《 广告法规与管理 》 法学基础知识
广告法复习内容
《广告法规》复习内容名词解释1、不正当竞争（广告活动中的不正当竞争）广告活动中不正当竞争行为，指广告活动主体违反法律法规的规定，损害其竞争对手的合法权益，扰乱广告市场秩序的行为。
2、人格权一、人格权的概念与特征（一）人格权的概念人格权是民事主体固有的，由法律确认的、以人格利益为内容的，为维护民事主体具有法律上的独立人格所必须具备的基本权利。
二、人格权的主要内容我国民事法律规定的人格权主要有：生命权、健康权、身体权、人格尊严权、人身权、姓名权、肖像权、名誉权、信用权、荣誉权、隐私权等。
三、广告活动中有关人格权的法律规定《广告法》规定，广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义、形象的，应当事先取得他人的书面同意。
四、广告活动中侵犯人格权的法律责任侵犯人格权的法律责任形式主要有：停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。
3、要约要约:提出订约协议1、要约的概念与构成条件A、要约是特定的人进行的意思表示B、一般情况下，要约也是向特定的人发出的C、要约必须以缔结合同为目的4、广告代理广告代理制是企业委托广告公司实施广告活动计划，并通过广告经营单位和广告媒体接洽广告发布业务。
广告公司在广告经营中处于主体和核心地位，为广告主全面代理广告业务，向广告主提供以市场调查为基础、广告策划为主导、创意为中心、媒体发布为手段、同时辅以其它促销手段的全面***。
简答题1、广告语言文字的禁止性法律规定1、广告中不得单独使用汉语拼音2、广告中不得单独使用外国语言文字3、广告中使用的外国语言文字不适用上述规定的情况（1）商品、服务通用名称，已注册的商标，经国家有关部门认可的国际通用标志、专业技术标准等。
（2）经国家有关部门批准，以外国语言文字为主的媒介中的广告所使用的外国语言文字。
4、广告用语用字不得出现的情形错别字繁体字异体字简化字印刷字形2、广告内容禁止性规定（一）广告不得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌（二）广告不得使用国家机关及其工作人员的名义2-1（三）广告不得使用国家级、最高级、最佳等绝对化用语（四）广告不得妨碍社会安定，危害人身、财产安全，损害社会公共利益（五）广告不得妨碍社会公共秩序，违背社会良好风尚（六）广告不得含有**、迷信、恐怖、暴力和丑恶的内容（七）广告不得含有民族、种族、宗教和性别歧视的内容2-2（八）广告不得妨碍环境和自然资源保护2-3（九）法律、行政法规规定禁止的其他情形3、报纸广告发布的准则1、报纸刊登广告须在报纸明显位置注明“广告”字样2、报纸的广告经营者限于在合法授权范围内开展广告经营、代理业务3、报纸出版单位不得在报纸上刊登任何形式的有偿新闻4、报纸采编业务和经营业务必须严格分开4、房地产广告的禁止性规定（一）在未经依法取得国有土地使用权的土地上开发建设的；（二）在未经国家征用的集体所有的土地上建设的；（三）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；（四）预售房地产，但未取得该项目预售许可证的；（五）权属有争议的；（六）违反国家有关规定建设的；（七）不符合工程质量标准，经验收不合格的；（八）法律、行政法规规定禁止的其他情形。
广告法律法规相关知识学习内容培训讲学
广告法律法规相关知识学习内容（一）户外广告登记管理范围。
凡是能在露天或公共场所通过广告表现形式进行诉求达到促销目的的媒体物质皆可称为户外广告。
《规定》从户外广告的这一内涵出发，明确规定下列四类情形，应当进行户外广告登记。
1、利用户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、灯箱、绘制霓虹灯为载体的广告；2、利用交通工具，水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面、张贴、悬挂的广告；3、在地下铁道设施，城市轨道交通设施，地下通道以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告；4、法律、法规和国家工商总局规定应当登记的其他形式的户外广告。
在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设置的，对本单位的名称、标识、经营范围、法定代表人(负责人)，联系方式进行宣传的自设性户外广告，不需要申请户外广告登记。
地方法规规章另有规定的除外。
上述登记的户外广告管理范围，从性质上划分，可分为二类：一类是经营性户外广告，这类户外广告由广告经营者承办，以营利为直接目的，这类户外广告是登记管理的重点；另一类是广告主自行发布的户外广告。
这类广告不以直接营利为目的，主要是广告主在店堂或店堂建筑物控制地带自行发布的促销自已商品或服务的店堂牌匾广告。
（二）户外广告登记管理制度、1、规定了申请户外广告登记基本条件。
第六条规定：（1）户外广告发布单位依法取得与申请事项相符合的主体资格；即申请人的经营范围中必须有户外广告发布或包括户外广告发布范围的内容。
（2）户外广告所推销的商品和服务符合广告主的经营范围或业务范围。
（3）户外广告发布单位具有相应户外广告媒介的使用权。
也就是说，用以发布广告的户外媒体，如路牌、霓虹灯等必归申请人使用。
（4）广告发布地点、形式符合当地人民政府户外广告设置规划的要求。
根据《广告法》第三十三条规定，户外广告设置规划和管理办法，应当由县级以上人民政府组织广告监督管理、城市建设、环境保护、公安等有关部门制定。
因此，任何户外广告都必须遵守户外广告规划，按照规划范围设置。
《中外广告法规》第一章法学基础知识
［实训四］ 按照法律规范的结构及后果的不 同性质判断（将正确的答案选出并把它的标号写在
证明文件的，由广告监督管理机关处以一万元以上
（A.B）
括号内） 《广告法》第四十四条规定，广告主提供虚假
十万元以下的罚款 A. 后果 B. 制裁性规范 C. 奖励性规范
Байду номын сангаас
1
2
3
4
5
［实训五］ 判断法律规范的种类（将正确的答案选出 并把它的标号写在括号内） 1、《广告法》第六条规定，县级以上人民政府工商行 政管理部门是广告监督管理机关（ ） A.授权性规范 B. 禁止性规范 C.义务性规范 2、《广告法》第四条规定，广告不得含有虚假的内 容，不得欺骗和误导消费者。（ ） A. 义务性规范 B. 禁止性规范 C. 授权性规范 3、《广告法》第二十条规定，广告主、广告经营者、 广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确 各方的权利和义务。（ ） A. 义务性规范 B. 禁止性规范 C.强制性规范
a b. c.
审批的职能部门及其职权，规定了审批程序及处罚规定等。
04
［问题］此规定属于法律规范吗？为什么？
05
《某区户外广告管理办法》规定。设定了户外广告规划、
03
上海市某区人民政府为加强户外广告管理，发布了
02
［实训二］ 区人民政府的规范文件是不是法律
01
不是法律，不符合法的基本特征，法律由专门国家机关按权限和程序制定或认可，由普遍约束力、并由国家强制力保证实施的规范性法律文件。按照《宪法》、《立法法》规定，区人民政府不是制定法律、法规、规章的专门国家机关，其制定的办法是没有普遍约束力的规范性文件。
本案由消费者投诉，虚假广告不仅扰乱了广告秩序，也 损害消费者合法权益，按理，可以适用《消保法》。 本案虚假广告是不正当竞争行为，按理，可以适用《反 法》。 但是。本案侵害消费者权益的行为是广告行为，不正当 竞争行为是虚假广告。本案虚假广告应适用《广告法》。不 适用《消保法》 《反法》。 《广告法》是特别法， 《消保法》 《反法》是一般 法，特别法优于普通法 。涉及法适用（效力）范围，法的 效力等级的法学理论知识，
广告法规与管理知识讲义
广告法规与管理知识讲义1. 引言广告作为商业活动中重要的宣传和推销手段，对企业的发展和产品销售起到至关重要的作用。
然而，广告也存在着一定的法律和道德风险。
为了保护广告的合法权益和消费者的权益，各国纷纷制定了广告法规并进行管理。
本讲义将介绍广告法规的基本概念、原则以及相关的管理知识。
2. 广告法规概述2.1 广告法规的定义广告法规是指对广告行为进行规范和管理的法律法规。
它主要包括对广告行为的内容、形式、发布渠道、监管和处罚等方面的规定，旨在保护广告主体、消费者和社会的合法权益。
2.2 广告法规的原则广告法规的制定和管理应遵循以下原则： - 客观真实原则：广告应当以事实为依据，真实客观地反映产品或服务的特点和性能。
- 合法合规原则：广告应当遵守国家法律法规的要求，不得违反社会公共利益和道德风尚。
- 诚实信用原则：广告应当诚实守信，不得有虚假或误导性的内容。
- 社会责任原则：广告主体应当承担相应的社会责任，不得侵犯消费者权益和公众利益。
- 自律管理原则：广告行业应当自觉遵守行业组织的自律规范，加强自我管理和监督。
3. 广告法规的主要内容3.1 广告的禁止性规定根据不同国家和地区的法律法规，一些广告内容被明确禁止，包括但不限于以下方面： - 虚假广告：广告内容不真实或具有误导性的； - 欺诈广告：广告行为涉嫌欺诈消费者的； - 违反公序良俗：广告涉及淫秽、暴力、恶俗等不良内容的；- 违法广告：广告行为违法法律法规规定的； - 未经许可的广告：未经广告主体、版权人、肖像权人等权利人许可的广告。
3.2 广告的限制性规定除了禁止性规定外，广告法规还有一些限制性规定，限制了广告的方式、手段和对象： - 特定商品广告：如医疗保健品、保健食品等特定商品的广告受到严格的管理和限制；- 广告目标群体：涉及儿童、青少年的广告需要特别关注其影响和合规性； - 广告形式和手段：对电视广告、互联网广告、传统媒体广告等有具体规定； - 广告语言风格：对广告语言的真实、准确、不误导进行规范；3.3 广告的发布和审核管理广告的发布和审核管理是广告法规的重要内容之一。
《广告法规与管理_》法学基础知识
《广告法规与管理_》法学基础知识一、内容简述首先广告法规是规范广告行为的基本准则，这意味着广告发布者需要按照法律规定来制作和发布广告，确保广告内容真实、合法，不误导消费者。
同时广告法规也是保护消费者权益的重要工具，比如防止虚假宣传、保护个人隐私等。
接着在广告管理方面，主要是对广告活动的监督和管理。
这包括对广告内容的审查，确保不违反法律法规；对违法广告的处罚，维护市场秩序；以及对广告行业的指导，促进其健康发展。
1. 简述广告法规与管理的重要性在当今社会，广告无处不在，它已经成为我们日常生活中不可或缺的一部分。
然而广告法规与管理的重要性，也常常被我们忽视。
事实上广告法规就像是给广告行业的“安全带”，保证我们免受不规范广告行为的侵害。
首先广告法规确保了广告的合法性，没有法规的约束，广告可能会变得杂乱无章，甚至误导消费者。
法规的存在，让广告发布者必须遵循一定的规则和标准，不夸大宣传，不欺骗消费者。
其次广告法规有助于维护公平竞争的市场环境，在广告的战场上，如果没有统一的规则，一些企业可能会采取不正当的手段进行竞争，比如虚假宣传、恶意攻击竞争对手等。
而广告法规就像是一个公正的裁判，确保每个企业都在公平的竞技场中竞争。
再者广告法规也有助于保护消费者的权益，有时候一些不良广告可能会损害消费者的利益，比如诱导消费者购买不合格的产品。
有了广告法规，消费者的权益就能得到更好的保障，让消费者在享受广告带来的便利的同时，也能得到真正的实惠。
广告法规与管理的重要性不言而喻，它不仅保障了广告的合法性，维护了公平竞争的市场环境，还保护了消费者的权益。
我们每个人都应该重视广告法规，让它成为我们生活的“守护神”。
接下来我们将更深入地探讨广告法规的具体内容和它在现实生活中的实际应用。
2. 阐述广告法规在法治社会中的作用广告法规在法治社会中扮演着非常重要的角色，首先广告法规能够保护消费者的权益。
有了广告法规的规定，我们能够在各种广告宣传中更准确地辨别产品的真实信息和功能，防止虚假广告误导我们。
《广告法规与管理》第一章法学基础知识
法的效力是指法作为一种国家意志所具有的约束力和强 制性。包括法的效力级权力机关的立法高于同 级行政机关的立法）
（二）在同一位阶的法律之间，特别法优于一般法。 （三）新法优于旧法 ，也称后法优于前法。
三、法的效力范围
是指法对何种人，在何种空间范围、时间范围内有约束 力和强制力。即法律在什么地方、什么时间、对什么人、什 么事有约束力。
由上可见，学习《广告法》及相关法律、法规，应当首 先学习、掌握基本法学理论知识。才能正确应用《广告法》 及相关法律、法规的规定。
第一节 法的概念及特征
第一节 法的概念及特征
一、法的概念
法是由国家专门机关制定或认可，以权利和义务为核 心内容，体现执政阶级意志和社会公正价值目标，并由国 家强制力保证实施的社会规范的总和。
2、按照法律规定内容的不同分：实体法和程序法。 实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具 体情况的法律，如民法、合同法、婚姻法、公司法等等。 与实体法相对的是程序法，就是规定行使具体实体法所要 遵循的程序，如民事诉讼法、仲裁法等等。 3、根据法律的效力、内容和制定程序的不同分：根本 法和普通法。 根本法，即宪法，是指在一个国家中，规定国家的最 根本的经济、政治和社会制度，公民的基本权利和义务以 及国家机构组织和活动的基本原则，具有最高的法律地位 和效力，制定修改需要经过特别的程序。普通法，其内容 一般是调整某一或者某些社会关系，效力低于根本法，制 定和修改必须符合根本法，程序较根本法简单。
1、国家专门机关指《宪法》及《立法法》赋予立法权 的国家机关。
2、制定或认可。制定指国家立法机关按照法定程序， 创制规范性文件的活动，认可指国家通过一定的方式承认其 他社会规范具有法律效力的活动，法的认可有两种方式：一 是明示认可，在规范性文件中明确规定；二是默示认可，通 过法院判决时援引。
广告法规与管理-法学基础知识
广告法规与管理-法学基础知识广告是推动市场经济发展的重要手段，它能够帮助企业宣传产品、增加销量、树立品牌形象等。
然而，广告活动也需要受到法规与管理的约束，以保护消费者权益，维护广告市场的健康发展。
在大多数国家，广告法规都是以法律的形式存在的。
这些法规主要关注以下几个方面。
首先，广告法规要求广告内容必须真实准确。
广告不能有任何误导性的信息，也不能夸大产品的功效或虚假宣传。
广告商必须确保广告所声明的产品特点和效果与实际情况相符，并提供充足的证据支持。
如果广告违反了真实性原则，可能会面临罚款、停业整顿等处罚。
其次，广告法规还要求广告不得侵犯他人权益。
广告不能扭曲他人的形象，侵犯他人的名誉权、隐私权等。
此外，广告也不能使用未经授权的他人肖像、音乐、艺术品等，以免侵犯版权。
如果有人对广告内容产生了不满，他们有权向相关部门投诉，并要求广告商承担法律责任。
另外，广告法规还进行了广告宣传的时限和方式的管理。
有些国家规定，广告不能在特定的时间段内播放，例如晚上十点至早上六点之间。
此外，广告还不能利用过度的噪音或明显干扰他人的方式进行宣传。
最后，广告法规还将注意力集中在特定产品和目标群体上。
例如，对于烟草和酒精饮料等易导致健康问题的产品，广告法规可能会更加严格，要求广告不能鼓励过度消费或误导公众。
为了加强广告的管理，很多国家都设立了专门的机构来监督广告市场。
这些机构负责审查广告内容，处理消费者投诉，并对违规广告进行处罚。
同时，广告商也有责任自觉遵守法规，确保广告活动的合法合规。
在进行广告宣传时，企业必须了解并遵守法规与管理，以免遭受法律责任和负面影响。
同时，消费者也应该保持警惕，不被广告中的虚假信息所误导，以保护自己的权益。
只有广告的活动在法规的约束下得以规范进行，广告行业才能健康发展，为市场经济的繁荣做出更大贡献。
广告法规与管理是保障广告市场健康发展的重要基础。
广告作为一种商业宣传手段，具有极大的影响力和传播能力，因此必须受到法律的规制和管理。
广告法规与管理——广告与法律.完整版ppt资料
广告
第一节 广告概述 1.1广告与营销 1.2广告与消费者 1.3广告的分类 1.4广告的形式 1.5现代广告的趋势
商业广告
公益广告 私人广告 政治广告
广告分类
第一节 广告概述 1.1广告与营销 1.2广告与消费者 1.3广告的分类 1.4广告的形式 1.5现代广告的趋势
告知广告
功能分类 劝说广告
2005年的?超级女声?给所有的广告公司上了 一课，将 富有创意的想法与广告主的营销活动结合在一起，到达产品销 售与品牌提升双促进，推动了广告公司向“创意产业化〞的迈 进，重塑广告公司整体的竞争优势。
在企业市场竞争的舞台上，重新定位和发现广告创意的力 量，真正做到广告创意对市场负责，而不是对评委负责。
[1]参见[美]曼昆：?经济学原理：微观经济学分册?〔第七版〕， 梁小民、梁砾译，北京大学出版社2021年版，第359页。
很多消费者不喜欢广告，甚至痛恨广告。
事实上，消费者又依赖广告。
第一节 广告概述 1.1广告与营销 1.2广告与消费者 1.3广告的分类 1.4广告的形式 1.5现代广告的趋势
也有学者认为广告中商品的信息并不重要。
非地域化——精准化——成效化
第一节 广告概述 1.1广告与营销 1.2广告与消费者 1.3广告的分类 1.4广告的形式 1.5现代广告的趋势
法律标准可以分为公法与私法。私法调整私 人主体间平等的法律关系，以私法自制作为主要 原那么。公法调整国家或公共团体与国民之间的 关系。
第二节 广告与公法、私法 2.1广告与公法 2.2广告与私法
媒介分类
提示广告 群众传媒广告
非群众传媒广告
商品或效劳 药品、医疗、食品烟草、
行业分类
化装品等
《__广告法规与管理_》第一章法学基础知识
第三节 法的效力
《广告法》规定，广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费 者，广告中的商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期 限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应该 清楚、明确。 《反不正当竞争法》亦规定，经营者不得利用广告或者其他方法， 对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作 引人误解的虚假宣传。 ［问题］本案应适用那部法律、法规处罚？为什么？
第六节 违法Βιβλιοθήκη 为第六节 违法行为一、 违法行为的概念
违法行为是指行为人在一定的时间内实施违反法律、法 规规定的行为。包括不履行法定义务（不作为）或者作出法 律禁止的行为。违法行为并不都是犯罪行为，但犯罪行为却 一定是违法行为。违反规章规定的行为是违章行为。
第六节 违法行为
三、违法行为的分类 （一）按违法行为的性质分 1、违宪法行为。就是违反宪法的行为。 2．刑事违法行为。就是违反刑事法律、法规的行为。 3、民事违法行为。就是违反民事法律、法规的行为。 4、行政违法行为。就是违反行政管理法律、法规的行 为。 （二）按其违法内容的构成划分 1、复合违法行为 2、同一个违法行为
第五节 法律事实
二、法律事实的种类
（一）事件和行为 （二）确认式法律事实和排除式法律事实 （三）单一的法律事实和事实构成
第五节 法律事实
［案例练习］判断事实与法律事实
1、某广告公司与电视台约定发布广告，电视台按广告发布排期表完 成了播放。广告公司认为漏播了15次，要求电视台补播或退回漏播的广 告发布费。但没有证据证明上述事实。 ［问题］广告公司认为漏播了15次的事实是法律事实吗？为什么？ 2、某广告公司在报纸上发布了儿童食品广告，某市工商局认定这则 广告未经政府事先审查发布，是违法广告，并罚款1万元。广告公司不 服，向人民法院提起行政诉讼。庭审中，工商局代理人辨称，根据省工 商局、药品食品监督局《关于儿童食品广告发布前行政审查规定》，儿 童食品广告发布前应当经过药品食品监督局广告审查。 ［问题］工商局认为这则广告是违法广告，有法律事实吗？为什 么？
广告法规与管理法学基础知识
广告法规与管理法学基础知识1. 引言广告在现代商业社会中起着重要的作用，它能够促进产品和服务的销售，提升企业的知名度和形象。
然而，广告的发布和管理需要遵守一定的法律法规，以确保广告内容的真实性和合法性，同时保护消费者的权益。
本文将介绍广告法规与管理法学的基础知识，包括广告法的来源与原则、广告法规的具体内容以及广告管理的相关法律。
2. 广告法的来源与原则广告法是指关于广告发布与管理的法律规定的总称。
在中国，广告法的主要来源包括宪法、民法、反垄断法以及特定领域的法律法规等。
广告法的基本原则包括以下几点：•第一，真实性原则。
广告应当客观真实地反映产品或服务的性能、功效和品质，不得进行虚假宣传。
•第二，公平竞争原则。
广告应当遵循公平竞争的原则，不得进行不正当竞争行为。
•第三，保护消费者权益原则。
广告应当尊重和保护消费者的权益，不得误导消费者或侵犯其合法权益。
•第四，社会责任原则。
广告应当具有社会责任感，不得损害社会公共利益和社会道德。
3. 广告法规的内容广告法规是对广告发布与管理进行具体规定的法律文件。
在中国，广告法规主要包括《中华人民共和国广告法》和其他相关法规文件。
以下是广告法规的核心内容：3.1 广告主体的资格要求广告主体是指广告发布者和广告经营者。
广告主体需要具备一定的资格要求，包括注册登记、取得许可证等。
未经合法资格的广告主体不得发布广告。
3.2 广告发布的限制广告发布需要遵守以下限制：•广告应当明确标明广告的真实性和合法性。
•广告应当尊重社会公共道德和风尚。
•广告不得损害国家形象和利益。
•广告中禁止使用虚假和夸大宣传的手法。
•广告中禁止使用侮辱、诽谤、淫秽等不良内容。
3.3 广告经营者的责任广告经营者需要承担以下责任：•对广告内容的真实性和合法性负责。
•对广告的发布进行管理和监督。
•对广告侵权行为进行追究。
3.4 广告监管与处罚广告监管机构会对广告发布进行监管，并对违法广告进行处罚。
处罚方式包括罚款、责令停止广告发布、吊销广告经营许可证等。
《广告法规与管理》重点
广告法规与管理复习资料1、狭义的广告法特指《中华人民共和国广告法》。
2、我国的广告管理法规主要由法律、法规、规章等组成。
3、1995年2月1日起施行的《中华人民共和国广告法》到目前为止是我国最完备、最权威的广告管理法规文件。
4、国务院1982年2月6日颁布并于同年5月1日正式施行的《广告管理暂行条例》，是我国第一个全国性的统一广告法规.5、一般来说，一部法律一经实施，自施行之日起,在此之前指定的一切与该法律相抵触的规定，均自然无效，而均以新颁布的法律为准，这就是“后法优于前法”的公认法理。
6、相对于其他法规来说，《广告法》存在着“优先适用”的原则。
7、《广告法》第二条第一款明确规定,广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守本法。
8、《广告法》所规范的广告仅限于“商业广告”.9、对广告主的验证管理，主要包括对广告主的主体资格的验证管理和对广告内容的证明文件或材料的验证管理两个方面。
10、广告合法性的首要条件是广告主的主体资格合法。
11、订立广告合同应当采用书面形式,必须遵守国家法律和行政法规，同时遵循平等互利和协商一致的原则.12、广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同,明确各方的权利和义务。
13、广告代理是指广告经营者接受广告主委托,从事的广告市场调查，广告信息咨询、企业形象策划、广告战略策划、广告媒介安排等经营活动。
14、广告经营者设计、制作、代理广告，应当经过本单位广告审查员书面同意。
15、广告审查员应当由所在单位委派，参加工商行政管理机关统一组织的培训、考试并取得《广告审查员证》之后，方获得从事广告审查工作的资格。
16、临时性广告经营是指某项活动的主办单位，面向社会筹集资金，并在活动中为出资者提供广告服务的经营行为。
17、临时性广告经营申请，应当在活动举办30日前提出，经审查，符合临时性广告经营条件的，由工商行政管理机关发给《临时性广告经营许可证》。
广告法规与管理第四章
广告法规与管理第四章内容要点。
《广告法规》是广告管理的基本法。
该法用专门一章的篇幅对广告发布的一般准则和药品、医疗器械、烟酒和化妆品等重要行业广告作出了原则性的规定。
《广告语言文字管理暂行规定》明确了广告在与语言文字使用方面的一般准则。
所有商业广告的发布都必须遵守这些一般准则。
加点、服饰、汽车等行业广告没有单独的行政规章规范，但适用这些一般准则。
药品、医疗、房地产、化妆品、印刷品等特殊类别广告有单独的行政规章规范，但首先也要合乎这些一般准则。
思考题1.如何理解《广告法》第七条的各项一般准则？请结合具体广告案例进行分析判定。
答：广告内容应当有利于人民的身心健康，促进商品和服务质量的提高，保护消费者的合法权益，遵守社会公德和职业道德，维护国家的尊严和利益。
广告不得有下列情形：（一）使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌；（二）使用国家机关和国家机关工作人员的名义；（三）使用国家级、最高级、最佳等用语；（四）妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益；（五）妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚；（六）含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容；（七）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；（八）妨碍环境和自然资源保护；（九）法律、行政法规规定禁止的其他情形。
2.如何理解《广告法》第8条关于广告不得损害未成年人和残疾人身心健康的规定？答：第一，公民的形象是公民个人的象征，广告不得损害未成年人和残疾人的形象。
第二广告的语言，文字，画面不得含有其实，侮辱未成年人和残疾人的内容。
第三，有关未成年和残疾人的食品，用具，器械等商品的广告，应当真实，明白。
3.《广告法》第9条规定赠品销售广告应当标明的内容是什么？第10条关于广告使用数据、文献等资料的要求是什么？第11条关于广告中涉及专用宣传的要求又什么？答：第九条，赠品销售广告应当标明的内容是：赠送的品种和数量。
第十条，要求真实，准确，并表明出处。
第十一条，要求标明专利和专利种类。
广告法规与管理第二章
广告法规与管理
第二章内容要点
我国广告管理的法制化工作起步较晚。
但是，改革开放后很快建立了比较完备的法规体系，到20世纪90年代形成以《广告法》为基本法律，《广告管理条例》和《广告管理条例施行细则》为主要法规，各主要行业广告规章为辅助，一系列政策性文件和法规解释作补充的广告法规体系。
《广告法》是我国广告管理的基本法。
《广告法》调整的是所有商业广告，而非所有广告。
《广告法》调整的行为主体是广告主、广告经营者和广告发布者。
法律规定了各广告活动主体的权利和义务以及基本的管理规范。
思考题
1.请简要阐述我国广告管理的法制化进程。
答：我国广告管理的法制化工作，伴随着社会经济、政治、文化等方面的发展及其要求的变化，走过了一个起步较晚、先慢后快、先粗后细的发展过程。
2.试述我国的广告法规体系。
答：广告法规体系包括广告的基本法律、主要法规、行业规章、地方性规章、政策性文件、相关法律等几个层面。
.
3.《广告法》的性质和调整对象分别是什么？
答：《广告发》性质是规范广告活动的基本法，在广告法规体系中具有最高的法律效力，是其他广告法规、规章的立法依据。
广告法调整对象是商业广告、而不是所有广告。
4.试述对广告主的验证管理制度。
答：对广告主的验证管理，主要包括对广告主的主体资格的验证管理和对广告内容的证明文件或材料的验证管理两个方面。
5.试述对广告经营者的审批登记管理制度。
答：必须符合广告管理法规、民法通则的有关规定以及企业的基本要求，必须具备广告管理法规中规定的有关资质标准，必须按照一定的法律程序审批登记。
自考广告法规与管理重点-手抄
广告法规与管理重点P7广告法的性质1)广告管理法规属于行政法规的范畴，由国家制定或认可，体现国家意志，以国家强制手段来保证实施的行为规范。
2)主要用以调整广告主、广告经营者、广告发布者和消费者在广告活动中的经济关系。
3)是广告管理机关进行广告管理的主要依据，也是广告主体从事广告活动应遵循的基本准则。
P7广告法的特点1.目的性调整广告活动中各方的经济关系，针对广告市场而制定的行为规范。
2.规范性明确规定了广告参与者的行为，是人们从事广告活动的行为准则和基本规范。
3.概括性是针对某种类型的人、广告经营单位和事情制定的广告行为规范。
是一般的、抽象的，具有高度的概括性。
4.强制性各项法律的通性违反即要受处罚。
5.稳定性实施后在一定时期发生作用，具有相对稳定性。
即便需要修改，也须经过立法机关或相关部门立案、表决的严格程序才能实现。
P14广告主：为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人，其他经济组织或者个人。
P15广告主的基本管理规范第一，要求广告主必须具备合法的主体资格，提供主体资格证明。
第二，广告主的广告活动应当在其经营范围或者国家许可的范围从事广告活动。
经营范围：广告主依法取得的从事经营活动的范围，是广告主从事广告活动的具体内容和主要依据，一旦经过核准，便具有法律效力，不能随意更改。
第三，广告主委托他人设计、制作、代理、发布广告，应当委托具有合法经营资格的广告经营者、广告发布者进行。
第四，广告主必须提供保证广告内容真实性、合法性的真实、合法、有效的证明文件或者材料。
第五，广告主应当依法申请广告审查。
《广告法》第三十四条利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门（以下简称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。
第六，广告主在广告中使用他人名义、形象的规定。
最新电大《广告法规与管理》重点知识点复习考点归纳总结
三一文库（）*电大考试*广告法规与管理复习资料广告与广告监督管理广告是商品经营者或社会成员有偿地利用媒介向公众传播商品信息和其他信息，以达到自我表现目的的宣传方式。
按照广告的性质分类，可分为经济广告和社会广告广告监督管理：是政府广告监督管理机关依据法律、法规，行使国家授予的职权，对广告活动全过程进行监督、检查、控制和指导的工作。
广告管理主要包括：广告主的广告管理；广告行业自我管理；广告经营者对广告的经营管理；国家对广告的管理；社会对广告的监督。
广告监督管理的原则1、依法行政的原则2、以政策为指导的原则3、教育与处罚相结合的原则4、协调与服务的原则5、综合治理的原则广告宣传关系广告宣传关系，是指广告主、广告经营者、广告发布者在具体广告宣传活动中与广告受众和消费者之间发生的各种民事法律关系。
资专业性广告经营企业应当具备的广告经营资质条件内资专业性广告经营企业除应当具备《中华人民共和国公司法》等企业注册登记法规所规定的条件外，还应当具备相应的广告经营资质条件：1、有与广告经营范围相适应的经营管理人员、策划设计人员、制作人员、市场调查人员（以上人员均须取得广告专业技术岗位资格证书）、财会人员，其中专业人员应当具有大专以上学历的，不少于从业人数的2/3。
2、有与广告设计、制作、代理业务相适应的资金、设备和经营场所。
注册资本不少于50万元人民币，经营场所不少于100平方米。
3、有与广告经营范围相适应的经营机构及广告经营管理制度。
4、有2名以上取得《广告审查员证》的专职广告审查人员。
中外合资、合作广告企业应当具备的条件设立外商投资广告企业，除应符合有关外商投资企业的法律、法规的规定及内资广告公司一般资质条件外，还应具备以下条件：1、合营各方必须是具有一定规模的以经营广告业务为主的企业法人。
2、能够引进国际先进的广告制作技术和设备；3、具有市场调查、广告策划和广告效果测定等能力；4、能够在广告策划、创意、设计、制作和经营管理等方面培训中国职员；5、注册资本不低于30万美元，且外方投资比例不高于中方。
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第四节 法律关系
（二）法律关系客体
1、物。 2、行为结果。 3、精神产品。 4、人身利益。
第四节 法律关系
（三）法律关系的内容
1、权利 2、义务
第四节 法律关系
［案例练习］指出案例中法律关系三个构成要素
甲是食品公司，乙是广告公司，甲委托乙制作灯箱广告，并支付给
乙灯箱广告制作费。
［问题］请指出这个案例中法律关系主体、客体，并指出甲的权利、
［案例练习］判断事实与法律事实
1、某广告公司与电视台约定发布广告，电视台按广告发布排期表完 成了播放。广告公司认为漏播了15次，要求电视台补播或退回漏播的广 告发布费。但没有证据证明上述事实。
［问题］广告公司认为漏播了15次的事实是法律事实吗？为什么？ 2、某广告公司在报纸上发布了儿童食品广告，某市工商局认定这则 广告未经政府事先审查发布，是违法广告，并罚款1万元。广告公司不 服，向人民法院提起行政诉讼。庭审中，工商局代理人辨称，根据省工 商局、药品食品监督局《关于儿童食品广告发布前行政审查规定》，儿 童食品广告发布前应当经过药品食品监督局广告审查。 ［问题］工商局认为这则广告是违法广告，有法律事实吗？为什 么？
此案例涉及到法律关系、法律事实、法的效力等级及 法的适用，法规竞合等法学基础理论知识问题。
第一，在法的效力等级上，上位法优于下位法。 后法优于前法。特别法优于一般法。
1、适用《广告法》，还是适用《广告管理条例》 2、适用《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》， 还是适用《广告法》
第二，应当按照过错责任追究违法主体的法律 责任。
第三节 法的效力
（一）地域的效力范围
1、域内效力。 2、域外效力。
（二）时间的效力范围
法的溯及力问题，各国的规定各不相同，概括起来，主 要有以下几种主张：
1、从旧原则，即新法不溯及既往。 2、从新原则，即新法具有溯及既往的效力。 3、从轻原则。
第三节 法的效力
（三）主体的效力范围
1、属地原则。 2、属人原则。 3、属地与属人相结合的原则。
第六节 违法行为
第六节 违法行为
一、 违法行为的概念
违法行为是指行为人在一定的时间内实施违反法律、法 规规定的行为。包括不履行法定义务（不作为）或者作出法 律禁止的行为。违法行为并不都是犯罪行为，但犯罪行为却 一定是违法行为。违反规章规定的行为是违章行为。
第六节 违法行为
三、违法行为的分类 （一）按违法行为的性质分 1、违宪法行为。就是违反宪法的行为。 2．刑事违法行为。就是违反刑事法律、法规的行为。 3、民事违法行为。就是违反民事法律、法规的行为。 4、行政违法行为。就是违反行政管理法律、法规的行
第二节 法的渊源
［案例练习］判断中国法的渊源（单选）
1、《广告法》属于（ ）
A. 行政法规
B. 法律
C. 行政规章
D. 地方性法规
2、《广告管理条例》属于（ ）
A. 行政法规
B. 法律
C. 行政规章
D. 地方性法规
3、《浙江省广告管理条例》属于（ ）
A. 行政法规
B. 法律
C. 行政规章
D. 地方性法规
1、国家专门机关指《宪法》及《立法法》赋予立法权 的国家机关。
2、制定或认可。制定指国家立法机关按照法定程序， 创制规范性文件的活动，认可指国家通过一定的方式承认其 他社会规范具有法律效力的活动，法的认可有两种方式：一 是明示认可，在规范性文件中明确规定；二是默示认可，通 过法院判决时援引。
第一节 法的概念及特征
《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》）第十七条规定， “特许人在推广、宣传活动中，不得有欺骗、误导行为，其发布的广告
中 不得含有宣传被特许人从事特许经营活动收益的内容”。 《条例》第二 十七条规定，“特许人违反本条例第十七条第二款规定的，由工商行政
管 理部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款”。
具有抗癌治癌的功能。违反了禁止虚假广告及禁止保健食
品使用与药品相混淆用语的规定。
为此，工商局拟作出行政处罚。此时，工商局内部对
适用《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）， 还是适用《广告管理条例》或《中华人民共和国消费者权 益保护法》（以下简称《消费者权益保护法》）或《中华 人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争 法》）等法律、法规进行处罚；以及是对某保健食品生产 企业进行处罚，还是一并处罚保健食品生产企业、广告公 司和报社，意见分歧很大
第二节 法的渊源
4、下列属于部门规章（ ）
A.《广告管理条例》
B.《广告法》
C.《户外广告登记管理规定》 D.《浙江省广告管理条例》
5、下列属于地方行政规章（ ）
A.《广告管理条例》 B.《上海市户外广告设施管理办法》
C.《户外广告登记管理规定》 D.《浙江省广告管理条例》
第三节 法的效力
第三节 法的效力
［问题］本案应适用那部法律、法规处罚？为什么？
第四节 法律关系
第四节 法律关系
法律关系是在法律规范调整社会关系的过程中所形成的 人们之间的权利和义务关系。 一、法律关系特征
1、合法性 2、国家意志性 3、主体的权利和义务性 二、法律关系构成要素 法律关系是由主体、客体和内容三个要素构成。 （一）法律关系的主体 1.公民（自然人）； 2.机构和组织（法人）； 3.国家。在特殊情况下，国家可以作为一个整体成为法 律关系主体。
法律事实不仅是客观事实，而且应是能用证据证明的客观事实。许 多事实也许是客观存在的，但由于拿不出证据证明，对这样的事实就不 能认定为法律事实（法律明确规定可以推定的除外）。
第五节 法律事实
二、法律事实的种类
（一）事件和行为 （二）确认式法律事实和排除式法律事实 （三）单一的法律事实和事实构成源自第五节 法律事实第三节
3、美国某企业在中国东方航空公司的飞机上散
发印刷品广告，广告内容虚假，应当适用（ ）
A. 中国广告法律
B.美国广告法律
4、《广告法》在生效实施之日前的违法广告采
取不溯既往原则，应当适用（ ）
A.《广告管理条例》 B. 《广告法》
第三节 法的效力
［案例练习］虚假广的法律、法规适用 某市儿童视力服务连锁有限公司是一家从事儿童视力康复的特许经
营企业，在广告中声称儿童视力康复产品在国内外享有极高声誉，加盟 者在一年内就可以盈利100万元，并有1000多家加盟者成功。某市工商局 经调查，认定该公司在对外广告招商活动中虚构宣传被特许人从事特许 经营活动收益事实，存在虚假宣传行为，对该企业做出罚款8万元的行政 处罚决定。该企业对工商局适用《反不正当竞争法》的处罚决定不服， 向人民法院提起行政诉讼，
客体是（ ）
A.物
B.行为结果
C.人身利益
第五节 法律事实
第五节 法律事实
一、法律事实的概念
法律事实是指法律规范所规定的、能够引起法律关系产 生、变更和消灭的客观情况或现象。
法律事实与一般意义上的事实有重要区别。 （一）法律事实是法律规定的事实。一般事实是法律规定之外的客 观事实。 （二）法律事实是一种能用证据证明的事实。
第三节 法的效力
《广告法》规定，广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费 者，广告中的商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期 限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应该 清楚、明确。
《反不正当竞争法》亦规定，经营者不得利用广告或者其他方法， 对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作 引人误解的虚假宣传。
一、法的效力的概念
法的效力是指法作为一种国家意志所具有的约束力和强 制性。包括法的效力等级、法的效力范围。
二、法的效力等级
（一）上位法优于下位法（同级权力机关的立法高于同 级行政机关的立法）
（二）在同一位阶的法律之间，特别法优于一般法。 （三）新法优于旧法 ，也称后法优于前法。
三、法的效力范围
是指法对何种人，在何种空间范围、时间范围内有约束 力和强制力。即法律在什么地方、什么时间、对什么人、什 么事有约束力。
义务内容，乙的权利、义务内容。
［案例练习］指出案例中法律关系客体
1、甲是广告代理公司，乙是电视台，甲委托乙发布电视广告，并支 付给乙电视广告发布费。这个案例中法律关系的客体是（ ）
A.物
B.行为结果
C.人身利益
2、甲是广告主，乙是广告公司，甲委托乙设计、制作、发布户外广
告，并支付给乙户外广告设计、制作、发布费。这个案例中法律关系的
第三节 法的效力
［案例练习］判断法的效力等级及效力范围（多选）
1、无论《广告法》规定与《广告管理条例》规定是否 一致，都应当适用《广告法》，这是因为（ ）
A.上位法优于下位法 B. 新法优于旧法 C.在同一位阶的法律之间，特别法优于一般法 2、当《广告法》、《反正当竞争法》对广告活动中不 正当竞争行为有相同规定时，应当适用《反正当竞争法》， 当《广告法》、《反正当竞争法》对电视广告中虚假广告行 为有相同规定时，应当适用《广告法》，这是因为（ ） A.上位法优于下位法 B. 新法优于旧法 C.在同一位阶的法律之间，特别法优于一般法
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4、根据适用范围不同分：一般法和特别法。 适用于全国的法律称一般法，仅适用于某
一地区的法律称特别法，如《中华人民共和国澳 门特别行政区驻军法》；对所有人都有效的法律 称一般法，仅对部分人有效的法律称特别法，如 《中华人民共和国妇女权益保障法》；对一般事 项有效的法律称一般法，如《民法》，仅对特定 事项有效如《商标法》
第二节 法的渊源
三、中国法的渊源
我国法的渊源可以分为以下几类： 1、宪法。 2、法律。《广告法》 3、行政法规。《广告管理条例》 4、地方性法规。《浙江省广告管理条例》 5、经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通 规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。 6、民族自治地方条例和单行条例。 7、行政规章：包括部门规章地方行政规章。 8、特别行政区法律：全国人大制定的特别行政区基本法，及香港、 澳门特别行政区立法机构制定的 法律。 9、国际条约。 10、法律法规汇编、法典编纂、法律法规清理。