事故灾难

3 国家安全事故灾难预案的内容
3.8 保障措施
（1）通信与信息保障。 （2）应急支援与保障：包括救援装备、应急队伍、 交通运输、医疗卫生、物资、资金、社会动员、 应急避难场所保障等。 （3）技术储备与保障。 （4）宣传、培训和演习：专业应急机构每年至少一 次；国务院安办每两年组织一次联合演习。 （5）监督检查。
3.6 应急响应
（5）应急结束的条件： ●遇险人员全部得救； ●事故现场得到控制； ●环境符合有关标准； ●导致次生、衍生事故隐患消除； ●现场应急指挥部确认； ●事发地省级政府宣布。
3 国家安全事故灾难预案的内容
3.7 后期处置
（1）后期处置包括： 人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建， 污染物收集、清理与处理等。 （2）保险： 保险机构及时开展保险理赔。 （3）事故灾难调查报告、总结： Ⅰ级事故灾难由国家安全生产监督管理部门负 责。
事故灾难
1 什么是事故灾难
关键词：事故 灾难 事故，英文为(Accident)，是指个人或 集体在为了实现某一意图而采取行动的过程 中，突然发生了与人的意志和希望相反的情 况，迫使这种行动暂时地或永久地停止的事 件。 事故灾难，是指由于人的操作失误或技 术性过错而引发的破坏性事件，该事件给人 们的生命质量（身体、心理）、财产和环境 造成了一定程度的损坏和社会性影响。
事故灾难的类型
事故灾难是因为人的因素和技术因素 造成的，据此我 们可以将事故灾难分为如下一些类型： A. 交通运输事故灾难（如海难、空难、 车祸等）； B. 火灾、爆炸事故灾难； C. 危化品泄漏、污染、放射等事故灾 难； D. 倒塌、踩踏等事故灾难； E. 大规模停水、停电等公用设施事故 灾难； F. 矿难、井喷等事故灾难。
3.2 适用范围
（1）死亡（含失踪）或危及生命30人以上； 100人以上中毒（重伤）； 需紧急转移安置10万人以上； 直接损失1亿元以上的。 （2）超出省应急能力或跨省、跨多个领域 （行业和部门）的。 （3）需国务院安委会处置的。
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3.3 工作原则 （1）以人为本，安全第一。 （2）统一领导，分级负责。 （3）条块结合，属地为主。 （4）依靠科学，依法规范。 （5）预防为主，平战结合。。
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3.1 《国家安全生产事故灾难应急预案》 的框架
（1）分7章30节。 （2）7章的内容是： 总则（4节）、组织体系及相关机构职责 （2节）、预警预防机制（2节）、应急响应（10 节）、后期处置（3节）、保障措施（5节）、附 则（4节）。
3 国家安全事故灾难预案的内容
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3.9 附则
（1）预案管理与更新。 （2）奖励与责任追究。 （3）国际沟通与合作。 （4）预案实施时间。
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3.5 事故灾难监控与信息报告 （1）加强对重大危险源的监控，及时上报重要信息。 （2）特别重大安全事故灾难发生后，事故现场有关 人员应立即报告单位负责人，单位负责人立即报 当地政府和上级主管部门。中央企业在报当地政 府的同时应报企业总部。 （3）特别重大安全事故灾难发生后，中央企业和事 发地的省人民政府在2小时内报国务院，同时抄报 国务院安委会办公室。
2 我国应急预案体系的建立
国家突发公共事件 总体应急预案
专项预案 （25件）
部门预案 （80件）
国务院发布9件事故灾难突发公共事 件专项应急预案：
●（2006年1月22日）
《国家安全生产事故灾难应急预案》、 《国家处置铁路行车应急预案》Biblioteka Baidu《国家处置 民用航空器飞行事故应急预案》、《国家海上 搜救应急预案》、《国家处置城市地铁事故灾 难应急预案》、《国家处置电网大面积停电事 件应急预案》、《国家核应急预案》、《国家 突发环境事件应急预案》、《国家通信保障应 急预案》。 （
3.6 应急响应
（4）医疗救助与人员防护： ●医疗救助：以事发地为主，卫生部或国务院 安办协调支援。 ●现场应急人员的防护：应携带相应的专业防 护装备，执行相关防护规定。 ●群众的安全防护：由当地政府和社区组织， 决定群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、 程序等。
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3.6 应急响应
（3）指挥协调和紧急处置： ●Ⅰ级由国务院安办协调，国务院有关部门及 专业应急机构配合地方政府救援。 ●现场应急指挥以属地为主，事发地省级政府 组成指挥部。 ●中央企业总部全力调动相关资源开展救援。 ●现场处置主要依靠本行政区域内的应急力量。
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3.6 应急响应
（1）应急响应包括： 分级响应、指挥和协调、紧急处置、医疗卫生 救助、应急人员的安全防护、群众的安全防护、 社会力量的动员与参与、现场检测与评估、信息 发布、应急结束等10个要素。 （2）分级响应： Ⅰ级由国务院安办或国务院有关部门实施； Ⅱ级及以下由省级政府决定。
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3.4 组织体系 （1）国务院安委会（领导机构）。 （2）国务院有关部门。 （3）地方各级政府应急机构。 （4）综合协调指挥机构（安委会办公室）。 （5）专业协调指挥机构（国务院有关部门管理的）。 （6）应急支持保障部门。 （7）救援队伍。 （8）生产经营单位。
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