要研究课 题” 。在城镇 题 。由于城镇化落后 ， 限的土 地承 载着过 多的农 业人 口， Ｊ 有 造成
如此众多的人 口， 后来在“ 山下乡 ， 上 接受再 教育” 口号 带动下 ， 城 ２． ． 土地利用效率低 １１ 镇人 口逐渐减少 ， 城镇化率显著下降 。 在我 国， 口数量 多 ， 数 大 ， 均耕 地较 少 ， 镇化 过程 中 人 基 人 城 １ １ ３ 我 国城镇化 的恢复和缓慢增长 阶段 ． ． 需要的土地十分稀 缺。在这些 条件 约束下 ， 地 的有 效 、 土 合理 利 十一届 三中全会 以后 ， 经过 党 中央正确 的领 导 ， 由于一 些 下 用迫在眉睫 Ｊ 。但现 阶段 ， 土地 潜力 并没有 得到充 分发挥 ， 土地 乡知青 回城 和大 学招生 等 ， 市人 口在不 断增加 ， 城 城镇 化水 平有 利用的效率并不高 ， 具体表现在以下几个方面 ： 所恢复。改革开放 以后 ， 国民经济快速稳定 地增长 。随着 工业 的 １ 有很 多小城镇建设 中土地粗放利用 ； ） ） ２ 乡村居 民点建设 占 不断发展 ， 农村非农就业 幅度 明显增 加 ， 镇化 进程 速度 随之加 地过大 ， 城 且布局极为散乱 ， 用地结构不合理 。
对土地的可持续利用有利于农 村人力资 源的合理 分配 ， 得 使
因此 ， 人多耕地少 的局 面难 以改 观。另一方 面 ， 随着城 镇化 进程 有限的土地上进行耕 种的农业 人 口数量减少 ， 同样 的产出分 配给
的加快和我 国经济 的进一步发展 ， 人均生活水 平的提高 将会导致 数量较少的人 口， 民的生活水 平得 到显著 提高 。因此 ， 农 城镇化
基础设施 的建设 ， 促进 了工业 ， 商业 ， 工业 等的快 速发 展 ， 手 有效 地改善 了城镇环境 ， 高了人 民的生 活水平 ， 间接 的带来 了 良 提 并
好 的就业形式 ， 节约了土地 、 交通运输费 用 ， 节约 了有限 的土地资
这一时期 ， 由于 国家政策 的失误 ， 各地盲 目扩大建设 ， 城镇 人 ７ １猛增 ， １ 城镇化率一路攀升 。实际上 国民增 长无法支撑 城镇人 口
快。但 由于户籍制度 的不完 善 ， 制约 了农 村人 口进 城 的数量 ， 使 ２． ． 城镇化 占用耕地 问题严重 １２ 得城镇化水平滞后于工业化水平 ， 发展较为缓慢 。 城镇 化从 本质 上来 说 ， 是农 业用 地 向非 农 业用 地 转变 的过 １ １ ４ 我 国城镇化的快速发展阶段 ．．
城 镇化进程 中的土地 可持 续利用研究
岳
摘
敏
要： 通过分析我 国城镇化 的历 史演进及发展 ， 城镇化进程 中土地 可持续利 用的意 义入 手 ， 讨 了土地 可持 续利 用 从 探
存在 的问题及策略 ， 而提 高土地利 用的社会效益和 生态效益 。 从 关键词 ： 城镇化 ， 土地资源 ， 可持 续利 用 中图分类号 ：Ｕ ８ ．９ Ｔ ９２ ２ 文献标 识码 ： Ａ
对农产品需求进 一步 上升。这将 更加加 剧现有 土地 资源需 求 与 进程中对土地的可持 续利 用是建设小康社会 的重要保障 。
供 给 之 间 的矛 盾 。
１ ２． 实现农村现代化 的重要手段 ． ２
１ 我 国城 镇化 问题分 析 １ １ 我 国城 镇化 的历 史演进及 发展 ．
第３ ７卷 第 １ 期 １ ２０ １ １年 ４ 月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ ＴＥＣ ＲＥ 兀Ｊ
Ｖｏ． ７ ＮＯ １ １ ３ ．１
Ａｐ． ２ １ ｔ ０１
・２１ ・
文章编号：０ ９ ６２ （０ １ １－０ １０ １０ －８ ５ ２ １ ） １０ ２ －３
城镇化进程 中对 土地 的可持续 利用直 接加 强 了城 镇房 屋和
建 国初期 ， 我国正处在二 战后 的恢 复时期 和第 一个 五年计划
顺 利实现时期 。这时候国家发展的重点是工 业化 ， 此时形成 了以 工业化为主体 推动起 来 的城 镇化 ， 初步 形成 了城镇 化 的开始 阶 段 。在 当时 ， 虽然没有制定城镇化发展 的政策 ， 由于没有农村人 但 口进城工作和定居 的限制 ， 工业化发展基本上和城镇化 同步进行。 １ １ ２ 我国城镇化 的曲折发展 阶段 ． ．
化快速发展进程 中， 土地的供需矛盾 更加尖锐 。一 方面我 国人 口 人力资源 的浪费 ， 制约农 业劳 动生产 力 的提 高 ， 以至于农 民收入
众多 ， 人均拥有耕地数 量远 落后 于世界平 均水平 ， 有技术 条 件 增长缓慢 。 现
下 ， 以开发利用弥补 耕地 资源不 足的后 备土地 资源 数量较 少 ， 可
源 ， 效节省了大量 能源消耗 ， 有 也侧面改善 了生态环境 ， 是实 现城 镇全面 、 合的可持续发展 的有效保 障 。 综
的快速增长 ， 加上天灾人祸进一步造成 国 民经济萎 缩。后来 又经 ２ 城 镇化 进程 中存在 的土地 可持 续利 用 问题
过“ 文化大革命” 使得 当时中国的经 济趋 于崩 溃。城镇无法 容纳 ２ １ 城镇 化过 程 中土地 利用存 在 的 问题 ， ．
１ １ １ 我国城镇化的开始阶段 ． ．
城镇化进程中对 土地 的可持 续利用 有利 于农村 人力 资源 的
合理配置 ， 带动农村 的社会经济各方 面更科 学 ， 有效 的发 展 ， 更 推
动农村 经济市场化 ， 工业化 ， 缩小城 乡经济差距 ， 实现城 乡经济相 结合的发展 。加速农业现代化 ， 技术化 ， 社会化的发展进程。 １ ２ ３ 实 现城镇全 面可持续发展 的有效保障 ． ．