郭士征《社会保障学》笔记和课后习题(含真题)详解(社会福利)
(0220)《社会保障学》复习思考题答案
（0220）《社会保障学》复习思考题答案一、名词解释题1、社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。
2、社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。
3、社会救济是指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。
4、社会优抚是指政府和社会对军人等从事特殊工作者及其家属予以优待、抚恤和妥善安置。
5、社会福利的概念有广义和狭义之分。
广义的社会福利是指政府为全体社会成员创建有助于提高生活质量的物质和文化环境，提供各种社会性津贴、公共基础设施和社会服务，以不断增进国民整体福利水平。
狭义的社会福利是指政府和社会向老人、儿童、残疾人等社会中特别需要关怀的人群，提供必要的社会援助，以提高他们的生活水准和自立能力。
6、社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员自愿组织和参与的扶弱济困活动。
7、失业保险是指国家通过立法强制实行，由政府负责建立基金，对非因本人愿意中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。
8、医疗保险是为补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失而建立的一项社会保险制度。
通过用人单位和个人缴费，建立医疗保险基金，参保人员患病就诊发生医疗费用后，由医疗保险机构给予一定的经济补偿。
9、城市居民最低生活保障制度是政府对家庭人均收入低于最低生活保障标准的城市贫困人口进行救助的一种新型社会救济制度。
10、社会保险关系是指法律意义上的社会保险关系，即依据社会保险法律法规的规定，社会保险经办机构与用人单位、劳动者之间在社会保险中的权利和义务关系。
《公共管理学科综合水平考试大纲及指南》(社会保障学)复习笔记及课后习题详解-社会保障的理论探讨【圣才
社会保障的理论探讨9.1复习笔记一、市场经济与社会保障1．市场经济具有促进社会保障发展的作用（1）社会保障是市场经济发展的必然产物市场经济自然运行的结果：①促进了社会生产力的发展，使社会财富大大增加；②必然会扩大收入分配上的差距。
社会保障体系，为社会成员提供了生活和健康的基本保障，消除了社会成员的经济风险、生存危机以及社会的不安定因素，从而使市场经济的效率原则与社会的公平原则有机地结合在一起，相互配合。
社会保障成为保证市场经济正常有序运行发展的基本条件，是市场经济发展的必然产物。
（2）市场经济运行的要求是社会保障发展的动力市场经济运行需要社会保障劳动力生产和再生产的基本需求，以便为市场经济的运行提供劳动力。
市场经济的正常运行客观上需要社会保障，这种需要是促进社会保障日益完善发展的动力。
（3）市场经济发展水平制约着社会保障发展水平①经济发展水平决定着社会保障项目的完整程度；②经济发展水平决定着社会保障的标准；③经济发展水平决定着社会保障范围的大小。
（4）市场经济的发展要求社会保障规范化和制度化市场经济的发展水平制约着社会保障的发展水平，而社会保障是否与经济发展的要求相适应，对经济发展也会产生重要的影响。
社会保障的发展与经济发展的要求相适应，就会促进经济发展。
如果社会保障的发展与经济发展的要求不相适应，则会阻碍经济的发展。
2．市场经济失灵与社会保障（1）收入分配缺陷在市场经济条件下，收入在不同社会成员之间的分配是依据其拥有的生产要素市场的稀缺程度和要素价格，收入分配形式直接与各种提供给市场的要素相对应，由于他们拥有的要素数量和质量不同，支配地位不同，他们的收入也就不同。
（2）通货膨胀风险通货膨胀风险已成为困扰现代经济社会的主要障碍之一，若无处置通货膨胀风险的良策，将从根本上妨碍为抵御风险而准备的个人储蓄。
（3）信息不完备性人们即使愿意为风险制定储蓄计划，但对于涉及长期的储蓄，尤其是退休养老储蓄计划，单个个体面临诸多困难，在趋利避害动机的驱动下，人们往往重视短期行为，而将风险储蓄推入不确定的境地。
《社会保障学》综合练习一及参考答案.doc
《社会保障学》综合练习一及参考答案一、填空题（每空2分，共20分）1社会保障的六个基本特征（保障性）（强制性）（社会性）（互济性）（公平性）（福利性）。
2养老保险制度的三种模式（投保资助模式）（强制储蓄模式）（国家统筹模式人3 （社会保险）是社会保障制度屮最基本和核心的制度。
二、名词解释（每题5分，共20分）1社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的补会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。
2社会保障的基本日标是通过国家和社会的力量来保证社会成员在面临社会经济风险时能够维持基本的生活权益。
3社会保障体系是指补会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的整体。
4养老保险制度是指由政府立法确定的社会劳动者在年老失去劳动能力或退出劳动岗位时亨有退休养老的权利，并依靠政府、企业和个人的养老保险基金，以维持基本生活水平而姥立的一项社会保险制度。
三、简答题（每题10分，共40分）1.社会保障的功能？第一，社会保障是实现社会稳定和社会公平的重要机制。
第二，社会保障的婕立是社会主义市场经济的内在需要。
第三，社会保障的发展，能提高劳动生产率，促进生产的发展，同吋，也能起到协调经济和稳定经济的作用。
2.中国传统养老保险制度存在的主要问题？第一，国家和企业包揽过多，个人权利与义务相脱节。
第二，覆盖而窄。
第三，筹资模式为单一的现收现付补会统筹，不适应人口老龄化趋势下的补会需要。
第四，管理体制不健全。
3.养老保险制度改革所遵循的基本原则？第一，保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。
第二，补会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合。
第三，权利与义务对等的原则。
第四，统一决策，分级管理，实行行政管理与保险基金管理分开的原则。
4.城镇养老保险制度的实施及问题？城镇养老保险制度实行多层次的养老保险体系，其主要内容包括以下儿个方而：第一，基本养老保险的主要内容包括养老保险的实施范囤、社会统筹资金筹集和社会保险管理体制等。
郭士征《社会保障学》笔记和课后习题(含真题)详解(社会保障的理论基础)
第二章社会保障的理论基础2.1 复习笔记一、西方社会保障发展的理论基础1．亚当·斯密的社会保障思想（1）亚当·斯密在《国富论》中，提出市场经济是“国富裕民”的康庄大道。
他认为市场机制是一只“看不见的手”，它在合理地配置资源。
（2）斯密反对国家以各种形式对工商业一般事务进行干预，主张保护私人产权。
（3）斯密主张自由市场经济，反对国家干预主义，但他并不反对国家对公共产品的投入和管理，以及对有害于社会自由的必要干涉。
（4）古典经济学派主张自由放任主义，认为市场机制可以实现社会经济的协调发展，反对政府对社会经济的任何干预，反对进行收入再分配。
在他们看来，市场分配结果是最合理的，正是由于政府的介入才使分配出现不合理现象。
2．德国新历史学派德国新历史学派产生于19世纪70年代，其主要代表人物有施穆勒、布伦坦诺等人。
德国新历史学派主要有以下一些观点：（1）主张国家至上，强调国家在社会和经济发展中的重要作用。
他们认为国家具有管理社会生活的职能，应该负起“文明和福利”的责任。
（2）认为劳工问题是当时德国所面临的最严重的社会经济问题。
他们从改良社会主义观点出发，提出要增进社会福利，实现社会改革，并通过工会组织来调解劳资之间的矛盾，主张由国家来制定劳动保险法、孤寡救济法等。
（3）强调伦理道德因素在经济中的地位和作用。
他们主张劳资问题是一个伦理道德问题，解决这个问题的方法不是革命，而主要是对工人进行教育，改变其心理和伦理道德观点。
（4）强调法律对经济的制约作用。
他们强调国家应该通过各种法律、法规对社会经济进行自上而下的改革。
（5）德国新历史学派的理论实质上是通过建立社会保障制度，增进社会福利，缓和尖锐的劳资矛盾，创造相对稳定的社会环境，其主要目的是稳定劳动力队伍。
3．瑞典学派（1）瑞典学派是19世纪末、20世纪初形成的。
代表人物主要有大卫·达维逊、古斯塔夫·卡塞尔、克努特·维克塞尔、伊里克·林达尔、阿萨·林德伯克等瑞典经济学家。
14-社会保障学(参考答案)
《社会保障学》参考答案一、单项选择题1、现代意义上的社会保障制度起源于( C )。
A.美国B.英国C.德国D.法国2、社会救助的给付标准一般为(A )。
A.当时当地的最低生活水平B.低于当时当地的平均生活水平C.当时当地的平均生活水平或略高于当时当地的平均生活水平D.高于当时当地的平均生活水平3、在国际术语中，“职业伤害”一般用来代替（ A ）A、工伤B、职业病C、工人灾害D、因工致残4、社会保障体系中的核心部分是（C ）A、社会救助B、社会福利C、社会保险D、社会优抚5、以下不属于社会福利基金的是（ B ）A、老年人福利基金B、工伤保险基金C、教育福利基金D、残疾人福利基金6、军人保障是一种（ C ）的保障措施。
A、普遍性B、个别性C、综合性D、盈利性7、社会保险中最重要的组成部分是( D )。
A、失业保险B、工伤保险C、医疗保险D、养老保险8、以下不属于社区服务内容的是（ C ）A、医院定期为老年人检查B、职业介绍C、学历教育D、接送孩子9、我国下列法律中对社会保险有明确规定的是（C）A、《中华人民共和国企业法》B、《中华人民共和国合同法》C、《中华人民共和国劳动法》D、《中华人民共和国公司法》10、我国职工因公死亡，丧葬费是按本企业的（ D ）A、六个月的平均工资发放B、五个月的平均工资发放C、四个月的平均工资发放D、三个月的平均工资发放1、新加坡实行的是( C )的社会保障模式。
A、社会保险型B、福利国家型C、强制储蓄型D、国家保险型2、（A ）是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。
A、经济因素B、政治因素C、道德因素D、社会因素3、新加坡养老保险的管理模式属于（ B ）A、政府部门直接管理B、政府监督下的自治机构管理C、保险公司管理D、保险基金公司管理4、个人不用交纳社会保险费的是(C )。
A、失业保险B、养老保险C、工伤保险D、医疗保险5、在罗斯福总统的领导和主持下，1935年美国颁布了第一部（C）A、《社会保险法》B、《保险法》C、《社会保障法》D、《社会救助法》6、狭义的医疗保险是对（ C ）进行保险。
郭士征《社会保障学》笔记和课后习题(含真题)详解(健康保障)
第七章健康保障7.1 复习笔记一、健康保障的基本理念1．健康保障的基本内涵（1）健康、疾病与疾病风险①关于健康定义a．从医学角度。
健康是“一个有机体或有机体的部分处于安宁状态（它的特征是有机体有正常的功能），以及没有疾病”。
即健康是没有疾病，生理机能失调是疾病。
b．从社会文化角度。
“健康即履行社会职责的能力”，“健康可以解释为已社会化的个人完成角色和任务的能力处于最适当的状态”。
c．从生理、心理和社会多角度观察。
以世界卫生组织的定义为代表，其定义是“一种完整的肉体、心理和社会良好状态，而不仅仅是没有疾病或伤残”。
d．健康是人体器官发育良好和各项机能正常，简单讲是没有疾病。
②疾病与疾病风险a．疾病是指人们在生产生活中由于受到自然环境、社会环境、生态和生物等各种因素的影响和威胁，产生肌体、生理、心理上的伤害，不能正常发挥功能和作用。
b．疾病风险是指人们因患病而遭受痛苦、不幸和损失的一种不确定的状态，是人类面临的诸多风险中危害严重、涉及面广、纷繁复杂、直接关系到人类生存权利的一种特殊风险。
疾病风险有别于其他风险，具有以下特点：第一，疾病风险危害的对象是人，而不是财产物等；第二，疾病风险具有较大的随机性、不可预知性和不可避免性；第三，疾病风险产生具有复杂性，不仅会因自然灾害、意外事故发生产生疾病，而且往往因为生理、心理、社会、环境、生活等因素产生疾病；第四，疾病风险与其他风险具有紧密关联性，疾病风险不仅影响到患者个人，而且有可能影响到患者家庭、地区和社会；第五，疾病风险不具有完全的经济补偿性。
其他风险可以通过一定的经济补偿来减轻和消除损失，但疾病风险则因人而异，因病而异，难以实行定额经济补偿，因他的损失是多方面的，是难以衡量和测算的。
（2）医疗保障与健康保障的含义①医疗保障以国家或政府为主体，依据有关法律规定，通过国民收入再分配，对公民因患病、年老体弱丧失劳动能力或意外事故造成身体疾病时，能提供基本医疗服务并给予经济补偿与帮助，保障国民得到医疗服务的经济制度。
郭士征《社会保障学》笔记和课后习题(含真题)详解(补充保障)
第十三章补充保障13.1 复习笔记一、补充保障的基本理念1．补充保障的内涵界定补充保障是指在国家建立和法定意义上的基本社会保障制度之外，对社会成员起有补充保障作用的各种保障措施的总称。
2．补充保障的基本特征（1）处于配角地位补充保障从属于基本保障，在一般情况下，其保障的力度、广度、深度及其稳定性都不如基本保障，待遇标准和水平也不应超过基本保障。
（2）不具强制性我国基本保障尚未达到全覆盖，补充保障就不可能实行强制，只能引导和鼓励一些具备条件的用人单位逐步推行补充保障。
（3）强调效率优先补充保障属用人单位行为且必须用人单位出资，因此，用人单位的经济条件是能否实行补充保障的首要条件。
这就决定了补充保障不具备互济功能，不能在用人单位个人之间调剂。
（4）形式内容多样因为补充保障是用人单位行为且国家法律又没有统一强制的规定，因此，补充保障的自由度就比较大，形式内容就比较灵活。
3．补充保障的具体功能（1）激励功能这是补充保障最显著的功能。
用人单位除在工资收入、住房条件、交通工具、福利水平等项目给予员工优厚待遇外，补充保障在激励员工的过程中也是一项不可缺少的项目。
（2）保障功能国家搞的法定的基本社会保障是保最基本的生活，而补充保障是进一步增强抗风险能力。
补充保障显示的是其进一步抗风险的作用，投过补充保障的人员就不会因此而降低基本生活水平。
（3）追加功能补充保障作为基本保障的主要“补充”源，它的首要功能显然是补充基本保障的不足，追加基本保障的待遇，提高保障水平和生活质量。
（4）对等功能补充保障的资金模式是完全积累型，保障的程度完全是由缴费的多少决定的，它遵循的原则是多缴多得，少缴少得，不缴不得。
4．补充保障的必要条件（1）必须依法参加基本社会保障，并严格遵守国家法律、法规、规章、政策和地方政府规定，按时足额缴纳各项社会保险费，这是实行或参加补充保障的基本前提。
（2）要有一定的经济承受能力，这是实行或参加补充保障的经济条件。
社会保障学题库(带答案)
一、单选1、社会保障的核心内容有：（）、社会救助、社会福利和社会优抚。
A、社会保险B、社会医疗C、社会养老D、社会失业A2、社会保障的核心内容有：（）、社会保险、社会福利和社会优抚。
A、社会救助B、社会医疗C、社会养老D、社会失业A3、社会保障的核心内容有：（）、社会保险、社会救助和社会优抚。
A、社会福利B、社会医疗C、社会养老D、社会失业A4、社会保障的核心内容有：（）、社会救助、社会福利和社会保险。
A、社会优抚B、社会医疗C、社会养老D、社会失业A5、福利国家型制度以（）为典型。
A、瑞典B、德国C、中国D、智利A6、社会保险型制度以（）为典型。
A、瑞典B、德国C、中国D、智利B7、国家保险型制度以（）为典型。
A、瑞典B、德国C、苏联D、智利C8、个人储蓄型制度以（）为典型。
A、瑞典B、德国C、中国D、智利D9、（）是指对资源的最大利用，以最小的投入获得最大的产出。
A、平等B、公平C、效益D、效率D10、生存保障是社会保障的（）原则。
A、第一B、第二C、第三D、第四A我国医疗救助实行“政府领导、民政牵头、（）协作”的管理体制。
（ C ）。
A、工会B、社区C、部门D、企业11、社会救助的原则包括（）、人道主义原则、受助权力原则、最低生活原则。
A、选择性原则B、普遍性原则C、公平性原则D、统筹互济原则A12、社会救助的原则包括选择性原则、（）、受助权力原则、最低生活原则。
A、人道主义原则B、普遍性原则C、公平性原则D、统筹互济原则A13、社会救助的原则包括选择性原则、人道主义原则、受助权力原则、（）。
A、最低生活原则B、普遍性原则C、公平性原则D、统筹互济原则A14、社会救助的原则包括选择性原则、人道主义原则、最低生活原则、（）。
A、受助权力原则B、普遍性原则C、公平性原则D、统筹互济原则A15、社会保障金的特征有（）、专项性、储备性、互济性。
A、适度性B、强制性C、公平性D、依法性B16、社会保障金的特征有强制性、（）、储备性、互济性。
《公共管理学科综合水平考试大纲及指南》(社会保障学)复习笔记及课后习题详解-社会保障的管理【圣才出品
社会保障的管理4.1复习笔记一、社会保障管理体制的构成1．社会保障管理体制的含义社会保障管理体制，一般是指社会保障管理的制度，管理机构的设置，还有各机构的职责范围的划分及各机构之间的分工和协作、依存和制约关系的确定，中央和地方、上级社会保障管理机构和下级社会保障机构之间、社会保障机构与有关部门之间、投保单位与受保对象之间在职责权限、权利义务等方面的有关制度，以及社会保障管理的形式、方式和方法的总和。
2．社会保障管理体制的基本构成（1）统一决策管理与分工实施管理需要统一决策、统一协调、防止分散多头决策，同时要与有关部门、有关机构的分工实施与管理结合起来，以建立一个统一决策协调、有关部门职责权限合理分工的社会保障管理体制。
（2）中央集中管理与地方分级管理社会保障的基本法律和条例，要由中央立法和制定。
但是，又允许地方有一定的自主权和灵活性，以便因地制宜地根据本地的经济发展水平及保障需要和特点，制定地方的法规和具体的实施条例和办法。
（3）社会管理与单位管理社会保障需要进行社会化管理，这是社会保障的基本特性所决定的。
但并不是所有的社会保障项目均实行社会化管理，非基本的补充养老保险和医疗保险则应由单位管理，在职职工的某些保障项目也应由单位管理。
（4）专业化管理与群众管理社会保障管理需要由掌握政策、懂得专业知识和技术的专门人士和机构来研究和解决，进行专业化管理，但是，实行专业化管理，还必须充分依靠群众，充分发挥各个群众（组织、社会团体以及基层社会组织）在社会保障管理中的作用。
二、完善社会保障管理体制的原则1．一体化原则将社会保障体系中的社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累等六个子系统，实行相对集中而又统一的管理，纠正“多头管理、各自为政”的局面。
同时，根据社会保障体系的总体要求，使政策制定、资金使用、监督管理三位一体。
2．社会化原则社会保障管理部门根据立法和相关规章，在全社会范围内筹集资金，实施以社会保障为项目和对象的管理。
郭士征《社会保障学》笔记和课后习题(含真题)详解(农村社会保障)
第十四章农村社会保障14.1 复习笔记一、农村社会保障基本理念1．农村社会保障发展的基本理念（1）农村社会保障指国家、社会为农村居民所提供社会性援助措施的总称。
（2）主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利等基本社会保障，以及农村商业保险、家庭保障等补充性保障。
（3）农村社会保障对象主要是广大的农村居民，农村、农民、农业的特点客观上决定了为农村居民建立社会保障制度的必然性。
（4）农村社会保障制度的建立要本着改善民生、注重公平、共享社会发展成果的基本理念，重视政府责任，加强财政投入，建立政府引导、农民自愿参加的社会保障制度。
2．农村社会保障遵循的重要原则（1）城乡统筹原则从国外实践来看，农村社会保障制度建设普遍滞后于城镇，但是从社会经济和谐发展的长远要求来看，社会保障城乡统筹和一体化发展又是大多数发达国家经济起飞之后的必然之举。
因此，农村社会保障建设一定要遵循城乡统筹的原则，力求城乡社会保障协调、均衡发展，为经济社会的持续稳定发展服务。
（2）保障水平与经济发展相适应原则分配决定社会保障水平的逻辑定式，社会保障水平必须同经济发展和社会承受能力相适应。
在确定社会保障水平时，一定要对农村区域经济状况及社会能力进行综合分析，确立与之相适应的社会保障标准，并建立与农村经济发展水平适时调整的渐进动态机制。
（3）广覆盖、低标准、多层次原则社会公平目标要求城乡居民人人享有社会保障。
然而根据农村经济发展和社会能力综合来看，要实现社会保障的广覆盖，则必须对现有的社会保障资源进行调整，通过稳定城镇社会保障标准，提高农村社会保障水平，使整个社会保障制度在低标准下达到均衡，才能确保该目标的实现。
（4）多元化筹集资金原则农村经济水平较低、农民收入不高、政府的财政能力也极为有限，要依靠农村地方经济和农民自身的力量建立和推行社会保障制度，难度较大。
在我国农村，要遵循政府、集体、个人和社会多方筹集资金的原则。
3．农村社会保障建立的框架体系（1）社会保险体系。
社会保障学课后题.doc
社会保障学课后题.第1章绪论1.如何理解社会保障理论界定的差异?答:(1)由于社会保障要受到政治、经济、社会、历史文化乃至伦理道德等因素的影响，各国具体国情的差异又使其在社会保障制度的实践中出现很大差异，对社会保障的认识和理论界定也就很自然地存在着差异。
因此，当代世界对社会保障的理论界定的不统一，也可以视为国情差异与各国社会保障制度多样化的客观反映。
(2)对社会保障的理论界定的差异存在于一国之内的不同历史时期和不同学者之间。
各国对社会保障的理论界定是不统一的，这是因为社会保障一直处于发展之中，而研究者亦有自己不同的价值取向与研究视角，因此要想有一个全球统一的社会保障理论界定，就像要有一个全球统一的社会保障制度一样，在长时期内是无法实现的。
(3)社会保障的定义:社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
2.如何理解社会保障目标的擅变?答:社会保障从非正式的制度安排到正式制度安排，其追求的目标也是随着社会的发展进步而不断发展变化的。
(1)早期的社会保障主要基于维护统治阶级的统治，从而客观上充当着统治者控制社会并使统治秩序得以延续的工具。
(2)现代社会，社会保障的目标逐渐融入人道主义和社会公平的理念。
(3)从现代社会的发展进程与文明进步的视角出发，综合考察各国的社会保障制度，尤其是发达国家的社会保障制度，可以发现，社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。
围绕这个总目标，社会保障制度在实践中需要实现如下分目标:①帮助国民摆脱生存危机;②满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利;③实现整个社会的和谐发展。
3.为什么说社会保障具有多重功能?答:传统的社会保障理论，一般只承认社会保障事后救助的单一功能，然而，范围广泛、项目齐全、形式多样的现代社会保障体系，早已远非历史上单一的救灾济贫可以比拟。
在国家社会经济发展进程中，社会保障通常发挥着稳定、调节、促进、互助等多重功能作用。
社会保障学各章节答案
社会保障学各章节答案第一章社会保障体系名词解释1、社会保障：国家通过立法和行政措施设立的，保护社会成员基本生活和经济、社会稳定，采取保护与激励相统一的原则，对公民在年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的情况下，通过国民收入分配和再分配，依法给予物质帮助和社会服务，以保障公民的基本生活需要的制度。
1′2、社会保险：由政府举办，强制从业职工在其就业年份里拨出一部分收入交纳保险税（费）作为保险基金，对由于保险计划规定的原因丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位，又满足缴纳社会保险税（费）期限的人，提供的收入保险计划。
3、社会救助：由政府举办的，以反贫困为主旨，对因不能正常劳动等原因致使收入水平低于规定的数额（贫困线）的社会成员，提供的最低层次的社会保障，以解决社会保险所不能解决的那些社会问题。
4、社会优抚：社会优抚指国家和社会对为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人、退伍官兵及其家属等特定优抚对象所给予的优待、抚恤和社会褒扬。
5、社会福利：政府通过免费或低费地提供某种生活用品或劳务，给人以实惠和方便，以提高生活质量。
主要由公共福利事业、局部性或选择性的福利措施、指员工福利和民政福利四部分组成。
是最高层次的社会保障。
单项选择1、C2、D3、A4、C5、C四、多项选择1、ABD2、ABC3、ABCD4、ABCD5、ACD6、ABD7、AC五、简答题1、简述社会保障的内涵。
答：①通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定的安全项目以及机制、制度和事业的总称。
3′②以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制。
3′③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障。
2′④它作为一种国家主导的强制性社会行为，一般通过立法而确立。
2′2、简述社会保障制度的特征。
答：①国家主导性。
1′通过立法和国家行政机器进行规划、组织、管理，并对社会保障财务负有最后的（并非完全的）责任。
1′②法制性。
郭士征《社会保障学》笔记和课后习题(含真题)详解(劳动保障)
第八章劳动保障8.1 复习笔记一、劳动保障的基本理念1．失业保险的基本理论（1）就业与失业①就业的概念a．广义的就业是指劳动力要素和生产资料要素结合的状态，它是通过劳动过程中人和物的结合形成社会生产力，为社会创造财富；b．狭义的就业是指处在法定劳动年龄阶段并具有劳动能力的人，从事某一岗位的工作或合法的经济社会活动以获取劳动报酬或经营收入的一种活动。
c．判断一个人在一定时点所处状态是否就业必须满足三个条件：第一，从事劳动的人必须处在法定劳动年龄阶段且具有劳动能力。
第二，从事的劳动必须是法律允许、社会承认的劳动。
第三，从事的劳动必须是有报酬或收入的劳动（义务劳动不属于劳动范畴）。
d．国际劳工组织认为，凡在规定年龄内有下列情况者，均属于就业者：第一，在规定期间，正在从事有报酬或有收入的职业的人。
第二，有固定职业，但因疾病、事故、休假、劳动争议、旷工，或因气候不良、机器设备故障等原因暂时停工的人。
第三，雇主或独立经营人员以及协助他们工作的家属成员，其劳动时间超过正规工作时间l／3以上者。
②失业的概念a．失业一般是指处在法定劳动年龄阶段，具有劳动能力并有就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬工作岗位的社会现象；b．根据国际劳工组织推荐的失业标准，一个失业主体必须具备三个条件：第一，没有工作，即不在有报酬的职业或自营职业中。
第二，能够工作（到岗），即在劳动年龄内，具有劳动能力且在规定时间内能够工作（到岗）。
第三，愿意工作，即正在采取各种方式寻找工作。
c．城镇失业人员是指在城镇l6岁以上至法定退休年龄的人口中，具有劳动能力并同时符合下列各项条件者：第一，在调查周内未从事为取得报酬或经营利润的活动，也没有处于就业定义中的暂时未工作状态。
第二，在某一特定期间内采取了某种方式寻找工作。
第三，当前如有工作机会可以在一个特定期间内应聘就业或从事自营职业。
③失业的类型a．按照就业意愿，可将失业分为自愿性失业和非自愿性失业；b．按照失业的程度，可以将失业分为完全失业和部分失业；c．按照失业的表现形式，可将失业分为显性失业和隐性失业；d．按照失业的不同原因，可将失业分为摩擦性失业、季节性失业、技术性失业、结构性失业、周期性失业和等待性失业等。
社会保障学笔记
第一章社会保障制度一、社会保障制度定义、内容、功能、发展阶段、我国发展阶段二、社会保障管理管理体制、管理内容、监督管理、我国现状与方向一、社会保障制度1、社会保障制度定义（我国）：以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
①责任主体：国家和社会②实施以法律法规为支点《社会保险法》③最终目的：稳定社会和发展经济④目标：满足公民基本生活需要2、社会保障制度的内容：（五条）（1）社会保险①保障对象：劳动者②特点：强制性、互济性、储备性、补偿性③项目：养老、医疗、失业、工伤、生育、残障、死亡社会保险（2）社会救济①对象：无依无靠，完全没有生活来源的人；遭受意外在一时无法维持生活者；有收入来源但水平或仅相当于法定最低标准者②内容：贫困救济、灾害救济（紧急救济、灾害预防、灾害预警服务）（3）社会福利①含义：公共福利、专项福利、局部性或选择性的福利措施②内容：未成年人、老人、残疾人、劳动者福利③形式：货币形式、服务形式、实务形式（4）社会优抚（5）社会互助具有我国特色，是在政府支持和引导下，社会团体和成员自愿参与的扶危济困活动3、社会保障制度的功能：（4条）①保障基本生活，提高生活质量②保证劳动力再生产，促进经济发展③维持社会稳定④促进社会精神文明建设4、发展阶段（1）萌芽时期（19世纪30年代）英国颁布新《济贫法》（1834）标志着现代社会保障制度的萌芽（2）建立时期德国是第一个实行社会保险制度的国家：1883年颁布《工人疾病保险规定》；1884年颁布《工伤事故保险法》；1889年颁布《老年和残障保险法》。
上述法令的颁布标志着世界上第一个完整的社会保险体系的建立。
（3）形成制度时期（20c30年代）标志：以美国罗斯福新政为代表1935年美国颁布《社会保障法》，其特点：①联邦政府全国统一，老年保险②联邦政府和州政府共同办理，失业保险③联邦资助州政府，老人儿童福利、公用卫生措施（4）全面发展（20世纪中叶）标志：以英国福利国家建成为起点①“贝弗里奇报告”的特点：社会保险制度应以统一的标准发放津贴或救济；参加保险者不分贫富，按统一标准缴纳保险费；发放的救济或津贴应是以维持正常生活；因无收入而不能参加保险的人，国家应制定公共援助法。
社会保障学(本)习题(总答案10.12)
查找方法说明：根据题目前面汉字的拼音，每种题目类型按（ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ）照英文26个字母顺序查找！注意：1、以双引号、数字和小括号开头的题目排在最前面。
2、选择题中被加粗倾斜的分支是题目的答案。
一、判断题（前27个知识点是重点内容）答题要求：1、答题步骤（1）按照题意找到教材相关章节；（2）需对照教材内容找逐字核对题干；（3）判断正误，在“判断”处“正确”或“错误”后的括号内标注“√”或叉；也或许是填写“正确”或“错误”，如果没有按照详细要求做的，回答一律不得分；（4）对于错误命题，将命题错误处划横线标出（不划横线或横线位置划错将被扣分），并在“改错”处改正（要求：直接写明替换词语，用该词替换划横线处词语后语句仍旧通顺），改错处的文字应正好能替换划线部分。
2、答题提示（1）如题干有误，仅有一处错误；（2）对错误题干，遵循“改少不改多、改前不改后”的原则；3、例题社会救助是指国家和社会依据社会成员的助人意向，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。
判断：错误改错：法律规定判断题重要参考知识点（共27个，都是正确的说法）这里没有的就找下面的“补充判断题”里的。
题目按拼音排序了。
1.1984年10月20日，中共中央第十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》。
从根本上触动了国家——单位保障制的经济基础。
2.1984年10月20日，中共中央第十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》。
从根本上触动了国家——单位保障制的经济基础。
3.补充性的住房计划主要有补充性住房公积金、现金住房补贴、低息或无息住房贷款、利息补助计划、低价格的集体购房计划以及由公司提供公寓或宿舍等多种形式。
4.补充医疗保险是在政府主导的基本医疗保险制度之外并对其起补充作用的医疗保险制度，是构成整个医疗保险体系的一个重要组成部分。
5.除了以货币形式提供的福利以外，企业还可以为员工或员工家庭提供旨在帮助员工克服生活困难和支持员工事业发展的直接服务的福利形式。
社会保障学笔记整理
社会保障学整理导论1. 保障保的是什么？保：保的是风险，即不确定性；例：生病的时间，死亡的时间；保障的含义：因风险的发生而不会导致贫困2. 为什么是社会保障，而不是家庭或个人保障？由于现代的风险越来越大，越来越多，频率越来越高，而家庭或个人无能力保障。
社会保障方式：保障的方式、保险的方式)社会保险中国社会保障的体系社会救济社会福利社会优抚3. 社会保障发展的三大事情(1)社会保障的现象古以有之宗教(2)社会保障的标志性事件：即1961年英国济贫法政府出台的制度当时发生的背景：因为圈地运动(3)社会保障的初始制度制定1881-1885年德国制定了社会保险令(4)社会保障的综合制度制定1935年美国《社会保障法》为什么有的人说是社会保障制度的开始是从德国有的人说是美国？德国只是颁布了许多社会保险令，而美国在1935年制定的社会保障制度是一个完全保障制度和综合性的社会保障。
第一讲贫困问题与社会保障提要：什么是贫困？贫困的原因？贫困的出路贫困与社会保障1. 丰裕中的贫困由于区域的原因，一边是发达集聚，一边是贫困的集聚，发达的国家越来越富裕，贫困的越来越贫困，富裕与贫困差距越大。
2. 什么是贫困？贫困：缺少达到最低生存标准的能力。
绝对标准：饿不死3. 贫困的标准？国际贫困线：人均每天生活消费不足1美元(80年代的标准)中国贫困线：09年1067元(年人均收入以下)穷人：却乏参加社会所认同的活动和享受普通生活水平所必须的资源。
(穷人是一个相对的概念)绝对贫困和穷人是否可以消灭？答：绝对贫困是一定可以消灭的，穷人一定会有。
4. 洛伦兹曲线5. 为什么人们的收入不同收入：即当前所享用的一切东西资产：给你打来收入的东西，即收入的折现6. 贫困的致因(1)资产的匮乏(最直观的原因)实物资产、人力资本、金融财富(2)受限的自由国有产权、户籍制度、市场机会。
《社会保障学》各章复习思考题及答案
复习思考题参考答案1、如何理解社会保障的内涵？答：①通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定；②以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制；③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障；④它作为一种国家主导的强制性社会行为，一般通过立法而确立。
2、试述商业保险与社会保险的关系。
答：（1）商业保险的产生先于社会保险，商业保险与社会保险各行其道、各司其职。
（2）社会保险与商业保险的类同和区别。
类同点：①风险防范与风险转移机制；②都具有化解社会风险、维持经济繁荣的功能；③二者的运作机理及其所使用的很多术语和计算方法、预测方法类同。
区别点：①性质不同：社会保险属于政府行为；商业保险是一种商业行为。
②目标取向不同：社会保险以社会价值为目标，具有非营利性质；商业保险以营利为目的。
③权利义务关系不同：社会保险的权利与义务关系，在劳动上面体现对等；商业保险权利义务关系是建立在商业契约上。
④资金来源不同：社会保险由国家、用人单位和个人三者分担；而商业保险完全由投保人负担。
⑤政府承担的责任不同：对社会保险财务承担最终的兜底责任；依法对商业保险进行监管，但不承担直接经济责任。
⑥二者补偿水平及保障方式不同：社会保险是有现金补偿和服务两个方式；商业保险则主要体现货币的支付关系。
⑦可承保风险的范围不同：商业保险对社会性风险无能为力。
3、社会保障是政府管理的一项社会事务，如何做到公平与效率的统一？答：①原则：效率优先，兼顾公平；②提高效率才能把蛋糕做大，注重公平才能够将蛋糕合理分配；③只有在保证效率的前提下，才能够做到公平；④公平和效率的统一，才能够使每个社会成员分享到经济发展的成果，保证经济的增长和社会的稳定。
4、在我国目前的生产力水平下如何扩大社会保障的覆盖面？答：①可以通过法制手段，将社会保险费改为社会保险税；②灵活确定缴税（费）方式，将农民和灵活就业人口纳入社会保障系统，促使更多低收入劳动者参加社会保险；③减轻企业的缴税（费）负担，提高企业参保积极性；④完善社保项目，使社会保障体系化、制度化。
社会保障学重点及答案
社会保障考试重点及答案第一章绪论1、掌握本课程关于社会保障含义、基本要点的界定本课程对社会保障的界定：社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
用一句话概括社会保障的内涵，即社会保障是用经济手段解决社会问题达成政治目标。
社会保障的基本要点：(1)社会保障的责任主体是国家或政府(2)社会保障是收入再分配的形式之一(3)社会保障的实施依据是国家立法(4)社会保障的主要方式有物质保障和服务保障(5)社会保障假设人性“善”，突出以人为本的理念2、掌握社会保障应当遵循哪些原则社会保障基本原则如下：（一）公平原则就是关于社会保障利益如何公平分配的原则，是本质属性，是首要原则。
在效率与公平关系上，突出公平优先（重点）（二）与社会经济发展相适应原则社会发展变化决定社会保障制度结构的变化社会保障制度无一例外需要财力支持社会保障过高或过低，都会对经济和社会的发展以及社会保障自身产生负面影响（三）责任分担原则遵循权利与义务相统一的理念政府主导、社会分则的趋势社会保障原理在于：把个人的短期较大的难以抵御风险转化为长期较小的风险由社会分担。
如果社会保障不能分担风险，就失去了存在的前提条件。
（四）普遍性与选择性相结合原则普遍性，即广覆盖。
选择性，即根据保障需求，效率优先。
客观上，普遍性与选择性相结合原则在许多国家是相伴而行第二章社会保障产生与发展1、理解以工代赈和常平仓的概念所谓赈，就是用现金、粮食、衣服之类的实物无偿救济灾民或贫困人口。
以工代赈的含义可以概括为：以救济为手段，以加强贫困地区的基础设施为内容，以缓解和最终消除贫困为目的，通过实物投入方式，使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济的发展创造一个相对良好的外部环境，进而刺激其自我发展。
常平仓：中国古代政府为调节粮价，储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓。
主要是运用价值规律来调剂粮食供应，充分发挥稳定粮食的市场价值的作用。
2、简述贝弗里奇报告提出的社会保障指导原则“贝弗里奇报告”提出的社会保障原则如下：1、普遍性原则（又称全民保障原则），社会保障的实施范围不限于社会的贫困阶层，应包括所有公民及其不同的社会保障需求；2、保障基本生活原则，社会保障应旨在维持生存所需的最低限度的收入并防止贫困；3、政府统一管理原则，政府通过组织实施各种社会保障措施实现国民收入再分配；3、简述为什么将社会保险制度的产生作为现代社会保障制度阶段的标志德国社会保险三项立法的颁布，宣告社会保险制度的诞生，标志着社会保障进入现代社会保障阶段。
社会保障学--重点笔记讲课稿
社会保障学--重点笔记社会保障学1.定义：社会保障是国家通过立法实施的，以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称2.社会保障制度中的内容包括：社会保险社会救助社会优抚社会福利补充保障3.社会保障的特点强制性社会性福利性互济性保障性公平性4.四种社会保障制度模式：投保资助型福利国家型国家保险型强制储蓄型5.支撑这种高收入、高税收、高福利制度的基础是什么呢？主要有三点：一是人均自然资源占有量大。
二是高度发达的经济。
高度发达的经济和科技，是支撑“三高”政策的根本。
三是高素质的国民。
当然，北欧能够实行“三高”政策，还有一些其他条件。
如长期没有战争，对外奉行“中立”政策，国防开支少等，也有助于社会稳定和财富积累。
北欧能实行“三高”政策，高税负支付高福利，高福利培育高素质，高素质带来经济的高速发展，还需要两个必要条件：一是政府官员的廉洁；（法制健全完善）二是医疗教育体制的优良高效，能把税负资源有效的使用。
6.中国改革开放以前，中国社会保障制度是一个城乡二元分割的体系：在城市，建立起以国家保险为主体、以单位福利为补充的制度；在农村，则建立起以社会救济为主体、以集体福利为补充的制度。
其主要内容是：两项主体，三项补充。
两项主体：A、企业职工的劳动保险B、国家机关、事业单位的社会保障三项补充：C、农村社队集体保障D、社会救济E、对革命军人的优待和抚恤7.改革开放前我国社会保障制度的特征✧第一，高度附属于计划经济体制。
国家统包统配，不单是劳动保险，还包括公费住房、免费教育。
✧第二，平均主义的价值取向。
✧第三，以单位身份为基础的社会等级制度。
单位制是整个计划经济时代中国社会结构的典型特征。
✧第四，城乡二元结构化的制度设计。
1956 年以后，中国开始限制农村与城市之间的居民自由流动，出台了户籍制度，对于城乡两个地区的居民进行严格的户籍身份管理。
8.对改革前社会保障制度的评价：一套与计划经济相适应的社会保障制度。
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第十章社会福利
10.1 复习笔记
一、社会福利的基本理念
1．社会福利的含义及特征
（1）社会福利的内涵
①广义的社会福利是指国家和社会为改善国民的物质文化生活条件，提高生活质量，而依法向国民提供的各种津贴补助、公共设施和社会服务。
其覆盖的对象是全体国民，提供的福利既包括物质生活方面，也包括精神生活方面。
②狭义的社会福利是社会保障体系中的一个组成部分，它往往是针对某些特定的社会群体而设立的福利性收入与服务保障，是指对生活能力较弱的儿童、老年人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。
③社会福利作为社会保障体系的一部分，它的实质应是国家和社会通过社会化的福利设施和有关福利津贴，以满足社会成员的生活服务需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。
（2）社会福利的特征
①实施对象的普遍性
社会福利不是以特定的社会群体为保障的专门对象，而是以社会的全体成员为覆盖对象，以提高全体社会成员的生活质量为目标。
国民在依法享受社会福利时所拥有的权利是平等的。
②保障目标的发展性
由于增进社会成员生活福利的具体目标与保障方式需要不断更新发展，从这个意义上说
社会福利的发展是永无止境的。
③保障方式的多重性
人们的生活需求是多方面的，不仅需要经济收入保障，而且需要各种社会服务。
因此社会福利不仅要注重资金保障，还要特别注重发展各种形式的福利性服务保障，并通过动员社会成员广泛参与，使自助--互助式的社会福利服务成为提高社会生活质量的有效手段。
④实施主体的社会化
由于人们对社会福利服务的需求是多种多样的，它的管理充满复杂性和多样性，这些服务的提供主体不可能全部由政府来承担，这就要求社会福利的实施主体的社会化。
⑤管理的专业化
社会福利管理的专业化主要体现在：专门的社会工作团体或专门从事社会福利服务的机构、公认的职业准则和保障准则、专业化的工作人员、工作程序和必要的职业权利保障。
⑥运作的非营利性
这是社会福利的原则性要求。
社会福利服务对象在享受社会福利待遇时，有免费和收费两种。
虽然实行收费，但这种收费标准并不完全根据市场来决定，往往低于市场价格。
（3）社会福利的功能
①提高国民生活质量
社会福利在社会保险等其他社会保障制度保证基本生活水平的基础上，提高了国民的生活水平，丰富了他们的精神文化生活。
②促进社会稳定
社会福利是通过保障和提高广大国民的生活质量，使他们对社会和国家产生一种满足感，进而实现了稳定社会的作用。
③调节经济发展
社会福利基金来源主要有国家财政拨款和享受者个人所缴的费用。
当经济萧条时，国家可以通过大力兴办社会福利事业，增加财政转移，扩大整个社会需求，保证国民经济平稳发展；而当经济过热时，可以减少社会福利事业，缩小财政规模，从而抑制过旺的消费和投资。
从而达到调节经济发展的目标。
（4）社会福利的类型划分
①按照社会福利的保障对象进行分类，可以分为儿童福利、青少年福利、老年人福利、残疾人福利、妇女家庭福利等。
②按照社会福利的具体内容进行分类，可以分为生活福利、教育福利、医疗卫生福利、住房福利等。
③按照享受社会福利的个人资格不同，可以分为社会津贴、职工福利、社会服务等。
④按照福利的给付形式不同，可以分为货币形式、实物形式、劳务形式等。
⑤按照社会福利制度实施项目举办主体的性质、享受对象的资格条件、福利手段等，可以分为财政福利、职业福利、特殊福利等。
⑥按照对享受社会福利对象是否进行经济调查，可分为普享性福利（普遍性福利）、选择性福利。
2．社会福利的理论基础
（1）福利思想流派及政治理论
①马克思主义的福利思想
马克思主义的福利思想是基于自由、平等、集体主义的价值观。
认为福利的核心应是福利社会，而不是福利制度，只有在社会主义制度下，才能达到福利的目标；福利服务的基本原则是全民性、再分配性、参与性、预防性。
②民主社会主义的福利思想
民主社会主义的福利思想是基于平等、自由、互爱的价值观。
坚持政府应通过全面的社会政策介入，以改善经济及社会的不平等情况，并创造社会条件来培养个人的利他主义及对他人的责任感观念，以建立社会主义的社会。
③新自由主义的福利思想
新自由主义的福利思想是基于个人主义、自由主义、不平等的价值观。
认为必须彻底改革福利国家体制；提倡个人及家庭责任；重新界定政府的角色并应以自由市场扮演主要福利提供者的角色。
④第三条道路的福利思想
第三条道路的福利思想是强调有限的国家干预与有限的市场调节相结合，主张社会福利中的国家责任、社会责任和个人责任的平衡，以及社会福利水平与经济发展水平的协调等。
即第三条道路主张在福利领域建立新型的“积极性福利”制度，变“福利国家”为“社会投资国家”，强调公平与效率的兼顾、权力与责任的统一。
（2）福利社会学理论
①结构功能主义的福利理论
结构功能主义认为社会福利在整个社会系统中发挥着维持社会稳定和均衡的功能。
根据分析角度的侧重点不同，结构功能主义的社会福利理论可以分为以下三种具体观点：a．经济决定论。
经济决定论主张从各个国家所实施的社会福利服务中归纳出一套理论原则，来验证其经济因素影响或决定社会福利发展的假设；
b．聚合理论。
该理论认为，随着工业社会的发展，社会福利的发展呈现阶段性特征，从补缺模式经过自由模式，最后扩充为制度的福利模式，逐步扩大至由政府来分配社会福利资源的范围；
c．共识理论。
共识理论是从价值观念和意识形态的角度来剖析社会福利，具体分为理
性决定论和道德决定论。
理性决定论强调社会福利是对社会问题和社会需求的“理性”反应；道德决定论强调社会福利的“道德”本质，认为社会福利乃是解决社会问题的最道德办法。
②冲突理论的社会福利理论
冲突理论的社会福利理论建立在团体冲突和阶级冲突的假设之上。
其主要观点有：
a．社会福利制度的产生是社会矛盾和阶级冲突的产物；
b．社会福利服务对于资本主义经济的效率和稳定具有重要贡献，有助于资本主义经济更有效和更圆满地运作；
c．社会福利服务具有重要的社会控制功能，有助于缓和或消除阶级冲突，并维持社会秩序的稳定，有利于阶级统治；
d．社会福利发展的原动力通常来自于统治阶级本身，社会服务措施往往是统治阶级主动采取的，因此，社会福利是社会的一种“规范性政策”；
e．透过政府干预行动所试图克服资本主义条件下经济及社会对立问题的各项措施，只会引起新的矛盾与对立。
③社会发展福利理论
社会发展福利理论的主要特点是以社会发展为取向，以福利和经济的互动关系为切入点，强调福利与经济之间不是截然对立的，而是互为根本的。
社会发展福利理论的主要观点表现为：
a．经济发展与社会发展在发展进程中同等重要；
b．社会福利计划有积极与消极之分；
c．社会福利应该以社会投资为导向，即通过人们对经济活动的参与，促进经济发展；
d．为了实现经济和社会政策的整合目标，社会福利必须投资到具有人力资本、就业、社会资本、劳动技能以及低成本高效益的社会项目上，自立于消除社会成员参与经济活动的
障碍，提高人们参与经济活动的能力；
e．在社会福利的实施中，要强调个人责任、非营利组织的参与以及国家和市场的共同作用。
（3）社会福利的其他理论
①“后福利国家论”
“后福利国家论”产生于20世纪70年代。
“后福利国家论”以“后工业社会论”为经济理论基础，认为随着工业社会向后工业社会的过渡，福利国家也将逐步过渡到后福利国家，其主要特征表现在如下方面：
a．后福利国家所关心的主要不是经济问题，不是满足公民的物质生活需要，而是主要考虑发展文化、教育，对公民实行“智力开导”和“文化充实”，以改善公民的生活环境，提高公民的生活质量；
b．在后福利国家，社会福利作为再分配的工具，不一定必须遵循“福利国家论”者所主张的统一与平等原则，它要求社会福利的多样性；
c．后福利国家主张对社会福利实行分散管理，恢复社会福利管理的“地方主义”和“教区主义”，加强发展各社会福利管理部门的横向联系。
②“福利社会”论
“福利社会”论是在20世纪80年代提出的。
其理论的核心在于社会福利设施的私人化、政府权力的下放等，即主张社会福利的市场化、商业化和社会化。
具体表现在如下方面：a．福利计划应该建立在个人自由、自主和自助原则的基础上，首先应该依靠个人的力量，其次才是政府和社会机构；
b．在国家负责的社会福利计划中，应增加雇主和被雇用人员的分担份额，减少税收份额；。