并实施系统软件国产化改造方案-审计署
上海市审计局转发审计署关于审计工作更好地服务于创新型国家和世
上海市审计局转发审计署关于审计工作更好地服务于创新型国家和世界科技强国建设意见的通知
【法规类别】科技综合规定与体改
【发文字号】沪审综[2016]60号
【发布部门】上海市审计局
【发布日期】2016.07.12
【实施日期】2016.07.12
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市审计局转发审计署关于审计工作更好地服务于创新型国家和世界科技强国建设意
见的通知
（沪审综〔2016〕60号）
各区、县审计局，市局各处、室、中心：
现将《审计署关于审计工作更好地服务于创新型国家和世界科技强国建设的意见》（审政研发〔2016〕61号）转发给你们，请认真抓好贯彻落实。
在贯彻落实过程中，要紧密结合上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心，突出以下方面：
一、突出审计重点。
认真组织学习《国务院关于印发上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力科技创新中心方案的通知》（国发〔2016〕23号）、市委市政府《
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审计署信息化建设办公室主任周德铭——统筹规划资源共享 自主创新实现目标
审计署信息化建设办公室主任周德铭——统筹规划资源共享
自主创新实现目标
佚名
【期刊名称】《中国信息化》
【年(卷),期】2006(000)016
【摘要】各位领导．女士们．先生们．大家上午好! 非常荣幸跟大家在这里交流，我想讲两个问题．一个是资源共享是系统建设的重要目标．第二是自主创新是实现目标的重要途径。
审计信息化建设．源于上个世纪80年代．随着经济改革发展和信息技术的普及．国家审计遇到了维护经济秩序和适应信息化的双重挑战。
2002年7月．金审工程一期项目启动，同年8月，金审工程列入国家电子政务专项规划启动的重要业务系统之一。
2005年11月，金审工程一期项目通过国家验收，目前正在筹备二期项目。
【总页数】2页(P28-29)
【正文语种】中文
【中图分类】F239
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德铭 [J], 逯阳
4.周德铭：推进政务信息创新发展 [J], 周德铭
5.周德铭:推进“一网、一门、一次”实现美好愿景 [J], 马红丽(本刊记者)[1]因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
国产化信创改造方案
国产化信创改造方案1. 引言随着科技和信息技术的迅猛发展，信息创新已成为国家竞争力的重要领域。
然而，我国在信息创新领域面临着依赖进口和人才流失等问题，为了实现信息创新的国产化，本文提出了一套国产化信创改造方案。
2. 问题描述在当前国内信息创新领域，出现了以下问题：1.依赖进口：当前我国在某些高端信息创新产品和技术方面，仍然依赖进口，这不利于我国信息创新领域的发展，也存在一定的安全隐患。
2.人才流失：我国在信息创新方面的优秀人才普遍受到国外的吸引，导致人才流失的情况比较严重。
3. 国产化信创改造方案3.1 增加研发投入为了实现国产化的信息创新，需要大力增加研发投入。
政府可以制定相应的政策，提供税收优惠等激励措施，引导企业增加研发投入。
同时，加强与高校、科研院所的合作，共同进行信息创新的研发工作。
3.2 建立技术创新平台建立国家级技术创新平台，提供各种技术支持和资源，为企业提供培训、咨询等服务。
通过建立技术创新平台，可以加速信息创新的进程，推动国产化的发展。
3.3 鼓励创业创新政府可以出台相关的政策，鼓励创业创新。
例如，给予创业者一定的财税支持，简化注册手续，提供创业导师等支持措施。
通过鼓励创业创新，可以促进更多的人投身到信息创新领域，实现国产化的目标。
3.4 培养人才加强对信息创新领域的人才培养工作，培养出更多的信息技术专业人才和创新人才。
政府可以加大对高校和科研院所的支持力度，改善教育条件，提高人才培养的质量。
3.5 加强国际合作在实施国产化信创改造的过程中，也需要加强与国际合作。
与国外的信息创新企业和研究机构建立合作关系，共同开展研发工作，推动信息创新的发展。
4. 实施计划4.1 计划阶段在计划阶段，政府需要制定相关的政策，包括研发投入的激励政策、技术创新平台的建设政策、创业创新支持政策等。
4.2 实施阶段在实施阶段，政府需要出台相应的法律法规，加大对相关企业和项目的支持力度。
同时，通过与高校、科研院所的合作，推动信息创新的进展。
政务领域系统国产化改造推进方案
政务领域系统国产化改造推进方案1. 概述随着信息技术的迅猛发展，政务领域系统在保障国家治理能力和提升服务水平方面扮演着重要角色。
然而，当前政务领域系统普遍存在对外依赖的问题，许多关键技术和系统仍然依赖外国供应商。
为加强信息安全、保护国家核心利益，推动政务领域系统国产化进程，制定本方案，以确保政务系统的可靠性和自主可控性。
2. 目标本方案的目标是加快政务领域系统的国产化进程，推动关键技术的自主研发和产业化，提高政务系统的可靠性和自主可控能力。
3. 主要内容及推进措施3.1 国产化调研与需求分析政务领域系统国产化的推进首先需要进行调研和需求分析，明确外来供应商在目前系统中的应用情况、存在的问题以及对国家安全和利益的潜在威胁。
在此基础上，明确迫切需要国产化替代的关键技术和系统，制定明确的国产化改造目标。
3.2 技术创新与自主研发为推动政务领域系统的国产化发展，需要加大技术创新和自主研发力度。
政府应加大对相关科研机构和企业的支持力度，鼓励技术创新和自主研发，提供资金支持和政策引导，推动关键技术的突破和成果的转化。
3.3 政策法规和标准建设政务系统国产化需要建立完善的政策法规和技术标准体系。
政府应加强顶层设计，研究制定关于政务系统国产化的相关政策法规，支持制定适用于政务系统的技术标准和安全要求，推动政务系统国产化改造工作的顺利进行。
3.4 产业链建设和合作发展政务系统国产化的推进需要建立完善的产业链和合作体系。
政府应加大对政务系统国产化产业链的建设和引导力度，鼓励企业间的合作与交流，促进政企合作、产学研结合，推动政务系统国产化的整体发展。
3.5 安全保障与风险管控政务系统国产化改造过程中，要充分考虑信息安全和风险管控。
制定相关安全保障政策和措施，确保国产化后的政务系统能够具备高度的信息安全性，有效防范和应对各类安全威胁和风险。
4. 推进机制政务系统国产化改造需要建立一套有效的推进机制。
应成立政府主导的国产化改造工作领导小组，并建立相关工作专班，负责协调各相关部门和单位的配合工作，推动国产化改造工作的开展。
审计署关于印发审计机关业务流程无纸化实施指南－－计算机审计实务公告第6号的通知
审计署关于印发审计机关业务流程无纸化实施指南－－计算机审计实务公告第6号的通知文章属性•【制定机关】审计署•【公布日期】2007.04.13•【文号】审计发[2007]25号•【施行日期】2007.04.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文审计署关于印发审计机关业务流程无纸化实施指南－－计算机审计实务公告第6号的通知（审计发[2007]25号）各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅（局），署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：审计机关业务流程无纸化实施指南--计算机审计实务公告第6号经署领导同意，现予印发，供参考。
附件：审计署关于印发审计机关业务流程无纸化实施指南二○○七年四月十三日审计机关业务流程无纸化实施指南--计算机审计实务公告第6号目录第一章概述第二章名词定义第三章软件环境准备第四章公文起草签批第五章公文收发办理第六章审计计划管理第七章审计支持第八章审计现场实施第九章审计现场与审计机关交互第十章法制工作机构复核第十一章档案管理第十二章统计管理第十三章被审计单位资料库管理第十四章公共信息交流第十五章其他信息化手段的应用第十六章附则第一章概述第一条审计机关业务流程无纸化是指审计机关在机关办公和现场审计中全面使用审计署金审工程（一期）建设成果，即《审计管理系统》（以下简称OA）和《审计现场实施系统》（以下简称AO），并通过以上两个系统进行交互，以电子文件资料的流转传递，部分以至全部取代纸质文件流转传递的过程。
审计机关业务流程无纸化的目的，是运用现代科技手段，提高办公效率和现场审计效率，提高审计质量，促进信息共享。
第二条推行业务流程无纸化的审计机关，应当具备运行、使用OA、AO所需硬件设备、系统软件和网络环境。
第三条审计机关业务流程无纸化主要在以下环节：（一）公文起草、部门审核会签、领导签发、送印。
（二）内部成文及外部来文分发，指定办理人。
国产化信创解决方案及案例
国产化信创解决方案及案例随着科技的不断进步和全球化的深入发展，国家之间在信息技术领域日益竞争激烈。
为了保障信息安全、推动科技创新和自主研发能力，很多国家开始提倡国产化信创解决方案。
本文将介绍国产化信创解决方案的意义和影响，并列举一些成功的国产化信创解决方案案例。
意义和影响国产化信创解决方案的推广和应用对一个国家的科技发展和信息安全具有重要意义。
首先，通过国产化的解决方案，一个国家可以减少对外国技术和产品的依赖，提高自身的科技实力和自主创新能力。
这对于提高国家竞争力和自主发展具有积极的影响。
其次，国产化的信创解决方案有助于保护国家的信息安全。
依赖外国技术和产品可能存在信息泄漏和网络攻击的风险，而国产化的解决方案可以更好地控制和保护国家的核心信息资源。
同时，国产化信创解决方案的应用也有助于促进产业升级和发展。
国内厂商在研发和生产国产化的解决方案过程中，需要不断提升自身技术和创新能力，使得整个产业链得到提升和完善。
成功案例1. 国产化操作系统中国自主研发的操作系统，如麒麟操作系统、中国移动的魅族操作系统等，为国内和国际用户提供了一种替代国外操作系统的选择。
这些操作系统具有高度的安全性和稳定性，并且针对中国用户的特点进行了优化，提供了丰富的本地化功能和应用支持。
2. 国产化云计算平台百度、阿里巴巴等中国知名互联网公司推出了自己的云计算平台，以满足国内用户对于数据存储和计算的需求。
这些平台提供了安全可靠的云服务，并且支持国内外各行各业的应用需求。
国产化的云计算平台有效促进了国内云计算产业的发展。
3. 国产化网络安全解决方案中国的安全厂商在网络安全领域积极创新，推出了一系列高效可靠的网络安全解决方案。
这些解决方案包括入侵检测系统、防火墙、网关安全设备等，能够有效保护国内用户的网络安全。
同时，这些解决方案也逐渐开始进军国际市场，提升了中国网络安全产业的国际竞争力。
结论国产化信创解决方案的推广和应用对于一个国家的科技发展、信息安全和产业升级具有重要意义。
信创国产化自主可控工作方案
信创国产化自主可控工作方案一、背景。
咱都知道，现在科技发展得老快了，信息安全那可是相当重要。
国外的技术虽然好，但有时候就像租房子，总觉得不是自己的家，不太踏实。
信创国产化自主可控就是要把核心技术掌握在咱们自己手里，就像自己盖房子，住着才安心。
二、目标。
1. 短期目标（1 2年）初步搭建起国产化信创的基础框架。
先把那些能用国产化替代的软件和硬件都给它换上，就像给家里来个小装修，先把旧家具能换的换一换。
比如说办公软件，争取都用上咱自己开发的，让大家先习惯习惯。
培养一批能玩转国产化信创产品的“小能手”。
通过培训啊，让公司里的小伙伴们都知道咋用这些国产的好东西，别一换就抓瞎。
2. 中期目标（3 5年）构建一个完整的信创生态系统。
就像打造一个自给自足的小村子，从硬件生产、软件研发到服务支持，都得有咱们自己的一套体系。
让国产的硬件和软件能完美配合，就像齿轮一样，一个带一个，转得顺顺当当。
在关键业务领域实现国产化自主可控的大规模应用。
比如说金融、能源这些重要的行业，就像给这些行业穿上国产的“防护服”，保护它们的信息安全。
使咱们的信创国产化产品走向世界，成为国际上的“香饽饽”。
让外国人也看看，咱们中国的技术那也是杠杠的，就像中国美食一样，让全世界都爱。
三、具体工作内容。
# （一）硬件方面。
1. 服务器和计算机设备。
对现有的服务器和计算机设备进行全面盘点。
就像数家里有多少电器一样，看看哪些是国外的，哪些可以换成国产的。
然后制定一个替换计划，按照重要性和紧急程度，逐步把国外的服务器和计算机换成咱国产的。
比如说先从那些不那么关键的办公电脑开始换起，就像先给小房间换家具一样。
与国内的硬件厂商合作，参与他们的产品研发和测试。
这就像和厨师一起研究新菜谱，让他们知道咱们需要什么样的服务器和计算机，性能要更好，价格还得合理。
2. 存储设备。
调研国产存储设备的市场情况，看看哪些品牌的存储设备既靠谱又实惠。
就像逛街买东西一样，货比三家。
可行性研究报告问题审计署
可行性研究报告问题审计署一、项目背景问题审计署是国家级行政机构，负责对政府机关和相关行业单位开展审计工作，查出问题和提出改进建议。
为了提高问题审计署的工作效率和审核质量，现拟开展可行性研究，探讨引入信息技术来优化审计工作流程和提升工作效率的可行性。
二、项目目标1、通过引入信息技术，在审计全过程中实现信息化管理，提高审计工作效率；2、优化审计工作流程，提升审核质量，为政府决策提供更准确的数据支持；3、建设信息化平台，实现审计工作的标准化管理和可追溯性。
三、项目内容1、需求分析：开展问题审计署的信息化需求分析，明确各个审计环节的具体需求；2、技术方案设计：设计整体的信息技术方案，包括信息系统架构、数据管理、审计工具等；3、系统开发：根据需求分析和技术方案设计，开发符合审计署特点的信息化系统；4、系统测试：对开发的系统进行全面测试，确保系统功能正常、稳定；5、系统运行：将系统部署到审计署内部使用，实现信息化管理的目标。
四、技术方案设计1、信息系统架构：采用客户端/服务器架构，前端为Web界面，后端为数据库系统；2、数据管理：建设数据库系统，存储审计数据，保证数据安全和隐私性；3、审计工具：开发信息化审计工具，包括数据抽取、清洗、分析等功能；4、安全性保障：引入网络安全技术，防范信息泄露、数据篡改等风险。
五、项目进程计划1、项目启动阶段：需求分析、技术方案设计，预计耗时1个月；2、系统开发阶段：系统开发、测试，预计耗时3个月；3、系统运行阶段：系统部署、培训，预计耗时1个月。
六、项目成本预算1、人力成本：预计项目需要5名开发人员和1名项目经理，共计30万；2、硬件成本：购买服务器、计算机等设备，共计20万；3、软件成本：购买开发工具、数据库系统等软件，共计10万；4、其他成本：如培训、差旅等费用，共计5万。
七、风险分析1、技术风险：系统开发过程出现问题，导致项目延误；2、安全风险：数据泄露、网络攻击等安全风险；3、人员风险：开发人员技术水平不足，导致系统质量下降。
审计署《2004至2007年审计信息化发展规划》
审计署《2004至2007年审计信息化发展规划》【来源：审计处更新时间：2009-2-25 17:30:00 点击次数：179】为贯彻落实《审计署2003至2007年审计工作发展规划》关于“大力推广先进审计技术方法，积极探索信息化环境下的新的审计方式，促进提高审计工作效率和质量”的要求，大力推进信息技术在审计实施和审计管理中的普及应用，推动全国审计机关审计信息化的进一步发展，特制定本规划。
本规划的适用范围是审计署、省级和中心城市审计机关，其他市（地）、县（区）审计机关可根据实际情况，创造条件参照执行。
一、主要目标从2004至2007年，审计信息化建设的主要目标是：－－金审工程开发的审计管理系统、审计实施系统（包括现场审计和联网审计两个子系统）全面投入使用。
－－基本完成基础性审计资源数据库的建设。
－－审计署与各特派办、审计署与省级审计机关、省级审计机关与市（地）审计机关之间的信息网络平台初步建成。
－－基本形成适应信息化条件下开展工作的审计队伍。
－－逐步完善审计信息化的标准、规范。
通过以上建设目标的实现，初步形成以计算机为审计作业主要手段的审计方式；初步建成对财政财务收支的真实、合法和效益实施有效监督的审计信息化系统，提高审计监督的效率、质量和水平。
二、主要任务（一）强力推行计算机技术在审计业务和管理中的应用。
－－把计算机技术在审计业务中的应用作为审计信息化的首要任务，推广普及计算机审计，到2007年，利用计算机技术开展的审计项目力争达到年度计划项目的60%以上。
积极探索信息系统审计。
－－全面推广应用金审工程一期统一整合开发的现场审计实施系统和在审计实践中行之有效的各专业审计软件，扩大Excel、Access、SQL Server等通用软件在审计实施中的应用范围。
－－结合金审工程二期建设，初步建成联网审计实施系统。
到2007年，审计署要初步建成联网审计系统，逐步开展对中央部门一级预算单位以及财政、海关、国税、金融等部门的联网审计。
审计署金审工程应用系统总体设计方案
审计署金审工程应用系统总体设计方案审计署金审工程是一种重要的审计工具，为确保其运作顺畅和高效性，金审工程应用系统总体设计方案应得到高度关注和精心设计。
本文将就金审工程应用系统总体设计方案提出一些基本要求和设计思路。
一、需求分析1. 金审工程应用系统应具有较大的功能扩展性和应用范围。
可以通过增加对新的审计任务、需求和流程进行更新、扩展或兼容其他企业信息系统。
2. 金审工程应用系统应具有较高的可靠性和安全性，保证系统数据的安全性和完整性，并可提供多级别授权管理机制等。
3. 金审工程应用系统可以提供完善的人机交互界面和数据导入导出功能，以提高用户使用的效率。
4. 金审工程应用系统可以提供定制化功能，根据不同用户和部门的需求，提供灵活的配置和工作流程的定制化服务。
二、总体设计思路1. 构建分布式系统架构：采用分布式结构设计，能够有效解决系统的稳定性和可扩展性问题。
2. 采用云计算架构：利用云计算技术，将金审工程应用系统部署在云端，可有效解决大数据存储和计算方面的问题。
3. 引入人工智能技术：利用人工智能技术，能够实现对审计流程自动化、智能化处理，提高审计效率。
4. 采用微服务架构：引入微服务架构，将大型系统拆分成多个微服务，分别进行开发和维护，提高系统的容错性和可扩展性。
5. 引入区块链技术：利用区块链技术，能够实现对审计过程中数据的安全性和完整性进行更加全面的保护。
三、应用技术选型1. 云平台：采用阿里云、华为云等云计算平台。
2. 数据库：采用MySQL、Oracle等企业级数据库。
3. 开发语言：采用Java、Python等常见编程语言。
4. 人工智能框架：采用TensorFlow、Caffe等人工智能框架。
5. 微服务框架：采用Spring Boot、Dubbo等微服务框架。
6. 区块链技术：采用Hyperledger Fabric、Ethereum等企业级区块链技术。
四、总体设计流程1. 需求分析：对金审工程应用系统的需求进行分析和梳理，确定系统的功能、性能、处理流程等方案。
审计署改革方案
3.引入风险导向审计，强化审计项目风险评估，合理分配审计资源；
4.开展合作审计，加强与国际审计组织及其他国家审计机关的合作，共享审计成果，提升我国审计的国际影响力。
六、审计成果运用
1.建立审计发现问题整改机制，对审计发现的问题进行跟踪督促，确保整改措施落到实处；
3.创新审计方法，提高审计工作的科学性、准确性和时效性；
4.强化审计成果运用，增强审计工作的权威性和影响力；
5.规范审计行为，确保审计工作的独立性、客观性和公正性。
三、组织架构调整
1.设立专业审计司，根据审计业务性质和领域，细分为财政审计司、金融审计司、企业审计司、行政事业审计司、投资审计司等，实现审计业务的分类管理和专业化运作；
七、规范审计行为
1.制定审计工作规范，明确审计程序、方法和要求，确保审计工作依法依规进行。
2.加强审计项目计划管理，提高审计项目的针对性和实效性。
3.强化审计现场管理，规范审计人员行为，确保审计工作有序、高效进行。
4.建立审计质量控制体系，对审计项目实施全过程质量控制，确保审计质量。
本改革方案旨在推动审计署组织架构、人力资源配置、审计工作方法、审计成果运用、审计队伍建设等方面的改革，为我国审计工作提供有力保障，助力经济社会健康发展。各级审计机关要高度重视，切实加强组织领导，确保改革措施落到实处。同时，要注重总结改革经验，不断完善审计工作机制，提高审计工作水平。
五、审计成果运用
1.建立审计发现问题整改机制，对审计发现的问题进行跟踪督促，确保整改到位。
2.加强审计结果公告，提高审计透明度，接受社会监督。
3.建立审计成果共享机制，将审计成果作为政策制定、预算编制和干部选拔任用的参考依据。
小度写范文[审计署-操作系统要自主可控]模板
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[审计署:操作系统要自主可控]近年来，中国政府不断加强电子政务软硬件环境建设，以加强经济监管效果、城乡社会管理能力以及提升网上政务的服务水平。
在这个过程中，操作系统的自主可控一直是电子政务建设的重要考量之一。
审计署是国务院29个组成部门之一，主管全国的审计工作。
下属25个派出审计局、18个审计特派员办事处、15个职能司、6个直属事业单位。
审计管理系统是审计业务和行政办公的信息系统，是“金审”二期的一个子项目。
记者了解到，该系统需要支撑审计业务、审计办公管理、领导决策支持、大规模审计信息共享与集中管理等业务需求，同时还要对审计项目实施信息、结果反馈、业务指导、公文流转和审计决策等各环节进行全面管理和技术支持。
国家审计署信息化办公室主任王智玉表示，利用国产自主知识产权安全产品，不仅可以保障国家信息安全，还在很大程度上增强了信息系统的自主可控能力。
考虑到系统性能、通信可靠性以及信息安全等方面的原因，审计署决定采用中标麒麟高级服务器操作系统软件、高可用集群软件和邮件服务器软件。
经过一年左右的软硬件兼容性测试，改进国产基础平台与上层应用的结合，最终系统通过国家审计署的检验和测评。
新系统实现了署内人员的邮件通知、存储和备份，实现了邮件系统与审计OA办公平台的整合，采用单点登录，大大提高了工作效率。
中标麒麟操作系统产品性能稳定可靠，具备军民技术结合、产品服务统一等差异化特性，有力地保障了系统的稳定运行与安全。
此外，在服务方面，中标麒麟也根据国内客户的实际需求，建立起了一套标准化的服务模式，对客户的响应及时、高效。
日前，工业和信息化部副部长杨学山在2012年全国电子信息产业工作会议上，提出了落实“十二五”规划电子信息产业发展的主要任务和工作思路。
落实规划核心是明确主题主线，主题是提高产业核心竞争力，主线是满足经济社会信息化发展和国家网络信息安全需求。
实现自主可控是安全需求之一，其最终目的是自主研发、掌握核心技术、控制产业链。
软件国产化实施方案
软件国产化实施方案软件国产化实施方案一、背景介绍在当前经济全球化的背景下，软件国产化已成为我国科技创新的重要战略。
为了提高软件自主可控能力，我们制定了如下软件国产化实施方案。
二、方案目标1.实现我国软件行业的自主可控能力；2.提高软件产品的国内市场占有率；3.加强软件技术的研发和创新能力。
三、实施步骤### 1. 鼓励软件创新 - 建立和完善软件创新激励政策，提供资金支持和税收优惠等激励措施； - 加强软件知识产权保护，提高软件研发的回报率和创新动力。
### 2. 培养软件人才 - 加大高校软件专业的招生计划，培养更多软件开发和研发人才； - 建立软件实训基地，提供更多实际操作的机会，提高软件人才的实践能力。
### 3. 改善软件开发环境 - 完善软件开发工具链，提供集成开发环境和自动化测试工具，提高软件开发效率； - 搭建软件交流平台，促进软件开发者之间的交流和合作。
### 4. 支持软件产品推广 - 鼓励政府机关和国有企事业单位采购国产软件产品； - 提供市场推广资金支持，帮助国产软件产品打开市场。
### 5. 加强软件国际交流与合作 - 参与国际软件标准制定，提高我国软件的国际竞争力； - 引进国外优秀软件企业和团队，促进技术交流和合作。
四、预期效果1.提高我国软件产品的质量和安全性；2.增加软件自主创新的成果；3.增加软件产品的出口和市场份额。
五、总结通过实施以上方案，我们将进一步提升我国软件国产化水平，加强软件自主可控能力，推动软件产业的发展。
相信在全社会的共同努力下，我国软件行业将创造更加辉煌的未来！六、风险评估虽然软件国产化实施方案有望带来许多积极的效果，但我们也需要面对一些潜在的风险和挑战。
以下是一些可能的风险和应对措施：1.技术壁垒：国内软件产业与国外巨头相比存在一定的技术差距，需要加强技术创新和研发能力。
我们可以通过加大科研投入、引进外国先进技术和人才等途径来缩小技术差距。
2.市场竞争：国内外软件市场竞争激烈，提升软件产品的品质和竞争力是关键。
审计署计算机审计实务公告第2号-《现场审计实施系统》规格说明书(审计发〔2006〕56号)
中华人民共和国审计署文件审计发〔2006〕56号审计署关于印发《现场审计实施系统》规格说明书——计算机审计实务公告第2号的通知各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅（局），署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：《现场审计实施系统》规格说明书——计算机审计实务公告第2号经署领导同意，现予印发，供审计机关和审计人员实施信息化建设、开展计算机审计参考。
二○○六年十月二十五日《现场审计实施系统》规格说明书——计算机审计实务公告第2号目录第一章概述第二章适用范围第三章名词定义第四章软硬件环境第五章安全环境第六章系统结构第七章采用技术第八章应用模块构成第九章应用推广及维护服务第十章附则第一章概述第一条《现场审计实施系统》（亦称审计师办公室，英文名称Audit Office，简称AO，以下简称本系统）是一个在现场审计环境下，审计人员利用电子数据进行审计，并对审计项目进行管理的实施作业平台。
本系统是金审工程（一期）应用建设的一项重要成果。
第二章适用范围第二条本系统适于国家审计机关审计人员对被审计单位开展就地或送达审计使用。
第三条本系统可以单机使用，也支持在审计现场所组建的对等网络中多台计算机协同使用。
第四条本系统标准配置下，单表数据处理的能力为30万条记录。
第三章名词定义第五条本规格说明书的名词定义如下：（一）《审计管理系统》：原称机关辅助办公系统（简称OA），是一个为审计机关提供领导决策支持、公文流转办理、审计业务管理、信息资源共享、机关事务处理等功能的协同工作平台。
本系统可向该系统提供审计现场资料、数据等信息；接收该系统提供的资料、数据等信息。
（二）金审平台：按照金审工程审计软件开发指南要求，遵循高内聚、低耦合原则，采用符合J2EE标准的技术框架开发的审计管理系统基础应用支撑及整合平台。
它为实现审计管理系统各个应用的整合，提供了统一组织、人员、权限管理，统一模块、应用管理，统一日志、行为审核管理，统一应用参数配置，单点登陆等通用功能。
审计署办公厅关于加强和改进审计信息工作的若干意见-审办办发[2008]102号
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审计署办公厅关于加强和改进审计信息工作的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 审计署办公厅关于加强和改进审计信息工作的若干意见（审办办发[2008]102号2008年4月23日）署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：为进一步划清审计信息与审计报告、审计决定书、审计移送处理书等审计法律文书的区别，促进审计成果的充分利用，根据《审计署关于审计发现问题的内部处理办法》(审办发[2006]42号)、《审计署办公厅关于加强和改进审计信息工作的通知》(审办办发[2007]134号)等有关规定，结合审计信息工作的实践经验，现就加强和改进审计署审计信息工作提出以下意见：一、关于审计信息的内容标准本意见中的审计信息，是指审计署编发的《审计要情》、《重要信息要目》、《审计署值班信息》、《审计简报》、《审计信息转送函》、《审计工作动态》和《审计工作通讯》7种信息刊物。
这7种刊物的内容标准是：(一)《审计要情》一般反映性质严重、金额巨大、影响恶劣、涉及当事人级别高或身份特殊、情况紧急的经济犯罪案件和环境破坏、损失浪费、失职渎职等重大违法违规，而且限于审计手段不足而无法处理、彻查，或移交有关部门后未得到应有查处，需请中央领导同志批示给有关部门或地方人民政府尽速调查处理的问题。
反映的重大经济犯罪案件中，个案(指实施违法违规行为的应为同一主体，多项违法违规行为侵害的应为同一客体。
下同)问题金额一般应在1000万元以上，且造成损失应在100万元以上，但金融机构、国有企业和国家重点建设项目违法犯罪个案问题金额一般应在1亿元以上，且造成损失应在1000万元以上，涉嫌严重违法违纪和经济犯罪问题的国家工作人员应为司局级以上。
国家审计署 让IT管理更智能
IT系统越来越庞大和复杂,管理者如何掌握系统的运行状况?相信这是IT部门普遍面临的难题。为此,审计署正在探索解决之道――采用了锐捷网络的综合业务管理解决方案,并取得了阶段性成果。近日,在国家审计署数据中心大楼5层大会议室,以“让IT管理更智能――审计专网总体监控系统应用观摩研讨会”隆重召开,来自各大部委信息中心的领导及专家一行近50人共同探讨如何实现IT精细化管理。
据审计署计算机技术中心主任王智玉介绍,审计专网经过了“金审工程”的一期和二期建设,审计专网网络系统、审计专网数据中心建设已经完成,网络系统建成之后,网络和系统的运行管理成为焦点,如何保证审计专网和专网数据中心的良好运行成为审计署相关领导关注的重要问题之一。
审计署计算机技术中心总工程师杨蕴有直接管理职责的单位包括署机关、派出局和特派办,在这些单位的系统中,IT管理人员基本集中在署机关,分布在全国的18个特派办有一些基础IT技术力量,主要的IT管理工作由署机关人员远程完成或者远程指导完成。
杨蕴毅尤其提到了“自动发现、自动搜索网络拓扑结构”的功能,“我们网络上的某个核心交换机在最初设计时是按照双核心、双热备的方案设计的,结果在实施的过程中被实施成了主备方式,对于这个细小的误差我们一直不得而知,直到实施了RIIL-BMC系统后才发现。”
“你们单位的网络到底是什么样的?”对于这个最简单的问题,估计很多人的心里都没底,更不要提更深层次的精细化管理了。建成后的审计专网总体监控管理系统,为审计署数据中心提供了一个便捷的管理工具,实现了总署和特派办集中监控和分权管理两级管理模式,使得相关人员能够对业务系统和IT资源的工作状态一目了然,为审计专网的运行管理提供了完善的管理手段。
其次,管理范围上主要分为4大类:应用系统(包括业务系统、数据库及中间件等)、网络系统(包括网络、安全和存储等)、服务器和机房环境。
并实施系统软件国产化改造方案计划-审计署
审计管理系统2011（1拖N版）国产化改造部署实施方案2011年10月一、审计管理系统国产化改造1.1国产化改造内容1.1.1基础软件国产化（必要）审计管理系统原有采用微软Windows操作系统和IBM数据库和中间件软件，由于这些软件服务已经过期，需要替换成为国产Linux和国产数据库、国产中间件软件。
具体国产化软件选型和采购参见《审计署办公厅关于做好金审二期工程验收和成果推广工作的通知(审办计发〔2011〕207号)文件中规定。
1.1.2应用软件国产化（必要）审计管理系统标准应用软件国产化包括：审计管理系统平台、公文软件、计划项目软件、通知公告软件、邮件系统、被审计单位资料库软件、计算机审计方法软件（原审计专家经验软件）、网上培训软件的国产化。
另外，部分地方审计机关还订制了一些个性化软件或者个性化功能，这些软件功能在国产化系统中不支持，还需要做二次开发实现，具体改造内容请各审计机关提前联系软件集成商和开发商，开发商会提供额外的相关应用软件升级方案。
1.1.3硬件服务器国产化（可选）由于部分审计机关部署审计管理系统较早，各审计机关根据实际情况，可以替换老旧的服务器，新采购服务器建议使用国产服务器。
1.2 国产化改造方式由于对审计管理系统进行国产化改造需要对服务器和系统进行维护升级，所以在升级期间OA系统不能够完全正常使用。
我们提供三种升级改造方式供地方审计机关选择参考。
1.2.1系统全时暂停的改造方式如果审计机关不采购或者租借到标准方案要求的相应数量和配置的服务器，升级改造可以选择暂停使用OA系统，暂停时间大约两至三周。
在这期间，集成商通过加班加点方式完成OA系统的基础软件标准应用软件的升级改造部署阶段工作。
这种方式优点是改造不需要硬件投资，升级难度一般。
缺点是OA系统一旦暂停，不能够保证机关正常电子办公。
1.2.2系统间歇性暂停的改造方式如果审计机关不采购或者租借到标准方案要求的相应数量和配置的服务器，升级改造也可以选择间歇性暂停使用OA系统。
并实施系统软件国产化改造方案-审计署
审计管理系统 2011（ 1 拖 N版）国产化改造部署实施方案2011 年 10 月一、审计管理系统国产化改造1.1 国产化改造内容1.1.1 基础软件国产化（必要）审计管理系统原有采用微软Windows 操作系统和 IBM 数据库和中间件软件，由于这些软件服务已经过期，需要替换成为国产Linux 和国产数据库、国产中间件软件。
具体国产化软件选型和采购参见《审计署办公厅关于做好金审二期工程验收和成果推广工作的通知(审办计发〔 2011〕207 号 )文件中规定。
1.1.2 应用软件国产化（必要）审计管理系统标准应用软件国产化包括：审计管理系统平台、公文软件、计划项目软件、通知公告软件、邮件系统、被审计单位资料库软件、计算机审计方法软件（原审计专家经验软件）、网上培训软件的国产化。
另外，部分地方审计机关还订制了一些个性化软件或者个性化功能，这些软件功能在国产化系统中不支持，还需要做二次开发实现，具体改造内容请各审计机关提前联系软件集成商和开发商，开发商会提供额外的相关应用软件升级方案。
1.1.3 硬件服务器国产化（可选）由于部分审计机关部署审计管理系统较早，各审计机关根据实际情况，可以替换老旧的服务器，新采购服务器建议使用国产服务器。
1.2 国产化改造方式由于对审计管理系统进行国产化改造需要对服务器和系统进行维护升级，所以在升级期间OA 系统不能够完全正常使用。
我们提供三种升级改造方式供地方审计机关选择参考。
1.2.1 系统全时暂停的改造方式如果审计机关不采购或者租借到标准方案要求的相应数量和配置的服务器，升级改造可以选择暂停使用OA 系统，暂停时间大约两至三周。
在这期间，集成商通过加班加点方式完成OA 系统的基础软件标准应用软件的升级改造部署阶段工作。
这种方式优点是改造不需要硬件投资，升级难度一般。
缺点是OA 系统一旦暂停，不能够保证机关正常电子办公。
1.2.2 系统间歇性暂停的改造方式如果审计机关不采购或者租借到标准方案要求的相应数量和配置的服务器，升级改造也可以选择间歇性暂停使用OA 系统。
国产化项目建议书
国产化项目建议书一、项目背景随着信息技术的快速发展，我国在许多领域对国外技术和产品的依赖程度较高。
在当前国际形势复杂多变的情况下，这种依赖存在着诸多潜在风险，如供应链中断、技术封锁、信息安全隐患等。
为了保障国家的信息安全，提升我国在相关领域的自主创新能力和核心竞争力，推动国产化进程具有重要的战略意义。
二、项目目标本国产化项目旨在实现以下主要目标：1、减少对国外技术和产品的依赖，提高我国在关键领域的自主可控能力。
2、促进国内相关产业的发展，带动技术创新和就业增长。
3、增强信息安全保障，降低因使用国外产品而可能带来的安全风险。
三、项目范围1、确定需要进行国产化替代的技术和产品领域，包括但不限于操作系统、数据库、芯片、中间件等。
2、对选定领域内的现有国外技术和产品进行全面评估，分析其在国内应用的现状和存在的问题。
四、项目实施计划1、第一阶段：调研与评估成立专门的调研小组，对目标领域进行深入调研。
分析国内外相关技术和产品的发展趋势，评估国内企业的技术实力和产业化能力。
2、第二阶段：技术研发与试点组织国内相关企业和科研机构开展技术研发，突破关键技术瓶颈。
选择部分具有代表性的行业和企业进行国产化产品的试点应用。
3、第三阶段：推广与应用在试点成功的基础上，逐步扩大国产化产品的应用范围。
建立完善的售后服务体系，及时解决用户在使用过程中遇到的问题。
4、第四阶段：持续优化与升级跟踪国内外技术发展动态，持续对国产化产品进行优化和升级。
加强与国际先进技术的交流与合作，不断提升国产化产品的竞争力。
五、项目风险及应对措施1、技术风险可能存在国内技术水平与国外先进技术存在差距，导致国产化产品性能无法满足需求。
应对措施：加大研发投入，加强产学研合作，吸引高端人才，提高技术创新能力。
2、市场风险国产化产品在市场推广初期可能面临用户接受度低、市场份额小的问题。
应对措施：制定合理的市场推广策略，加强品牌建设，提供优质的产品和服务，逐步提高用户信任度。
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专业资料审计管理系统2011（1拖N版）国产化改造部署实施案
2011年10月
一、审计管理系统国产化改造
1.1国产化改造容
1.1.1基础软件国产化（必要）
审计管理系统原有采用微软Windows操作系统和IBM数据库和中间件软件，由于这些软件服务已经过期，需要替换成为国产Linux和国产数据库、国产中间件软件。
具体国产化软件选型和采购参见《审计署办公厅关于做好金审二期工程验收和成果推广工作的通知(审办计发〔2011〕207号)文件中规定。
1.1.2应用软件国产化（必要）
审计管理系统标准应用软件国产化包括：审计管理系统平台、公文软件、计划项目软件、通知公告软件、系统、被审计单位资料库软件、计算机审计法软件（原审计专家经验软件）、网上培训软件的国产化。
另外，部分地审计机关还订制了一些个性化软件或者个性化功能，这些软件功能在国产化系统中不支持，还需要做二次开发实现，具体改造容请各审计机关提前联系软件集成商和开发商，开发商会提供额外的相关应用软件升级案。
1.1.3硬件服务器国产化（可选）
由于部分审计机关部署审计管理系统较早，各审计机关根据实际情况，可以替换老旧的服务器，新采购服务器建议使用国产服务器。
1.2国产化改造式
由于对审计管理系统进行国产化改造需要对服务器和系统进行维护升级，所以在升级期间OA系统不能够完全正常使用。
我们提供三种升级改造式供地审计机关选择参考。
1.2.1系统全时暂停的改造式
如果审计机关不采购或者租借到标准案要求的相应数量和配置的服务器，升级改造可以选择暂停使用OA系统，暂停时间大约两至三。
在这期间，集成商通过加班加点式完成OA系统的基础软件标准应用软件的升级改造部署阶段工作。
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这种式优点是改造不需要硬件投资，升级难度一般。
缺点是OA系统一旦暂停，不能够保证机关正常电子办公。
1.2.2系统间歇性暂停的改造式
如果审计机关不采购或者租借到标准案要求的相应数量和配置的服务器，升级改造也可以选择间歇性暂停使用OA系统。
这种式就是在非工作时间（一般指末）进行OA系统的改造升级工作。
由于非工作时间的工作有效时长相对较小，所以这种式的改造部署阶段时间大约四。
这种式的优点是不需要硬件投资，不会停止机关电子办公。
缺点是升级时间较长且难度较大，而且改造部署期间会影响到OA系统的部分性能。
1.2.3保持系统正常运行的改造式
如果审计机关采购或者租借到标准案要求的相应数量和配置的服务器，那么可以完全不影响系统正常运行的情况下完成OA系统的改造升级。
具体时间安排可以参照2.4节。
这种式的优点是，不会影响机关正常电子办公，升级难度相对简单。
缺点是需要有硬件投资，具体投资参见国产化OA系统实施部署技术案。
1.3国产化系统改造案
1.3.1原省级和市级第一套案改造
以地市服务器配备案为例（省级服务器案基本相同），原有系统服务器配备图如下。
专业资料
图原市级审计机关审计专网第一套案服务器配备图
需要按照国产化OA省级和市级专网服务器标准进行改造，如果地审计机关采购新服务器，则按照国产化审计管理系统系统实施部署技术案中省级或者市级服务器数量和配置标准进行采购即可。
如果地审计机关不采购服务器，可以对现有服务器做如下利旧改造案。
1．使用原2号服务器整合原1号服务器功能了，做为新的DNS和培训课件服务器。
原1号服务器可以作为Web服务器或者备用服务器。
2．原3号服务器，作为新的1号应用服务器，配置不需要变动。
3．原4号服务器，作为新的1号数据库服务器，配置不需要变动。
..
4．原5号服务器，作为新的2号应用服务器，配置不需要变动。
5．原6号服务器，作为新的2号数据库服务器，配置不需要变动。
6．原7号设备配置和功能不作变动。
7．原9号服务器配置和功能不做变动。
8．原10号服务器配置和功能暂不做变动。
9．原8号服务器和11号设备配置和功能不做变动，新国产化OA系统服务器案中不做要求。
改造升级软硬件总体投资预算如下。
（1）硬件投资
如果地审计机关采购新服务器，则按照标准服务器数量和配置标准进行采购即可。
如果地审计机关不采购服务器，即现有服务器做利旧改造案，则不需要有硬件投资。
（2）软件投资
1.3.2原省级和市级第二套案改造
以地市服务器配备案为例（省级服务器案基本相同），原有系统服务器配备图如下。
专业资料
图市级审计机关审计专网第二套案服务器配备图
需要按照国产化OA省级和市级专网服务器标准进行改造，如果地审计机关采购新服务器，则按照国产化审计管理系统系统实施部署技术案中省级或者市级服务器数量和配置标准进行采购即可。
如果地审计机关不采购服务器，可以对现有服务器做如下利旧改造案。
1．使用原2号服务器整合原1号服务器功能了，做为新的DNS和培训课件服务器。
原1号服务器可以作为Web服务器或者备用服务器。
2．原3号服务器，作为新的1号应用服务器，配置不需要变动。
3．原4号服务器，作为新的1号数据库服务器，配置不需要变动。
4．原5号服务器，作为新的2号应用服务器，配置不需要变动。
5．原6号服务器，作为新的2号数据库服务器，配置不需要变动。
..
6．新采购一台磁盘阵列作为。
7．原9号服务器配置和功能不做变动。
8．原10号服务器配置和功能暂不做变动。
9．原8号服务器和11号设备配置和功能不做变动，新国产化OA系统服务器案中不做要求。
改造升级软硬件总体投资预算如下。
（1）硬件投资
如果地审计机关采购新服务器，则按照标准服务器数量和配置标准进行采购即可。
如果地审计机关不采购服务器，即现有服务器做利旧改造案，则需新采购一台磁盘阵列，并确保原有两台数据库服务器有相应匹配规格接口，能够正常连接到磁盘阵列，并能够正常进行数据操作。
（2）软件投资
专业资料
1.3.3原省级和市级第三套案改造
以地市服务器配备案为例（省级服务器案基本相同），原有系统服务器配备图如下。
图市级审计机关审计专网第三套服务器配备图
需要按照国产化OA省级和市级专网服务器标准进行改造，如果地审计机关采购新服务器，则按照国产化审计管理系统系统实施部署技术案中区县级服务器数量和配置标准进行采购即可。
如果地审计机关不采购服务器，可以对现有服务器做如下利旧改造案。
1．使用原2号服务器整合原1号服务器功能了，做为新的DNS和培训课件服务
..
器。
原1号服务器可以作为Web服务器或者备用服务器。
2．原3号服务器，作为新的1号应用服务器，配置不需要变动。
3．原4号服务器，作为新的1号数据库服务器，配置不需要变动。
7．原9号服务器配置和功能不做变动。
8．原10号服务器配置和功能暂不做变动。
9．原8号服务器和11号设备配置和功能不做变动，新国产化OA系统服务器案中不做要求。
改造升级软硬件总体投资预算如下。
（1）硬件投资
如果地审计机关采购新服务器，则按照相关标准服务器数量和配置标准进行采购即可。
如果地审计机关不采购服务器，即现有服务器做利旧改造案，则不需要有硬件投资。
（2）软件投资
1.3.4原市级第四套案改造
原市级第第四套服务器案是将原第一套服务器案的服务器配置进行了提升。
原市级第四套服务器配备图如下。
专业资料
图市级审计机关审计专网第四套案服务器配备图
需要按照国产化OA省级和市级专网服务器标准进行改造，如果地审计机关采购新服务器，则按照国产化审计管理系统系统实施部署技术案中省级或者市级服务器数量并增加配置标准进行采购即可。
如果地审计机关不采购服务器，可以对现有服务器做如下利旧改造案。
1．使用原2号服务器整合原1号服务器功能了，做为新的DNS和培训课件服务器。
原1号服务器可以作为Web服务器或者备用服务器。
2．原3号服务器，作为新的1号应用服务器，配置不需要变动。
3．原4号服务器，作为新的1号数据库服务器，配置不需要变动。
4．原5号服务器，作为新的2号应用服务器，配置不需要变动。
5．原6号服务器，作为新的2号数据库服务器，配置不需要变动。
..
6．原7号设备配置和功能不作变动。
7．原9号服务器配置和功能不做变动。
8．原10号服务器配置和功能暂不做变动。
9．原8号、12号服务器和11号设备配置和功能不做变动，新国产化OA系统服务器案中不做要求。
改造升级软硬件总体投资预算如下。
（1）硬件投资
如果地审计机关采购新服务器，可以按照审计署(2006)142号地审计机关审计管理系统部署指导书中第四套服务器案配置标准和价格进行采购。
如果地审计机关不采购服务器，即现有服务器做利旧改造案，则不需要有硬件投资。
（2）软件投资
1.3.5原市级第五套案改造
由于原第五套服务器案比较特殊且配置复杂，需要根据地审计机关实际情况进行分析后作出改造升级案，在本指导书中不做要求。
使用原第五套服务器案的地审计机关可以向审计署信息办授权的应用服务集成商直接进行咨询。
专业资料
1.4国产化改造计划安排
国产化改造工作计划工期为46天，具体工期如下表：。