镇安全生产工作“党政同责、一岗双责”实施意见

镇安全生产工作“党政同责、一岗双责”实

施意见

一、总则

为加强对安全生产工作的领导，进一步落实安全生产责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、社会支持监督”的安全生产格局，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国行政监察法》、《河北省安全生产条例》和《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》等法律法规精神，结合我镇实际，制定本办法。

镇安全生产工作由镇党委书记负总责，镇长负全面领导责任，分管安全生产的领导对全镇安全生产工作负综合监管领导责任，分管其他工作的领导对其分管范围内的安全生产工作承担直接领导责任。按照“党政同责”、“一岗双责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，齐抓共管，实现责任体系全覆盖，形成安全发展的强大合力。

二、镇党委安全生产工作职责

（一）认真贯彻执行中共中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署及中央领导同志有关重要指示精神和上级有关安全生产工作的各项要求。

（二）将安全生产工作纳入镇党委重要议事日程，每季度至少召开1次党政联席会议，研究安全生产工作，听取安全生产工作汇报，安排部署和研究解决安全生产重点工作及事项。

（三）支持镇政府依法履行安全生产监管职责，加强镇安监站机构和队伍建设，加强镇安全监管规范化建设，健全镇安全生产监管监察体系。

（四）加大镇领导班子考核中安全生产工作所占权重，把安全生产控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，把安全生产工作成效作为镇领导干部政绩考核的重要内容。

（五）加大安全生产责任追究力度，支持纪检机关严肃查处安全生产违纪行为，支持公安机关和司法机关依法严厉打击安全生产非法违法行为。

（六）将安全生产宣传教育培训工作纳入党的思想宣传工作之中，加强安全生产宣传教育和舆论引导，营造关爱生命、关注安全的社会氛围。

三、镇政府安全生产工作职责

（一）宣传、贯彻、执行国家和省、市、县有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策、措施，接受县政府及其有关部门布置的安全生产工作任务。

（二）定期向县安委会报告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重要问题报告县安委会和县政府有关部门。

（三）开展镇安全生产监管规范化建设，强化安全监管

力量、提高安全监管水平；加强镇安全监管队伍建设，按照安全生产工作实际需求设立镇安监站、配备专兼职工作人员。

（四）按照“分级负责、属地管理”原则，建立并实行安全生产网格化管理，健全安全生产责任体系，落实安全生产责任制，制定、完善安全生产基本工作制度。

（五）落实安全生产监管责任，分解落实安全生产控制指标，加强对本级相关职能部门以及所辖村委员会安全生产工作的监督、指导、协调和考核工作。

（六）组织开展安全生产检查和安全生产专项整治活动，对安全生产非法违法行为进行严厉打击，并向县安全生产监督管理部门和其他有关部门报告；建立生产经营单位重大危险源监控管理台帐和重大安全隐患管理台账，对重大危险源和重大安全隐患实施有效管控；监督检查生产经营单位落实安全生产主体责任和隐患排查治理主体责任情况，督促生产经营单位建立隐患排查治理制度、台账并认真落实。

（七）建立本辖区安全生产事故应急救援预案，定期组织演练；接到人身伤亡事故报告后，及时启动救援程序。

（八）参加有关事故的调查处理工作，落实有关事故处理决定；接到发生重伤以上生产安全事故报告后，立即向县安全生产监督管理部门和其他有关部门报告，镇长应立即赶赴事故现场，组织事故救援和善后处理；每月按时向县安全生产监督管理部门报送安全生产事故统计报表。

（九）督促生产经营单位做好安全生产宣传、教育和培

训工作，组织实施安全标准化创建活动，提高生产经营单位和从业人员的事故防范能力。

（十）保障安全生产投入，落实安全生产专项资金，并形成逐步增长机制；对本辖区内的重大公共安全隐患，按照“一事一议”的原则，安排专项引导资金，积极落实整改。

（十一）认真落实相关法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

四、镇政府领导安全生产职责

镇党委书记安全生产职责

党委书记对本镇的安全生产工作负总责，并履行以下职责：

（一）加强对安全生产工作的组织领导和协调，研究制定安全生产总体规划，将安全生产工作纳入党委重要议事日程。

（二）加大对安全生产工作人力、物力、财力的投入力度，支持安全生产监管规范化建设，确保机构、人员、经费、执法装备、办公设备、办公场所“六落实、六到位”，为安全生产工作顺利开展提供保障。

（三）全面了解掌握本行政区的安全生产工作总体情况和特点，有针对性地开展安全生产调研督导，每月至少亲自带队检查2次安全生产工作。

（四）每季度至少主持召开1次党政联席会议，研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中的突出问题和重大事项。

（五）每月至少听取1次安全生产工作专题汇报，分析安全生产形势，制定、研究和推进安全生产工作措施的落实。

（六）按照“谁主管，谁负责”的原则，督促分管领导和其他班子成员抓好分管工作中的安全生产工作。

（七）其他应当履行的安全生产监管职责。

镇镇长安全生产工作职责

镇长在县委、县政府和同级党委的领导下，严格落实安全生产行政首长负责制，按照“分级负责、属地管理”原则，对辖区内安全生产负全面领导责任。具体职责是：（一）组织制定本级安全生产发展规划，全面部署安全生产工作，将安全生产工作列入本级政府重要议事日程。

（二）建立健全安全生产责任体系和“党政同责”、“一岗双责”责任制，将安全生产工作的任务和责任分解落实到各村委会和有关部门及单位，构建主要领导全面抓，分管领导具体抓，其他领导分头抓，各部门齐抓共管的安全生产网格化管理格局，并进行监督检查。

（三）负责镇安全生产监管规范化建设的组织领导；保障安全生产工作经费装备和人员力量的基本需求，落实安全生产专项费用，并列入财政预算，确保专项经费及时拨付到位。

（四）每季度至少主持召开1次安全生产例会（安委会全体会议），分析安全生产形势，研究部署和检查本镇安全生产工作进展情况，及时协调解决安全生产工作中的重点、