扶贫工作计划3篇_3

扶贫工作计划3篇
扶贫工作计划篇1
一、基本情况
大元村位于乐安县鳌溪镇南西方，大元村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。

气候以亚热带季风为主，适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。

土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。

大元村是鳌溪镇十八个村之一，共有人口1387人，耕地面积1420亩，现有干部4人，其中农村干部3人，共有1个党支部，12个自然村，8个行政组。

其中大元组是大元村政治、文化中心，山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主，种植大户刘秋华、平中华等，大元村农业产业经济发展势头好，这将加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、贫困状况
一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。

辖区内12个自然村，8个行政组，其中8个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活________，生活条件极差。

如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。

，期末农村人口1387人。

调查扶贫对象为79户278人，约占全村总人口的20%。

二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。

自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。

三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。

部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。

四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持
能力弱。

大元村地处山区，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。

五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。

农村教育设施薄弱，村级小学设施落后。

大元村无村级卫生室，患病无法及时在村里治疗，使得大小病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。

三、致贫原因分析
对大元村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

四、急需解决的主要困难
一是加大大元村基础设施建设。

完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。

完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。

二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。

辖区内共有贫困户79户，贫困人口278人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。

一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。

三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。

改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。

四是加大产业扶持力度。

农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。

五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。

同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。

五、帮扶计划
通过对大元村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使大元村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。

一是产业发展。

针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在古罗江组实施桑叶种植100亩;对种植大户进行扶持。

二是技能培训。

针对种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。

三是基础设施建设。

道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划在大元组新建一座现代化桥梁，需投入资金82万元，同时硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至芦元路1公里水泥路，需投入资金75万元，可解决涉及8个组465户1378人的出行问题，同时可解决涉及四个组258户682人的安全出行问题。

六、工作要求
(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。

每月定期向镇报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

扶贫工作计划篇2
全市扶贫开发工作总的要求是：以新一届中央领导集体扶贫开发战略思想统领扶贫工作，认真贯彻落实全国、全省扶贫开发会议精神，把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，保障改善民生的关键举措，促进区域发展的重要平台，围绕完成减贫任务一个中心，坚持片区开发与精准扶贫“两轮驱动”，着力构建政府、市场、社会协同推进的“三位一体”大扶贫工作格局，深入开展“四双”驻村帮扶为主的精准扶贫工程，全力打造五大品牌（“四双”驻村帮扶、整村推进、生态扶贫搬迁、雨露计划、金融支持扶贫），按照全域规划、连片开发、产业为主、基础先行、综合施策、精准扶贫要求，不断提高扶贫开发统筹性、针对性、精准性、实效性，开创新一轮扶贫攻坚新局面。

全市扶贫开发的主要目标任务是：①减少贫困人口9万人，重点县农民人均纯收入增长幅度高于全省平均水平；②实施整村推进85个村，老区建设25个村；
③生态扶贫搬迁1万户；④雨露计划培训1万人次；⑤争取扶贫贴息贷款10亿元，其中小额贴息贷款达到6.2亿元以上；⑥城区扶贫新推进2大片区，支持6个乡村旅游扶贫示范村建设；⑦做好“十三五”扶贫规划、城区扶贫规划、秦巴山片区规划中期调整三大规划编制工作；⑧抓好特色产业扶贫试点、中彩试点、脱贫奔小康试点及各县市区级领办的创新试点工作；⑨深入推进片区开发，围绕“两带”建设，推进连片开发，协同行业部门完成片区开发重大项目建设任务，争取上级政策资金支持；⑩创新社会扶贫方式方法，力争取得新突破。

一、围绕“四双”帮扶，深入推进精准扶贫
（一）核查底数，建好台账。

建档立卡和驻村工作队是实施精准扶贫战略的两项基础性工作。

，在继续完善建档立卡数据库的基础上，采集好—度对贫困户的帮扶信息、帮扶计划和项目，摸清贫困户脱贫对象情况，确定年度减贫对象，任务分解到乡、到村、到驻村工作队，到包户责任人。

重点要对建档立卡数据进行倒查、抽查，挤出水分，夯实基础。

（二）区别对待，分类帮扶。

大力实施“千村万户脱贫致富”支持计划。

重点瞄准整村推进村、生态家园创建村、生态旅游扶贫村、试点项目村、老区项目
村、县级以上领导帮扶村等，选择当年能够脱贫户，通过培训和转移就业、发展短平快产业，扶贫搬迁，助学济医等措施，按户给予一定额度和不同方式的资金支持，实行“脱贫对象+脱贫项目+扶持资金+帮扶单位+帮扶责任人”五管齐下的方法，实现“四双”驻村帮扶在扶村基础上精准到户，努力把“四双”驻村帮扶打造成全省精准扶贫的品牌。

（三）动态掌控，巩固成果。

建立脱贫户村组干部和帮扶责任人联系制度，落实后续帮扶措施，巩固脱贫成果。

对列入年内脱贫计划的9万人，要明确落实到户，脱贫责任落实到人。

（四）村企共建，壮大产业。

抓好“千企进千村”工作，主动融入协调对口帮建企业，组织动员帮建企业团体开展村企共建活动。

通过产业带村、项目兴村、用工帮村、资金扶村等不同形式，带强一批产业，带动一批项目，带活一批市场，带建一批基础设施，实现每个村在企业的帮建下基本实现1至2个扶贫项目落地。

（五）科技融入，派驻指导。

充分发挥科技特派员作用，大力实施科技扶贫，推进基地建设，培植富民主导产业，推广一批技术成果，培训一批乡土科技人才，领办一批科技示范基地，创办一批新型经济合作组织，为每个贫困户培训1个科技致富明白人，为联系的贫困村提供专业技术服务，与农民结成利益共同体，创办领办农业专业合作社、企业等，推进农村科技创新。

二、着力培育“1+3”专项扶贫工作品牌
结合我市实际，要重点抓好整村推进、雨露计划、小额信贷、扶贫搬迁的“1+3”品牌建设。

（一）大力实施整村推进。

85个重点村和25个老区村要始终坚持产业第一、能力至上，加强整村推进项目化管理，每村按300万元资金规模上报项目，建立整村推进项目库，实行部门联合立项、联合审批、联合验收，资金直达的“三联合一直达”管理经验，实现规范化精细化管理。

要在整村推进中实施“六到农家”，特别注重到户项目，处理好村级项目与到户项目的关系，基础设施建设项目与产
业发展项目的关系，既要把整村推进村通过3年努力建成生态家园村，又要确保全村贫困户率先脱贫。

贫困村必须做到上年培训立项，当年完成项目建设，次年3月份以前考核验收。

（二）继续推进雨露计划改革。

实施农村创业致富带头人培训工程，培训本土科技人才。

充分利用雨露计划、阳光工程、劳动就业等各种培训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训、农村致富带头人创业指导培训、农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，不断加大培训转移就业力度，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持，全年完成贫困家庭劳动力转移培训和“两后生”培训1万人次、致富带头人创业指导培训1000人次、实用技术培训1万人次。

围绕提高补助标准，大力宣传政策，完善信息化手段，简化认定程序，建立健全雨露计划绩效考核评估制度，把“两后生”职业技术教育培训抓好。

围绕部门支持，企业主体、培训机构参与的方式搞好转移就业短期培训，打造郧西“七夕绣娘”等培训品牌。

围绕建立科技服务体系，按照培训经费支持科技特派员的办法，创新农村实用技术培训工作，今年率先在整村推进的村试点，做到人随事走，费随人走，购买服务。

（三）大力推进小额贴息贷款。

各地要加强和金融机构协调配合，创新扶贫小额贷款担保联保和建立风险补偿金机制。

每个重点县（区）都要建立不低于1000万元的风险补偿，两区（张湾区、茅箭区）建立不低于500万元的风险补偿金，用于扶贫贴息小额贷款风险补偿金，力争全年每个重点县小额贴息贷款达到1个亿，两区（张湾区、茅箭区）达到1000万元。

探索小额贷款贴息资金与互助资金整合使用办法，降低贫困农户贷款门槛，使贫困户愿意贷款，能够贷款，贷得起款；要因地制宜做好扶贫项目贷款贴息工作，扶持紧连贫困村和贫困户、履行扶贫责任和义务、带动贫困村和贫困户增收紧密相关的扶贫企业、农民专业合作社及能人大户。

（四）强力推进生态扶贫搬迁。

生态扶贫搬迁既是扶贫的重要措施，又是新型城镇化的必然选择，更是农村发展的趋势。

各地要对生态扶贫搬迁进行6年专项规划，制定年度实施方案，成立指挥部，科学规划选址，选择适当安置方式，整合部门资金，建立资金专户，整合各种资源加强检查督办，通过各类搬迁完成当年1万户的改造搬迁任务。

三、围绕加强协同作战，推进片区扶贫攻坚
（一）研究政策，全力争取。

各地要抓住“十三五”规划机遇，进一步围绕重大项目，十项重点工作调整项目，不贪大求全，从亟需解决的问题入手，分清轻重缓急，加紧上下对接，确保规划项目落地，确保进入“十三五”规划项目库。

要根据省片区会、国家片区会各部门承诺事项和纪要明确事项开展好对接争取工作。

（二）统筹资源，合力推进。

坚持以片区规划和扶贫重大项目为平台，按照“集中使用、性质不变、渠道不乱、各记其功”的原则，统筹资源、集成项目、整合资金，解决制约发展的突出问题，放大扶持资金的使用效益。

（三）强化责任，履职尽责。

加强与秦巴片区各成员单位的沟通与联系，围绕道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收，乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化等十项重点工作，进一步明确各成员单位的责任，完善片区成员单位工作考核制度，确保片区扶贫开发工作扎实推进。

四、围绕深化改革创新，推进扶贫试点工作
（一）抓紧研究相关配套措施。

要在扶贫开发的考核机制、约束机制、社会扶贫机制、项目资金管理机制、精准到户机制等方面有所突破。

（二）专项扶贫改革试点要力争新突破。

按照省里批复的各县市区试点方案，鼓励各地结合实际和优势，开展扶贫机制创新试点。

特别是在扶贫搬迁、小额贴息贷款、互助金管理、雨露计划等方面进行试点，加大试点指导力度，成熟一个
推广一个，通过创新试点推动扶贫开发向纵深发展。

要认真做好产业扶贫试点，中彩项目试点，儿童国际减贫项目试点，脱贫奔小康试点工作。

各地要高度重视，采取县级领导挂帅，专班推进，整合配套资金的办法，试出成效，试出可复制经验。

（三）改革扶贫项目资金管理使用办法。

要认真研究直接扶持到户的资金项目政策，出台管理细则，明确管理流程，规范管理程序，确保多途径有效发挥资金效应。

要按照建立项目库→县级发布项目申报指南→乡镇申报项目→县级扶贫办初选项目→县级扶贫领导小组审批项目→项目实施单位编制项目实施方案→县级批复方案并下达资金计划→项目省、市报备并分级分类公告公示→请款报账→验收评估等十个流程进行规范。

五、围绕统筹城乡，加快城区农村脱贫步伐
（一）按照“两业一安全”的城区扶贫开发要求，不断探索城区脱贫的路径。

创新扶贫开发方式，把城区作为率先脱贫的示范区，加大工作力度。

要大力发展乡村旅游扶贫产业，引导土地流转发展生态观光农业、科技示范农业、精品农业。

创新农产品流通方式，整合全市农特产品，满足城市市民消费需求。

加强对城区农民转移就业的研究，提高组织化程度，探索多元就业方式，积极开展技能培训，减少农村人口。

（二）要加大消危减土力度。

突破规划难题，坚持城乡一体分类安置，集中安置，把安置和城市化紧密结合，与产业扶贫紧密结合，与公共服务紧密结合。

（三）加强城区扶贫项目规划。

按照科学规划，集中连片要求，确保扶贫开发成效。

六、围绕社会扶贫新突破，构建政府、市场、社会三位一体大扶贫格局
社会扶贫在我市扶贫开发工作中具有广阔空间。

随着社会文明程度提高和社会财富增加，中华民族乐善好施，扶贫济困的品德逐步发扬光大。

各地一定要因
势利导，加强对上汇报对接，加大社会扶贫动员力度，鼓励各类社团组织开展扶贫主题活动，引导社会各界参与扶贫开发，形成大扶贫格局。

（一）精心组织好社会扶贫日活动。

（二）做好与国家社团组织的对接活动和与北京地区对口协作工作。

（三）认真抓好国家、省直单位定点帮扶工作。

（四）积极动员社会各界企业对口帮扶。

（五）加快扶贫信息化网络平台建设，搭建供需对接、高效运转的扶贫爱心平台，实现各类企业、社会组织、个人的捐赠意向与贫困户需求对接。

落实市场主体到贫困地区投资兴业的国土、金融、财税、涉农资金支持政策和企业扶贫捐赠税前扣除政策。

要在媒体开设专栏，广泛宣传动员，开展表彰奖励，营造社会扶贫氛围。

七、围绕扶贫战略谋划，抓好“十三五”扶贫规划编制
根据到实现全面建成小康社会的目标，抓紧研究“十三五”期间农村扶贫开发工作，重要政策、重大工程和重点项目，力争列入国家“十三五”规划。

要启动片区“十三五”重大项目库编制工作、城区规划编制工作。

对片区规划和“十二五”规划进行中（终）期评估。

各地要总结“十二五”成功经验，借鉴外地先进做法，加强调查研究，为规划编制提供实践支撑。

要打破制约发展的瓶颈，围绕推进“十项重点工作”、特色产业发展、核心水源地生态扶贫试验区、民生工程等重大事项谋划规划编制工作。

八、切实加强扶贫工作考核监管
加强考核检查。

按照市委、市政府出台的《市县市区综合目标考核办法（试行）》和《市直机关工作目标管理考核办法》，对各县市区及市直125个单位的扶贫开发工作成效实施考核，实行奖惩。

扶贫工作计划篇3
枣碧乡位于市西部，国道437线穿乡而过。

全乡辖5个村、1个居委会，总人口8646人，其中贫困人口3543人，全乡人均纯收入4300元。

我乡属典型的旱山下乡，辖区农田水利设施落后，干旱频发，群众居住分散，扶贫困难。

根据上级安排，特制定我乡——易地扶贫搬迁实施计划。

一、实施易地扶贫搬迁人口分布
我乡实施易地扶贫涉及2个村，人口2712人，869户，其中贫困人口1009人。

我乡属深丘地貌，十年九旱，涉及搬迁人口均为严重干旱灾害频发地区，人均耕地0.9亩，且均不通公路，安全饮水不能得到保障。

二、易地扶贫搬迁总体规划
根据我乡实际，我乡易地扶贫搬迁均为就近集中安置。

结合我乡新村聚居点规划，规划搬迁安置聚居点3个，可安置搬迁农户60户。

安置点自然生态条件均得到较大程度改善。

根据群众意愿，搬迁安置点共修建住房5940㎡，附属设施1980㎡，修建乡村道路20公里，建集中供水站3个，饮水管渠5公里，建沼气池60口，垃圾处理池5口。

概算总投资1520.5万元，其中中央易地扶贫搬迁资金118.8万元，其余整合其他扶贫资金和群众自筹。

三、实施计划
全乡易地扶贫搬迁计划分两个年度完成。

（一）完成村聚居点、村聚居点2个搬迁点的`建设，计划搬迁50户，168人，总投资1189万元，其中中央易地扶贫搬迁资金100.8万元。

（二）完成村聚居点的建设，计划搬迁10户，30人，总投资332万元，其中中央易地扶贫搬迁资金18万元。

四、规划实施内容
1、村聚居点规划可修建民房80套，本次共搬迁40户。

建集中供水站1个，引水渠道3公里，每户建沼气池1口，共40口，建垃圾池3口，建设公共文化设施900㎡，建公共卫生室300㎡。

2、村聚居点可建民房30套，本次共搬迁10户。

计划建集中供水站1个，引水渠1公里，每户建沼气池1口，共10口，垃圾池1口。

3、村聚居点可建民房40套，本次共搬迁10户。

计划建集中供水站1个，引水渠1公里，每户建沼气池1口，共10口，垃圾池1口。

五、建设方式
按群众自愿，统一规划，村委牵头，自建为主，项目补助，分步实施的原则。

合理整合上级项目资金，村集体统筹协调项目建设用地，集中统一招标建设。