建筑工程企业社会责任问题探究

建筑工程企业社会责任问题探究

摘要：本文通过案例分析的方法，对近年来我国建筑工程领域发生的数起具有

典型代表性的质量安全事故进行深度剖析，指出当下部分工程建筑企业客观存在

的社会责任缺失问题。在此基础上，提出建立基于社会责任国际标准ISO26000基本原则为理论指导的解决方案。旨在提高建筑工程企业的社会责任意识，推动我

国建筑工程行业健康有序发展。

关键词：案例分析; 社会责任;ISO26000

近年来，随着我国经济建设的蓬勃发展，为了确保建筑工程质量安全，国家

出台实施了涉及勘察、设计、施工、监理、检测、监督等各方责任主体的文件政

策规定，内容涵盖行业准入、市场管理、制度建设、诚信经营等各个层面。

那么，为什么还会时常发生一些重大的质量安全事故呢？为了对该问题进行

深入探究，笔者选择了近年来在我国各地发生的一些影响较大、具有典型代表性

的建筑工程质量安全事故进行案例分析，以期藉此找出答案。

1案例分析

案例1：重庆綦江彩虹桥垮塌事件

彩虹桥位于重庆市綦江县古南镇的綦河上，是一座连结新旧城区的跨河人行桥，桥梁结构为中承式钢管混凝土提篮拱桥。1999年1月4日18时50分，30

余名群众正行走于该桥上，另有22名驻扎该地的武警战士进行傍晚训练，由西

向东列队跑步至桥上约2/3处时，整座大桥突然垮塌，桥上群众和武警战士全部

坠入綦河中。事故造成40人死亡（其中：18名武警战士、22名群众）、14人受伤。直接经济损失约631万元。

分析：经过事故调查分析，该工程主要存在设计不规范、施工质量差、验收

走过场、监管不到位等一系列问题。其中，与工程质量直接相关的因素有两项：

1、主拱钢管焊接问题。经现场勘察取样，对焊缝进行X射线探伤、金相、强度等检验证明焊缝有裂纹、未焊透、未熔合、气孔、夹渣、陈旧性裂纹等严重缺陷，焊缝质量不能达到施工及验收规范规定的二级焊缝检验标准的要求。故主拱

钢管工厂对接焊接头焊缝质量低劣是导致主拱垮塌的直接原因。

2、钢管混凝土质量问题。经现场取样检验，混凝土强度最低值仅15.6MPa，

不能达到C30的设计要求。混凝土局部有漏灌现象，在主拱肋板处甚至出现1米

多长的空洞。吊杆的灌浆防护也存在严重质量问题。工程质量低劣，混凝土强度

达不到设计要求进一步降低了结构的承载力。

评论：该桥梁从设计方案到施工组织都缺乏严格的工艺操作规程及技术要求，而负有质量监管责任的当地工程建设主管部门审查把关没有尽职尽责，对一些关

键部位没有相应的检查验收程序，使该桥从建成时即是一座危桥。在使用过程中，尽管发生过一些安全危险征兆，却没有引起有关各方的重视，最终酿成事故。

案例2：杭州地铁一号线湘湖站坍塌事故

2008年11月15日下午3时15分，正在施工的杭州地铁湘湖站北2基坑现

场发生大面积坍塌，导致萧山湘湖风情大道75米长路面塌陷15米，正在路面行

驶的11辆汽车陷入深坑，事故造成21人死亡，24人受伤，直接经济损失4961

万元。

分析：根据浙江省政府事故调查处理结果通报认定：“11.15”坍塌事故是一起

重大责任事故，责任涉及建设、设计、施工、监测、监理及质量监督等多个单位。工程六方责任主体都不同程度的存在工作缺陷和问题，多方面因素综合作用最终

导致了事故的发生。但是最直接原因有两个：

1、施工单位（中铁X局集团第六工程有限公司）违规施工、冒险作业、基坑严重超挖；支撑体系存在严重缺陷且钢管支撑架设不及时；垫层未及时浇筑。

2、监测单位（名义是浙江XX建设工程检测有限公司，实为安徽中铁X局设

计研究院挂靠）施工监测失效，导致施工单位没能采取有效防范和补救措施，具

体表现为：(1)监测内容及测点数量不满足规范要求；(2)部分监测内容的测试方法

存在严重缺陷；(3)提供伪造的监测数据：电脑中的数据与报表中的数据不一致，

存在伪造数据或采用对内对外两套数据的现象。

评论：杭州地铁塌陷系中国地铁修建史上最大事故，给人民群众生命财产造

成了极大损失，给正常的社会秩序造成了很大影响，把涉事企业推向了灾难的边缘，事故教训尤为深刻。

案例3：深圳海砂楼事件

2013年3.15前夕，央视财经频道《第一时间》曝光了深圳楼盘大量使用海砂修建，导致不少居民楼房楼板开裂、墙体裂缝等问题，每逢雨天渗水不断。央视

记者在深圳最大的南山妈湾采砂场看到，这里每天都聚集着上千辆大卡车，装载

打捞的海砂，运送至深圳各个区域的混凝土搅拌厂、建筑工地。有相关市场人士

向记者爆料，在深圳建筑材料市场里，已经见不到符合国家建筑材料安全标准的

河砂，建筑混凝土的搅拌站里，使用的全是海砂、水洗砂，真正的河砂已经绝迹

市场多年。

记者调查显示，无良的开发商之所以选择海砂做建筑混凝土，是因为它巨大

的价格优势：每立方米河砂的价格当时最低也要165元，而海砂的价格只要30

多元，高额的差价对工程项目来说就意味着巨大的经济利益。深圳这几年建筑市

场的需求量非常大，因此，用海砂替代河砂，这已成为深圳乃至整个珠三角地区

一个公开的“行业秘密”。

分析：专家介绍，海砂里含有氯离子，一旦超标，将严重腐蚀混凝土里的钢筋，破坏建筑的混凝土结构，产生安全隐患甚至倒塌。按照中华人民共和国建设

部2004年9月发布《关于严格建筑用海砂管理的意见》中规定，海砂必须经过

净化处理，满足要求后方可用于配制混凝土。对钢筋混凝土，若必须使用海砂时，则应经淡水冲洗，其氯离子含量不得大于0.02%。但事实上，用大量的淡水清洗

海砂，不仅费时费事而且成本高，所以供应商们往往不做清洗直接使用；即便有

清洗的，也是就地取材用海水而不是用淡水，这都是严重不符合国家强制性标准

规定的。

评论：近年来各地房地产市场行情火爆，高楼大厦建设突飞猛进，但随之而

来的却是很多建筑产品质量每况愈下。一些唯利是图的开发商们只注重建设的高

度和速度，片面追求利益最大化，不惜超越职业道德底线，全然不顾房屋的质量

安全和社会信誉，这与我们社会倡导的和谐稳定、安居乐业的民生主题是背道而

驰的。

案例4：河南南阳瘦身钢筋事件

2014年6月25日，央视焦点访谈节目《“瘦”了钢筋“肥”了谁》，曝光了河南南阳多家楼盘违规使用瘦身钢筋，给建筑留下安全隐患的事件。调查显示，不仅

在一些高端住宅楼和写字楼工地，大量发现违规使用瘦身钢筋的现象，甚至在政

府项目的拆迁安置房施工现场也有瘦身钢筋的身影。

事件曝光后引发购房者强烈愤慨，房产公司售楼部及门前道路多次遭购房者

围堵。有购房者要求企业召回所售房屋，退房、退款、赔偿损失，并要求政府严