数字武夷

“数字武夷”专题市长办公会议汇报材料

一、“数字武夷”一期工程的建设成果及应用推广情况

我市“数字武夷”一期工程主要建设“1138”工程，即一个中心----“数字武夷”信息中心，一个基础网络----政务办公城域网，三个平台----市互联网门户网站平台、政务网平台、办

公网平台，八个应用系统----呼叫中心、项目管理、领导办公辅助、效能监控、指挥协同、三农服务、电子邮件、公文管理和查询。

通过这些应用系统的建设和使用，实现了网上公文流转、信息跟踪、党政机关内部信息共享和交互，有效提升了我市政府办公效率；实现了市民随时通过网络或电话与政府形成互动；实现了各类项目的申报立项、执行、运行过程的良好监控；实现了政府领导、各单位信息管理员、党政机关工作人员等通过计算机网络来实现自身管理和服务。工程建设取得了很好的经济效益和社会效益。《中国信息化报》、《软件世界》、《计算机报》都对我市信息化建设成果进行大幅面的报道，“数字武夷”建设经验入选为全国十大电子政务解决方案，门户网站被评为“全国县市（区）政府十大门户网站”之一，成为“数字福建”电子政务建设示范点，提出的“县市级电子政务方法论”得到了国家、省级电子政务专家的高度肯定。市“数字武夷”信息中心被省数字办授予“2002?2003年度省政务信息网站建设先进单位”，11月初在北京

召开的“2004年全国地方电子政务应用调查总结表彰大会”上，我市获“2004年全国地市电子政务应用调查综合奖”（第一名）。

1、构建我市低成本、高效益的对外宣传渠道，拓展我市各部门对外联系的窗口。

首先为旅游爱好者建立了方便、快捷、全面、直观了解我市旅游资源的网上通道。为宣传、扩大武夷山的知名度，让更多的旅游者了解武夷山丰富的旅游资源，吸引国内外的旅游者来武夷山观光旅游。“中国武夷山”门户网站通过采用文字、图片、视频、三维全景等技术充分展示了武夷山的城市和景区风貌。网站设立简体中文、繁体中文、英文、韩文等四个版本。与知名媒体进行了广泛的合作，在国内著名的收索引擎上注册，建立新浪旅游武夷山分站，参与网上中华十大名山的竞选，与新浪网、央视国际、搜狐网合作建设“武夷论坛”，开展“走向世界的武夷山”等武夷山专题宣传报道活动等。通过这一系列的活动使武夷山的知名度大增。网站的点击率由原来的每日300人次提升到目前每日6000多人次。

其次、建立招商引资系统，切实为当地经济建设服务。为方便我市的对外招商，更好的服务于投资者，“中国.武夷山”网站建立了INTERNET上的招商引资、创业园区模块，办公网上设立的项目管理系统。为投资者提供详尽的投资环境和投资政策信息，为领导提供项目建设、进展情况信息。

第三、及时、准确地发布我市重要活动信息。积极配合市里的工作，把我市的重要活动信息及时、准确地在网络上发布。如我们与新浪网现场直播万人攀登武夷山活动、全国皮划艇漂流邀请赛、第六届武夷岩茶节、两届中国企业营销功略武夷论坛、青少年信息科技大赛等。让更多的人及时、准确地了解武夷山的重大活动信息，扩大武夷山在全国乃至世界的知名度。

第四、促进信息化氛围的形成。（1）、促进企业、单位上网：在“数字武夷”工程的推动下，我市的上网工程有了较大的进展，政府单位上网发布信息由原来的22个到现在106个单位，而原来的企业上网发布信息由原来的6家到现在的60余家。（2）、领导和机关工作人员

的信息化意识普遍提高：信息中心建立后，开展了一系列的信息化普及活动。如“数字武夷”网站开发培训，数字武夷信息管理员培训，领导和有关公务人员电子政务系统应用培训等，为我市培养了大批的信息化骨干人才，促进领导和机关工作人员掌握用现代化的信息手段来处理日常办公业务的能力，信息化意识普遍提高。

2、管理效益：“数字武夷”一期工程建设完成后，政府机关各部门可以通过内网办公系统，外网指挥协同、电子邮件等系统进行网上办公、克服了“文山会海”、“公文旅行”等现象，大大提高了办事的时效性。在管理上带来的效益至少体现在以下两个方面。（1）、节省人力和降低行政经费支出。我市办公网络的建立，使信息能在办公城域网内快捷、准确地传递。如文件、简报、通知、公告等在办公网或用电子邮件系统传送，不需要文件的印制费，电话费；同时避免各单位人员的来回奔走，减少人力的消耗和行走费用，据不完全统计，此项全市每年可节约经费100余万元。（2）、提高办公效率和办事透明度。政府办公系统、文件库、项目管理、指挥协同系统的建立，使政令得以快速的到达并得到反馈。效能监控系统的建设，使办事过程得到公开监督，从而极大提高了办公效率和办事透明度。

3、服务效益：“数字武夷”电子政务一期工程的建设给企业、市民、游客带来的另一好处就是政府的服务效率和质量都明显提高。（1）、政府应用信息技术手段，通过网络、呼叫中心，降低了进政府办事的“门槛”。原来所谓的“门难进，事难办”的现象，在网络时代可以很好地得到解决。（2）、随着政府信息化的不断深入，政府工作人员的观念不断转变，政府工作人员综合素质也在逐步提高，从而促进政府服务素质和水平的提高。我市电子政务以建立一个以反映人民需求为导向的政府，以更高效率的行政流程，为人们提供更广泛的、更便捷的信息及服务为目标。由于政府将大量的信息和服务都转移到了网上，民众与政府打交道开始在的方式也逐渐在改变。我们在网站上公布了办事指南、便民服务和办事承诺，使得市民对办理事情的过程和方法有了充分的了解，居民获得信息的成本大幅度下降。（3）、政府

为民众服务的效率明显提高。由于监督机制的存在，如呼叫中心、效能监控、留言版、论坛等的舆论和监督机制的存在，有力地促进了政府办公人员效率的提高。如呼叫中心系统目前已接受1000多条市民、游客的建议、投诉、感谢等信息，其中90%以上得到及时处理，处

理结果满意率达到80%；武夷论坛注册用户达1000余人，发贴总量达8000余贴；电子邮件

系统注册用户达1000余户，平均日邮件量达2000余封；留言版留言数达1000余条。

4、体制创新效益：

（1）组织模式创新：通过“数字武夷”信息中心一站式统一管理和维护模式，实行集约化管理，使有限的人才资源得以充分利用，减少人员编制和财政支出。如常规情况每个单位需1-2个技术管理人员，100个单位需100-200个技术管理人员，而我们的模式技术管理人员只需5-10人；财政支出也只是常规情况的二十分之一。同时，还能使有限的资金用在有限的人才上，确保人才队伍的稳定。

（2）ASP模式的应用。我市ASP模式的城域办公系统是将办公软件集中安装在一个服务器集群上，由信息中心统一对软件进行管理和更新，并通过网络将软件提供给政府下属各单位。这种做法的好处是：首先下属各单位用户无需专业技术人员，减少聘请专业技术人员费用。其次下属各单位不必投入大量的硬件设备和软件开发费用就可以实现办公自动化；第三由于采用ASP模式各单位办公系统形成统一的数据接口，方便实现资源共享。据初步估算，此项可节约经费1000余万元。

（3）、依托广电网建设政务办公城域网。我市政务办公城域网的建设是利用市广电局原有的网络管道，市政府投入少量的资金（30万元）购置光纤而建设的政务办公城域网，

这样可以大量节省政府财政投入，提高网络带宽。政府自行投资建设光纤网络，各单位可免除光纤租借费用，为二期开发打下基础；利于政务办公宽带网络的普及。目前，我市政务网横向网接入工程只花费了30万元，形成150对光纤的接入规模，已完成了全市102个副局级

以上单位的接入工作。若采用租用电信或移动公司的光纤，每年至少需支付租金50万元，

按光纤正常使用20年计算，此项可节约资金1000万元。

二、“数字武夷”二期工程的进展情况