浅谈基层气象工作在气象事业发展中的作用

浅谈基层气象工作在气象事业发展中的作用

摘要：随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，气象与人们的生活密不可分，全球气候变暖，极端天气事件发生频繁，气象灾害造成的经济损失占各种自然灾害损失的70%以上，如何把气象灾害造成的损失降到最低程度，关键在于基层气象工作。

关键词：基层气象工作；气象灾害；防灾减灾

基层气象工作的重要性

1.1基层气象部门是改革创新的试验田，可以为整个气象系统的改革与发展提供借鉴，把基层改革创新与强化基层工作有机结合起来可以更好、更富成效地推进基层的发展，为气象事业的长远发展打下坚实的基础。

1.2基层气象工作是提高公共气象服务能力的原动力，是“气象防灾减灾和应对气象变化”的落脚点，只有基层气象工作做好了，才能为当地的公共气象服务工作提供充分的资料和条件，为公共气象服务事业发展和公共气象服务能力提升提供充足的动力。也只有强化了基层气象工作，气象防灾减灾和应对气候变化工作才能落到实处，才能找到支撑。

1.3基层是气象社会管理的前沿，直面社会和公众，为农服务和防灾减灾体系建设需要落实，探测环境保护、雷电灾害防御、气象信息发布、科技服务发展等的行政许可和行政执法，情况复杂、任务繁重。气象部门社会管理职能的发挥，成效的显现和形象的树立，关键在基层。

二、基层气象工作在气象事业中发挥的作用

2.1基层气象灾害监测预报和预警水平取得长足进步，气象灾害防御能力不断增强。基层气象部门以第五次全国气象服务工作会议提出的公共气象服务的发展思路，即公共气象服务要坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，坚持“以人为本、无微不至、无所不在”的服务理念，本着气象为人民服务的宗旨，在各自的工作岗位上恪尽职守，一年四季不放松，每个过程不放过，如广东电白在抗击强台风“黑格比”时的决策气象服务。2008年第14号强台风“黑格比”在电白县陈村镇沿海地区登陆，正面袭击茂名市，是12年来影响当地最强台风，造成直接经济损失达23亿元，但无人员伤亡。在强台风“黑格比”的预报服务中，气象部门做到“早、准、快”，为市委、市政府作出正确的防御气象灾害决策赢得了时间，争取了主动，将气象灾害造成的损失降至最低限度，确保了全市直接风灾人员零伤亡，取得了抗击强台风“黑格比”等气象灾害的重大胜利。广东电白的决策气象服务实践清晰的说明基层气象服务在气象防灾减灾、保护国家和民群众经济利益方面所发挥的不可替代的作用。

2.2初步建成包括广播、电视、电话、手机短信、网络、电子显示屏等多种

传播手段的气象服务信息发布平台，气象服务覆盖面不断扩大，地处西部地区的新疆阜康市气象局，长、中、短期天气预报通过乡镇的电子显示屏发布，短期预报和预警信息通过电话、短信及预警广播等多钟渠道实时发布，一个及时、快速、高效的预警信息发布通道和各钟预警模式并存的预警网络基本建立。2009年阜康市各乡镇分别成立了村级气象信息队伍，由村级气象信息员负责各村的气象预报服务和预警信息的传播，组织各村的气象灾害防御工作。实现“部门气象服务员、乡镇气象协理员、村级气象信息员”三级气象灾害应急响应，进一步提高了农村突发性气象灾害现场处置能力。

2.3基层气象部门专业气象服务已覆盖农业、林业、水利、交通、电力、环境、能源、旅游、体育等行业，服务领域不断拓宽，服务产品不断丰富。随着基层气象观测技术水平的提升，先进设备的逐步应用和人员整体服务意识和能力的提高，基层气象服务的领域大大拓宽，服务产品呈现细分化、系列化、专业化的特点，气象服务与社会各行业经济发展的需求对接更紧密、更契合。

2.4、基层气象部门在气象防灾减灾宣传方面作了大量的工作

为了加强应急、气象防灾减灾知识科普宣传，增强社会各界及广大人民群众防御气象灾害的意识和应急救援能力。基层气象部门充分利用广播、电视、手机短信、宣传画册等手段，并利用每年的“气象日”、“防灾减灾周”、“科普周”、“安全生产月”等加大对防御重大气象灾害的宣传力度。宣传有关气象防灾减灾的法律法规和相关技术标准，提高全民的气象防灾减灾意识，使广大群众了解气象灾害的特征，熟悉气象防灾减灾工作要求，增强自身的防护能力。

总结：气象事业的发展，离不开基层气象工作的坚强支撑，基层工作是气象工作的基石，基层兴则事业兴。坚实而富有活力的基层气象工作是气象事业长期发展的决定性因素。只有基层气象工作做实了、做活了、做好了，整个气象事业的发展大局才能运行更顺畅、更高效、更富有活力。基层是气象业务和服务工作的出发点和落脚点，其业务和服务水平的高低和工作成效的好坏是评价整体气象工作的关键性指标，直接影响着社会对气象部门工作的评价优劣和认可程度，直接影响着气象部门在国家社会经济发展中的地位和作用。

参考文献：

[1]中国气象局.中国气象局关于进一步加强基层气象工作的若干意见（气发[2009]22号）.2009 01 24

[2]中国气象局培训中心.全国气象部门县局长轮训案例汇编