如何实现政治与行政的协调
如何实现政治与行政的协调
如何实现政治与行政的协调政治与行政的协调1、简介政治与行政的协调是一项重要的管理任务，旨在保障的决策执行顺利进行，确保政策的有效落实。
本文将探讨政治与行政协调的重要性、目标和方法，并提供相关指导。
2、政治与行政的协调的重要性政治与行政的协调是为了在决策和执行过程中平衡政治目标和行政需求。
它确保政策符合法律法规，同时满足政治利益和行政实施要求。
这种协调有助于维护的合法性和效能，并提高政策的可行性。
3、政治与行政协调的目标3.1 确保政策的一致性：政治与行政协调的首要目标是确保政策在制定和执行过程中的一致性，避免冲突和混乱。
政治目标和行政需求应相互协调，以避免出现可能导致政策失败或波及公共利益的问题。
3.2 提高决策的执行效率：政治与行政协调可以保证决策的高效执行。
政治层面的支持和行政层面的执行能力必须相互配合，以确保政策的顺利实施。
3.3 优化资源利用：政治与行政协调有助于优化资源的利用，避免重复和浪费。
政治目标和行政实施需要在资源分配上达成共识，以实现最佳的资源配置。
4、政治与行政协调的方法4.1 沟通与协商：政治与行政协调的首要方法是通过沟通和协商解决分歧和冲突。
政治决策制定者和行政执行者应建立良好的沟通渠道和协商机制，共同制定和落实政策。
4.2 信息共享：政治与行政协调需要政治决策制定者和行政执行者之间的信息共享。
政治决策制定者应提供足够的信息和指导，而行政执行者应向政治决策制定者提供执行情况和成果的反馈。
4.3 建立合作关系：政治与行政协调需要建立良好的合作伙伴关系。
政治决策制定者和行政执行者应互相配合、互相支持，共同推动政策的实施。
附件：- 政策文件相关附件- 政策执行进展报告附件法律名词及注释：1、公务员法：指规范公务员行为和管理的法律法规。
2、行政程序法：指规范行政行为和程序的法律法规。
3、采购法：指规范采购行为的法律法规。
如何实现政治与行政的协调
如何实现政治与行政的协调政治与行政的协调实现是现代社会治理的重要，对于建设和谐社会、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
政治与行政的协调涉及政府组织与管理、政策制定与执行、资源配置与利益调整等方面，需要在多方面进行细化和深入研究。
本文将从以下几个方面论述如何实现政治与行政的协调。
一、政治与行政的协调概述政治与行政协调的概念和意义；政治与行政协调存在的问题和挑战。
二、构建政治与行政协调机制建立健全政治与行政协调的组织机构；明确政治与行政协调的职责和权限；加强政治与行政协调的信息共享和沟通。
三、提高政治与行政协调能力加强政府部门间的协作与合作；完善政策协调、统筹决策和责任落实机制；推动政治与行政协调的专业化和规范化。
四、深化政治与行政协调方式推行政治与行政协调的全链条管理；推进政治与行政协调的智能化和数字化；加强政治与行政协调的社会参与和民主监督。
五、推动政治与行政协调的创新与改革推动政治与行政协调方式的改革创新；加强政治与行政协调机制的灵活性和适应性；探索政治与行政协调的新模式和新路径。
六、加强政治与行政协调的法治保障法律法规对政治与行政协调的要求；政治与行政协调中的法律责任和风险管理；加强政治与行政协调的法治教育和培训。
七、案例分析：成功推动政治与行政协调的经验和做法成功推动政治与行政协调的案例；总结成功案例的共同特点和经验。
八、未来发展方向与建议对政治与行政协调的未来发展提出建议；指出政治与行政协调中亟待解决和需要关注的问题。
罗列出本所涉及附件如下：附件1：政府组织与管理机制图表；附件2：政策协调和责任落实机制流程图；附件3：成功推动政治与行政协调的案例汇总表；附件4：法律法规对政治与行政协调的要求清单。
罗列出本所涉及的法律名词及注释：1.行政法：指国家机关制定和实施的治理社会的法律规章。
2.政治法规：指政府制定和实施的管理政治与行政的法律规章。
3.协调机制：指政治与行政协调的组织和工作机制。
浅论行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径
浅论行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径行政的适度集权化作为政治与行政协调的一种策略，其必要性和效果可以从多个维度进行探讨。
首先，我们需要明确“适度集权化”的含义。
这里的集权化并不是指极端的权力集中，而是指在一定范围内、为了特定目的而进行的权力集中。
这种集中有助于提升行政效率，确保政策的一致性和连贯性。
接下来，分析适度集权化如何促进政治与行政的协调：1.政策制定与执行的一致性：在适度集权化的体系下，政策制定者能够更直接地控制政策的执行过程，确保政策从制定到执行的一致性。
这有助于减少政策执行中的偏差和误解，提高政策的有效性。
2.资源分配的合理性：集权化有助于更高效地分配资源。
中央机构可以根据全局需要，对资源进行统一调配，确保关键领域和项目的资金需求。
这有助于避免资源的浪费和重复建设，提高资源的使用效率。
3.应对紧急情况的能力：在面临紧急情况时，集权化的行政体系能够更迅速地做出决策，调动资源应对危机。
这种快速反应能力对于维护社会稳定和公共安全至关重要。
4.促进政治稳定：适度集权化有助于减少地方政治势力对中央政策的干扰，确保中央政府的权威性和稳定性。
这有助于维护国家的政治统一和民族团结。
然而，也需要注意到集权化可能带来的潜在问题，如权力滥用、官僚主义等。
因此，“适度”成为了关键。
要实现适度集权化，需要建立有效的监督机制，确保权力的合理使用；同时，也需要加强地方政府的自主性和灵活性，以适应不同地区和不同领域的需求。
综上所述，行政的适度集权化是实现政治与行政协调的必要途径之一。
它有助于提升政策制定与执行的一致性、资源分配的合理性、应对紧急情况的能力以及促进政治稳定。
但实施过程中需要把握“适度”原则，避免集权化带来的潜在问题。
如何实现政 治与行政的协调
如何实现政治与行政的协调《如何实现政治与行政的协调》在现代社会的治理体系中，政治与行政的协调是至关重要的。
政治作为决策和方向的引领，行政则是具体的执行和管理，二者的协调配合直接影响着国家和社会的发展与稳定。
政治与行政之间的关系既相互依存，又存在一定的区别。
政治主要涉及价值的选择、目标的设定以及政策的制定，它关注的是社会的整体利益和长远发展方向。
行政则侧重于将政治决策转化为具体的行动，通过组织、协调和管理等手段，确保政策的有效实施和目标的达成。
然而，如果两者之间缺乏协调，就可能导致一系列问题。
比如，政治决策可能因为行政执行不力而无法落地，或者行政部门在执行过程中偏离了政治的初衷。
要实现政治与行政的协调，首先需要明确各自的职责和权力边界。
政治领导者应当在宏观层面上把握发展方向，制定具有前瞻性和战略性的政策。
行政部门则应在其职责范围内，依法依规、高效地执行政策，并及时向政治层面反馈执行过程中的问题和情况。
这样可以避免权力的重叠和冲突，减少内耗和效率低下的情况。
建立有效的沟通机制是实现协调的关键。
政治层面和行政层面需要保持信息的畅通和交流的频繁。
定期的会议、报告制度以及信息共享平台等都可以为双方提供交流的机会。
通过这种沟通，政治领导者能够了解行政执行的实际情况，以便及时调整政策；行政部门也能更好地理解政策的意图和目标，从而更有针对性地开展工作。
在人员选拔和培养方面，也应当注重培养既懂政治又懂行政的复合型人才。
政治领域的人员需要具备一定的行政经验，了解实际操作中的困难和问题，以便制定出更具可行性的政策。
行政人员也应当关注政治动态，增强政治敏锐性和大局意识，更好地贯彻执行政治决策。
同时，加强对各级干部的培训和教育，提高他们的综合素质和协调能力，使其能够在工作中有效地推动政治与行政的协调。
完善的监督和评估机制也是不可或缺的。
对政治决策的科学性和合理性进行监督，确保其符合社会发展的需要和人民的利益。
对行政执行的效果进行评估，及时发现并纠正执行过程中的偏差和失误。
如何实现政治与行政的协调
如何实现政治与行政的协调实现政治与行政的协调一：引言政治与行政的协调是实现有效治理和良好的重要环节。
政治与行政的协调能够确保的决策合理、执行有效，从而促进社会稳定和经济发展。
本文将详细介绍如何实现政治与行政的协调。
二：政治与行政的定义和作用1. 政治的定义和作用：政治是国家和社会的管理与决策过程，旨在解决权力分配、决策制定、行政执行等问题，维护社会秩序和公共利益。
2. 行政的定义和作用：行政是的具体执行机关，负责实施决策、管理公共事务、提供公共服务。
三：政治与行政的协调机制1. 政策协调：需要建立政策协调机制，使政治决策能够得到行政机关的具体执行和落实。
2. 决策协调：政治与行政之间要建立沟通和协商的渠道，确保决策能够得到行政部门的支持和执行。
3. 绩效协调：政治与行政之间要建立有效的绩效评估机制，评估行政部门的工作绩效，为政治决策提供参考。
四：政治与行政的协调策略1. 沟通和协商：政治和行政之间要定期举行会议和座谈会，分享信息、交流意见，以提高协调效果。
2. 资源整合：政治和行政要共同利用各自的资源，提高政策和项目实施的效率。
3. 信息共享：政治和行政要建立信息共享机制，提供实时、准确的信息，促使政策决策更科学、更准确。
4. 激励与约束：政治和行政应建立激励机制，激励行政部门积极执行政策，并建立约束机制，确保政策得到落实。
五：政治与行政的协调案例分析1. 案例一：某市制定了一项促进创业的政策，但由于行政部门对政策宣传不到位，导致政策效果不佳。
2. 案例二：某国要推行环境保护政策，但缺乏行政部门的具体指导和支持，导致政策无法有效实施。
附件：政策协调会议纪要附件：行政绩效评估指标法律名词及注释：1. 政策：的决策和方针，旨在解决社会问题并达到治理目的。
2. 行政：的具体执行机关和管理机构。
3. 绩效评估：对行政部门工作进行监督和评估，以确保行政部门能够按照政策要求执行工作。
三筒答题第一是10分
三筒答题第一是10分
三、简答题(每题10分,共30分)
19.古德诺主张如何使政治与行政实现协调?
20.西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别?
三、简答题每题10分。
3题共30分)
19. 古德诺主张如何使政治与行政实现协调?
答:政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础。
行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。
美国走向政治与行政协调的独特道路——法外调节。
美国加强民主与效率协调的主攻方向一政府体制的改革。
(以上要点，少一项扣3分，限定在10分内。
)
20.西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别?
答:西蒙认为从决策与执行的观点来区分政治与行政并不妥当，因为行政也必须作决策。
(2分)西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。
(2分)关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的，即前者是基于人的主观价值，而后者则是基于客观的、实证的真实性。
基于这种观点，西蒙提出了下列区分政策问题与事实问题的原则(2 分)
(1)一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值(伦理)问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。
(2 分)
(2)行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议
时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。
(2 分)。
如何实现政治与行政的协调
如何实现政治与行政的协调1、政治适度控制行政虽然政治有对行政进行控制的必要（这种控制的存在是由于事实的需要，因为没有这种控制，有条理有进取的政府是不可能存在的），但是仅仅强调政治对行政的控制是有危险的，因为这种控制一旦超过某种限度，就不仅会妨碍有效的行政执行功能，而且还会损害建立这一控制的目的。
所以，为了保证政府的民治性和行政的高效率，不能允许这种控制超出其所要实现的合理目的。
这种控制应当限于对狭义的执行性机构进行，其他诸如司法、准司法、统计和半科学性质的机构则应当保持独立性，不受政治的影响。
明显地允许政治团对司法进行控制是很危险的。
因此，被委托执行这方面国家意志的机构，应该具有极大的独立性，为了保持这种独立性，甚至冒险使表达出来的国家意志丧失它作为实际的行为规范的资格也在所不惜。
这也就是法院在美国宪政体制中所承担的司法审查的职能。
2、行政应当适度集权协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。
国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。
要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。
因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
扩展资料：首先，中国的政党制度和西方的政党制度本质不同。
西方的政党制度是一个竞争行政性的政党制度。
竞争性的政党制度下，政党的主要目的是通过竞争来实现对政权的控制。
因此一切政策的制定首先考虑是否符合和有利于政党的执政权的获得和维护问题。
因此在这样的政党制度的安排之下行政也就是政策的执行是为了维护执政党的地位，而行政对于国家社会的公共事务的管理的目的也是为了政党的执政。
因此在这样的安排下，公共利益是不可能得到最大限度的维护的。
正因为如此行政要解决的是如何从政治中分离，如何尽可能的减少政治对行政的干预的问题。
虽然当代西方政治和行政出现了整合的现象，但是这并没有动摇西方行政学研究的前提。
如何实现政治与行政的协调
1、政治适度控制行政为了求得有效的行政管理，就必须将政治与行政分开；同时，“在一个民治的政府里，表达国家意志或制定法律的机关，必须对执行这种国家意志或法律的机关进行某种控制。
”被委托执行这方面国家意志的机构，应该具有极大的独立性，为了保持这种独立性，甚至冒险使表达出来的国家意志丧失它作为实际的行为规范的资格也在所不惜。
2、行政应当适度集权国家行政体制从其一开始，就包含着行政集权的萌芽。
而在城市中，为进行必要的改革而迈出的第一步是使城市的行政集中和集权化。
只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间必要的协调。
首先，在全国、州和城市集中行政权力，承认有一种政府功能应该是不受政治影响的，同时政党作为一种政治性团体，必须受到公众的限制和控制。
在所有的政府体制中都存在着两种主要的或者基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能。
在所有的国家中也存在着分立的机关，每个分立的机关都用他们的大部分时间行使着两种功能中的一种。
这两种功能分别就是政治与行政。
人类的政治生活在很大程度上取决于人性的事实，所以不同的民族在同一智力水平和道德阶段上的政治制度表现出很大的相似性，所以人们可以抽象地考察国家，并将之比作“有机体”；同时由于心理上的原因，作为政治实体的国家的行为，既存在于表达其意志所必需的活动中，也存在于对执行其意志所必需的活动中。
因此，每个政府都建立了一些区别的机关，它们并不可能把自己完全限于行使其中的某一种功能。
古德诺认为二者之间必须实现某种形式的协调。
他提倡政治与行政划分，只是为了说明政府机构之间的分工不可能像政府的两种功能之间的划分那样泾渭分明。
“以执行国家意志为主要功能的政府机关，经常地，事实上是通常的，又被赋予表达国家意志的具体细节的职责，尽管这家一直的具体细节在表达时，必须合乎由主要职责在于表达国家意志的机构所制定的一般原则。
这就是说，被称为执行机构的机构，几乎在任何情况下都拥有大量的制定法令权或立法权。
如何实现政治与行政的协调
如何实现政治与行政的协调政治与行政的协调是一国治理的重要课题，关系到政府的稳定与发展。
在现代社会中，政治决策和行政执行的效率和协同性成为了政府能否有效运作的关键因素之一。
因此，如何实现政治与行政的协调，已经成为政府机构和公共管理学者们共同关注的重点问题。
本文将从政治与行政的定义、难点分析和协调机制等方面进行探讨。
首先，我们需要明确政治与行政的含义。
政治是指决策、权力分配和社会组织的过程。
行政是指政府按照政治决策执行任务的过程。
政治和行政是相互关联、相互作用的，政治决策需要行政去实施，而行政执行必须遵守政治决策的指导。
因此，政治与行政的协调是政府有效运作的基础。
然而，政治与行政的协调也存在一些难点。
首先，政治与行政具有不同的目标和职能。
政治主要关注权力的争夺和政策的制定，而行政则侧重于具体事务的处理和执行。
这种差异可能导致政治与行政在目标和职能上出现摩擦和冲突。
其次，政治决策的不确定性和行政执行的复杂性也增加了协调的难度。
政治决策往往受到多方面因素的影响，而行政执行受到资源、制度和群体利益等多个因素的制约。
如何在不确定性和复杂性的情况下实现政治与行政的协调是一个重要的问题。
为了实现政治与行政的协调，需要建立一套有效的协调机制。
首先，政治决策和行政执行的过程应该具有透明度和公正性。
政府决策的公开和透明可以减少政治人物的个人意识形态和私利对政策制定的影响，使决策更加客观和公正。
同时，应该建立健全行政程序和监督机制，确保行政执行的公平和合理性。
其次，政治决策和行政执行应该形成闭环的反馈机制。
政府在决策过程中应该考虑行政执行的可行性和实际情况，行政执行应该及时向政府反馈执行情况和问题，并及时调整政策和指导行政。
这样可以实现政治决策和行政执行的有机衔接和协同作用。
再次，政治与行政的协调需要建立有效的沟通和合作机制。
政府不同层级和部门之间应该加强信息共享，建立跨部门协调机构，加强沟通和合作，协商解决政治和行政之间的问题。
《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案
《西方行政学说》网络核心课形考网考作业及答案形考任务1考核任务形式：专题讨论考核内容样例：讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30 分）答：讨论提纲1) 行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要途径。
2) 协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。
3) 国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。
4) 要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。
因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
形考任务2考核任务形式：阶段性学习测验题型：小论文题。
样题：以“Y 理论” 为主题，撰写一篇小论文。
（20 分）答：浅谈Y 理论在日常企业管理中的适用Y 理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的种假设。
由美国社会心理学家、管理学家D. 麦格需戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。
麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他基于X理论合理内核的扬弃而提出的Y 理论中。
在麦格戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。
Y 理论的主要观点是: 人本性不是厌恶工作，如果给于适当机会，人们喜欢工作。
并渴望发挥其才能，多数人愿意对工作负责。
寻求发挥能力的机会，能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标面努力的唯一办法。
激励在需要的各个层次上都起作用，想象力和创造力是人类广泛具有的。
因此人是“自动人。
激励的办法是: 扩大工作范围，尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑战性; 工作之后引起自豪，满足其自尊和自我实现的需要; 使职工达到自己激励。
只要启发内因，实行自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统起来的最理想状态。
Y 理论跟中国古代认为"人之初，性本善"的观点很是相似，认为人都是有良心和自觉性的，只要条件合适，员工般会卖力地工作。
___主张如何使政治与行政实现协调？
___主张如何使政治与行政实现协调？___在其代表作《政治与行政》中，首次系统阐述了政治与行政分离理论。
他认为政治是国家意志的表达领域，而行政则是实现国家意志的方法和技术。
行政不应受政治权宜措施及政党因素的影响。
这一理论反映了当时美国社会反对政党分赃制，进行行政改革，实行科学管理的要求。
这对美国的行政实践和理论研究产生了深远的影响，并成为第二次世界大战以前行政学研究的出发点。
二、政治与行政实现协调的重要基础政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础。
行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。
在美国，政治与行政协调的独特道路是法外调节。
而加强民主与效率协调的主攻方向则是政府体制的改革。
三、___理论的影响与批评随着行政职能在经济领域内的扩大，行政学的研究开始注意行政在国家政治进程中的作用。
因此，___的理论逐渐受到批评。
虽然___猛烈地抨击传统行政学的政治与行政二分法和所谓的行政原则，并提出一种以决策为中心的行政理论，但他最终并未摆脱传统行政学框架的束缚。
___的理论对战后行政学仍有一定影响。
___和___是行政与政治二分法观点的主要代表人物。
___在他的文章《行政学之研究》中明确指出了行政与政治的差别，认为行政管理是政府工作中最显著的一部分，是政府的执行和操作，与政府本身同样悠久的经历。
政治则是在重大而普遍性的事项方面的国家活动。
___则从政府功能区分的角度明确提出政治与行政是政府的两种不同功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能。
___从组织体制的角度提出了官僚制理论，加强了政治与行政二分法的合理性。
然而，政治与行政的关系是密不可分的，行政过程充满政治因素。
___在《政治与行政》一书中指出，政治是国家意志的表现和决定，由议会掌握制订法律和政策以表达国家意志的权力。
行政则是国家意志的执行和政策的执行。
因此，政治与行政二分法并不否定立法、司法和行政的三分法。
正确看待政治与行政之间的关系需要思考政治对行政的适度控制。
如何实现政治与行政的协调
关键词：政治与行政二分法古德诺一、政治与行政二分法的提出在威尔逊之前,对政府行政管理活动的系统研究并没有得到人们的重视,而作为行政学研究对象的行政概念,一直是包含在政治概念之中的,没有形成一门独立的行政学。
直到由威尔逊提出了政治――行政二分法,并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来,行政学才具有了独立的地位。
这种状况不是偶然的,而是与当时的社会发展形势相适应的。
17世纪到18世纪,欧洲的主要国家都已实现了资本主义革命,社会生活中存在着无数个相对独立的领域。
同时,19世纪末资本主义自由竞争向垄断时期过渡,社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使社会管理经济的任务越来越重,社会关系的日益复杂化也带来了一系列的社会问题,就像威尔逊所说的那样:“没有任何一种政府职责而今不是变得复杂化起来,政府曾经仅仅由少数人主宰,而现在它却由大批大批的人主宰。
”因此政府开始转变过去所奉行的消极主义和放任主义的政策,进而积极主动地干预社会生活,行政管理活动使得政府的行政管理职能日益扩大,由此而来,以在法制基础上行政机关规模的扩大、公共行政人员队伍的增长和公共事务管理职能的发展为标志的“行政国家”便出现了,迫切需要一门科学理论来指导国家行政管理活动,以使政府更好地履行其职能和完成使命,“政治与行政二分法”便是在这种大背景下应运而生的。
二、政治与行政的关系威尔逊对行政的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。
他认为:“行政管理是政府工作中极为显著的一部分,政府的操作,就是政府工作中最显眼的部分。
”他主张将政治与行政相分离。
威尔逊认为,行政就是政府的执行操作,是具体的思想活动,行政管理置身在政治之外。
古德诺认为,在所有的政府体制中,都存在两种基本的政府功能,即国家意志的表达与国家意志的执行。
他将这两种功能称之为“政治”与“行政”。
古德诺更关注于“政治”与“行政”的协调,并指出协调的两种途径:(1)政治对行政的适度控制(2)行政的适度集权化。
如何实现政治与行政的协调
如何实现政治与行政的协调1、政治适度控制行政虽然政治有对行政进行控制的必要（这种控制的存在是由于事实的需要，因为没有这种控制，有条理有进取的政府是不可能存在的），但是仅仅强调政治对行政的控制是有危险的，因为这种控制一旦超过某种限度，就不仅会妨碍有效的行政执行功能，而且还会损害建立这一控制的目的。
所以，为了保证政府的民治性和行政的高效率，不能允许这种控制超出其所要实现的合理目的。
这种控制应当限于对狭义的执行性机构进行，其他诸如司法、准司法、统计和半科学性质的机构则应当保持独立性，不受政治的影响。
明显地允许政治团对司法进行控制是很危险的。
因此，被委托执行这方面国家意志的机构，应该具有极大的独立性，为了保持这种独立性，甚至冒险使表达出来的国家意志丧失它作为实际的行为规范的资格也在所不惜。
这也就是法院在美国宪政体制中所承担的司法审查的职能。
2、行政应当适度集权协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。
国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。
要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。
因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
扩展资料：首先，中国的政党制度和西方的政党制度本质不同。
西方的政党制度是一个竞争行政性的政党制度。
竞争性的政党制度下，政党的主要目的是通过竞争来实现对政权的控制。
因此一切政策的制定首先考虑是否符合和有利于政党的执政权的获得和维护问题。
因此在这样的政党制度的安排之下行政也就是政策的执行是为了维护执政党的地位，而行政对于国家社会的公共事务的管理的目的也是为了政党的执政。
因此在这样的安排下，公共利益是不可能得到最大限度的维护的。
正因为如此行政要解决的是如何从政治中分离，如何尽可能的减少政治对行政的干预的问题。
虽然当代西方政治和行政出现了整合的现象，但是这并没有动摇西方行政学研究的前提。
如何实现政治与行政的协调
如何实现政治与行政的协调如何实现政治与行政的协调1. 引言2. 建立明确的分工与职责政治和行政在本质上从属于不同的领域，在实践中需要明确各自的分工与职责。
政治层面负责决策、制定政策和发展战略，行政层面则负责具体的实施、执行和管理。
建立明确的分工与职责可以避免责任混淆和协调困难，在政策执行过程中有效地分工合作，提高决策的执行效率。
3. 加强沟通与合作政治与行政之间的协调需要加强沟通与合作。
政治层面应该充分了解行政层面的实际情况，了解行政层面在执行政策时面临的困难和挑战。
行政层面则需要积极向政治层面反馈政策实施的情况和问题，并提出建设性意见。
双方应该建立定期的沟通机制，通过交流和讨论解决存在的问题，寻求共同的解决方案。
4. 建立协调机构为了更好地实现政治与行政的协调，可以建立专门的协调机构。
该机构可以由政治和行政代表组成，负责统筹各方面的资源和力量，确保政策的执行得到充分支持和保障。
协调机构可以促进政治与行政之间的互动和合作，协调政策的执行过程，及时解决问题和调整方向。
5. 提高行政效能行政效能的提高对于政治与行政的协调至关重要。
行政层面应该优化和改善组织架构，提高内部管理的效率和执行的能力。
具体的措施包括建立科学的绩效评估制度，强化管理培训和能力提升，推动数字化转型等。
通过提高行政效能，可以更好地支持政治层级的政策决策，并顺利实施各项政策。
6. 保持政治与行政的平衡政治与行政之间的协调还需要保持平衡。
政治决策应该考虑到行政执行的可行性和实际情况，避免过于理论化和脱离实际。
行政层面也应该尊重政治决策的方向和要求，积极地配合和支持政策的落实。
只有保持政治与行政之间的平衡，才能实现协调和稳定的发展。
7. 加强监督与反馈机制为了保持政治与行政之间的协调，需要建立健全的监督与反馈机制。
政治层面可以通过监督评估行政执行的情况，并及时提出改进意见和建议。
行政层面则可以向政治层面反馈执行政策的结果和问题，并提出需要政治层面关注和解决的事项。
国家开放大学一网一平台电大《西方行政学说》形考任务1-4题库及答案
国家开放大学一网一平台电大《西方行政学说》形考任务1・4题库及答案形考任务1考核任务形式：专题讨论讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30分）答：从西方行政学的鼻祖威尔逊在其论文《行政学之研究》中提出政治与行政二分法后，古德诺对其进一步阐述与发展，接着众多学者对其进行反思与批评，比如，尽管西蒙猛烈地抨击传统行政学的政治与行政二分法和所谓的行政原则，并提出一种以决策为中心的行政理论，但他最终并未摆脱传统行政学框架的束缚。
一、政治与行政二分法的提出与发展行政与政治二分法观点的主要代表人物是美国学者威尔逊和古德诺，威尔逊在《行政学之研究》一文对行政与政治的差别加以了阐述，他认为：？行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。
……行政管理是置身于'政治'所特有的范围之外的。
行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无须找麻烦地去直接指挥行政管理机构。
政治是'在重大而且带普遍性的事项'方面的国家活动，而另一方面，'行政管理'则是'国家在个别和细微事项方面'的活动。
因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。
政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成'，但行政管理并不因此就是政治。
古御诺第一次从政府功能区分的角度明确提出政治与行政是政府的两种不同功能。
在《政治与行政》一书中，指出?在所有政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，这两种功能分别就是：政治与行政。
? 在政治与行政二分法提出的基础上，韦伯从组织体制的角度提出了官僚制理论，继而出现了泰勒的科学管理理论和法约尔的一般管理理论，在一定程度上加强了政治与行政二分法的合理性。
二、政治与行政的关系是密不可分，行政过程充满政治因素古德洛在《政治与行政》一书中这样论述：？所谓政治，是国家意志是表现，也是民意的表现和政策的决定。
2019国开《西方行政学说形成性考核册》答案
西方行政学说作业1题目：如何实现政治与行政的协调？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。
参考答案：政治与行政的关系是密不可分，行政过程充满政治因素古德洛在《政治与行政》一书中这样论述： ?所谓政治，是国家意志是表现，也是民意的表现和政策的决定。
它是由议会掌握的制订法律和政策以表达表达国家意志的权力。
所谓行政，是国家意志的执行，也是民意的执行和政策的执行。
?这就是著名的政治与行政两分法的论点。
（一）政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。
政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。
这种控制可以通过法定的制度来达到，比如，英国的内阁对议会负责的体制。
在英国，人民通过对议会的控制达到他们对国家意志表达的控制后，他们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行的政府机构有一种控制权。
或者这种控制可以通过法外途径来实现，比如美国的政党控制行政的机制。
美国是政党，正像他们热衷于按照必须以表达国家意志为准则，选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。
政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间的协调，而这种协调是政府成功地开展工作所必须的。
不过，我们在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也必须注意到这种控制有一定的限度，应该使这种控制扩展到国家意志的表达与执行之间产生非常需要的协调为止。
如果控制扩展超出了一定限度的话，它就会立刻失去其存在的理由。
只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能实现。
（二）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。
协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。
国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。
要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。
因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
西方行政学说作业 21000 字的小论文。
如何实现政治与行政的协调
如何实现政治与行政的协调政治与行政的协调是现代社会治理中一项重要的任务。
政治和行政是两个紧密相关的领域，但由于其性质、目标和运作方式的不同，常常会出现冲突和矛盾。
因此，实现政治与行政的协调具有重要的现实意义和深远的影响。
本文将从加强交流、促进合作和建立有效的制度机制等方面，探讨如何实现政治与行政的协调。
首先，要实现政治与行政的协调，加强交流是关键。
政治与行政作为两个不同的领域，往往存在信息不对称和理解误差的问题。
因此，政治决策者和行政执行者应加强沟通，及时交流信息和想法，做到知己知彼。
政府部门应建立有效的信息共享平台，通过会议、报告和信息系统等方式，及时传递决策意图和要求，确保政策的正确理解和执行。
同时，行政机构也应主动反馈实施中的问题和困难，以便政治决策者及时作出调整和改进。
其次，促进政治与行政的合作是实现协调的重要途径。
政治和行政的角色是互补的，相互合作可以优化资源配置，提高决策效率。
政治决策者应充分倾听行政执行者的建议和意见，尊重专业知识和实践经验。
同时，行政机构也应积极参与政策制定过程，提供专业性的咨询和建议。
政府部门应建立协调机制，定期召开联席会议或工作研讨会，推动政治决策者和行政执行者的沟通和合作，形成共识和行动一致。
再次，建立有效的制度机制是实现政治与行政协调的保障。
制度机制可以规范政治与行政的关系，明确各自的权责和职能，提供合理的协同机制。
政治决策者应通过法律法规或政策文件，明确政治决策的范围和目标，为行政执行提供明确的依据和指导。
行政机构应建立健全的内部管理制度，确保决策的科学性和合法性。
同时，要加强对政府行政行为的监督，建立独立的监察机构或审计机关，防止权力的滥用和腐败现象的发生。
此外，公众参与也是实现政治与行政协调的重要环节。
政治决策和行政执行的目标是为公众服务，因此公众应当有权利参与决策和监督行政行为。
政府部门应建立开放透明的决策机制，广泛征求公众意见，听取各方声音。
行政机构应建立有效的沟通渠道，及时回应公众关切和诉求。
浅论政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础
浅论政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础政治与行政的关系一直是公共管理领域研究的核心议题之一。
在政治与行政的关系中，“政治对行政的适度控制”这一观点具有重要意义，它构成了政治与行政实现协调的重要基础。
首先，我们需要明确政治与行政的基本职能和特性。
政治主要涉及政策的制定、权力的分配以及价值观的塑造，而行政则侧重于政策的执行、资源的分配以及公共服务的提供。
这两者在职能上有所区分，但在实践中又紧密相连。
政治对行政的适度控制之所以重要，原因有以下几点：1.确保政策一致性：政治通过制定政策为行政提供指导。
如果政治对行政没有控制，行政机构可能会偏离既定的政策方向，导致政策执行的不一致和混乱。
2.维护公共利益：政治代表公众利益，对行政进行适度控制可以确保行政机构在执行政策时不会偏离公共利益，而是始终服务于公众的需求和利益。
3.提高行政效率：适度的政治控制可以促使行政机构更加高效、透明地运作。
政治通过制定规则和监督机制，可以确保行政机构在执行政策时遵循一定的标准和程序，从而提高行政效率。
然而，政治对行政的控制也需要适度。
过度的控制可能会束缚行政机构的自主性和创新性，导致行政效率低下和公共服务质量下降。
因此，政治与行政之间需要找到一个平衡点，既确保政策的一致性和公共利益的维护，又赋予行政机构足够的自主性和灵活性以应对复杂多变的公共问题。
在实践中，政治对行政的适度控制可以通过多种途径实现，如建立有效的监督机制、制定明确的政策指导原则、加强政治与行政机构之间的沟通与协作等。
这些措施有助于确保政治与行政在实现各自职能的同时，能够相互协调、相互促进，共同推动社会的发展和进步。
综上所述，政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础。
通过明确政治与行政的职能和特性，建立有效的控制机制，并找到两者之间的平衡点，我们可以更好地实现政治与行政的协调发展，为社会的繁荣和进步提供有力保障。
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古德诺在代表作《政治与行政》中，率先系统阐述了政治与行政分离理论，认为政治是表示国家意志的领域，行政是实现国家意志的方法和技术，行政不应受政治权宜措施及政党因素的影响。
它反映了当时美国社会反对政党分赃制，进行行政改革，实行科学管理的要求，对美国的行政实践和理论研究都产生了深远的影响，并成为第二次世界大战以前行政学研究的出发点。
战后，由于行政职能在经济领域内的扩大，行政学的研究开始注意行政在国家政治进程中的作用，古德诺的理论逐渐受到批评。
古德诺的理论对战后行政学有一定影响。
政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础。
行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。
美国走向政治与行政协调的独特道路--法外调节。
美国加强民主与效率协调的主攻方向--政府体制的改革。
答：从西方行政学的鼻祖威尔逊在其论文《行政学之研究》中提出政治与行政二分法后，古德诺对其进一步阐述与发展，接着众多学者对其进行反思与批评，比如，‚尽管西蒙猛烈地抨击传统行政学的政治与行政二分法和所谓的行政原则，并提出一种以决策为中心的行政理论，但他最终并未摆脱传统行政学框架的束缚。
一、政治与行政二分法的提出与发展行政与政治二分法观点的主要代表人物是美国学者威尔逊和古德诺，威尔逊在《行政学之研究》一文对行政与政治的差别加以了阐述，他认为：‚行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同
样悠久的经历。
……行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。
行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无须找麻烦地去直接指挥行政管理机构。
政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面’的活动。
因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。
政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成’，但行政管理并不因此就是政治。
‛古德诺第一次从政府功能区分的角度明确提出政治与行政是政府的两种不同功能。
在《政治与行政》一书中，指出‚在所有政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，这两种功能分别就是：政治与行政。
‛在政治与行政二分法提出的基础上，韦伯从组织体制的角度提出了官僚制理论，继而出现了泰勒的科学管理理论和法约尔的一般管理理论，在一定程度上加强了政治与行政二分法的合理性。
二、政治与行政的关系是密不可分，行政过程充满政治因素古德洛在《政治与行政》一书中这样论述：‚所谓政治，是国家意志是表现，也是民意的表现和政策的决定。
它是由议会掌握的制订法律和政策以表达表达国家意志的权力。
所谓行政，是国家意志的执行，也是民意的执行和政策的执行。
‛这就是著名的政治与行政两分法的论点。
这样，古德诺就否定了立法、司法和行政的三分法，而代之以政治与行政的二分法。
三、正确看待政治与行政之间的关系的若干思考（一）政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。
政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。
这种控制可以通过法定的制度来达到，比如，英国的内阁对议会负责的体制。
在英国，人民通过对议会的控制达到他们对国家意志表达的控制后，他们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行的政府机构有一种控制权。
或者这种控制可以通过法外途径来实现，比如美国的政党控制行政的机制。
美国是政党，正像他们热衷于按照必须以表达国家意志为准则，选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。
政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间的协调，而这种协调是政府成功地开展工作所必须的。
不过，我们在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也必须注意到这种控制有一定的限度，应该使这种控制扩展到国家意志的表达与执行之间产生非常需要的协调为止。
如果控制扩展超出了一定限度的话，它就会立刻失去其存在的理由。
只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能实现。