浅谈培养选拔年轻干部工作中存在的问题及建议

浅谈培养选拔年轻干部工作中

存在的问题及建议

培养选拔年轻干部是领导班子和干部队伍建设的一项基础性工作，是新形势下加强党的建设关键性工程。对于我市而言，既是落实三个代表重要思想，加快长吉图开发开放先导区建设，实现全面建设小康社会的需要；也是坚持以人为本，实现科学发展，全面落实省市十次党代会精神的具体行动。

下面，结合****情况，谈一谈当前我市在培养选拔年轻干部工作中存在的问题及建议。

一、工作中存在的问题

主要概括为“不高、不多、不大、不全”：

一是年轻干部在干部整体队伍中占比不高。以****县为例，目前****县党政机关现有干部1 020人，其中35岁以下的占34.6%；乡科级正职领导干部119人，35岁以下的占6.7%；乡科级副职领导干部176人，35岁以下的占22.2%。年轻干部偏少，任正职的年轻干部更少，没有形成合理的年龄梯次结构。

二是少数民族年轻干部人数不多。近年来，随着大批少数民族人口外出求学、务工、就业，我地区人才流失现象较严重，机关单位更是缺少少数民族年轻干部。目前，****县党政机关、事业单位干部共有5 989人，其中少数民族干部1 198人，35岁以下少数民族干部243人，仅占机关单位干部总人数的4.1%。长此下去，少数民族干部特别是年轻干部将会出现“青黄不接”、

后继无人。

三是选拔任用年轻干部力度不大。近年来，随着国家对选拔任用年轻干部的改革，为打破常规、培养选拔优秀年轻干部提供了一定空间。但在干部选拔任用的工作实践中，大都还是采用“常规提拔”，几乎很少启动《干部任用条例》中的“破格”程序。同时，作为改革重要举措之一的公选机制，从目前来看效果不够明显，1个县市每次仅拿出4到5个职位，且存在不定期性，其作用未得到充分发挥。

四是后备干部制度体系不全。虽然我市在培养选拔优秀年轻干部工作上的力度逐年加大，但对年轻后备干部队伍建设规划不够，后备干部队伍的民族比例、性别比例、非党比例、年龄结构比例等随意性比较大，后备干部的培训教育、培养锻炼、监督管理、选拔任用等还没有步入制度化轨道，后备干部的数量和质量不能满足新老干部交替的需要。

二、产生问题的原因

影响年轻干部成长的原因是多方面的，主要可以归纳为以下“四性”：

一是思想观念的封闭性。个别单位强调“先来后到”，导致年轻干部处在金字塔的最底层，看不到希望、看不到前途，从而不思进取；个别单位认为年轻干部“嘴上无毛，办事不牢”，不敢起用破格程序，不敢大胆提拔年轻干部；个别单位用人视野不宽，局限在熟悉的地方、部门和人员中选干部；对于领导班子中年轻干部，不敢放在重要岗位上考验，影响了年轻干部的工作热情，不利于优秀年轻干部的培养和成长。

二是培养教育的随意性。一些部门和单位缺乏培养教育的具

体措施和实际行动，平时不注意年轻干部的培养和人才的储备，不注意建立一支各方面结构比较合理、数量比较充足的后备干部队伍。遇到在年龄、学历、党派、专业上有特殊的空缺职位时，便只能是按条件画圈，以致出现“矬子里拔大个”、“在少数人中选人”现象。

三是部分年轻干部缺乏工作积极性。个别年轻干部进取心不强，缺乏创新意识和创新才能，工作中开拓性、主动性不够，点子不多，思路不新，办法不活，放不开手脚；有的年轻干部存在“船到桥头车到站”心态，短期内没有被提拔，片面认为已不符合干部选拔条件，尤其是看到比自己年轻的干部被提拔重用，就失去工作激情，降低工作标准。

四是政策机制的滞后性。虽然我们不断加大年轻干部的培养力度，逐步完善培养选拔机制，但“硬度”还不够，年轻干部培养选拔还没有真正纳入到党政班子考核内容，尚未形成层层负责的责任机制，基层部门领导选拔任用年轻干部的积极性还没有得到充分发挥。

三、选拔培养年轻干部的建议

培养选拔优秀年轻干部工作是一项系统工程，应坚持“长期抓、抓长期”的方针，主要做到四个“有”。

一是氛围上做到“有增无减”。坚持以公开、公平、公正的原则，扩大选人视野，拓宽选人渠道，推广竞争机制，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的社会环境。坚持“不凭资历凭能力、不凭关系凭实绩、不凭活动凭实干”的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众公认的优秀年轻干部选拔到领导岗位上来，真正形成“用好的作风，选作风好

的人”的良好氛围。

二是机制上实现“有所突破”。认真分析领导班子结构状况，制定优化领导班子结构、加快干部年轻化工作规划，列出时间表，并严格按目标任务选配干部。进一步完善组织推荐、领导干部推荐、群众推荐和干部自荐相结合的全方位、多层面的举能荐贤制度，适时引入竞职演讲，提高选人用人公信度。动员和督促部门主要领导实施“传、帮、带”培养机制，安排班子成员进行结对帮扶。同时，进一步加大后备干部的管理力度，对表现差、不符合条件的进行调整，对公开选拔和竞争上岗中德才表现突出、专业基础较好的年轻干部，及时列入后备干部重点名单。

三是培养上坚持“有的放矢”。探索建立“菜单补短式”培养模式，按照“缺什么，补什么”的原则，由各部门制定实施适合年轻干部的培训计划，并定期开展集中交流学习，取长补短。探索建立“参观调研式”培养模式，围绕党委、政府中心工作任务和要求，制定调研计划，选派优秀年轻干部到先进发达地区进行学习。探索建立“多岗交流式”培养模式，按照年轻干部特长，通过多地区、多部门、多岗位的锻炼，迅速提高年轻干部处理新问题的能力和积累全面领导经验，尽快达到提拔条件。

四是使用上把握“有利时机”。使用是最好的培养，凡看准的优秀年轻干部，大胆任用，及时选拔到领导岗位上来，并有目的地放到复杂艰苦的岗位和基层锻炼，早压担子、早成长、早锻炼。在工作中积极寻找载体，通过一定程序，鼓励年轻干部冒尖露角。同时，积极探索干部“下”的渠道，为年轻干部成长腾出更多位子，挤出更多空间。