公共政策试卷

全国2009年7月自考公共政策试题
课程代码：00318
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.公共政策学的开山之作是( )
A.《政策科学：视野与方法的近期发展》
B.《重新审查公共政策的制定过程》
C.《政策科学探索：概念与适用》
D.《政策科学构想》
2.提出并界定了“总体政策”、“超政策”和“政策系统”概念的是( )
A.布坎南
B.西蒙
C.安德森
D.德洛尔
3.属于公共政策学核心概念的是( )
A.政策诉求
B.政策宣传
C.政策替代
D.政策实验
4.合理的政策结构的显著特征是( )
A.有效的分级控制
B.严格的组合秩序
C.完善的层次分布
D.结构的有序化
5.1977年我国决定废止免试入学而改行大学招生全国统一考试，这属于( )
A.确定型政策
B.不确定型政策
C.风险型政策
D.竞争型政策
6.免费公共学校教育政策属于( )
A.分配性政策
B.调节性政策
C.自我调节性政策
D.再分配政策
7.“凡事预则立，不预则废”是指公共政策特征的( )
A.权威性
B.稳定性
C.变动性
D.预见性
8.有的国家践踏多边协议，受害国在交涉无效的情况下采取贸易报复措施，这体现了公共政策的( )
A.管制功能
B.引导功能
C.调控功能
D.分配功能
9.在公共利益和公共代价关系中，严厉的环保政策属于( )
A.利益范围宽和代价范围宽
B.利益范围广而代价范围窄
C.利益范围窄而代价范围宽
D.利益范围窄和代价范围窄
10.属于政策终结推动力量的是( )
A.政策制定者
B.政策执行者
C.政策评估者
D.政策受益者
11.属于实质性公共政策问题的是( )
A.种族团结
B.焚烧国旗
C.虐待儿童
D.授奖仪式
12.外在创始模型通常出现在( )
A.民主和平等的社会
B.不太民主的社会
C.财富和权力高度集中的社会
D.财富和权力高度分散的社会
13.我国物价改革的目标不能是“一步到位”，而只能是“稳步实现”，这属于确定政策目标的( )
A.实事求是原则
B.面向未来原则
C.系统协调原则
D.伦理考量原则
14.经济学中的边际效用理论是预测性评估依据中的( )
A.理论假说
B.价值体系
C.分析方法
D.实证结果
15.美国学者麦克拉夫林构建的是( )
A.过程模型
B.互适模型
C.循环模型
D.博弈模型
16.根据再决策发生在政策执行过程的哪一个阶段，可将其分为( )
A.现场再决策和反馈再决策
B.常规再决策和非常规再决策
C.突破型再决策和跟踪型再决策
D.整体再决策和局部再决策
17.反映象征式政策执行的现象是( )
A.阳奉阴违
B.土政策
C.断章取义，为我所用
D.上有政策，下有对策
18.决定政策去向的依据是( )
A.政策评估
B.政策监督
C.政策监控
D.政策控制
19.从评估组织活动形式上看，公共政策评估可分为( )
A.正式评估和非正式评估
B.内部评估和外部评估
C.事前评估和事后评估
D.执行评估和预测评估
20.平民百姓的街谈巷议属于( )
A.正式评估
B.非正式评估
C.事前评估
D.执行评估
21.我国改革开放以来一系列政策的出台都采取的试点评估法属于( )
A.“前—后”对比法
B.“投射—实施后”对比法
C.“控制对象—实验对象”对比法
D.“有—无“对比法
22.“全国普通高校不再分公费自费，统一缴费上学”是政策终结方式中的( )
A.政策替代
B.政策合并
C.政策分解
D.政策缩减
23.美国的“现代问题研究所”属于( )
A.官方的政策研究组织
B.半官方的政策研究组织
C.民间的政策研究组织
D.社会的政策研究组织
24.从政策过程和步骤的角度讨论公共政策分析的基本模式是( )
A.麦考尔分析模式
B.韦伯分析模式
C.沃尔夫分析模式
D.邓恩分析模式
25.从政策涉及范围来说，国家政策预测是( )
A.宏观政策预测
B.中观政策预测
C.微观政策预测
D.系统政策预测
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题1分，共5分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选、少选或未选均无分。

26.公共政策运行一般经过的环节包括( )
A.政策制定
B.政策执行
C.政策监控
D.政策评估
E.政策终结
27.属于公共政策间接主体的有( )
A.执政党
B.领袖人物
C.在野党
D.利益集团
E.选民
28.当代中国，具体的行政决策程序包括( )
A.法制部(武汉自考)门的审查
B.领导会议的讨论决定
C.行政首长的签署发布
D.通过议案
E.公布政策
29.公共政策产生的初始条件为( )
A.公共问题的形成
B.公共决策机关的产生
C.公共强制机构的出现
D.公民的参与
E.社会价值的分配
30.韦伯对政策研究的贡献主要有( )
A.强烈地主张对社会、政治现象进行文化解释
B.有关政府与市场关系的理论
C.认为社会行动包含动机和目标两个基本因素
D.提出了官僚制理想模型
E.主张价值无涉
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
31.简述大众传媒如何通过对公共政策系统提出要求来影响政策输出。

32.简述合格的政策执行者的素质要求。

33.简述政策终结的作用。

34.简述公共政策分析意义的具体表现。

35.简述公共政策预测的内容。

四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)
36．试述公共政策的内涵。

37．试描述公共政策运行的逻辑过程。

五、案例分析题(本大题共15分)
38．案例：
2000年，人和镇被划为重庆市北部新区开发用地。

根据拆迁补偿规定，拆迁的村民统一分配安置房。

根据1999年颁布的重庆市征地补偿安置办法，有几种情况可以得到“优惠”：一、一对夫妻只能分一套房，但离了婚单独立户，就可以各分一套房，并以优惠的价格购买；二、配偶为城镇户口且无住房，可以申请多分配一间屋。

说得更明白些，离婚后再找个城里人结婚，分配的房子可以从一室一厅增加为两室一厅。

两室一厅的房型更合理，在市场上卖得起价。

于是，人和镇婚姻登记处门口变得像菜市场一样热闹起来。

离婚分户，多分一套房子，成了政策允许范围内的一种补偿手段。

对此，管委会迅速做出了反应，申请将再婚增购房价格由安置优惠价调整为市场价的文件，被递送到了重庆市北部新区国土局。

11
月底，根据国土局的批复，管委会调整了再婚增购住房的价格。

村民们一下子傻眼了：第二套房必须按市场价购买，哪有获利空间呢？失望的村民们涌到镇政府讨说法。

但管委会对此态度鲜明：“我们是及时用新文件堵住了旧文件的漏洞。

安置补偿标准是市有关部门经过研究后合理制定的，该标准考虑到了农民的利益，也考虑了本地经济发展水平。

”而事实上，此前已有专家测算：按重庆城镇居民人均消费支出计算，拆迁补偿人均2.1万元仅能维持一个人生活3年多。

对于很多2000年前后被征地的家庭来说，早已入不敷出。

根据上面案例，试从政策执行再决策角度回答下列问题：
(1)什么是政策执行再决策？（2分）
(2)本案例中产生政策执行再决策的依据或者原因有哪些？（5分）
(3)从政策执行再决策的分类看，本案属于哪些类型的再决策？（3分）
(4)本案的政策执行再决策没有遵循哪些原则，为什么？（5分）
本文章来自 <a href='' target='_blank'>湖北自考网</a> 原文链接：/exam/20090919115703.html
全国2009年4月自考公共政策试题
课程代码：00318
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1．公共政策的核心取向是( )
A．功能取向B．过程取向
C．结构取向D．目标取向
2．下列说法中，能够反映“世异则事异，事异则备变”政策思想的是( )
A．“因世而为之治，度俗而为之法”B．“水则载舟，水则覆舟”
C．“民愁则国危，国危则君丧”D．“道常无为，而无不为”
3．决策科学与公共政策学之间的关系是( )
A．个别与一般的关系B．一般与一般的关系
C．一般与个别的关系D．个别与个别的关系
4．公共政策分析中最具有解释力和普适性的一个模型是( )
A．混合扫描模型B．现实主义模型
C．规范最佳模型D．政治系统模型
5．认识论上的理性主义源于( )
A．莱布尼茨B．笛卡尔
C．罗素D．斯宾诺莎
6．规范最佳模型的提出者是( )
A．德洛尔B．林德布洛姆
C．西蒙D．埃齐奥尔
7．国家权力履行其政治统治和社会管理职能是通过( )
A．阶级剥削B．对外扩张
C．精简政府机构D．制定和实施公共政策
8．公共政策系统的“神经”系统是( )
A．信息子系统B．执行子系统
C．反馈子系统D．决策子系统
9．政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于( ) A．阶段性周期B．功能性周期
C．反复性周期D．结构性周期
10．典型的总统制国家是( )
A．英国B．法国
C．德国D．美国
11．公共政策问题的形成与认定是公共政策制定过程的( )
A．结果B．中间环节
C．起点D．目标
12．下列不属于政策议程构建模型的是( )
A．外在创始模型B．动员模型
C．自发创始模型D．内在创始模型
13．公共政策过程中最核心的阶段是( )
A．公共政策的制定B．公共政策的执行
C．公共政策的评估D．公共政策的监控
14．公共政策制定过程中最具实质性意义的阶段为( )
A．政策目标的确定B．政策问题的认定
C．政策方案的设计D．公共政策的抉择与合法化
15．公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是( ) A．拟定政策方案B．评估政策方案
C．确定政策目标D．择定政策方案
16．全国人民代表大会的主要决策方式是( )
A．合议制B．合议、三权分立制
C．民主集中制D．合议、民主集中制
17．立法决策通过议案的规则一般是( )
A．全部通过B．三分之二多数通过
C．四分之三多数通过D．过半数通过
18．将政策目标转化为政策现实的唯一途径是( )
A．公共政策制定B．公共政策执行
C．公共政策评估D．公共政策监控
19．认为“政策执行是一个政治上讨价还价的过程”的理论是( ) A．交易理论B．组织理论
C．因果理论D．管理理论
20．政策执行过程的第一个环节是( )
A．政策倡议B．政策宣传
C．政策分解D．组织准备
21．残缺式政策执行的典型表现是( )
A．断章取义，为我所用B．挂羊头，卖狗肉
C．上有政策，下有对策D．原原本本传达，不折不扣落实
22．一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种( )
A．均衡状态B．调整状态
C．终结状态D．非均衡状态
23．政策效能，即( )
A．政策成本与收益之间的比例关系B．政策达到预期结果或影响的程度
C．政策投入与产出之间的比例关系D．政策目标得以实现的程度
24．在政策调整的主观原因中，始终起着关键性作用的是( )
A．政策环境B．政策资源
C．政策目标D．决策者的价值取向
25．在我国，国务院发展研究中心与中央政府决策者的关系是( )
A．合作关系B．隶属关系
C．互相独立D．排斥关系
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选、少选或未选均无分。

26．公共政策这门学科形成的历史条件是( )
A．系统论、信息论、控制论的产生B．决策科学的形成
C．行为科学的形成和行为主义政治学的进展D．凯恩斯主义的出台
E．政府政策领域的扩大
27．下列选项中属于政策支持系统子系统的是( )
A．政策制定系统B．信息传播或沟通系统
C．政策监控系统D．政策咨询系统
E．政策评估系统
28．下列选项中属于公共政策直接主体的是( )
A．立法机关B．利益集团
C．行政机关D．执政党
E．领袖人物
29．按对象来划分，政策控制包括( )
A．目标控制B．界限控制
C．结果控制D．效力控制
E．效应控制
30．传统德尔菲法强调的基本原则是( )
A．匿名原则B．循环往复原则
C．控制反馈原则D．团体回答统计原则
E．专家共识原则
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
31．简述“上下来去”决策模型的容纳性和开放性。

32．什么是合理的政策结构？
33．简述政策问题的形成条件。

34．简述政策均衡的特征。

35．简述公共政策预测的必要性。

四、论述题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）
36．联系实际，谈谈理论、实践与政策的关系。

37．试述现代决策对决策者的要求。

五、案例分析题(本题10分)
38．新型农村合作医疗政策的执行
2003年，国务院建立了新型农村合作医疗部际联席会议制度，并出台了《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》。

新型农村合作医疗制(以下简称“新合医”)就是由个人、集体、政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，具体办法是：中央财政为每个参合农民补助10元(前提是地方配套资金首先到位)，省、市、县级地方财政再补助10元，引导农民个人自愿缴费10元，筹集新型合作医疗费年人均30元。

“新合医”政策由于自身存在的问题以及一些地方政府在实施中的“套资”冲动，使该政策执行出现了偏差。

2003年9月11日，H省G县委办、县政府办下发了《G县2003年新型农村合作医疗资金筹集责任奖惩办法》，要求各乡镇在9月20日前务必使参加合作医疗的人数达到农业人口的40％，同时制定了对县级领导、乡镇与乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管领导的奖罚措施。

为了完成县政府下达的指标，多数乡镇将任务指标分摊到了乡镇干部和卫生院。

到9月20日，许多乡镇因不能完成县提出的40％的指标，采取了未完成指标部分由乡镇干部与卫生院先垫资上缴、再继续动员农民参加合作医疗的做法。

据H省卫生厅核实，截至9月20日，在G县各乡镇上缴县合作医疗基金账户的资金中，有29个乡镇共垫资262.993万元；截至10月22日，仍有28个乡镇垫资196.834万元，核减垫资后参加合作医疗的农民实际人数应为168615人，比G县政府9月20日上报的人数少98417人。

为了套取上级的财政补助资金，很多地方对于新合医的申请都非常积极。

G县政府曾于7月30日使用大额借贷资金转入该县合作医疗基金账户作为农民个人筹资上报。

9月20日，G县政府把一份《关于拨付新型农村合作医疗中央、省级财政配套经费的请示》上报到H省财政厅、省卫生厅，要求上级财政进行补助。

10月中旬，H省卫生厅在对相关情况进行检查时发现，G县已参加合作医疗人数与农民个人缴纳的资金存在明显虚报。

要求：请根据上述材料回答下列问题：
(1)本案例中所出现的问题属于何种形式的政策执行偏差。

(2)分析本案例中产生这种执行偏差的主要原因。

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