基于水利工程施工投资控制研究
浅谈水利水保工程设计及施工的投资控制措施(全文)
浅谈水利水保工程设计及施工的投资操纵措施1. 水利工程设计投资及操纵问题水利工程设计的投资操纵存在以下诸多问题：1.1工程设计协调机制、激励机制、竞争机制、约束机制、监控机制、诚信和责任追究机制不健全，与其相关的法律法规不够完善，设计人员的聪慧才智没有充分发挥，工作条件及待遇没有从更本上改善。
1.2有的主要领导对设计阶段投资操纵的工作不够重视，设计人员及有关人员对工程设计阶段投资操纵目的认识不高，宣传、培训、教育工作不到位。
1.3行业主管部门对设计产品的质量和工程造价的监督力度不够。
现在的治理体制，主管部门对设计成果及审查专家缺乏一定的考核与评审，大多数是靠主管部门组织的几个小时的设计审查会来发现一些问题，只有等出现大的技术问题才来追究责任，而设计方案的经济性则很少过问。
1.4工程设计市场体制不够完善，设计单位提高设计质量和优化设计方案缺乏动力。
工程设计领域未形成优胜劣汰的市场机制，设计经营还讲地盘、讲关系，质量和优化设计方案没有和设计费及个人利益挂钩。
1.5业主对提高设计质量，对怎么选择合理设计方案的意识较弱。
大多数业主都把投资操纵的重点放在施工环节上，谁知道设计质量高和好的设计方案会带来更大的节约。
2. 水保工程设计的一些问题水利水保工程投资操纵过程包括项目决策、项目设计、项目实施三大阶段.项目决策和项目设计是进行投资操纵的关键阶段，而后作出投资的决策，操纵的关键就是要做好项目的设计。
因为项目设计的优劣直接影响到工程的投资、进度、质量、功能、效益、治理和寿命，所以开展水利水保工程设计阶段的投资操纵是非常有必要的。
3. 加强水保工程设计的建议3.1让工程设计协调机制、激励机制、竞争机制、约束机制、监控机制、诚信和责任追究机制，达到目标化、程序化治理，从而来改善设计人员的工作条件和生活待遇，充分发挥设计人员的聪慧才智，切实提供优良的设计产品，更好地为工程建设服务。
3.2对水利水保工程设计阶段投资操纵的领导，需要提高有关人员的认识，加大宣传、培训、教育的工作力度，制定切实可行的治理方法，严格执行有关规定，认真实行工程设计资质和造价注册资格治理制度，真正把水利水保工程设计阶段投资操纵落到实处，为优化设计提供良好条件。
论水利工程设计中的投资控制
论水利工程设计中的投资控制摘要：就我国现阶段水利工程设计投资控制现状而言，其形式相当严峻，作为水利工程建设的关键，其已经成为了业内乃至整个社会广泛关注的热点话题之一。
在本案，笔者阐释了水利工程设计投资控制的重要性，并基于对水利工程设计投资控制现状的分析，探析了水利工程设计阶段投资控制相关策略。
关键字：水利工程设计阶段投资控制水利工程设计描绘并构思了与该工程相关的内容，作为水利工程货币化的具体体现，投资控制至关重要。
在水利工程建设中，就投资效益的提高、工程造价约束及建设规模控制等方面而言，水利工程设计起着关键性的作用。
就现阶段水利工程设计行业而言，水利工程设计的经济性大多被忽略。
基于上述问题，强化水利工程设计投资控制势在必行。
一、水利工程设计投资控制的重要性一项完整的水利工程，其建设过程由项目决策阶段、项目设计阶段及项目实施阶段构成，其中，投资控制的关键在于项目决策与设计阶段。
就国际权威分析数据显示，设计经费投入为工程总造价的3-5%，其对工程建设的影响程度高达70-80%。
（一）工程投资直接取决于设计方案设计方案为设计阶段所要完成的核心任务，设计方案是施工组织设计清单、工程量清单及工程投资概算的前提条件。
总之，设计方案对投资数量起着决定性的作用。
（二）工程建成运营经费直接取决于工程设计质量就水利工程整体性而言，工程建成运营经费占据了相当大的比例，且水利工程设计直接影响着工程正常运行阶段总投资额及经济评价指标等。
此外，水利工程建成营运经费直接取决于水利工程设计质量。
（三）工程设计质量间接影响投资相关调查及研究结果显示，工程质量的高低直接取决于工程设计质量的高低，即工程设计图纸质量不高或工程各部分间专业设计不一致均可能引起工程被迫停工等；工程设计未进行优化处理或其存在质量安全隐患，其致使产品功能无法正常使用，甚者导致安全事故的发生，国家财产及个人生命财产安全均因此蒙受巨大损失。
二、水利工程设计投资控制的现状（一）水利工程设计投资控制重要性意识薄弱就水利工程建设而言，建设单位在物资供应、现场管理及招投标等施工阶段管理过度重视，从而导致工程设计环节重要性意识薄弱。
水利工程施工阶段投资控制探讨
资控制中始终处于主导地位 ， 在全面掌握 、 控制着工程建 设投资方面 ， 发挥着关键性作用。 业主应充分发挥主人翁 意识 ， 积极协调参建各方 ， 遵循规定的工作程序 ， 严格把
越少 。
不 良设计变更造成工程建设投资增加 的原因是多方
面的， 主要表现如下 ： ａ 由于前期工作（ ． 包括初步设计 ） 采用的基础资料与 实际不符 ， 或前期设计工作深度 、 精度不 足， 施工中不得 不进行设计变更 ， 这时设计方案 、 结构型式 、 工程项 目、 工
ｔ 鼓 励采用 优化设 计 。通过 限额设 计 的方 法鼓 １ ． 励设计 单 位优化 设计 ，使施 工 图预算 尽量 小于 执行 概算 。 ｅ鼓励建言献策 。 ． 通过合同， 采用经济利益鼓励的方 法， 鼓励施工 、 监理单位开展合理化建议活动。 ｆ预先控制设计变更。施工图设计过程中 ， ． 业主及设
并发表意见 ， 同讨论 ， 共 形成共识 ， 付诸执行。
２ 严格 执行合 同
鉴 于水利 工程 特点 ，水 利 工程 大多 采用 部分 单 价加 部 分总 价 、 以单 价 为主 的合 同形 式 。因此 ， 利 工程 施工 水
阶段的投资控制 ，主要是围绕以下三个方面工作严格执
行合 同 。 ２ 总价承 包项 目的结 算 审核工作 ． １
实例 。
【 关键词 】 水利工程施工阶段
投资控制 设计 变更
合同管理 索赔与反索赔 要 由监 理 工 程 师 与 业 主 、 包 商 商 定 ， 于 失 去 竞 争 承 由
施工阶段是将设计蓝图变为实际工程 的过程 ，是完 成大部分工程建设投资的阶段。施工 阶段 的资金支出主 要以执行建安工程合同的形式完成 ，在这一阶段投资控 制重点是控制设计变更 、执行合同、索赔与反索赔等环 节， 不仅可 以有效的控制工程建设投资 ， 而且可 以最大限
水利工程施工阶段投资控制措施研究
水利工程施工阶段投资控制措施研究发布时间：2022-07-01T06:37:01.131Z 来源：《工程建设标准化》2022年3月5期作者：张丽春[导读] 结合水利工程项目运行特征，在调查过往水利工程的基础上，对项目投资偏差问题，制定合理应对措施，张丽春中国水利水电建设工程咨询西北有限公司 710000摘要：结合水利工程项目运行特征，在调查过往水利工程的基础上，对项目投资偏差问题，制定合理应对措施，重视合同管理，加强制度方面建设，引入新型投资控制机制，提出系统化投资投资控制策略。
增强对水利施工合同控制，严格规范项目设计变更，索赔管理，增强诚信思想意识，加强风险管理，增强各施工人员的协调管理，为水利项目施工阶段的投资控制，提供必要的参考建议。
关键词:水利工程；施工阶段；投资控制引言：在水利项目开发建设过程中，投资控制对于整个项目运行来讲也至关重要，在工程公司内所有的工程人员和其他职能管理，不管是从事技术工作，还是职能管理工作，都需要参与到项目投资控制中来。
在施工作业中，业主方要与公司合同作为基本依据，增强投资控制，建立起完善项目投资控制体系。
一、完善管理理念（一）系统化投资控制理念将整个项目作为一个整体系统来系统考虑，将项目运营管理作为系统核心工作，科学地投资控制，要以实际项目作为重点管理对象。
工程企业人员要着重处理好项目投资控制与工程质量控制、进度控制之间的关系，引入完善投资控制机制。
在考虑投资目标前，还要综合考虑质量控制和进度控制两种目标。
（二）诚信控制理念在水利工程项目施工时，业主、设计、监理、项目承包单位的必备条件是要进一步增强参与项目各方的诚信意识，坚决杜绝弄虚作假的问题发生。
在水利工程项目投资控制中必须建立起完善的诚信监控体系，加强对投资过程内部检查，对项目施工阶段的投资状况和工程变更进行分析，或进行全方位监督，保证投资时，工程索赔处于可控的范围之内，保证相关报表台账更加完整，以便内部监察向上级单位提报[1]。
水利工程施工阶段监理投资控制探讨
（ ２ ） 依据年 、季 、月施 工进度计划 和合同报价 ，编制相应 的投 资
计划 ； （ ３ ） 实行 “ 日清 月结”的价款结算 制度 ，随时掌握 实际完成投 资 情况 ； （ ４ ） 将实 际投资与计划投资进 行 比较 ，发现偏 差分析原 因，采取 措 施纠正偏 差。通过对 建设项 目 投 资的跟踪控 制 ，将施 工进度控 制与
一
资控制 目标 和年度 、月 度投资计划 ，将计划 投资额作 为投资控制 的 目 标 ，从宏观 上对投 资进 行控制 。因此 ，在建设 项 目开工 之前 ，监 理工 程师要做好 施工 阶段的资金使 用计划 ，作 为项 目资金 筹集 、审 核承包 人施工进 度计划及 现金流计划 、工程施工 进度款 申请 及项 目检查 、分 析实际投资值与计 划投资值 偏差 的依据 。
（ ２ ） 增加 或减少合同 中关键 项 目的工程量 超过专用合 同条款规定
的百分比 ； （ ３ ） 取 消合同 中任何 一项工作 （ 但被取 消的工作不能 转由发包人
２ 、建设项 目投资与进度的关系 在施 工阶段 ，随着工程 进度的进展 ，投资额不断加 大，投资结构 越来越 复杂 。监理 工程师对 投资的控 制是动态控 制 ，为此 ，必 须加强 对建设项 目 投 资的跟踪控制 ，协助业 主确定投 资控制 目标和分月 、季 、 年度投资计划 ： （ １ ） 认 真审核承包 单位提交 的施工 总进度计划 和年 、季 、月施工
投 资控制是工程施 工监理工作 中的关 键 ，投资控制 的重点和难 点
必 须明确分标 项 目投 资 目标 ，施工 阶段监理工程 师要协 助业 主确定 投
是工程计 量及新增 费用 的控 制。工程 造价作为水 利工程建设 的一项重
水利建设项目投资控制研究
水利建设项目投资控制研究摘要：水利工程建立工程投资控制贯穿于整个工程建立的始终，对审批通过的工程，在资金上进展科学的控制，实现工程建立资金的合理利用。
投资控制可以有效控制水利工程在建立时实际使用资金不超过审批总建立资金，保证水利工程在建立过程中资金充足，保障工程顺利完成。
关键词：水利工程建设项目投资控制措施一、水利工程建设投资控制现状水利建设项目周期长、参与人员多且具有一定的流动性，做好投资控制具有相当大的难度。
对于庞大的水利项目而言，决策阶段的投资控制影响着后期所有的建设项目，因此在此阶段节约投资的可能性最大。
与此同时，有效的实施则需要权衡项目的规模、建设标准、地点和工艺的选用等，这往往具有一定的难度。
据相关资料分析可知，建设项目在设计和施工阶段对投资费用变动的影响是巨大的，尽管设计阶段的费用占比仅为总工程款的5%左右，但是设计阶段的内容一旦产生就具有相对稳定的状态，而设计阶段往往决定了工程项目后期80%的费用，因此设计阶段是决定投资的关键。
也正是这种相互间的决定关系，使得这两个阶段中的投资控制措施难以达到满意的结果，一方面设计人员为了规避风险，提出偏于保守的设计方案，提高了建设费用；另一方面设计人员经验有限，仅依靠规范条例作出技术可行的方案，但却不是最为经济的优化方案，当需要进行设计变更时大大的增加了投资费用；其次设计人员对施工工艺不够了解，作出的设计造成施工难以进行，从而导致反复协调拖延工期。
当施工管控不严时，甚至发生施工与设计并行的情况，由此带来的建设风险也会增加投资；此外施工阶段管理不严谨，造成的工作量虚报等情况也极大的影响着投资费用。
二、水利工程建设投资控制存在的问题（一）合同管理不规范。
合同是水利工程项目的管理核心，合同的管理应贯穿项目的整个环节。
但是，整个行业对合同的管理远远不够，主要体现在：合同意识淡薄，任意补签、变更合同内容；合同对违约、变更、增项、洽商、索赔等现象的规定细节不充分，给项目管理人员对合同的解读和落实带来较大难度；对合同执行过程中的争议调解的运行机制规定不全面，双方均对对方的索赔无依据，自我保护的意识不强。
水利水电工程施工过程监理投资控制策略分析
水利水电工程施工过程监理投资控制策略分析摘要:水利水电工程施工过程中监理对投资的有效控制是水利水电工程造价控制的重要环节,也是工程保质保量完成的必备条件。
文章阐述了水利水电工程施工过程监理投资控制的必要性,对中小型水利水电工程建设投资控制过程中的影响因素进行了分析探讨,并在此基础上提出了实现监理投资控制的有效策略。
关键词:水利水电监理投资控制策略1 水利水电工程施工过程监理投资控制的必要性水利水电工程与其他工程相比具有地质条件复杂、影响因素多样、设计变更频繁、工期长且工程投资控制难度大的特点,尤其是在施工阶段,随着工程的不断展开,投资金额不断增加,投资结构也越来越复杂,投资控制也就越来越困难,因此在施工过程中监理工程师必须有力监管施工过程,严格控制工程投资,才能确保工程保质保量地完成。
然而现阶段,工程建设监理制虽然在我国开始推行,但执行效果不佳,虽然大部分水利水电建设项目均有委托监理公司,但大都是迫于政府的压力不得不做;虽然明确了监理质量、投资、进度三大控制的职责,但大多数监理都只注重质量和进度控制,而忽略了投资控制。
对于大部分中小型水利水电建设项目而言,“投资控制”即是对已完成的工程量进行进行简单的计量和计价,对施工过程中的投资控制力度非常薄弱,致使大部分水利水电工程不能按前期预算完成,投入的资金量大大超出了预期,造成资金的浪费。
因此,针对目前中小型水利水电工程建设投资控制的现状,监理工程师需要严格控制施工阶段的投资,实现对投资控制的制度化、程序化、规范化和科学化,通过认真执行施工过程中的工程量计量以及有力监管,力求实现最大的投资控制效果,达到最终的投资控制目标。
2 水利水电工程施工过程监理投资控制的影响因素2.1 设计变更及缺漏项等对投资控制的影响设计变更及缺漏项等问题一方面是由施工环境的变化引起的;另一方面由设计市场的不规范引起的。
由于水利水电工程施工具有地质条件复杂、影响因素多样、周期长、涉及面广、工程量大等特点,随着施工的开展,必然会出现一些变化或发现一些前期没有注意的问题,例如地质情况的的变化,从而导致设计变更或缺漏项,此类设计变更及缺漏项问题在工程施工过程中是不可避免的。
浅谈水利工程施工阶段的投资控制
浅谈水利工程施工阶段的投资控制摘要:本文作者结合多年工作经验，对水利工程施工阶段投资控制进行了分析，并从施工图设计不突破工程概算、不同标段进行科学管理和协调、科学控制进度款支付、加强合同管理等几方面提出了有效控制投资的方法。
关键词:水利工程投资控制设计变更abstract: combining with years of experience, the author analyzes the investment control in the construction phase of water conservancy project, and proposes effective investment control measures from the construction drawings not exceeding the engineering estimates, scientific management and coordination in various sections, scientific control of the progress payments, and the contract managem.key words: water conservancy project; investment control; design alteration中图分类号：f407.9 文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）1引言水利工程一般工期较长,且受汛期、地质条件影响较大,不可预见因素较多。
在工程初步设计概算批复后,在工程实施阶段,对工程投资进行严格控制非常重要。
2水利工程项目全阶段简介水利工程项目施工全过程一般由四个阶段组成,即项目的决策阶段、勘察设计阶段、实施阶段、后评价阶段。
这四个阶段对工程投资的控制都非常关键。
2.1项目决策阶段：将确定项目的规模、选址、方案、设备工艺等,可行性研究是在项目建议书被批准后,对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证,是项目决策阶段最重要的环节。
水利工程施工过程投资控制措施探讨
水利工程施工过程投资控制措施探讨摘要：为了更好地保证我国水利工程的施工技术规范的应用合理性，延续水利工程的施工成果，就应该加大在施工过程中涉及到的投资问题重视程度。
将可能出现的投资问题扼杀在摇篮里，每一步的施工都应该提前考虑好投资规划，这样一来，才能对水利工程建设进行良好的收益设计，保证后期的建筑企业能够获得满意的收益。
关键词：水利工程；施工过程；投资控制工程管理现代化是经济、社会、科技、文化高速发展的必然要求，它是一种科学规范的管理模式。
我们进行水管体制改革也需要从工程安全、管理体制、经济效益和社会效益等方面考虑从而采取的措施，这是实现水利管理现代化的重要手段。
目前随着国内施工企业“走出去”步伐的加大，由施工承包逐步转型为投资项目，我国的技术规范和计量体系也逐步走向国际，但是万变不离其宗，这就需要我们借鉴国内外的成功经验，在探索中不断前进，从实际情况出发，因地制宜，结合项目实际做好项目的过程投资控制，获得较大收益。
1水利工程施工阶段的投资控制重点1.1工程计量工程计价应以工程量为基础，甚至可以说工程造价是否具备准确性在很大程度上取决于其是否准确的计算工程量。
在施工阶段，工程计量的主要计算、参考依据主要包括经审定的施工技术措施方案、施工组织设计、施工设计图纸、其他技术经济文件及合同约定等。
工程计量原则如下：只有经过验收并确定其合格的项目方可进行工程计量；严格根据工程量清单来计算工程计量，这样就极大地避免重复计量，这里需要注意的是，工程计量应该将人为原因造成的工程量增加或返工的情况排除在外；承包人应将已完成的工程量提交给工程师以便及时的核实、确认。
1.2工程变更工程变更指的是在工程施工的过程中由于第三方干预、不可预见的影响、缺乏深度的设计图纸等原因重新规划或修改项目。
工程变更的内容主要包括施工条件、工程项目、设计、施工措施、工程量、进度计划等内容的变化。
之所以会发生工程变更这一情况，其原因可以分为以下几点：针对该项目，业主变更其原本要求；现场施工环境的变化；在最初的设计中存在不可避免的错误；引进新的技术，有对原设计进行更改的必要；不可抗拒事件；由于不准确的工程量清单和招标文件会引起工程量的增减。
水利工程设计阶段的投资控制
浅谈水利工程设计阶段的投资控制水利工程建设项目，由于具有施工环境复杂、分布面广、水利工程点状分散等特点，使得工程的投资控制显得颇为重要。
有关研究表明，工程造价控制应贯穿于项目建设的全过程中，而设计阶段的工程造价控制却是整个工程造价控制的龙头，设计阶段对于工程投资的影响度在75%以上，因此，控制水利工程造价的关键是设计阶段。
目前在水利工程设计阶段中，建设各方在安全保证方面比较重视，在设计成果中也逐渐体现了美观、文化、特色等设计理念，但是对于投资控制还没有给予足够的重视。
因此使得投资控制难度越来越大。
一、水利工程设计阶段投资控制存在的主要问题（一）技术与经济结合度不够长期以来，水利工程的设计工作往往是由水利专业技术人员来完成。
设计人员在设计过程中对于工程的实用性和安全性较为重视，但是对于经济因素考虑较少，这样势必会影响对工程造价的有效控制。
（二）工程标准设计的使用意识不强工程标准设计指的是经过国家或省、市、自治区批准的建筑、结构等整套的可以在一定的范围内通用的标准图、通用图等。
工程标准设计是项目工程建设的实践经验及科研成果的产物，是工程建设应当遵循的科学依据，对于降低工程成本有很大影响。
目前，我国水利设计单位对于标准设计的使用意识并不强，因此，工程标准设计在降低工程成本方面并没有完全发挥作用。
（三）我国行政主管部门对于水利工程的造价控制监管力度不足一直以来，水利行政主管部门对于水利工程的审查侧重于安全、规模、施工、进度，但是对于成本不太重视，认为水利工程造价的控制可由业主和设计单位自行负责。
使得各部门按照自己的管理范围、权限进行水利工程的投资控制，彼此之间缺少配合及有效的监督。
二、水利工程设计阶段实施投资控制的措施（一）实行限额设计限额设计指按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，控制设计的工程成本不超过限额。
但是实行限额设计，并不是一味考虑节约投资，也不是简单地减少投资，而应该是设计质量的管理目标。
论我国水利工程投资控制的影响因素及控制措施
论我国水利工程投资控制的影响因素及控制措施1.我国水利工程建设项目投资控制的现状我国水利工程基本建设项目的管理体制经历了从计划经济时期向市场经济时期的过渡。
计划经济时期，工程建设项目主要是通过行政手段进行统一管理，建设任务由国家或水行政主管部门根据规划或计划直接下达，资金的来源是单一的国家财政拨款，没有一个职责明确的单位对项目建设全过程负责，出现了花钱的不管还钱，建设的不管运行，项目投资效益无人问津的局面。
建设、设计、施工单位对项目建设的责任各不相同，建设单位是根据项目建设需要而临时组建的工程指挥部，它主要从行政上来组织协调建设各方的关系，只考虑建，而对营运及资金回收不负责任；设计单位仅对项目设计的技术指标要求和设计安全负责，对投资和工期考虑甚少；施工单位追求的是最短的工期和最低的成本。
虽然这一体制在我国的特殊时期(建国初期确曾发挥过一定的作用，但由于在这一体制框架下，建设各方均是建设任务的被动执行者，体制本身压抑了建设各方积极性、创造性的发挥，阻碍了技术进步，因而必然会带来一系列的问题，在投资控制方面主要表现为:“花钱大敞口，投资无底洞”[1]。
自1985年鲁布革水电站引水工程第一个实行建设监理试点开始，我国水利工程基本建设项目建设管理逐渐进入了一个新的阶段，随着投资体制的改革及现代企业制度的建立，以项目法人责任制为核心的“三项制度”改革正在逐步深化，配套的政策、法规也陆续出台，建设各方也正以新的姿态投入到工程建设中去，水利工程建设的投资控制取得了喜人的进步，但还存在很大的问题，概算超估算，合同超概算，决算超合同等问题依然存在，甚至还很严重。
2.水利工程造价控制的意义水利工程造价控制，是指在整个工程项目寿命期内，在保证项目取得较好的投资效益和社会效益的前提下，力争合理地使用人力、物力和财力，对项目进行有效地规划、组织、协调、前期决策控制等系统管理活动，以达到在一定的时间要求、质量要求、投资额度、合同条款等约束条件下，最优地实现建设项目预定目标为目的，从而把“静态控制、动态管理”的概算理念贯彻到工程实施的各阶段。
水利水电工程设计及管理对投资控制的影响分析
水利水电工程设计及管理对投资控制的影响分析水电工程由于自身所处的环境、客观自然条件及其承担的任务和发挥的作用均不同于一般建设工程。
如何把工程条件千差万别、工程技术复杂、建设资金数额巨大的水电工程投资预测得比较准确，发挥其最大的投资效益，是广大水电设计师的神圣使命，也是水电工程投资控制的意义所在。
投资控制与水利水电工程设计管理之间的关系非常紧密，正确处理经济与技术两者关系，使水利水电工程效益得到最大发挥。
基于此，本文主要对水利水电工程设计及管理对投资控制的影响进行分析探讨。
标签：水利水电；工程设计；管理；投资控制；影响1、前言水利水电工程设计和管理过程中的投资控制是保证工程在规定时间内完工，实现技术与经济最佳结合的重要因素。
工程成本控制是水利水电工程设计阶段重要环节，直接关系到工程能否有足够的资金支持，对工程设计形象和项目收益造成影响，并直接影响工程施工进度和质量。
我国水利水电工程项目较多，且具有资金投入大、施工时间长以及操作过程复杂等特点，在施工过程中出现任何问题，都有可能给施工单位造成巨大经济损失。
2、做好水电工程投资控制的基本思路2.1发挥设计的先导作用设计方案选定、结构的优化、新材料的采用，先进的设计理念和方法等无一不是影响工程造价的重要因素。
设计的质量、深度也决定了工程造价的可靠程度。
从国内外工程实践及工程造价资料分析表明，设计阶段对工程造价的影响程度为75%～85%，而在施工阶段通过技术革新等手段，对工程造价的影响程度却只有5%～10%。
显然，设计是控制工程造价的关键，起着主导作用。
但长期以来，人们往往把投资控制的精力放在施工阶段，对工程项目设计阶段的投资控制重视不够，随着改革的不断深化，人们对投资效益给予更大的关注，同时也应将工程投资控制的重点转移到工程项目设计阶段。
2.2重点把握可控因素投资增加主要原因包括物价上涨、国家政策调整、利息调整、工程设计变更、其他特殊因素（地质灾害等）几个方面。
浅谈水利工程投资控制研究
摘 要： 文章根 据 水利 工 程 投 资控 制 ， 据 实 际存 在 的 问题 ， 出 了研 究 的 主 要 内容 和 框 架 。通 过 对 小浪 底 水 根 提
任 务 ， 投 资 管 理 能否 成 功 的关 键 。 概算 管 理过 程 中 ， 是 在 主 要采 取 以下措 施 ： 做 好 总概 算 控 制 的 同时 ， 格控 制 在 严 单 项工 程 概算 执 行 ， 求 各 个单 项 工 程 不 突破 分 项概 算 ， 力 由于 客观 因素 影 响而 必 须 增 加投 资 的 ，需通 过 其 他项 目 节 约投 资 调剂 解 决 ； 格执 行 基 本 建设 程 序 ， 于个 别 确 严 对 需 调整 单 项工 程 投 资 额度 或 概 算 项 目以外 需 动用 预备 费
率 损失 。
２ 结
语
文 章 分 析 了我 国 ：程 投 资控 制 的 体 制 和 发 展 情 况 ， Ｅ 在 此 基础 上 归 纳 了 当前 我 国工程 投 资 控 制存 在 的一 些 主 要 问题 ， 对水 利 工程 投 资控 制不 力 的原 因按 照 工程 决 策 、 设计 和 施 丁 三个 阶段 详 细 进行 了分 析 ；并 针 对水 利 工 程 投 资控 制 不 力 的成 因 ，提 出 了要 建 立完 善 的工 程造 价 体 系进 行 全 过程 投 资 控 制 和 投 资控 制 关键 点 的方 法 ；以黄 河小 浪 底 水利 工 程 项 目为 例进 行 了分 析 ，提 出一 些 完 善 水 利 工 程投 资 控 制建 议 的 以下建 议 ： 全 项 目法 人 制 ， 健 严 格 实 行 招 标 投 标 制 ， 强 合 同管 理 制 ， 格 实行 监 理 制 ； 加 严 切 实做 好 不 同设 计 阶段 的造 价 管 理 ；运 用价 值 工 程 方法 进 行投 资控 制 ； 强 项 目投 资 监 管 。 加
水利工程监理投资控制相关问题分析
水利工程监理投资控制相关问题分析【摘要】水利工程建设投资控制贯穿于水利建设整个过程，关系到水利工程建设各个阶段的施工状况和施工质量，它是决定水利工程总造价关键环节之一。
如何对水利工程监理投资控制进行管理，将决定着水利工程的造价和水利工程建设能否达到节约建设的目的。
本文以水利工程监理投资控制相关问题为切入点，对各个环节的投资控制进行了相关分析，并探讨了工程投资当中的相关细节问题，以解决水利工程建设过程中出现的投资监理问题。
【关键词】水利工程；工程造价；投资控制前言水利工程基本建设管理格局随着社会主义市场经济体制发生着改变，尤其是在投资控制方面，传统的计划经济体制下的高度集中投资管理模式已经被打破，取而代之的是以市场经济为导向的投资主体多元化、资金来源多渠道的新格局。
对此，水利工程项目投资监理问题就变得尤为突出，如何在投资决策过程当中对投资进行相关控制，是目前水利工程项目投资的主要问题。
在水利工程建设当中，要加强对投资管理，避免出现投资失控而引发水利工程项目失控等问题出现。
针对这些问题，采取行之有效的措施，合理、明确的划定各方职权，并加强法制化建设，确保投资的有效利用。
1 水利工程概述水利工程项目是在一定约束条件下，具有特定目的的一次性任务。
投资是对特定目标进行筹划资金，从而完成特定目标的实现。
水利工程项目建设是运用科学的理论和方法，制定详细周到的设计方案，在实施过程当中进行科学有效的监控，通过对地表水在时空上的改变，用于造福人类的建造活动。
水利工程分为两种，一种是有偿服务型的项目，另外一种则是以社会公益性为目的的项目。
水利工程项目一般划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程四种。
其中，单项工程是具有独立的设计文件，可以独立组织施工，建成后能够发挥经济效益的工程。
单位工程与单项工程不同，建成后不能独立发挥经济效益。
而分部工程是在同一单位工程内，按照工程部位以及使用材料不同，可将一个单位工程划分为若干个分部工程。
基于水利枢纽工程施工阶段投资控制研究
基于水利枢纽工程施工阶段投资控制研究摘要：为了有效的控制水利枢纽工程整体投资，施工过程中，应将项目管理预算与预警机制进行有机的结合，以加强投资控制力度，从而实现预期的目标。
本文首先论述了水利枢纽工程实施阶段投资控制的必要性，其次，对项目管理预算和预警机制的编制与执行进行了一番分析研究，以供参考。
关键词：水利枢纽工程；施工阶段；投资控制中图分类号：tu74 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）09-0-01一项工程招标工作与施工图纸设计完成之后，通过项目管理预算对整体工程项目进行预算编制，在初期设计阶段概算的额度范围之内科学合理的调整及分配各个单位中所涵盖的具体投资额，这样，工程整体造价就会和市场价格相近，通过项目管理预算对工程项目整体投资进行宏观调控。
预警机制主要是根据项目管理预算对工程条件变化过程中潜在的造成工程整体投资大于项目管理预算所明确的投资额度和工程整体管理水平低下而导致工程索赔现象的发生进行预警管理，将这两者间进行有机的结合，对于工程整体投资的控制具有重要的现实意义。
一、水利枢纽工程实施阶段投资控制的必要性设计概算项目和工程实施阶段利用招标的方式而进行的招标项目两者间的划分很难达成一致。
要想确保投资实现对口管理，进一步明确招投标承包价、竣工结算价、概算、合同结算价这几方面的具体差异情况，以及科学合理的确认实际价差等，就必须制定一套完善的项目管理预算，在初期设计概算规定的额度范围内加强管理工程投资力度，要将项目法人的管理意图全面的体现出来，根据国家颁布的相关法律法规，编制科学合理的投资计划，通过动态的方式实时掌控工程项目建设资金流，节省工程建设成本，进一步降低工程整体造价，以确保管理水平的提高。
施工过程中，由于存在诸多的因素，比如地质变化、施工外部条件等，经常会发生诸如工程索赔以及工程变更等一系列矛盾问题。
那么，要想切实防止上述各种情况的发生，就必须对工程项目投资管理提出更高的要求，所以，促进了水电工程企业预警管理项目的形成。
浅探水利工程中施工阶段的投资控制
浅探水利工程中施工阶段的投资控制[摘要]水利工程施工阶段进行投资控制主要是：确定建设项目的实际投资数，使它不超过计划投资额；采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。
本文就这个问题进行探讨。
【关键词】水利；施工；阶段；投资；控制1、概述施工阶段进行投资控制主要是，确定建设项目的实际投资数，使它不超过计划投资额，若有偏差，找出其产生的原因，采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。
在保证工程质量和进度的前提下做好工程计量和工程价款支付工作，以及正确处理对工程支付影响较大的变更和索赔，预防并减少各类风险干扰等。
2、投资控制2.1影响投资控制的主要因素施工阶段项目投资总额是通过工程概预算确定的。
它主要由工程质量成本、材料成本、人工成本、机械使用成本、施工管理费、计划利润、税金、规定的取费及不可预见费等组成。
其中计划利润、税金、规定的取费及不可预见费属于固定费用，不可控制，仅对投资总额发生影响，因此施工阶段影响投资的主要因素是：工程质量成本、材料成本、人工成本、机械使用成本和施工管理费、总工期、施工索赔等。
总工期直接影响工程投资总额、投资回收期和建设项目效益的发挥，若在施工过程中，工期发生了变化，无沦是工期延长还是加速施工，都会带来投资的变化。
工程建设项目周期长，还可能因价上涨，导致工程投资增大。
工程质量成本是指为保证建筑安装工程质量所付出的代价。
长期以来，工程质量成本混淆于工程成本之中，而工程产品优质优价问题—直未得到合理解决，常常发包人只提出工程的质量要求，而不为高质量付出代价，工程质量也就得不到保证而影响投资控制。
施工阶段的材料成本、人工成本是通过工程概预算确定的，属于可变动的直接成本，随已完工程量成正比例变化，若实际成本超过计划成本，将增加工程总投资。
施工机械使用成本是通过施工图预算确定的，属于工程投资中的直接成本，这种直接成本既包含固定成本，也包含可变动的混合成本。
使用租赁施工机械的租金，属固定成本，使用自有施工机械的成本是混合成本。
水利工程投资控制方案
水利工程投资控制方案一、引言随着社会经济的发展，水利工程在国民经济中的重要性日益突出。
水利工程建设不仅能够提高农田灌溉效率，改善生态环境，还能够提供清洁饮用水，为社会的可持续发展做出贡献。
然而，水利工程建设的投资金额巨大，施工周期长，项目风险高，所以要对水利工程的投资进行有效控制，保证工程的顺利进行，实现预期效益。
水利工程投资控制方案的编制，旨在通过对水利工程项目的投资进行全面规划和细致管理，确保项目资金的有效利用，保证工程建设质量和时限，最终实现项目的预期目标。
本文将从水利工程投资控制的内外环境分析、控制原则的制定、投资管理的具体措施和风险管理等方面进行论述，以期为水利工程投资控制提供一套系统完备的方案。
二、内外环境分析水利工程投资控制方案的制定必须充分考虑各种内外部因素对工程建设的影响。
内部因素包括工程设计、施工进度、工程质量、资金使用计划等。
外部因素包括市场变化、政府政策、自然灾害等。
只有全面分析内外部环境，并据此制定对策，才能有效控制水利工程的投资。
1. 内部环境分析（1）工程设计：水利工程投资控制的第一步是对工程设计进行全面评估。
必须确保工程设计符合国家有关标准和规范，合理合法，并能够满足工程建设的需要，避免项目后期的工程变更，从而节约成本，提高工程建设效率。
（2）施工进度：合理的施工进度是水利工程投资控制的重要因素。
必须根据工程的实际情况，合理安排施工进度，提前预留充裕的施工周期，避免因进度延迟而导致的额外投资。
（3）工程质量：工程质量是水利工程投资控制的关键。
必须建立严格的质量管理体系，配备合格的技术人员，确保工程施工过程中质量的有效控制，避免因工程质量问题带来的额外投资。
（4）资金使用计划：水利工程投资控制的核心在于对资金使用进行合理规划和预算。
必须做好项目资金使用的计划，合理安排资金使用时间和金额，确保资金的有效利用，避免资金的浪费和滞留。
2. 外部环境分析（1）市场变化：水利工程投资控制必须密切关注市场变化，不断调整项目投资计划，合理安排资金使用，避免因市场变化导致的投资损失。
关于水利工程投资控制与管理的探讨
１ ．无法在设 计阶段进 行有效的工程投 资事前管理
由于 投 资 主 体 的 多 元 化 ，投 资项 目 目标 多 样 化 ，使 得 建 设 项 目具 有 多 重 属 性 ，投 资 主 体 的 不 同对 于 建 设 项 目全 周 期 的全 过 程 投 资 管 理 是 不 同 的 ，投 资主 体 按 项 目的 投 资 管 理 形 式大 体 分 为 政 府 投 资 项 目和 企 业 投 资 项 目。 水 利 工 程 投 资 管
一
由政 府编制 的材料指导价 ，很多主材 的价格与市场价相 差甚 远 ，对于指导价里没有 的品牌材 料通常也会通过 中介询价 机
构 获 得 ；投 资 公 司管 理 水 平 的 高 低 也 是 影 响招 标 控 制 价 质 量 的 因素 之 一 ，投 资 咨询 行 业 的 成 本 主 要 是 人 力 成 本 ，在 经 营
第 １ ２卷 第 ５期
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关于水 利工程投资控制与管理 的探讨
相 立 文 ，董 博
（ １聊城 市水 利 局 ， 山东 聊 城 ２ ２ ０ ；２聊 城 市水 利 工 程 总公 司 ， 山东 聊 城 ２ ２ ０ ） ５０ ０ ５０ ０ 摘 要 ：水 利 工 程 投 资 管 理 是 贯 穿 于 工 程 建 设 项 目生命 周 期 的全 过 程 投 资 管 理 ，工 程 建 设 项 目生命 周期 按 国 际 工 程
管 理 界 习惯 的定 义 分 为 三 阶 段 ：项 目前 期 管 理 阶 段 ：项 目的决 策 期 ；建 造 期 或建 设 期 管理 阶段 ：项 目的 工程 设 计 期 与 施 工 期 ；项 目后 期 管 理 阶段 ：项 目竣 工 后 的保 修 期 。不 同 阶段 对 水 利 工 程 投 资 的 影 响 不 同 。 文 中 主 要 谈 建 设 期 投 资 管 理 工 作 中的 问题 及 对 策 分 析 。 关 键 词 ：水 利 工 程 ；投 资 管 理 ；策 略
谈水利工程投资控制的因素及控制措施
谈水利工程投资控制的因素分析及控制措施杨杰民 贵溪市水利局摘 要：文章对影响水利工程投资控制的因素进行分析，并提出了一些有效措施及建议，以供参考。
关键词：水利工程; 投资控制1 水利工程投资控制的因素分析1.1 物价波动建筑施工合同价一般由直接费、间接管理费、税金和利润等组成，其中直接费是基本的，其它费用均以它为基数计算而得。
而直接费又是由人工费、建筑材料费和施工机械使用台班费构成。
由于人工工资、建筑材料价格和施工机械使用台班价格的变化会引起实际费用的增加，其增加量可表示为实物工程量乘扩大系数。
如对某一具体工程，在未来施工中所使用的建筑材料和施工机械的品种和数量基本是确定的，所消耗的人工数量也是确定的，但它们的价格是随市场变化的。
由于物价上涨，如果按照不变价格确定水利工程的投资费用，而施工单位的成本支出不能得到应有的补偿，必然会造成施工单位生产成本的增加。
施工单位为了节约成本，必然会在工程材料上做文章以弥补施工预算的不足，使用不符合设计要求的建筑材料，致使工程发生严重的质量问题。
1.2 工程前期工作准备不足有些工程项目为了赶进度，匆忙上马，对工程标准估计不足。
在工程建设过程中经常发生设计变更，进而导致工程投资很难控制，形成资金缺口。
由于缺口不能得到及时填补，工程建设过程因资金不足而停工、窝工，致使工程投资一再增加，形成一种恶性循环，给投资方和承包方造成沉重的包袱，也使工程效益不能得到正常的发挥。
1.3 设计深度不够设计阶段是工程建设投资控制的关键环节，据统计，可研阶段对工程造价造成影响的可能性有 25%～95%; 初步设计阶段为 35%～75%; 施工图设计阶段为 5%～35%。
因而项目决策后，最关键的环节就是设计阶段。
抓住了设计阶段这个重点，就抓住了整个水利工程投资控制的方向。
例如: 在某石渣坝防渗墙的专项施工方案最初施工单位提出用长臂钩机开挖成槽、现浇砼心墙方案的设想，后因作业场地狭窄、开挖深度过大而放弃; 后来施工单位又提出地下连续墙的施工拟采用人工开挖成槽、现浇砼心墙方案，准备实施时在业主联席会议上大家讨论人工开挖成槽的安全保障有困难，并且连续墙的施工速度、钢筋笼的安装、雨季施工的保护等均存在不同程度的问题。
中小型水利工程施工阶段的投资控制措施研究
中小型水利工程施工阶段的投资控制措施研究发表时间：2020-09-09T15:21:12.563Z 来源：《基层建设》2020年第13期作者：李月光[导读] 摘要：水利工程的建设，是保障农业生产、发电和防洪抗涝等工作顺利实施的关键，能够为社会发展提供可靠保障，因此受到人们的高度重视。
保山市施甸县仁和镇农业综合服务中心摘要：水利工程的建设，是保障农业生产、发电和防洪抗涝等工作顺利实施的关键，能够为社会发展提供可靠保障，因此受到人们的高度重视。
施工阶段的投资控制，是中小型水利工程建设中的关键工作，能够实现对项目风险的有效控制，促进投资效益的提升，满足各方利益主体需求。
传统控制与管理措施较为落后，导致资金浪费等问题的出现，不利于水利工程的有效实施。
本文将对中小型水利工程施工阶段投资控制的影响因素进行分析，探索中小型水利工程施工阶段的投资控制措施，为实践工作提供参考。
关键词：中小型水利工程；施工阶段；投资控制；措施水利工程的投资相对较大，做好投资控制能够及时纠正工作中的偏差，防止给企业造成严重的经济损失。
尤其是近年来我国中小型水利工程建设数量逐渐增多，多种因素都会对项目实施造成影响，包括了政策因素、环境因素、人为因素和技术因素等等，因此对投资控制提出了更高的要求。
施工阶段的投资在整个水利工程建设中的占比较大，因此应该加强对该阶段控制措施的不断优化与创新，实现经济要素与技术要素、管理要素的有效融合，增强整体控制效果。
尤其是随着市场竞争的加剧，企业只有做好施工阶段的投资控制，才能获得良好的经济效益，促进自身核心竞争力的增强。
因此，应该从中小型水利工程施工的基本特点入手，遵循实事求是的基本原则，制定切实可行的投资控制方案。
一、中小型水利工程施工阶段投资控制的影响因素工程概预算是确定项目投资总额的关键，不可预见性成本的存在，会对投资控制造成直接影响，包括了人员、材料和机械设备等等，因此控制难度相对较大。
投资回收和投资总额等，也会受到总工期的影响，因此应该明确工期要求，在施工中做好防范工作【1】。
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基于水利工程施工投资控制研究
发表时间：2018-03-20T11:37:40.523Z 来源：《基层建设》2017年第34期作者：王晓东
[导读] 摘要：由于水利工程具有较长的建设周期，在这一阶段可能会受到诸多因素的影响，造成现阶段目标值与原先目标值不符的情况，对水利工程的投资效益产生不利影响，因此，对于水利工程而言，控制投资势在必行。
中国水利水电第六工程局有限公司辽宁沈阳 110179
摘要：由于水利工程具有较长的建设周期，在这一阶段可能会受到诸多因素的影响，造成现阶段目标值与原先目标值不符的情况，对水利工程的投资效益产生不利影响，因此，对于水利工程而言，控制投资势在必行。
本文从工程计量、工程变更和工程索赔所产生的原因进行了论述，提出了加强进度款审核、控制工程变更和预防工程索赔等方面的措施。
关键词：水利工程；施工过程；投资控制
由于水利工程建设周期较长，在工程建设过程中会受到各种因素的影响，与原先的目标值出现很大的偏差，这将直接影响投资效益，因此投资控制显得尤为重要。
施工阶段对工程造价的影响占10%~15%，因此，做好施工阶段投资控制，不仅可以使项目投资目标顺利实现，而且可以取得更好的投资效益和社会效益。
一、目前水利工程基本建设项目投资控制的情况
在我国20世纪的计划经济时期，水利工程项目的资金主要是由政府财政拨款，投资效益低下，没有一个责任落实的企业为项目的投资控制，甚至从项目的设计、建设、施工这三个单位对资金的控制协调不一，职责不明，造成了“投资无底洞、投入大于收益”的局面发生。
改革开放以来，我国逐步建立并完善了市场经济体制，采取了法人责任制、合同管理制等多种措施对水利工程项目的投资控制，使参与建设的企业都优化管理，加大监管控制力度，这些都对于资源的高效利用起到了促进作用，但是尽管工程管理在不断进步，仍然存在“概算超估算、预算超概算，结算超预算”的“三超”现象，水利工程的投资失控，存在很严重的资源浪费。
二、投资控制
2.1影响投资控制的主要因素
要想保证工程的投资能够控制得当，最重要的就是要保证水利工程施工阶段的每一项投资都有一个大概的预算。
也就是说，按照一定的投资预算进行相应的投资，才能够很好地对水利工程施工建设进行良好的控制。
而主要的工程预算并不是根据单一的一种因素进行确认的，主要是根据各种成本，比如质量成本、材料成本还有人工成本等。
当然，还有一些固定的费用比如管理费、利润、以及一定的税金，都被包括在施工的投资成本范围中。
所以，要想提升投资预算的精准度，就应该根据以上这些投资成本内容进行评估和预算，只有这样，后期的投资才不会和最初的预算差的太远。
一般来说，一些规定的费用和税金等都是属于固定费用，所以，影响水利工程施工投资高低的主要因素是建筑质量成本、材料成本和人工成本等。
还有一方面影响因素就是工期的长短，如果总工期太长，会直接导致后期的投资量不断增多。
因此，在考虑水利工程施工投资总额的时候，需要根据工期的长短进行周全的考虑。
如果工期长短发生变化，那么也会直接影响投资的多少。
还有一方面就是由于工期变长，随着时间的变化出现物价上涨，这样一来，也会导致工程的投资数目增加。
所谓的建筑质量成本就是指为了提升水利工程的施工质量而付出的成本。
人们常说，一文价钱一文货，对于水利工程施工过程也是一样的，也就是说，优质优价是目前施工过程中常常遇到的问题，要想保证高质量，就需要高投资，所以，在保证高质量的同时，对于投资的控制就成为一个难题。
施工阶段的材料成本、人工成本是通过工程概预算确定的，属于可变动的直接成本，随已完工程量成正比例变化，若实际成本超过计划成本，将增加工程总投资。
施工机械使用成本是通过施工图预算确定的，属于工程投资中的直接成本，这种直接成本既包含固定成本，也包含可变动的混合成本。
使用租赁施工机械的租金，属固定成本，使用自有施工机械的成本是混合成本。
施工机械使用成本的增加，将增加工程总投资。
施工管理费是通过工程概预算确定的，是一种可变的混合成本。
由于它包括的内容繁杂，金额较大，对投资的影响也较大，且具有综合性。
当承包商并非自身的原因而造成成本增加或工期延误时，承包商根据合同条款的有关规定向项目法人提出索赔要求，由于索赔直接影响到承包商的经济利益，承包商往往通过索赔的渠道，提出过高的索赔要求或提出一些投机性的索赔，如果处理不当，将使项目投资失控，带来不必要的损失。
2.2资金使用计划的编制
2.2.1资金使用计划的作用。
资金使用汁划是指在设计概算的基础上根据承包商的投标报价和投标文件中的进度计划，综合考虑物资、材料供应，土地征用、设计费及不可预见费等，按子项目编制或按时间进度编制的资金使用计划。
编制资金使用计划，可以合理地确定建设项目投资控制总目标值、分目标值、各细目标值，如果没有明确的投资控制目标，就无法进行投资控制。
编制资金使用计划的作用是：a.资金使用计划是审核承包商施工进度计划、现金流计划的依据。
b.资金使用计划是项目筹措资金的依据。
c.资金使用计划是项目检查、分析实际投资值和计划投资值偏差的依据。
d.资金使用计划是审核承包商工程施工进度款申请的参考依据。
2.2.2按子项目编制资金使用计划。
按不同子项目划分资金的使用，首先将投资目标分解到各单项工程和单位工程。
投资构成中的建筑安装工程费用、设备及工器具购置获用均是按单位工程和单项工程计算的，但其中工程建设其它费用的内容繁杂，既有与具体单项工程或单位工程直接有关的费用，也有与整个项目建设有关的费用，要把它分解到各个单项工程和单位工程，需采取适当的方法。
对各单位工程的建筑安装工程费用还需要分解到分部分项工程。
在完成投资项目分解工作之后，还要具体地分配各分项投资支出预算，工程分项支出预算包括材料费、人工费、机械费、承包商的间接费、利润等。
2.2.3按时间进度编制资金使用计划。
建设项目的投资一般是分阶段、分期支出的，资金应用是否合理与资金时间安排有密切关系。
资金使用计划是筹措资金的依据，将总投资按使用时间进行分解，确定各阶段目标值。
尽可能减少资金占用和利息支付。
编制按时间进度的资金使用计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。
由于在编制资金使用计划时，对施工进展情况的估计水平和拥有的资料有限，同时施工过程中变化因素多，资金使用计划中的投资目标值不是一成不变的，在工程实施过程中，既要维持投资控制目标的严肃
性，又要根据实际情况按照有关规定程序，对原有计划做出必要的调整。
2.3工程计量
在施工过程中，对承包商所完成工程量的测量和计算，简称计量。
根据合同规定，监理工程师有工程计量与支付上的签字认可权和否决权。
由于水利工程中，大多数情况是以实际完成的工程数量作为工程款结算的依据，监理工程师必须对已完工的工程进行计量，并签发支付凭证，任何未经监理工程师计量确认的项目，一律不予支付。
所以，计量是控制项目投资支出的关键环节。
2.4工程款的支付
合同内支付指项目法人明确授权的合同价格范围内，以及可以直接援引合同规定通过计量和支付手段进行的费用控制活动。
合同内支付的内存包括：预付款的支付与扣还；工程进度付款；保留金的扣留与退还；完工支付与最终支付；工程变更支付；合同内支付的价格调整；索赔支付。
其中，工程预付款的支付与扣直接影响着项目建设和施工双方的根本利益，为保证工程顺利进行，在合同谈判阶段必须限定好。
三、结语
一项水利工程的施工好坏不光光指后期的应用成果如何，还有就是要保证国家在进行相应的建设过程中能够获取到更好的利益。
因此，在进行施工的过程中，需要对实际投资进行合理的规划，使得实际投资能够符合最初的预算值，如果超出预算值，那么就需要进行全面的分析，找出问题的源头，这样一来，就能够很好地保证水利工程的施工效率，为水利工程顺利实施创造良好的条件。
参考文献：
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浅析如何规范建设工程中工程签证[J].城市建设理论研究（电子版），2015（3）。
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工程量清单计价规范中变更单价的审核方法[J].铁道建筑，2015，11：99-101。
[3]赵卫东。
浅谈做好施工阶段投资控制的方法[J].建筑设计管理，2010，1：005。