党建带群建的实施意见

克旗公路管理段关于深入开展党建带群建创先争优工
作的实施方案
坚持党建带工建、带团建、带妇建，以基层党组织和党员创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，是党中央对深入开展创先争优活动提出的新要求。

根据交通局党委有关部署和要求，结合我段实际，现对进一步深入开展党建带群建创先争优工作提出如下意见。

一、指导思想
以邓小平理想和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，建和谐、生态、畅达交通”为主题，紧紧围绕建设我旗交通事业又快又好发展的奋斗目标，不断加强和改进党的基层组织建设，扩大党同群众的联系，扎实推进党的先进性建设，积极探索党建带群建、群建服务党建、党群共建的长效机制，形成党内党外“比学习、比工作、比奉献”和“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围，努力做到党组织争先进、党员干部作表率、职工群众得实惠，把党的政治优势和组织优势转化为推动养护事业科学发展、促进单位和谐稳定的强大力量。

二、工作目标
以开展“双学”——“学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆”等活动为载体，以加强职代会和工会建设为抓手，力争在五个方面取得显著成效：一是广大职工、共青团员对党史知识素养明显提高，人生目标理想更加远大，走中国特色社会主义道
路的信念更加坚定；二是职代会制度建设不断规范；三是群团干部的培养、选拔、交流和使用力度更大；四是基层党群组织活动阵地建设不断巩固，活动场所和硬件配置达到规范要求；五是党组织在群团组织中的领导核心地位不断加强，党群共建水平明显提高。

（一）党建带工建主要目标
以健全并强化职代会等组织机构制度为重点，切实保障职工民主管理、民主参与和民主监督权利；结合先进个人事迹宣传教育活动的开展，着力构建和谐团队关系；最大限度地激发职工投身公路养护事业的积极性、主动性和创造性。

（二）党建带团建主要目标
积极发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，在党员中开展“双学”活动（学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆）和评选“学习之星、服务之星、创新之星”为引领，结合“全旗十佳服务标兵”的评选，在全段人员中进一步营造“比学赶帮超”先进的浓烈气氛。

（三）党建带妇建主要目标
依托工会和女工委，按照把妇女组织建设成为“坚强阵地”和“温暖妇女之家”的要求，创建“学习型、服务型、创新型”女工组织，团结和激励广大女性知识分子踊跃投身到“巾帼建功”、“五好文明家庭”等创先争优实践活动之中。

三、工作措施
（一）党建带工建
1.服务交通事业发展，深入开展岗位竞赛等活动。

工会要紧紧围绕单位中心工作，将服务交通事业发展与开展职工岗位竞赛活动等有机结合，营造“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的浓厚氛围，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，最大限度地把智慧和力量凝聚到推动学校事业发展上来。

广泛宣传先进典型事迹。

积极开展群众性文化体育活动，活跃身心，丰富职工的精神文化生活。

2.发挥工会职能作用，深入开展和谐单位创建活动。

工会要将促进单位和谐与维护职工合法权益有机结合起来。

以加强学校与职工利益共同体建设为目标，切实履行工会职责，关心广大职工的切身利益，热情为职工做好事、办实事、解难事，积极配合总工会和有关部门落实好办实事工程，解决好职工普遍关心的民生问题。

要把领导班子团结敬业、法律法规规范实施、职工利益保障得力、矛盾调处及时有效等纳入创建和谐单位的内容。

形成“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合、全员参与”的领导体制和工作格局。

进一步加强职代会制度建设，切实保障职工民主权利。

积极推进信息公开，进一步提高党务公开、政务公开的质量和水平，努力实现民主管理、民主监督。

3.提高职工队伍素质，深入开展学习型工会组织创建活动。

工会要将建设学习型组织和与发挥工会“大学校”作用、提高教职员工综合素质有机结合起来。

用社会主义核心价值体系武装广大职工，加强形势政策教育，引导职工正确认识当前我们所面临的各种矛盾和压力，增强对党和国家各项改革政策、措施的信心。

加强职业道德教育，引导广大职工树立“爱岗敬业、勇于创新、奋发进取”的良好形象。

开展技能培训和岗位练兵、技术
比武、技能比赛，激励职工学知识、练技能、长本领，争做知识型、技术型、创新型的劳动者，争创一流业绩，努力打造一支思想过硬、品格高尚、业务精良的职工队伍。

4.关注弱势群体，建立健全教职员工帮扶机制。

工会要将服务人民群众与实施帮扶解困、送温暖工程等有机结合，关心困难职工群体，进一步健全完善职工互助互济和帮困救助长效机制，促进帮扶工作规范化，确保符合救助条件的特困职工及时得到救助。

在中秋节、国庆节和新年春节期间，组织好相关慰问活动。

积极做好职工福利工作，把局党委和段党支部对职工的关爱落实到实处。

针对一线职工工作特点，高度关注职工的身心健康，弘扬先进文化，倡导科学生活，力求在服务职工上取得新成效。

（二）党建带团建
1.比作为，团组织争当服务大局的先锋队。

团组织要以建设优良学风，创建和谐集体为载体，突出“畅达”这一根本目标，推进思想引领、成长服务两大战略任务，抓好思想政治教育、促进就业创业、综合素质拓展三大工作领域，着力解决组织建设、动员能力、团干部队伍建设、分层分类教育引导四个重点问题，在学风创优、人才培养、科技创新、社会实践、单位文化、志愿服务等方面做出新的贡献。

2.比本领，共青团员争做科学发展的生力军。

广大团员青年要立足岗位，认真履行岗位职责，以高度的政治责任感和使命感，切实发挥生力军作用，高扬青春旗帜，激励青春斗志，勇创青春业绩。

开展“比服务、比奉献、比进步”活动，引导职工团员青年增强主人翁责任感，爱岗敬业，为我旗交
通事业科学发展献计献策、出智出力。

开展形式多样、生动活泼的团日活动，引导团员树立正确的世界观、人生观、价值观，精进技能，培养创新创业精神，提高实践能力，实现健康全面发展。

3.比成效，团组织争做团建创新的开拓者。

团组织要立足基层、面向全体，不断强化团的基层组织建设，不断提升组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的能力。

加强社团联合会工作，努力完善“一体两翼”工作格局。

加强以单位基础的团建工作，同时做好青年职工团组织建设。

继续深化“争创学习型团组织、争当学习型团干部”活动，以“服务型、学习型、民主型、高效型、廉洁型”建设为目标，按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，努力建设一支“勤于学习、善于创造、甘于奉献”，让党放心、让青年满意的团干部队伍。

（三）党建带妇建
1.用鲜明的主题引领创先争优活动。

要紧密结合学校妇女工作实际，按照“目标看得见、工作落得实、广大妇女职工好参与”的要求开展创先争优活动。

以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为主题，以建设学习型、创新型、服务型女工组织为重点，以“领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、妇女反映好”“五个好”为标准，在女工组织中深入开展创先争优活动，充分激发女工组织和女工干部的上进心、荣誉感以及干事创业的热情和活力；以“巾帼建新功、岗位创一流”为主题，以大力弘扬自尊、自信、自立、自强“四自”精神为重点，以带头坚定理想信念、带头刻苦学习、带头岗位建功、带头传承文明、带头遵纪守
法“五带头”为标准，在广大妇女中深入开展创先争优活动，进一步在建设和谐单位中彰显妇女力量。

2.围绕“三个重点”开展创先争优活动。

要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强基层组织”的目标要求，重点在三个方面下功夫：一是在用创先争优活动引领广大妇女为推动交通事业科学发展、促进社会和谐稳定贡献力量上下功夫，引导妇女立足本职岗位、争创一流业绩、争当巾帼标兵。

二是在用创先争优活动促进为妇女群众办实事、解难事、谋实惠上下功夫，进一步推动解决妇女权益保护中的突出问题，努力使广大妇女得实惠、普受惠、长受惠。

三是在用创先争优活动推动女工组织强基固本、创新发展上下功夫，紧紧抓住开展创先争优活动的难得机遇，认真研究新形势下女工组织的发展变化，努力解决女工组织建设中存在的突出问题，推动女工组织建设实现新的发展。

3.运用先进典型推动创先争优活动。

要充分发挥群团组织优势，充分发挥各类媒体和女工舆论阵地的作用，加强对创先争优活动开展情况进行报道，大力选树“五个好”的先进女工组织、“五带头”的优秀女工典型，充分发挥女工组织、女工干部、先进女职工典型的示范带动作用，影响女工、感染女工、带动女工，在广大女工中兴起“比学习、比工作、比奉献”的浓厚氛围，更好地推动女工工作科学发展，激励广大女工岗位建功作贡献。

四、组织落实
党组织和群团组织要加强领导，精心组织，切实把党建带群建创先争优工作抓紧抓好，确保创先争优活动取得更大成效。

1.落实工作责任。

党组织要把党建带群建创先争优工作列入重要议事日程，纳入党建工作总体布局，与党组织创先争优活动同部署、同推动、同落实，使党组织与群团组织创先争优紧密结合、协调推进。

群团组织要积极发挥职能作用，做到各司其职、各负其责。

2.健全推进机制。

建立由党支部职能部门以及工会、共青团创先争优工作联席会议制度，定期召开会议，及时掌握党建带群建创先争优活动情况，研究推进办法和措施，加强分类指导。

工会、共青团、女工委要组建专门工作班子，制定具体指导意见，强化落实，切实抓好本系统的创先争优活动。

3.强化宣传引导。

充分运用活动简报、宣传栏等多种手段，大力宣传党建带群建的成功做法，宣传群团组织在开展创先争优活动中创造的新鲜经验，注重树立先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，进一步营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

二〇一一年七月三十日。