三措一案标准

“三措一案”实施规范标准
一、“三措一案”编制范围：
凡是从事电力一、二次设备的计划检修、技改、基建安装及改扩建施工工程的，都必须编制“三措一案”。

生产场所外包工程必须编制“三措一案”。

特例： 1、对设备年检、预试及除主变以外的110kV及以下单一设备常规性计划检修有标准化作业指导书的，可以不编制“三措一案”；
2、一般性消缺和维护工作有危险点分析与预控措施卡的，可以不编制“三措一案”；
3、各单位应根据各自工作特点，制订日常工作的危险点分析与预控措施卡及安全事故应急救援预案，以保证事故处理和临时性工作的安全有序。

二、“三措一案”编制要求：
1、“三措一案”由施工单位负责编制。

2、如工程涉及有施工配合单位的，由配合单位编制相关配合工作的“三措一案”，由施工负责单位汇总并复审。

3、总承包工程的“三措一案”，由总承包单位组织各工程具体施工单位按专业分类编制，总承包单位负责汇总并复审。

4、施工单位的施工负责人应组织“三措一案”的编制并审核；总承包工程的单位应明确一名工程项目经理（或项目负责人），由该工程项目经理（或项目负责人）组织“三措一案”的编制并审核。

5、施工单位应根据工程项目的现场实际情况，认真编制工程施工“三措一案”，确保各项措施正确完备，并对工程施工“三措一案”的必要性、正确性、安全性负责。

6、“三措一案”要根据各项工程中施工作业的特点编制，不能
照搬照抄，要将具体工作中的危险点及预控措施和有关注意事项交待清楚。

7、“三措一案”的编制，准备工作要充分，计划布置要严密，各项措施要科学，并应避免口号式的、条条式的笼统内容，必须简明、具体、可操作性强。

8、“三措一案”使用统一的封面格式（见附件1），应有（1）编制人、编制单位审核、工程监理单位审核、工程主管部门审核、生技部门审核、安监部门审核、批准人；（2）工程监理单位审核意见、工程主管部门审核意见、生技部门审核意见、安监部门审核意见、公司领导审批意见。

三、“三措一案”内容规范：“三措一案”的编制应包括以下5个部分的内容：（1）工程概况；（2）组织措施；（3）技术措施；（4）安全措施，危险点分析与预控措施，施工现场生产安全事故应急救援预案；（5）施工方案。

字版复印件）报送有关部门备案。

⑷汇总编制单位（班组）、工程监理单位负责审核“三措一案”的全部内容，对“三措一案”的规范性、可操作性、现场实际性重点审查。

⑸工程主管部门负责重点审核工程概况、组织措施、技术措施、施工方案，主要审查工作任务、工期要求及组织措施是否完备，必要时提出修改补充意见。

⑹技术管理部门负责重点审核组织措施和技术措施，主要审查技术要求和技术措施、施工方案等是否正确完善、是否符合技术规范要求，必要时提出修改补充意见。

⑺安全监督部门负责重点审核组织措施和安全措施，主要审查安全措施是否正确完备、是否符合规程规定，必要时提出修改补充意见。

⑻一、二次运行方式的特殊变更及大型停电检修，涉及到系统稳定、影响系统运行的工程施工“三措一案”，调度管理部门要对技术措施、施工方案中涉及一、二次运行方式变化的内容负责进行重点审核。

⑼批准工程施工“三措一案”
的公司领导，重点审查各有关单位和部门的审核意见，对方案中的重点措施是否完备、可靠进行审查批准，必要时组织有关部门人员进行讨论后批准。

五、“三措一案”的现场执行：
1、施工单位必须在工程施工开工前，将批准后的“三措一案”打印分发到施工班组和相关人员。

施工现场必须保存有批准后的“三措一案”，以便现场参考使用、待查，施工结束后由施工单位存档。

2、在进入施工现场作业前，工程负责人必须组织所有施工人员认真学习和领会该“三措一案”并选学《电业安全工作规程》的有关重点条款。

3、工程开工前，工程负责人要组织全体施工人员进行施工现场的安全技术交底会，对工程施工“三措一案”内容以及选学的《电业安全工作规程》的有关重点条款进行考问，并按工程施工“三措一案”的要求具体组织落实；参加安全技术交底的全体人员在对交待的所有内容明确无误并无异议后，在《现场安全手册》上分别签名。

4、施工单位要妥善处理好安全与进度、效益、优质服务等之间的关系。

遇有工程工期紧、任务重的情况，要合理组织施工力量，切实将“三措一案”中的要求真正落实到实际施工中，切忌将“三措一案”作为应付上级检查的摆设，以确保自身施工作业现场的安全有序。

5、组织措施内列出的所有人员有责任互相监督“三措一案”的执行情况。

现场安全监督员（监护人）及以上管理人员应重点督促所有人员落实“三措一案”。

6、各级领导和有关管理部门要落实安全生产责任制内的各自责任，加大对工程施工现场的监控力度，重点监督“三措一案”的现场实际执行，以规范施工作业人员的行为，确保“三措一案”落实到位，防止发生各类事故。

附件：三措一案格式(封面格式和编写大纲)
35kV××变电站工程
组织、安全、技术措施及施工方案
施工单位全称
(盖公司章)
××年××月××日
批准：____________ ________年____月____日审核：____________ ________年____月____日编写：____________ ________年____月____日
一、工程概况
1.1 工程简述
1.2 工程性质及特点
1.3 工程规模
1.4 工期要求
1.5 工程涉及的主要单位
1.6 施工依据及内容
二、组织措施
2.1 施工现场组织机构
2.2 施工现场组织原则
2.3 项目管理机构人员及部门职责
2.4 施工现场总体平面布置
2.5 施工现场临时用电、临时用水总体布置
2.6 施工现场消防总体布置
2.7 工期规划
2.8 施工进度计划网络图
2.9 工程综合进度保证措施
2.10 主要施工设备及材料供应计划
三、安全措施
3.1 安全目标
3.2 安全管理组织机构
3.3 安全管理主要职责
3.4 安全管理制度及方法
3.5 安全组织技术措施
3.6 重要施工方案及特殊施工工序的安全过程控制
3.7 现场主要危险源、危险点及控制措施
3.8 应急预案和救援
四、技术措施
4.1 质量目标、管理组织机构及职责
4.2 质量管理措施
4.3 质量体系
4.4 质量管理及检验的标准
4.5 质量保证技术措施
五、施工方案
5.1 施工技术和资料准备
5.2 材料准备
5.3 施工机具准备
5.4 施工力量配置
5.5 施工工序总体安排
5.6 主要工序和特殊工序的施工方法
如临时用电方案、主控楼、设备基础、电气设备安装、主变安装等。

5.7 工程成本的控制措施。