关于改善吉林市交通拥堵现状的建议

吉林市未来交通预测和解决交通问题的建议交通拥堵是我国现在最热门的话题，已经成为“京、沪、广”等一线城市目前面临棘手的难题，直接关系到人民的日常生活和经济发展。随着的现代化、机动化进程的加快，我市在不久的将来也会遇到同样的情况，机动车保有量的快速增长，路网格局不合理，路网密度承载能力不足，缺乏现代化交通管理手段，交通设施建设投入不够，公共交通比例偏低，轻视静态交通管理等诸多因素都是未来导致交通拥堵的症结。在我市“十二五”建议中，重点强调城市基础设施建设，把发展交通作为一项重要内容，把解决交通拥堵作为道路建设、管理的重要课题来研究。

我市建成区因松花江”S”型经过将自然分割为3个区域，形成了依山傍水的自由式路网格局。全市目前共有主干道47条，次干道55条，主次干道全长245.4公里，较2000年增加了109.1公里，虽然近些年道路建设速度很快，但在机动车的快速增长的态势下，我市道路交通压力仍然巨大，部分路口、区域已经出现拥堵的迹象，如吉林大街-解放大路交叉路口区域、江城环岛、吉林大桥、龙潭大桥等在早晚高峰时段甚至平峰时段出现不同程度的拥堵。

目前我市市区共有各类机动车保有量21.1万辆，其中2008年新增1.7万辆，2009年新增2万辆，2010年新增2.7万辆，平均月增加机动车1800辆，年平均增长率为11.3%。根据平均增长率、自然增长率等方法预测，五年后我市城区机动车保有量将达到**万辆，对整体路网压力巨大，如不从现在开始做好道路规划、建设、管理各个环

节工作，吉林将面临和目前国内一线城市一样的拥堵不堪的局面，下面就从交通管理角度提出几点预防、治理拥堵的建议和设想：

一、合理规划路网格局，解决道路短头、瓶颈，提高路网整体服务水平

我市因松花将”S”经过形成的的自由式路网格局其本身的弊病就很多，如路网过江瓶颈、不规则的路网结构等因素都使其拓展受到了很大的约束，虽然近些年的道路建设优化了路网格局，路网容量也有了较大的提高，但路网的功能层次依然欠缺，致使路网整体服务水平仍不能适应城市发展需要。因此从优化路网格局、提高道路承载角度要做到：1、改变城市交通被动的跟着城市规划进行建设的局面，合理规划路网，充分考虑未来交通需求；2、新建道路，解决路网密度不够、格局不合理问题，细化区域子路网的建设，实现整体无缝对接；

3、解决断头路、瓶颈路问题，实现路网通畅，提高可达性；

4、消除畸形路口、规范路口形状，提高路网节点的通行能力；

5、条件允许下改造拓宽现有道路，进一步提高路网整体容量；

6、建设城市快速路网，解决路网层次欠缺问题；

7、加大桥梁建设力度，进一步缓解过江通行瓶颈状况，“十二五”期间增加3座以上桥梁，提高过江通行能力。

二、科学合理的进行城市道路建设，解决道路资源配置不合理问题

道路的新建、改扩建能够有效的提高路网整体的通行能力，但是建路与管路严重脱节的现状造成道路资源配置不合理。现在的道路建设不仅仅是保质保量完成道路基础设施，更要考虑如何充分发挥其功

能，达到合理的道路资源利用，实现尽可能大的通行能力。交通工程是综合探讨人、车、路和环境四者关系的学科，是现代化交通管理工作中遵循的基础理论，目前我市的交通组织设计实施、标线的施划、交叉路口的渠化等都是在交通工程理论支撑下科学合理完成的，但这种被动的工作带来的是道路资源配置不合理，使道路本身成为拥堵的一个因素。因此在我市未来的道路建设中，一定要把交通管理经验、交通工程理论与道路建设紧密结合，交通管理部门参与到道路路型、横断面、交叉口平面图设计中，打造出资源配置合理，符合交通管理需求的道路来。

三、重视交通设施建设，解决交通设施投入不足问题

近些年，政府在道路建设时没有考虑交通设施建设投资问题，使得交通管理部门在交通设施建设上捉襟见肘、力不从心。同时交通设施建设与道路建设严重脱节，从道路设计上就没有考虑到交通设施地下管网及杆件基础设置问题，导致出现刚刚修好的道路就需要开挖的怪现象。目前国内的大部分的大中型城市已经将交通设施建设纳入到道路整体建设中，做到整体设计、整体投资、整体建设。这种建设模式也是我市“十二五”期间道路建设必需采取的模式。按比例将道路建设资金的5%—8%作为交通设施建设资金，用于道路标志、标线、信号灯、电子警察等交通设施的建设，交通管理部门参与到道路设计中来，提供交通设施地下管网、杆件基础的设计方案，交通设施在道路整体建设中统筹考虑、一并建设，确保新建道路交通设施完善，避免因交通设施建设造成道路重新开挖的情况发生。

四、调整交通设施维护机制，解决交通设施维护时间长的问题

目前我市城建部门有了完善道路挖掘审批制度，目的是要保护好我们的市容市貌，防止公共道路被非法破坏。但是交通设施属于市政设施的一部分，它区别与其他的设施维护，其重要程度与道路设施相当，交通设施的维护好与差，直接决定道路能否发挥应有的功能。某个省会城市曾因一处重要的路口信号灯地下管线出现故障导致信号灯失灵，造成大面积交通拥堵，交通专家把这种现象叫做“多米诺”效应，由此可见交通设施在道路交通管理中的重要性。我市目前交通设施出现故障往往因为繁琐道路挖掘审批制度导致无法及时修复，在未来我市交通面临巨大压力的形势下，交通设施维护响应成为道路畅通的一个关键因素，市政、园林、绿化、城管等相关部门应给予交通设施维护提供专门的审批“绿色通道”，做到快速审批、快速修复，确保各类交通设施完好，从而保障道路交通畅通。

五、建立交通预测影响评价制度，解决城市建设长带来的交通拥堵隐患

随着城市建设力度加大，土地开发强度提高，尤其是土地开发项目的建设规模和功能不断扩大，直接影响着城市居民的生活、工作。新的土地开发所产生的新增交通需求将会使周边的交通设施乃至局部的路网交通压力剧增，带来了一系列交通问题，直接致使道路服务水平降低，交通问题产生。因此有必要建立交通影响评估制度和政策，帮助城市均衡发展，保证交通需求处于受控状态，保持交通供需基本平衡，最终建立起能够可持续发展的交通环境。我市随着经济的增长，