(推荐)关于国有企业监事会职能的解读
国有企业如何有效发挥监事会职能
国有企业如何有效发挥监事会职能监事会是现代企业制度中代表着全体投资者向企业董事会以及企业管理层行使监督权力的组织机构。
监事会通过履行其监督职权日常监督企业的董事会和管理阶层,有效保障企业、股东的合法利益。
企业股东的所有权、董事会的管理经营权和监事会的企业监督权三者对企业的共同管理控制,形成了较为稳定的三方分立互相辖制的企业管理结构。
在我国国有企业进行改革现代企业制度的过程中,监事会在企业治理工作结构中一直稳定的担任着保障国有资产平安、提升国有资产的价值、防止国有资产不当流失、维护国有企业持续性的健康开展等至关重要的职责。
但根据市场上的研究调查,我国仍存在一局部国有中小型企业的监事会制度未得到有效的运行,未能最大限度地履行其职责,在企业的监督治理结构中还存在着许多的缺乏,影响了监事会正常職能的发挥。
随着我国国企改革的不断深入,要求企业进一步落实监事会的职权,在改革中充分利用好监事会的保障、监督作用。
一、监事会的主要职责作用监事会又称为监察委员会,是股份制企业所必需具备的监察机构。
企业的监事会由两个局部组成:一是股东大会上选举出来的监事成员,二是由公司在职人员民主选举出来的监事成员,二组共同组成整体的企业监事会,是监督企业工作活动、法定常设和必设的企业治理组织机关。
监事会与董事会在企业中处于并列的地位,二者都由股东大会统一领导,监事会在企业中行使着监督董事会及其他管理阶层的权利。
国有企业中设置的监事会除了需要履行监察企业董事会及管理阶层的职责外,还作为国家监督保障国有资产价值的机构行使监督权力。
监督企业的财务决策、利润分配、资金流动、企业负责人的经营管理行为等都属于监事会的职责所在。
将国有企业监事会的职责细分,主要有四个作用。
1.维护国家的利益,防止企业董事会、高级管理阶层独揽大权。
随着我国国有企业改革工作的不断深入,个别私人股东利用企业中存在的监管漏洞,通过操控企业的董事会,给企业的利益造成了极大地损害,侵占损害了国家、人民的利益,事件因为互联网信息通道的翻开,被频频揭露在公众的视线中。
简述国有企业监事会在国企中的作用
简述国有企业监事会在国企中的作用作者:黄艳红来源:《广东科技》 2014年第14期黄艳红(重庆市黔江区国有资产营运中心,重庆409000)摘要:随着我国市场经济体制改革的不断深入,国有企业的经营发展呈现出了新的特点。
国企改革的重要内容之一就是监事会制度的优化与实施,随着监事会在企业法人治理机构中的重要性越来越被清楚的认识,其对于国有企业运营的约束和发展支持具有很重要意义。
基于这一背景,首先概述了监事会在国有企业中的地位;其次就监事会在国有企业中的作用进行了分析;再次提出了国有企业中关于强化监事会地位和作用的几点措施,具有一定借鉴价值。
关键词:国有企业;监事会;作用;分析0引言作为我国国民经济的重要组成部分,国有企业在社会经济发展中起到了中流砥柱的作用。
为了促进国有企业战略发展目标得以有效的实现,就必须注重监事会在企业发展中监督职能的发挥。
因而为了更好地发挥监事会在国有企业中的职能,就必须对国有企业监事会的地位和作用有一个明确的认识,并采取相应的措施巩固监事会在国有企业中的地位,并促进其作用得以有效的发挥,为国企的可持续发展奠定坚实的基础。
基于此,笔者结合自身工作实践,做出几点探究性的分析。
1国有企业监督机制简介1.1内设监事会制度国有企业在进行公司制改革的同时,内设监事会随之诞生,标志着对企业的监督开始由国家行政监督向出资人监督的转变。
但由于公司制改制的时间较短,运作中存在许多不规范的地方,如:监事多为兼职,监事会主席多为公司的纪委书记或工会主席担任,监督的地位不高、权威性不够,难以对公司特别是公司上级高层人员实行有效监督。
1.2会计委派制度根据我国《关于实行会计委派制度工作的意见》:“根据会计管理要求和会计业务量选择适当的委派形式。
”其目的主要是从财务监控的角度出发,由上级机构向下级公司派出监督代表,负责对下级公司进行财务监督。
其职责仅仅限于财务方面,因此,在监督作用的发挥存在一定的缺陷。
1.3“外派”监事会制度监事会由国务院派出,代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值情况等实施监督。
国有企业监事的职责和权限
国有企业监事的职责和权限:
国有企业监事会的职责和权限主要包括以下几个方面:
1.监督企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况。
2.检查企业财务,查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料,
验证企业财务会计报告的真实性、合法性。
3.检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况。
4.检查企业负责人的经营行为,并对其经营管理业绩进行评价,提出奖惩、任免建议。
5.对董事、高级管理人员的违法行为、损害公司利益的行为进行监督,提出罢免、纠
正或起诉的建议。
6.提议召开临时股东会会议,在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责
时召集和主持股东会会议。
7.向股东会会议提出提案。
8.对董事、高级管理人员提起诉讼。
9.根据监事会主席的授权,代表监事会列席公司相关会议,并发表意见。
10.履行监事会授予的其他职责和权力。
监事会对国有企业内部控制监督的职责
监事会对国有企业内部控制监督的职责第四章监事会对国有企业内部控制的监督职责(01办)一、内部控制监督是监事会内生职责之一,一,国有企业监事会监督职责概述《国有企业监事会暂行条例》规定~国有重点大型企业监事会由国务院派出~向国务院报告~代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。
监事会以财务监督为核心~根据国家有关法律、行政法规及财政部的有关规定对企业财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督~确保国有资产及其权益不受侵犯。
外派监事会制度可描述为“一、二、三、四、五”工程。
一项制度:就是政府派出的监事会制度~其特点是中央企业的监事会由国务院派出~对国务院负责~向国务院报告~是建立在《公司法》等法律基础上的高层次外部监督~是强有力的行政监督手段。
二条规定:即强化政府对企业监督~放手让企业自主经营~为企业平等竞争创造了外部环境。
三个需要:即向国企派出监事会是建立现代企业制度的客观需要~是建立市场经济体制的迫切需要~是政企分开的现实需要。
四项职责:即检查企业贯彻执行国家法律、行政法规和规章制度的情况,检查企业财务~查阅企业的财会资料及与企业经营管理活动有关的其他资料~验证企业财务报告的真实性、合法性,检查企业的经营效益、利润分配、国家资产保值增值、资产运营等情况,检查企业负责人的经营行为~并对其经营管理业绩进行评价~提出奖惩和任免建议。
五种工作方式:即听取企业负责人关于企业财务、资产状况和经营管理情况的汇报~在企业召开与监督检查事项有关的会议,查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计帐簿等财会资料以及与经营管理活动有关的其他一切资料,核查企业的财务、资产状况~向职工了解情况、听取意见~必要时要求企业负责人做出说明,向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况,监事会主席根据监督检查的需要~列席或者委派监事会其他成员列席企业的有关会议。
,二,内部控制监督是发挥财务监督职能的重要体现外派监事会以财务监督为核心~采用财务查账、参加会议、听取汇报、找人谈话、现场考察、外围查证和专题调研等多种方法~对所监督企业进行全面和深入的监督检查。
浅谈国有企业监事会制度现状及改进措施
浅谈国有企业监事会制度现状及改进措施随着中国不断推进市场经济化改革,国有企业也逐渐向市场化、法治化方向转型。
而国有企业监事会作为一种重要的内部监督机制,在企业治理中扮演着不可或缺的角色。
然而,在实践中,国有企业监事会制度存在一些问题,需要进一步改进。
一、国有企业监事会现状1监事会的组成国有企业监事会主要是由董事会或者集团公司的董事会任命的监事组成,监事的数量一般为3至5人。
但现实中,很多国有企业的监事会都存在监事数量不足、选任不合理、缺乏专业化等问题。
2 .监事会的职责国有企业监事会的主要职责是监督董事会和经营管理层的工作,保障企业利益和股东权益不受损害。
但实际上,很多国有企业监事会缺乏独立性和监督力度,往往只是董事会的附庸和配合者,对企业经营管理的监督和评估不够深入。
3 .监事会的权利国有企业监事会享有对企业决策、经营管理、财务状况、合规性等进行监督的权利,但是在实际操作中,监事会权利的行使往往遭到限制,有时甚至受到董事会和经营管理层的排挤和打压。
二、国有企业监事会改进措施1提高监事会独立性国有企业监事会应该由企业股东(包括国家和非国家股东)直接任命,保障监事会的独立性和客观性。
此外,应设立独立的审核机构,对监事会的任命和行为进行监督和评估。
4 .建立专业化监事会国有企业监事会需要在人员和职能方面进行专业化改革。
监事会应该吸纳具有财务、审计、法律等专业背景的人员,形成一个多元化的监事队伍,提升监事会的评估和监督能力。
5 .加强监督力度国有企业监事会应该加强对董事会和经营管理层工作的监督力度,及时发现和纠正企业经营风险,保护企业股东利益和社会公共利益。
此外,监事会应该加强与外部监管部门(如审计机构、证监会等)的合作,形成相互监督的局面。
6 .扩大监事会职责国有企业监事会应该扩大职责范围,不仅限于对经营管理层的监督,还应对企业社会责任、环境保护等方面进行监督,积极履行企业社会责任。
总之,加强国有企业监事会的制度建设和改进是企业治理的重要内容。
国有独资公司监事会职能评析与完善
派监事, 职工监事如何有效履行职责以及独立董事与监事会如何有效充分履行职能等问题 。本文认为, 应通过完善国有独 资公司监事会监督体系与外派监事的考评体 系,培养专业的外派监事以及对监事会与独立董事之间实现职权合理配置等 方法完善 国有独资公 司监事会监督职能, 巩固国有独资公司在国民经济中重要的影响力。
2建立外 派监 事 的考评 体系 .
包括财 务 当期监 督和 行 为当期监 督 。 在 国有独 资公 司中 , 国家股 东 以股 权 为依据 , 依照 公 司法规 的 当期监 督 ,
资公 司 的董事 会 、 监事 会作 为公司 的经 营管 理决策 和 监督机 构 , 依公 司法 的规 定行 使职权 , 分权 与制 衡 。 实现
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国有 独资公司监事 舍职链 评析与完善
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摘 要 我国(\ ( 司法》 , 厶 赋予了国有独资公司特别的法律地位, 国家掌握着国有独资公 司, 就把握住宏观经济的命脉。国有 独资公司的监事会作 为公 司的经营管理决策的监督机构,依公司法的规定行使职权。国有独资公司监事会当前存在着外
四、 完善 国有独 资公 司监 事会职 能建 议
( )公司法》 一 《 关于国有独资公司监事会的规定
5 , 人 其中职 工 比例不 得低 于三 分之一 , 具体 比例 由公司章 程规 定 。监事 会成 员 由国有 资产监 督管理 机构 委派 ; 是, 但 监事 会 中 的职 工代 表大 会选 举产 生 。监事 会主 席 由国有 资产 监 督管 理机 构从 监事 会成 员 中指定 监事 会行使 本法 第五 十 四条 第 ( ) 一 项
公司监事的作用和职责
公司监事的作用和职责
公司监事的作用和职责主要包括以下几个方面:
1. 监督职能:监事是公司的监督者,负责监督董事会及其成员的管理和决策,确保公司合法、规范运作,保护股东权益。
2. 监督董事会:监事对董事会的任免、决策、经营情况进行监督,并对董事会的决策进行合法性和合规性审核。
3. 监督财务报告:监事对公司财务报告的真实性、准确性进行审核,并向股东大会报告财务情况,以确保公司财务透明。
4. 发现问题和风险管理:监事对公司内部控制制度、风险管理制度的建立和执行情况进行监督,并及时发现、纠正和预防问题和风险。
5. 代表股东权益:监事要履行股东代表的职责,代表股东关注公司利益,在股东会议上发表意见和建议。
6. 提出建议和意见:监事有权对公司经营情况提出建议和意见,促进公司的合规经营和良好治理。
7. 法律责任:监事有义务遵守公司法、证券法等相关法律法规,独立行使职权,为公司和股东维护合法权益。
总的来说,公司监事是公司治理结构的重要组成部分,通过对
公司各项事务的监督和管理,保护股东权益,促进公司健康发展。
如何看待国有企业内设监事会
审计与理财2020.7一、外派监事会的地位、作用和弊端在过去的相当长时间里,外派监事会对企业监督起着不可替代的作用。
外派监事会具有权威性高、独立性强、专业性强、公正性强、指导性强等特点,加强和推动了企业的各项制度的建立和建设,对完善企业内部控制,促进企业规范经营,降低企业经营风险起着重要作用。
但是,随着市场经济的发展,国家法律法规的不断完善,国有企业的深化改革步伐也在进一步加快,企业股权多元化运营模式越来越多,从监督实践效果和发展趋势来看,外派监事会发挥的作用和地位也在发生变化,也会面临更多的挑战和困难,弊端也将慢慢暴露出来。
一是原来外派监事会一般要负责两家或两家以上企业挂点监督,监督时间和精力有限,深入企业了解情况有限,监督范围有限,监督力量有限;二是外派监事会一般属于事后监督,不能及时发现问题,不能及时预防企业风险苗头,监督时效滞后,监督效果和监督质量低;三是外派监事会是代表政府行使职能,是政府在主导监督,缺乏用市场的眼光看问题,对企业的市场经济发展形势判断力受限,可能会影响企业市场化运营。
二、内设监事会的产生根据《公司法》和公司章程规定,监事会代表出资人对公司的生产经营管理活动及公司经营领导层的经营管理行为进行监督,确保公司依法经营、依法管理,保护出资人、公司股东和员工的合法权益不受侵犯。
特别是在省属国有企业中监事会起着非常重要的作用,江西省国资委带头创新发展新模式,建立了江西省国资委出资监管企业内设监事会。
内设监事会监事按照《江西省国资委出资监管企业内设监事会监事选拔任用工作细则(试行)》,由各家企业推荐一批从事财务、法务、审计、风控等有丰富工作经验、工作责任心强、业务能力强、素质较高的人员,省国资委对符合任职资格人员进行资格审查、选拔、考察、公示后,委派到各个企业正式任职内设监事会监事。
内设监事会监事每届任期三年,可以在同一企业最多连任两届,内设监事会服从国资委统一领导、管理、考核和分配,负责向国资委报告监督检查的各项工作,内设监事会薪酬及办公费用由所在单位承担。
国企监事会职责和权限
国企监事会职责和权限国企监事会作为国有企业的监督机构,负责监督企业的经营和决策活动,维护国家和社会公共利益。
监事会的职责和权限在国有企业的法律法规中有明确规定,下面将重点介绍国企监事会的职责和权限。
一、职责:1. 监督企业经营活动:国企监事会应当通过审查和监督企业的经营计划、年度预算、业务决策等,确保企业的经营活动符合国家法律法规和相关政策,保障企业的合法合规经营。
2. 监督企业决策活动:国企监事会应当对企业董事会的决策进行监督,确保企业决策的合理性和科学性。
监事会可以要求董事会提供决策的相关信息和数据,进行评估和审查,提出合理的建议和意见。
3. 监督企业财务活动:国企监事会应当监督企业的财务活动,包括财务报告的编制、审计和披露,确保企业财务信息的真实、准确和完整。
监事会有权要求企业提供财务报告和相关的财务数据,进行审查和核实。
4. 监督企业资产管理:国企监事会应当监督企业的资产管理情况,包括资产投资、资产处置和资产评估等。
监事会有权要求企业提供资产管理的相关信息和数据,进行审查和评估,防止资产流失和滥用。
5. 监督企业治理结构:国企监事会应当监督企业的治理结构和运作机制,包括监督董事会的组成和职责、监督机制的建立和运行等。
监事会有权要求企业提供治理结构和运作机制的相关信息和文件,进行审查和评估,提出改进建议。
二、权限:1. 召开监事会会议:国企监事会有权召开会议,讨论和决定与企业经营和决策活动相关的事项。
监事会会议应当按照规定的程序和要求进行,会议决议需经过多数监事的同意方可生效。
2. 提出质询和建议:国企监事会有权向企业董事会提出质询和建议,要求董事会解答和回应。
监事会的质询和建议应当具有针对性和建设性,以促进企业的健康发展和改进。
3. 进行审查和评估:国企监事会有权要求企业提供相关的信息和数据,进行审查和评估。
监事会可以委托专业机构或专业人员进行审计和评估工作,以获取独立、客观的意见和结论。
公司监事会的作用和职责是什么
公司监事会的作用和职责是什么在现代公司治理结构中,监事会扮演着至关重要的角色。
它就像是公司运行的“监督卫士”,时刻关注着公司的运作,保障着公司的健康发展以及股东和利益相关者的权益。
监事会的首要作用在于监督公司的财务状况。
公司的财务报表是反映公司经营成果和财务状况的重要依据,监事会要对其进行严格审查,确保财务数据的真实、准确和完整。
这不仅有助于防止财务造假和欺诈行为,还能让股东和投资者对公司的财务状况有清晰的了解,从而做出明智的决策。
其次,监事会监督公司的经营活动。
它要审查公司的重大决策、业务拓展计划以及日常运营管理,确保公司的经营策略符合法律法规和公司章程的规定,并且是有利于公司长期发展的。
比如,当公司考虑进行一项重大投资时,监事会需要评估该投资的风险和回报,以及其是否符合公司的战略目标。
再者,监事会对公司的管理层进行监督。
公司的管理层负责日常的经营管理工作,他们的决策和行为直接影响着公司的业绩和声誉。
监事会要监督管理层是否勤勉尽责,是否存在滥用职权、谋取私利或者损害公司利益的行为。
如果发现管理层存在问题,监事会有权提出纠正建议,甚至可以启动弹劾程序。
监事会还有一个重要作用,那就是维护股东和利益相关者的权益。
股东是公司的所有者,他们的利益应该得到保障。
监事会要确保公司的决策和经营活动不会损害股东的权益,比如防止大股东侵占小股东的利益,确保分红政策的公平合理等。
同时,公司的发展也离不开其他利益相关者,如员工、债权人、供应商等,监事会也要关注公司的行为是否对这些利益相关者造成了不利影响。
那么,监事会具体承担着哪些职责呢?其一,监事会有权检查公司的财务会计资料。
这包括审查财务报表、会计账簿、凭证等,以核实公司的财务状况和经营成果。
如果发现问题,监事会可以要求公司财务人员进行解释或者委托专业的审计机构进行审计。
其二,监事会要监督董事和高级管理人员的履职情况。
这包括出席董事会会议,对董事和高级管理人员的决策和行为进行监督,及时发现并纠正不当行为。
国企监事会制度范文(二篇)
国企监事会制度范文第一章监事会的设立和职责1.1 监事会的设立据《公司法》和相关法律法规的规定,国有企业设立监事会,以便对公司的经营活动进行监督和检查,并保障公司的利益。
监事会由国有资产监督机构指定的监事组成。
1.2 监事会的职责监事会履行以下职责:(1)监督公司的经营管理活动,确保公司的经营活动合法合规;(2)监督公司的财务状况,保障公司的财务安全;(3)监督公司的决策过程,确保决策程序合规;(4)监督公司的社会责任履行情况,保障公司的可持续发展。
第二章监事会的组成和选举2.1 监事会的组成监事会由5名监事组成,其中包括1名董事会代表和4名非董事会代表。
董事会代表由董事长提名,非董事会代表由国有资产监督机构指定。
2.2 监事会的选举监事会的选举分为两步:提名和选举。
董事长提名董事会代表,经股东会选举通过;国有资产监督机构指定非董事会代表。
所有监事的任期为3年,连任不得超过两届。
第三章监事会的职权和义务3.1 监事会的职权监事会享有以下职权:(1)提出对公司经营活动的监督和检查意见;(2)参加重大决策的讨论和决定过程;(3)审核公司财务报告和经营状况报告;(4)监督公司的风险管理措施;(5)对公司违法违规行为提出监督和检查意见。
3.2 监事会的义务监事会应当履行以下义务:(1)积极参与公司的经营管理活动;(2)依法保障公司和股东利益;(3)保守公司的商业秘密;(4)履行与其职责相关的其他义务。
第四章监事会的运作和会议4.1 监事会的运作监事会的运作采取集中式管理方式,由董事会代表担任主席,非董事会代表担任副主席。
监事会设立办公室,负责监事会日常工作的协调和管理。
4.2 监事会的会议监事会至少每年召开4次会议,其中一次会议应当在公司年度报告审议前召开。
会议由主席召集,副主席负责具体组织工作。
会议的召集应提前告知所有监事,并提供会议议程。
第五章监事会的监督和报告5.1 监事会的监督监事会对公司的经营活动进行持续监督,及时反馈存在的问题,并提出改进意见。
浅谈国企监事会职能发挥及实践
70中国有色金属论坛FORUM随着中国经济的快速发展,如何建立健全国有企业法人治理结构,做实国有企业监事会,充分发挥监事会监督职能实现监督全覆盖,是国有企业监事会改革需要解决的问题。
本文从某公司制国企法人治理角度,就推进现代企业制度发挥国有企业监事会监督职能作初步探讨。
我国监事会制度分析我国的公司治理结构是二元制的结构,公司在股东大会下设董事会和监事会两个平行的机构。
监事会的权力既不像德国监事会,也无法像英美独立董事那样拥有接近公司的优势条件。
按照现代企业制度要求,监事会是公司专职监督职能的机构。
监事会对股东会负责,以出资人代表的身份行使监督权,监督企业董事、经理和其他高级管理人员依法履行职责。
在法人治理结构中,监事会对董事会监督,是一种层次更高、独立性更强的再监督,对董事会建立与实施内部控制进行监督。
我国监事会运行过程中的问题1.国企监事会内外监督不统一一段时期以来,国有企业监事会实际上出现了两种性质的“监事会”,一种是按法人治理结构建立的“内部”监事会,另外一种是国资委以行权的“外部”监事会。
但从现行《公司法》的角度,监事会一定是企业的监事会,而不是国资委的监事会,尽管监事(职工监事除外)由国资委委派,如何进一步通过相关法条和监事会的改造来实现统一,还监事会以真正的身份,是继续推进现代企业制度所必须解决的问题。
2.监事会制度法律保障有待完善按现行《公司法》规定,公司监事会成员由国资委委派,就存在监事会到底是企业自己的监事会还是各级国资委派驻重点大型企业监事会的问题。
如果是前者,那么《国有企业监事会暂行条例》就得废止,新的管理办法就得重新出台。
3.监事会身份、隶属、适用法律及工作机制的规定制度有待明确现行《公司法》中第57条规定,监事会、不设监事会的公司的监事行使职权所需的费用由公司承担。
而按照《国有企业监事会暂行条例》第20条规定:监事会开展监督检查工作所需费用由国浅谈国企监事会职能发挥及实践随着国有企业改革的深入,如何建立健全国有企业法人治理结构,做实国有企业监事会,充分发挥监事会监督职能实现监督全覆盖,是国有企业监事会改革需要解决的问题。
国有企业监事会职责是什么
国有企业监事会职责是什么(一)检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况;(二)检查企业财务,查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料,验证企业财务会计报告的真实性、合法性;(三)检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况;(四)检查企业负责人的经营行为。
企业中有着一个特殊的组织,他们的权利非常的大。
甚至在监管这董事长。
这个组织就是监事会,国有企业监事会的职责和其他公司的监事会的职责在本质上没有多少区别,那么▲国有企业监事会职责是什么?▲一、国有企业监事会职责是什么(一)检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况;(二)检查企业财务,查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料,验证企业财务会计报告的真实性、合法性;(三)检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况;(四)检查企业负责人的经营行为,并对其经营管理业绩进行评价,提出奖惩、任免建议。
▲二、国有企业监事会怎么履行职责(一)听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报,在企业召开与监督检查事项有关的会议;(二)查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料;(三)核查企业的财务、资产状况,向职工了解情况、听取意见,必要时要求企业负责人作出说明;(四)向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。
监事会主席根据监督检查的需要,可以列席或者委派监事会其他成员列席企业有关会议。
▲三、监事会的组成人员监事会由主席一人、监事若干人组成。
监事会成员不少于3人。
监事分为专职监事和兼职监事:从有关部门和单位选任的监事,为专职;监事会中国务院有关部门、单位派出代表和企业职工代表担任的监事,为兼职。
监事会可以聘请必要的工作人员。
监事会主席人选按照规定程序确定,由国务院任命。
监事会主席由副部级国家工作人员担任,为专职,年龄一般在60周岁以下。
国有重点大型企业监事会的职责
国有重点大型企业监事会的职责国有重点大型企业监事会是国有企业的监督机构,其职责是维护国家和企业的利益,确保企业的经营活动符合法律、法规和相关政策的要求,保障国有资产的安全和增值。
下面将从监事会的职责、作用和运作方式等方面进行详细阐述。
一、监事会的职责1. 监督企业经营活动:监事会依据法律、法规和公司章程,对企业的经营活动进行监督,包括审查和监督企业的财务状况、经营计划和预算执行情况等,确保企业的经营活动合法、合规。
2. 监督企业决策:监事会对企业的战略决策、投资决策和重大事项进行审议和监督,确保决策符合企业的长远发展利益,维护国家和企业的利益。
3. 监督企业内部控制:监事会对企业的内部控制制度进行审查和监督,确保企业内部控制的有效性,防范和化解风险,保障企业的稳定运营。
4. 监督企业治理:监事会对企业的治理结构、治理机制进行审查和监督,推动企业治理的规范化和科学化,提升企业的治理水平。
5. 监督企业社会责任:监事会对企业的社会责任履行情况进行监督,确保企业积极履行社会责任,推动企业可持续发展。
二、监事会的作用1. 保护国家和企业的利益:监事会作为国有企业的监督机构,通过对企业经营活动的监督和决策的审议,确保企业的经营行为符合国家和企业的利益,防止国有资产流失和挥霍。
2. 提升企业的透明度:监事会对企业的财务状况、经营计划和决策等进行监督,使企业的经营情况和决策过程更加透明,提升企业的公信力和形象。
3. 防范和化解风险:监事会对企业的内部控制制度进行审查和监督,及时发现和解决企业的风险隐患,防范和化解各类风险,保障企业的稳定运营。
4. 推动企业治理的规范化:监事会对企业的治理结构、机制和流程进行审查和监督,推动企业治理的规范化和科学化,提升企业的治理水平,增强企业的竞争力和可持续发展能力。
三、监事会的运作方式1. 定期会议:监事会定期召开会议,审议和决定企业的重大事项,对企业的经营状况进行审查和监督,及时发现和解决问题。
公司法国有企业董监事会的职能是怎样的?
公司法国有企业董监事会的职能是怎样的?监事会在国企管理中的职能主要是:监事会作为股东的代表,要对股东大会负责。
对企业财务以及企业董事,高级治理职员履行职责的正当性入行监视,维护企业及股东的正当权益。
公司成立之后,会有各种职能机构,其中就包括了董事会和监事会。
董事会和监事会在公司的经营管理过程中发挥着各自不同的职能,对公司起到了监督和管理的作用。
那公司法国有企业董监事会的职能是怎样的?小编在下文中为您提供了相关内容,相信对您会有所帮助。
▲一、公司法国有企业董监事的职能是怎样的?1、董事会在国企治理中的职能主要是:董事会作为股东的代表与各方建立良好的关系,董事会的决策在着眼于企业的长远利益的同时,还要兼顾企业的大小股东、企业债权人以及企业职工等各方的利益,企业董事会的运作符合公司治理的相关法律法规以及企业章程的要求。
公司治理最重要的部分就是董事会治理,董事会掌握着整个企业的控制权,是企业各项决策的中心,是企业各方利益进行角逐的场所。
现代企业的发展离不开良好的公司治理,公司治理已经成为董事会的重要职能之一。
履行董事会职能要解决的主要问题:一是探索完善工作机制,建立符合要求的董事会制度;二是要发挥好其设立的专门委员会作用,突出抓好预算和投资管理;三是要制订和完善公司内控管理制度。
2、监事会在国企治理中的职能主要是:监事会作为股东的代表,要对股东大会负责。
对企业财务以及企业董事、高级管理人员履行职责的合法性进行监督,维护企业及股东的合法权益。
监事会发现董事和高级管理人员存在违反法律、法规或《公司章程》的行为,可提议召开临时股东大会或临时董事会,也可在股东会或临时董事会上提出临时提案,向董事会、股东大会反映。
▲二、充分发挥董监事会职能的措施建议(一)为了加强董事会职能在国企治理中的作用,建议从以下几个方面采取相应措施。
一是完善董事会在治理框架内的相关制度。
探索完善工作机制,完善董事会报告制度,抓紧制订和完善企业基本管理制度。
简述国有企业监事会在国企中的作用
Sweeping over the Management | 管理纵横MODERN BUSINESS现代商业130简述国有企业监事会在国企中的作用尹万贞重庆市轨道交通(集团)有限公司 重庆 401120摘要:随着社会的不断进步,我国的市场经济不断发展,国有企业的发展也逐渐呈现出了新的特点,国企改革的一大重点就是对监事会制度进行优化和实施。
目前,国有企业中监事会的作用也越来越明显,监事会对于企业的有序发展有着极大的促进作用。
本文就对国有企业监事会在国企中的作用展开充分的分析,以供参考。
关键词:监事会;监督机制;审计效用国有企业是我国国民经济的重要组成部分之一,在我国经济的发展中起到了中流砥柱的作用,所以,为了能够促进国有企业的战略性发展目标,我国必须在国有企业这块多下一些功夫。
如果说国有企业是我国经济发展的中流砥柱,那么国有企业当中的监事会就是国有企业发展的中流砥柱,其能够在企业中发挥着很重要的监督职能,因此,为了促进国有企业的健康发展,提高国有企业管理水平,就必须强化监事会的监督作用。
同时,应当采取科学合理的方式来稳定监事会在国有企业当中的地位,从而让监事会发挥出本身该有的职能,为国有企业的发展打造稳定的根基。
一、国有企业监事会简介(一)监督机制国有企业中的监事会制度包含了内设监事会制度、会计委派制度、外派监事会制度,首先,内设监事会制度是在国企实施公司制度的时候产生的,这代表着国有企业的监督已经开始从国家行政监督转变成为出资人监督了。
但是,很多时候正是受到了公司制度改革的时间影响,在运行的时候还存在着一些不规范的问题,比如,监事会大部分人员是属于兼职,而监事会的最高级管理者是企业的纪委书记或者工会主席等,管理者的权威性不够,就很难对企业的高层管理人员实施管理。
会计委派制度是按照我国有关的政策提出来的,根据国有企业的会计管理要求等所提出来最合理的委派形式。
会计委派制度的实施目的就是为了从财务的角度出发,对上级领导或部门实施监督和管理,但是,会计委派制度在工作层面上还只是局限于财务方面,所以,从这种角度上来说也是存在不足的。
国有企业监事会如何发挥作用
国有企业监事会如何发挥作用作者:李海东来源:《中外企业家·下半月》 2014年第12期李海东(承德兴隆矿业有限责任公司,河北承德067200)摘要:国有企业公司制改革后,按照《公司法》成立监事会,监事会作为公司重要的监督机构,在规范国有企业决策层和执行层的权力运作,保证国有资产保值增值方面起着十分重要的作用。
笔者在对国有公司制企业改革调研基础上,对监事会工作形成如下看法。
关键词:监事会;执行层;监督作用中图分类号:F231.6 文献标志码:A 文章编号:收稿日期:2014-12-14作者简介:李海东(1975-),男,河北保定人,本科,中级会计师。
研究方向:会计学。
一、目前国有企业监事会的状况一是,监事会的监督更多在形式上。
企业监事列席本企业董事会议须看本企业对监事会的重视程度。
监事会组织认识不到位、人员不到位。
监事会成员多数属兼职,繁重的工作任务使不少监事会成员对监事会工作心有余而力不足。
监事会主席多由公司纪委或监察部门负责人兼任,对公司业务工作不熟悉。
缺少常设性机构。
二是,对财务的检查监督流于表面。
由于监事会在开展工作上形式多于实质,监事会成员对财务的有关知识缺乏必要的了解,不能切实担负起财务监督的职责。
三是,从法规方面看,与监事会有关的制度不完善。
现有的法规制度对国有企业监事会的规定不全面、不具体,主要表现在:第一、《公司法》的规定过于原则,缺乏可操作性;第二、缺少相应的行政法规、部门规章对有关规定细化;第三、企业章程绝大多数套用公司法的规定,缺乏独创性和实用性。
四是,国有企业监事会职权职责配置不合理。
职权职责倒挂。
国有企业监事会的职权多数属“软”措施,监事会只能进行评价、提出建议或向有关部门说明情况。
职能混淆。
由于监事会人员大多是兼职,监事会没有规定成员的日常性工作,造成兼职人员职能混淆,难以发挥监督职能。
保障条件不到位。
主要表现为监事会没有独立的活动经费,缺乏必要的物质保障。
浅谈如何发挥国有企业董监事会的职能作用
浅谈如何发挥国有企业董监事会的职能作用随着市场经济的深入发展,国有企业在经济发展中扮演着越来越重要的角色。
为了更好地发挥国有企业的作用,在企业的治理结构中,董监事会作为企业治理的核心机构,发挥着重要的作用。
因此,本文将从以下三个方面浅谈如何发挥国有企业董监事会的职能作用,以促进国有企业的健康发展。
一、建立法定董事会制度建立法定董事会制度是保障国有企业董监事会有效运转的前提。
我国企业制度改革后,国有企业的领导班子也发生了很大变化。
但是,在某些国有企业中,领导班子的议事方式仍然还是老一套,难以顺应市场经济的节奏。
与股份制企业相比,国有企业的董事会在治理方式上可能更加集中,而且绝大多数公司的董事会主席通常是高管或政府官员。
此时,建立法定的董事会制度就尤为重要。
建立法定董事会制度,必须制定此类监管的准确监管规定。
这主要包括以下内容:一是规定结构和职权,明确股权代表在董事会中的比例,并确定不同类型董事成员的职权。
二是为选举董事制定程序和机制,这样就可以避免某些公司使用权力控制股票进行大规模自选董事的情况。
三是明确了董监事长和其他董事之间的职责和权力,特别是在决策流程中的权力。
四是建立董监事会的工作机制和监督机制。
二、提高董监事会的效率和公正性董监事会的惯例作用对于国有企业管理至关重要。
提高董监事会的效率和公正性,首先需要改善董事会成员的素质。
董事会成员需要拥有法律、财务等多方面的专业知识以及广泛的社会阅历,密切关注国内外形势变化,从而有利于更好地发挥其职责。
同时,为了确保董事会的效率和公正性,还必须建立下列机制:一是完善董事会会议制度。
在公司高层管理中,通常有数十个人监理董事会。
因此,它们需要建立起严格的会议制度。
会议时间、程序和议程等所有程序必须标准化。
二是建立高效的复议程序。
董事会在讨论重大事项时,应该鼓励各种意见的交流和对立。
如果一旦出现争议,必须立即建立复审机制来解决。
三是董事会成员要遵守法律纪律。
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我国国有企业监事会职能的解读
在公司中,监事会是法人治理的重要环节,它的名称或组织形式在不同的地方、不同的企业可能不尽一致,但公司所有者对它的职能设定应该都是相似的。
一、企业监事会的产生及定位
企业监事会是公司所有权与经营权分离的产物。
企业所有者也称为股东、出资人,企业小的时候或创业初期,出资人单一、经营业务单一,其经营者往往就是出资者本人,这时企业的机构设置也相对简单,所有权与经营权二位一体,出资人掌控企业的一切交易和事项。
随着业务领域、活动地域以及经营规模的扩张,企业在资金、营销、管理等方面的需求不断增加,企业的股东变成多元了,单一的出资人变成了股东(大)会,企业的经营权既不能归属于某一个或某几个股东,也不可能由全体出资人共同掌管,而是由股东(大)会决定委托给被称为“董事会”的专业化经营团队。
董事会对股东(大)会负责,制订规划、实施管理,落实股东们设定的公司使命,实现了公司所有权和经营权的分离。
委托经营的同时,自然产生了对董事会履职绩效的评价问题,专业化经营需要专业化评价,这就产生了专司检查评价的监事会。
监事会受聘于股东(大)会,对出资人负责,其职能主要是检查评价董事会及其所属的经营管理者完成股东确定的经营目标的程度,检查评价他们经营行为的是否符合适用的法律、法规和规章制度,检查
评价他们对公司资源使用的效率和效果,检查评价他们编报的出资人据以决策的各类报告是否可靠,同时检查评价经营过程管控的有效性。
对经营过程管控的有效性的评价,用COSO的《内部控制整合框架》定义的专业术语来表达就是对企业内部控制有效性进行评价。
至于中介机构的独立评价,则是对监事会评价的必要补充,使之更具可信度,是为了保护资本市场带来的公众股东的利益、增强投资者信心,同时满足银行、政府等其他利益相关者的需求。
二、我国国有企业的监管背景及其监事会职能
国有企业监管包含两个层次,一是“一般法定监管”,二是“出资人监管”。
出资人的监管权是由所有权派生的,一般通过章程来确定,但国有企业出资人监管由于其“国有”特性,很多监管措施也会用法律法规形式来表达。
在一般法定监管层面,监管目的是为了营造公平竞争的经济环境、调整公司各利益相关方行为、有利于经济发展。
相对应的法律法规包括《公司法》、《会计法》、《证券法》、《企业会计准则》等。
在这个层面,国有企业与其他所有制公司没有区别,被同等对待。
在出资人监管层面,国资监管是履行出资人职责的机构以出资人身份对国有企业实施的监管活动,相对应的法律法规包括《企业管理资产法》、《中央企业全面风险管理指引》等。
无论是一般法定监管还是出资人监管,都还处于发展之中。
尤其是出资人监管,由于历史原因,履行出资人职责机构的责权至今尚不够明确。
实践中,一方面“九龙治水”依然存在,另一方面出资人缺位的现象还很严重,这就很大程度影响了出资人监管的有效性。
出资人监管工
作的短板
,还反映在对监事会工作认识上的偏差,认为监事会的工作对象应该是“过去的交易和事项”,对应“董事会掌管企业的‘未来’,经营层关注企业的‘现在’”。
这是由于人们更多地从一般法定监管单一层面去理解监事会职能,片面地对照《公司法》条款,忽视了出资人监管需求。
国有企业监事会职能一方面是法定的,履行一般法定监管确定的职责,另一方面是由出资人规定的,满足出资人的监管需求。
出资人不仅关注企业经营的合规性,而且关心经营的效果和效率,要求经营团队的报告必须是可靠的。
企业经营团队必须针对出资人决定的目标建立有效的内部控制体系,控制风险,以对目标的实现提供适当的保证。
监事会的职能就是检查企业经营的合规性、经营成果、经营效率和报告的可靠性,评价企业内部控制有效性。
为此,监事会必须深入了解企业的经营业务,关注企业业务流程、内控制度的设计和执行的整个过程。
管理当局建立的内部控制体系中必须包含主动向监事会提供监管信息的有效机制以支持监事会履职。
我国国有企业监事会是改革开放、经济发展的产物,其职能随着国资监管各方对现代企业治理认识和出资人监管机制的变化而变化,并逐步与现代企业的监事会职能接轨。
然而无论是对监事会职能的认识还是监管机制的完善都是一个不断进步的过程,这就注定了国有企业监事会工作也是渐进的。
幸运的是我们有国际公认的COSO《企业风险管理整合框架》、《内部控制整合框架》和我国近年颁布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引等理论的指导,可以少走弯路。
丁斌汇
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