党员队伍建设工作调研报告

关于大歇镇党员队伍建设工作调研报告
近年来，大歇镇按照科学发展观的总体要求，重视并加强了农村基层组织建设和党员队伍建设，基层组织和党员的“两个作用”得到了充分的发挥，为大歇镇各项事业的发展和进步提供了坚强的思想与组织保证。

农村党支部是党在农村的前沿阵地，农村党员则是党在农村的骨干力量，抓好党员队伍建设工作，不仅是加强农村基层组织建设的需要，更是充分发挥党员的先锋模范作用，全面建设社会主义新农村的根本需求。

这段时间以来，在县委县政府的正确领导下，在广大干部群众的共同努力下，大歇镇的党员队伍建设工作取得了长足的进步与发展。

与此同时，我们也清醒的认识到了该项工作中还存在一些突出问题和很多不足之处，对此，我们应当引起高度重视并采取相应措施加以解决。

一、全镇党员发展状况
截止目前，全镇共有党支部11个，其中机关支部1个，村支部10个，共有党员591人，其中镇直党员31人，农村党员560人。

在全部农村党员中，流动党员171人，占党员总数28.5%。

男性党员499人，女性党员61人；初中及以下文化党员499人，高中文化（含中专）党员43人，大专及以上文化党员18人;60岁以上党员235人，35岁以下党员49人。

2009年以来，新发展党员37人，平均年龄31岁，
其中农民工党员21人。

二、农村党员队伍建设工作中存在的问题
（一）男女比例严重失衡。

在全镇560名农村党员中，
男性党员占了89.1%，女性党员仅占10.9%，男女党员比例
为8.17:1。

由于引导教训和培训机制不健全，女同志入党的积极性和主动性不高，所以在发展女性党员方面确实存在诸多困难。

但是，在如此比例结构下，我们不得不承认，在发展党员过程中，明显忽视了发展女性党员。

（二）党员老龄化结构严重。

在全镇农村党员中，60岁
及以上的党员235名，占农村党员总数的42%，35岁以下党员49人，占农村党员总数的8.8%。

农村党员平均年龄竟达57岁之高，老龄化结构相当严重。

这样的老龄化格局，严重制约了农村基层组织建设和党员队伍发展工作，其带来的直接后果是农村党员年轻年龄段空白，基层组织建设后继无人。

（三）农村党员文化程度偏低。

在全部农村党员中，初
中及以下文化程度党员占党员总数的89.1%，其比例相当之高；高中文化党员占据党员总数的7.7%；大专以上文化党员仅占农村党员总数的3.2%，这还包括了大部分时间在镇政府工作的“村官”干部。

初中及以下文化党员是农村党员队伍的主体，他们决定了农村党员队伍的整体素质。

这部分党员的文化水平较低，科技知识相当有限，大多对党和国家在农村的各项政策法规了解不全、不深、不透，甚至是不准，获
取外界信息的能力较差，更加缺乏适应城乡一体化发展的现代农业知识。

（四）部分党员党性观念淡薄、宗旨意识弱化。

近年来，虽然党的建设已经得到明显加强，但我们的党员队伍仍然参差不齐，有的党员同志不同程度地存在对党员队伍建设的重要性认识不够，宗旨意识和理想信念发生了不同程度的动摇。

一是在市场经济环境下，受外部环境的影响，部分党员的宗旨意识弱化，出现了思想上淡漠、行动上背离的现象。

有的认为“吃苦在前，享受在后”与“带头致富与带领群众致富”是一对矛盾体；有的党员在践行党的宗旨时“表里不一”，
说一套做一套，嘴上常说为人民服务，实际上却不愿意牺牲个人的利益。

二是一些党员自我保护现象严重，责任、监督意识缺乏，对党的各项工作采取“事不关己，高高挂起”的态度；还有部分党员同志只满足于洁身自好，自己不违法乱纪，而对社会周边的不良现象视而不见，不斗争、不抵制。

（五）党员管理问题突出，“三难现象”普遍。

随着时代的进步与社会的发展，我们传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形势发展的需要，在党员管理问题上普遍存在“三难现象”。

一是流动党员管理难。

据统计，当前我镇共
有流动党员171人，占党员总数的28.5%，其中了解去向的151人，尚有20人不知去向。

随着市场经济的发展，近年来，每年都有部分党员外出经商或离乡打工，外出期间无法参加
组织生活和组织活动，对其的教育和管理出现了真空。

二是老龄党员管理难。

由于党员老龄化结构突出，当下农村老党员占据绝大部分，其中有的是退伍老军人，有的甚至是退休的老干部，加上思想观念陈旧，不愿配合政府党建工作，摆老资格、态度恶劣情况时有发生。

有的由于身体原因，根本无法参加支部组织的活动，影响了党员队伍的整体形象。

三是活动开展难。

农村不比城镇，我们的农民党员大都以务农为主业，长期处于忙碌状态，加上思想观念淡薄，不愿将时间花在组织活动上；很多老党员没有电话，通知极为不便。

因此，农村党员联系难、集中难、管理难。

农村支部开会难、表决难、形成决议难。

三、问题产生的原因
（一）性别歧视严重。

现在我国很多地方还存在封建残留思想，特别是一些农村地方，对女性的偏见比较严重。

很多村民认为女性的能力天生不如男性，认为入党都应该是男人的事。

于是在缺乏社会氛围，自身也缺乏自信的情况下，农村妇女就不愿申请入党了，直接导致当下农村女性党员极少的现象。

（二）重视程度不够。

当下，我们的一些基层党支部还没有将农村党员队伍建设真正摆上重要议程，没有认真思考和研究如何在社会主义市场经济条件下建设农村党员队伍。

在实际工作中，往往重视了经济建设，忽略了党的建设；重
视了支部班子建设，而忽视了党员队伍建设。

（三）组织引力不强。

我镇有的村集体经济还很薄弱，支部组织既不能有效的带领群众发展致富，又不能真心实意为群众办事，严重影响了党的威信，削弱了组织的吸引力，极大的影响了广大青年的入党积极性。

（四）组织活动零散。

在一些发展滞后、基础薄弱的偏远农村，支部组织开展活动不积极、不主动，得过且过。

同时，现下农村青壮年党员大都外出，留在家中的老党员们有的忙于农活，有的忙于挣钱，不愿参加组织活动；有的老同志身体条件差，无法参加。

（五）教育工作不全。

现在，我们地方政府注重对青年农民的知识技能培训，却忽视了对他们的政治思想教育，导致很多青年农民思想混乱，缺乏共产主义理想，对党的认识片面，对党内一些不良现象看不惯，把少数党员干部的不良现象看成是组织的整体问题，把特殊理解为普遍。

四、对策及建议
（一）夯实基础，加强基层组织建设。

严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求，配强农村基层党组织和领导班子，制定“两委”工作范围，理顺“两委”关系，明确“两委”责任。

一是加强对软弱涣散的基层党组织教育整顿。

要严格坚持“从严治党”的方针，加大处臵不合格党员
的力度，同时，要将政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到基层组织的领导班子里来，按照“三培养”的要求，加强对班子后备力量的储备和发展。

其次是要将发展党员工作放在一定高度上。

发展党员工作是做好党员队伍建设的重要部分，分管领导要向各支部提出具体要求，亲自指导各支部做好党员发展工作，细化目标，明确责任，对没有按质按量完成党员发展任务的支部，要给予全镇通报批评，对失职的支部书记要给予重处。

（二）深入学习，提高党员队伍素质。

继续加强定期对农村党员的教育培训工作，提高农村党员队伍的素质。

由镇总支部选择优秀骨干辅导员，定期深入到各支部辅导学习，根据农村广大党员的需求，有针对、有重点的确定教育内容，要与农村的实际相结合，灵活教学，最大限度提高学员积极性，培训后要进行定期考核，开展竞赛促学，对优异者表彰奖励，对考核不合格者，要进行重点“补课”。

坚持分类施教，广泛开展谈心活动，深入细致做好思想教育工作，将广大党员的思想进一步统一起来、武装起来，把党员队伍建设得更加坚强。

（三）强化宣传，增强支部组织引力。

要通过广泛的宣传教育，将党的基本知识、基本纲领、基本理论和路线、方针、政策认真准确的传达给广大农村地方，提高农村青年对党的认识，要加强与他们的联系，搞好对他们的教育，鼓励
帮助他们回乡创业发展，引导他们积极向组织靠拢，切实把有能力致富，而且能够带领群众致富、带动农村经济发展，思想品质好、道德素质高的人选进领导班子，提高班子的感召力。

（四）健全机制，强化党员监督管理。

针对目前农村党员的状况，我们要理顺管理体制，完善管理制度，着力做好老党员、困难党员、流动党员的管理工作，坚持做到无论党员走到哪里，都能得到组织的有效管理。

在认真做好党员发展工作，严把“入口”的同时，还需把好“出口”，坚持和完善民主评议机制，严肃处臵不合格党员，对那意志衰退、不履行党员义务、长期不参加组织生活、不按时交纳党费、不完成组织所分配的工作、不起模范带头的党员，要强化教育管理监督，限期督促改正，对部分屡教不改者，坚决不留情面，清除出党，保证不留死角、不留空档，不断纯洁党的队伍，增强组织凝聚力和吸引力。