农业基础设施

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我市深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，全面建设世界现代田园城市先行区，整体推进新农村建设的关键一年。全市农业农村工作要紧紧围绕贯彻落实市委十二届九次全会提出的“四二一一”发展战略，加快推进新农村综合体建设，推进我市现代农业发展和社会主义新农村建设再上一个新台阶。

总体奋斗目标是：实现农业增加值增长5%以上；农民人均纯收入增长15%以上；新增农村富余劳动力向非农产业转移1.2万人；蔬菜种植面积80万亩，产量达19亿公斤，生猪出栏100万头，小家禽出栏1570万只，引进3000万元以上农业产业化项目3个。

围绕上述目标任务，重点抓好以下工作：

一、大力发展现代农业

（一）抓好现代农业产业基地建设。

1、加强基地基础设施建设。

按照“一流的基础设施、一流的生产基地、一流的产出水平”的产业基地建设标准，充分利用财政资金，吸引民间资金，实施农村土地综合整治、农业产业园区建设。重点推进现代农业及农产品物流功能区、彭白路——汉彭路统筹城乡发展示范轴建设，进一步完善路网、水网、电网齐备的规模化、良种化、标准化生产基地，提升农业综合生产能力。

实施粮经产业“双创双建”示范工程，加强优质粮食生产基地建设，推广“稻—菜—菜”和“千斤粮、万元钱”粮经产业种植模式，抓好“菜蓝子”工程。完善濛阳等镇10万亩国家现代农业绿色蔬菜产业示范区基础设施，在示范区外建设8个万亩蔬菜标准化生产基地、1.4万亩有机蔬菜基地，巩固6万亩标准化川芎生产基地和万亩川芎苓种生产基地，加快“猕猴桃基因库”建设，建成猕猴桃无公害种植基地3万亩，推进农业产业高端和高端产业发展。认真落实国家有关惠农政策和农业保险等工作，大力发展规模养殖和养殖小区。力争全年冷水鱼总产量达到800吨以上，全市水产养殖总产量达到4000吨以上。

继续抓好天保工程和退耕还林工程，按照“做大规模、做强品牌、做优特色”的理念，重点培育4个林产业基地和扶持建成3个销售上亿元的林产品深加工龙头企业，积极开发有机林产品。

2、抓好农业服务体系建设，加强农业科技推广。

加快推进基层农业综合服务站标准化建设，年内全面完成服务站基础设施建设任务，进一步完善运作机制，推行规范化服务，提升硬件和软件服务水平。大力发展以农技、农机服务、劳作服务、信息服务为重点的专业社会化服务组织。深入推进农村扶贫开发。

采取农民职业教育培训、实用技术培训、农民需求性培训、订单培训等形式，培育一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。加强与科研院所、高等院校的紧密合作。

围绕现代农业优势产业生产、加工和市场流通，鼓励生产企业、合作社和规模种植农户加快蔬菜等新品种、新技术、新材料和新模式的推广应用。鼓励设施农业发展，积极推广工厂化育苗，加大农技人员为灾后农业产业发展的服务力度。

加大农机购置补贴力度和范围，不断提高我市的农机拥有量和农机装备水平，农业综合机械化水平提高4个百分点。

3、加强农民组织化建设。

加大农民专业合作社规范化建设和扶持力度，按照“五统一分”模式，重点培育内部管理规范、市场开拓力强的合作社10个。积极推动条件成熟的区域发展专业合作社联合社或合作社销售联盟，实现更高层次的合作。

鼓励合作社开展工厂化育苗、农产品田间采后处理、贮藏和品牌包装销售，积极扶持合作社产品进社区、进超市、进工厂、进学校、进机关。

积极探索通过合作社落实农业项目资金的新途径，帮助农民专业合作社争取国家和省上涉农项目。引导农业产业化龙头企业和专业合作社，采取“公司+基地+农户”和“专合组织+基

地+农户”的模式，与农民建立长效利益联结机制，完善现代农业产业链条，实现市场牵龙头、龙头建基地、基地连农户的现代农业产业发展新格局。

（二）培育农业产业化龙头企业。

以濛阳农产品加工园区为核心，集聚一批实力强、市场前景好的精深加工产业化龙头企业，加强农产品气调保鲜库建设。鼓励宣源、百信、广乐、一胜肴、永辉、欣康绿等企业加大投入，扩大产能，帮助舞东风、盈棚等新引进企业尽快开工、建成、投产。

以四川国际农产品交易中心与南京雨润集团合作为依托，总投资40亿建设3000亩全球农产品采供中心，2011年完成二期投资，并在三年内建成优质农产品的“集散中心”、全国知名的蔬菜产业“会展中心”、全国的农产品“信息中心”、蔬菜“价格形成中心”。

加快推进农产品物联网、冷链体系建设和电子商务发展。以百信农业和种都种业为依托，二年内建成“西部一流”的工厂化育苗和蔬菜新品种、新技术示范基地，形成菜博会常年展示基地。

（三）着力实施农产品品牌战略。

以办好第二届中国·四川（彭州）蔬菜博览会为契机，着力打造“四川蔬菜，天然生态”和“北有寿光，南有彭州”的蔬菜品牌，推进我市农业农村工作特别是蔬菜主产镇镇域经济全面发展。

尽快出台蔬菜标准化生产技术规程，年内建成农产品标准化示范基地10个；完成“三品一标”（有机、绿色、无公害、地理标志）认定、认证13个，成都市放心鸡标准化认定2个，申报地理标志农产品保护认定1个。

积极打造“大地菜”品牌，支持蔬菜产销协会逐步统一彭州蔬菜包装，向国家工商总局申请注册“天天然然”集体商标。平坝区蔬菜生产大镇全面建成农产品质量安全可追溯体系，加大农业投入品监管力度，始终保持高压态势，确保全市不销售、不使用违禁农药。

加强农资龙头企业、配送中心、农资放心店、庄稼医院等经营网络服务体系建设，切实做好全省农药集中配送安全体系建设试点工作。帮助农业产业化企业、农民专业合作社、农产品交易中心建成农产品质量安全监督检测体系，建成市监督检测站1个，镇检测室14个，蔬菜市场检测室2个，村或专合组织、生产企业检测室28个。

（四）加大农业招商力度。围绕“项目年”建设，各镇及相关部门要认真梳理农业资源，瞄准中央、省、成都市十二五规划项目，积极推动产改成果运用，有针对性地做好项目包装工作，抓好“短板”招商，引进规模化种、养殖业、农产品加工、采后处理等企业。重点抓好“一三”产业互动、农业循环经济、土地整理、城镇改造等项目。积极筹办各种节会，抓好会展招商。

二、加强新农村建设

围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”加强对新农村建设的规划和提升。按照“宜聚则聚，宜散则散”的原则，通过农村土地综合整治、拆院并院、拆迁安置等项目的实施，大力推进新村（聚居点）建设，引导农户适度集中居住。加快大楠村和宝山村省级新农村综合体示范点建设，促进各镇新农村综合体示范点建设工作，启动人民渠北岸集中安置点建设，实施5个林盘保护点的整治工作，抓好石化生态屏障建设和城市绿化工作。

围绕彭白路—汉彭路统筹城乡发展示范轴建设和浅丘高效生态农业带建设，打造一批一、三产业联动项目，加快生产方式适应生活方式的转变，鼓励合作社、业主经营和农户适度规模经营。重点推进猕猴桃基地、食用菌基地、笋用竹基地、葛仙山农业主题公园及湔江河谷冷水鱼餐饮产业发展，在已建成现代农业产业园区的基础上，新打造蟠龙谷世外田园、猕猴桃基因库基地、大学生创业园等一批新的现代农业示范点。结合新农村综合体建设，积极发展农家乐、乡村酒店等，鼓励发展特色农庄经济。