宁波市住房公积金2018年年度报告
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2018 年，根据 《关于扩大宁波市住房公积金 （提取、贷款） 业务承办银行的通知》（甬房公办 〔2018〕 4 号） 文件精神，市中心增加宁波鄞州农 村商业银行股份有限公司、中信银行股份有限公 司宁波分行、上海浦东发展银行股份有限公司宁 波分行、中国邮政储蓄银行股份有限公司宁波分 行为提取、贷款业务承办银行；镇海分中心增加 宁波镇海农村商业银行股份有限公司、中国邮政 储蓄银行股份有限公司宁波镇海区支行为提取、 贷款业务承办银行；北仑分中心增加中信银行股 份有限公司宁波北仑支行、宁波北仑农村商业银 行股份有限公司为提取、贷款业务承办银行；奉 化分中心增加中信银行股份有限公司宁波奉化支 行、宁波奉化农村商业银行股份有限公司为提 取、贷款业务承办银行；慈溪分中心增加宁波慈 溪农村商业银行股份有限公司为提取、贷款业务 承办银行；宁海分中心增加中信银行股份有限公 司宁波宁海支行、宁波宁海农村商业银行股份有 限公司为提取、贷款业务承办银行；象山分中心 增加象山县农村信用合作联社、中信银行股份有 限公司宁波象山支行、上海浦东发展银行宁波象 山支行为提取、贷款业务承办银行。
（四） 当年信息化建设情况 市公积金中心大力推进政府部门间的数据共 享工作，信息孤岛得到有效打通，“最多跑一次” 改革取得显著成效。目前，中心从省、市两级数 据平台获取各类数据共享接口共计 23 个，涉及 11 家单位，以上共享数据已全部应用到住房公积金 业务，实现 23 项事项网上办理，11 项业务“一证 通办”，为缴存职工提供更便捷、更优质服务。进 一步优化网上办理渠道，住房公积金提前还贷、 离休和退休提取住房公积金、住房公积金年度验 审等 21 项办事事项实现了网上办理“零跑腿”， 缴存单位通过网上办事大厅办理的业务量达到全 部缴存业务量的 80%；宁波市住房公积金综合服 务平台经住房城乡建设部验收组检查验收，评定 为优秀，中心成为全国首家综合服务平台建设达 标优秀单位。此外，中心积极完成了省住房城乡 建设厅住房公积金“互联网+综合服务平台”接入 工作，实现宁波住房公积金业务在浙江省政务服 务网以及“浙里办”APP 移动端上的办理。 （五） 当年住房公积金管理中心及职工所获荣 誉情况 2018 年，市公积金中心通过市级文明单位复 评，获评省级文明单位，并获得全省住房城乡建 设系统宣传工作先进集体、省市两级目标责任制 考核优秀单位、市海员建设工会重点工作考核一 等奖、市住建局团工委优秀共青团组织等荣誉， 涌现出了全省住房城乡建设系统宣传工作先进个 人林丹姝、市海员建设工会五星级优秀工会工作 者滕萧羽、市行政审批和公共资源交易系统服务 标兵郑凤和胡海英等。各分中心比学赶超、勇争 一流，广泛开展了文明单位、文明窗口、文明行 业等各类创建活动，显著提升了我市住房公积金 行业管理服务水平。如：北仑分中心被评为全市 住房公积金窗口服务工作先进单位；宁海分中心 被评为全市住房公积金目标管理考核优秀单位、 复评保留市级文明单位荣誉等等。 （六） 当年依法行政情况 市公积金中心坚持依法行政，通过“宣传发 动、典型带动、部门联动、执法促动”的“四 动”工作法，扩面执法实现了新突破；开展“住 房公积金宣传月”系列活动，采取上门宣讲、现 场咨询、举办专项活动等多种宣传形式，提高住 房公积金制度的社会认知度；加强与市经信委、 市人社局、市统计局、市市场监督管理局等部门 的合作，建立信息共享长效机制；严格执行 《宁 波市住房公积金失信名单管理规定》，积极推进诚 信体系建设；贯彻落实住房公积金年度验审制 度，并合力推进企业上市“凤凰计划”；妥善处理 职工来信来访，做到事事有回音，件件有着落； 坚持在推进“扫黑除恶”专项斗争上下功夫，深 化“四个着力”、坚持“四个加强”，切实打好专 项斗争主动仗，努力实现综合治理有新作为、新 成效。 注：按住建部规定口径，个人住房贷款逾期 额：2018 年末借款合同约定到期 3 个月 （含） 以 上、6 个月 （不含） 以内应还未还贷款本金额与合 同约定到期 6 个月 （含） 以上未归还贷款的本金余 额之和。
全市住房公积金业务全面落实“八统一”标准规 范，有效提升标准化规范化服务水平；群众办理 业务不需提供身份证复印件，为群众办事提供方 便；投入运行自助查询一体机，提高智能服务水 平；住房公积金业务承办银行从 6 家扩大到 10 家，为“就近办”、“马上办”创造条件；大力推 行“三声、四心、五个一样”的服务准则，打造 温馨服务窗口。各分中心对标进位、攻坚克难， 创新推出了一系列便民服务举措。如镇海分中心 在办事大厅设置督导岗和服务引导岗；北仑分中 心按照高标准加强办事大厅现场管理；奉化分中 心实行全面回访制度；余姚分中心协调承办银行 进驻窗口，实现借款人从贷款申请、抵押办理到 放款整个环节的“最多跑一次”；慈溪分中心实行 午休值班制度；宁海分中心创建了网上虚拟办事 大厅；象山分中心加大了延伸服务网点向乡镇覆 盖建设力度。
（二） 当年住房公积金政策调整及执行情况 1. 当年缴存政策调整情况 2018 年 1 月 30 日，市住房公积金管理委员会 办公室转发 《关于在内地 （大陆） 就业的港澳台 同胞享有住房公积金待遇有关问题的意见》，明确 在甬港澳台同胞享有与宁波市缴存职工同等住房 公积金待遇。2018 年 7 月 19 日，市住房公积金管 理委员会办公室等三部门联合转发 《关于改进住 房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》， 调整完善缴存政策，严格执行缴存基数上限规 定，允许缴存单位在规定的上下限区间范围内自 主确定缴存比例，不再履行报批手续。 2. 当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例 等情况 我市严格执行省住房城乡建设厅等三部门 《关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成 本的通知》 精神，2018 年缴存基数上限为宁波市 2017 年度职工月平均工资的 3 倍，即 24420 元， 下限为 2017 年度宁波市市区职工最低工资标准， 即 2010 元。单位和个人按职工本人 2017 年度月
六、其他重要事项
（一） 当年机构及职能调整情况、受委托办理 缴存贷款业务金融机构变更情况
2018 年，根据 《宁波市住房公积金管理中心 关于象山分中心要求增加归集银行的批复》（甬房 金管 〔2017〕 55 号） 文件精神，象山分中心增加 中国工商银行股份有限公司宁波象山支行为受委 托办理缴存业务金融机构。
2019 年 3 月 30 日 星期六 责编/包佳
美编/曹优静 照排/张婧
专题 A07
宁波市住房公积金 2018 年年度报告
（上接 A06 版）
贷款职工中，30 岁（含）以下占 42.79 %，30 岁 - 40 岁（含）占 41.48% ，40 岁 - 50 岁（含）占 13.95% ，50 岁 以 上 占 1.78% ；首 次 申 请 贷 款 占 87.73%，二次及以上申请贷款占 12.27%；中、低收 入占 87.13%，高收入占 12.87%。
4. 支持保障性住房建设试点项目贷款：2018 年末，累计试点项目 3 个，贷款额度 6 亿元，建筑 面积 25.34 万平方米，可解决 3121 户中低收入职 工家庭的住房问题。3 个试点项目贷款资金已发放 并还清贷款本息。
（四） 住房贡献率：2018 年，个人住房贷款 发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放 额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率 为 114.20%。
平均工资的 5%-12%的比例缴存住房公积金 （同 一单位职工适用同一缴存比例）。住房公积金月缴 存额=缴存基数× （单位缴存比例+个人缴存比 例）。职工缴存基数统一按照国家统计局 《关于工 资总额组成的规定》 计算。
3. 当年提取政策调整情况 2018 年 6 月 28 日，市住房公积金管理委员会 办公室转发省住房城乡建设厅 《关于进一步落实 高层次人才安居相关政策的通知》，自 2018 年 7 月 1 日起，高层次人才租赁普通自住住房的，允许每 年按实际支付的房租提取本人及配偶的住房公积 金。高层次人才购买自住普通商品住房的，允许 提取住房公积金直接支付首付。购买自住普通商 品住房没有申请公积金贷款的，自购房之日起 3 年 内可每年提取本人及配偶的住房公积金。 2018 年 8 月 29 日，市住房公积金管理委员会 办公室印发 《关于规范住房公积金贷款和提取有 关政策的批复》，取消“已至法定婚龄 （男年满 22 周岁，女年满 20 周岁） 购房人在购买首套自住住 房时，将其父母纳入住房公积金提取人范围”的 规定，执行“职工购买、建造自住住房或者翻 建、大修自住住房所需资金，提取本人住房公积 金账户中存储余额尚不足的，可以提取其配偶、 父母、子女的住房公积金账户内的存储余额”的 规定。 4. 当年个人住房贷款最高贷款额度、贷款条 件等贷款政策调整情况 市住房公积金管理委员会办公室印发 《关于 规范住房公积金贷款和提取有关政策的批复》，自 2018 年 8 月 29 日起，借款人贷款偿还期限可延至 借款人法定退休年龄后五年，最长贷款期限为 30 年。 市住房公积金管理委员会办公室转发省住房 城乡建设厅 《关于进一步落实高层次人才安居相 关政策的通知》，自 2018 年 6 月 28 日起，高层次 人才购买自住普通商品住房申请公积金贷款的， 申贷缴存时限可缩短为 3 个月，贷款额度可按当地 家庭当期最高贷款额度上浮 50%确定。 市住房城乡建设委员会等四部门转发上级 《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通 知》，自 2018 年 1 月 25 日起，对限制、阻挠、拒 绝或变相拒绝购房人使用住房公积金贷款购房的 房地产开发企业和销售中介机构，要责令整改。 对违规情节严重、拒不整改的，应予以通报、公 开曝光以及暂停商品房楼盘网签。 奉化分中心根据 《关于调整住房公积金贷款 额度的通知》，自 2018 年 7 月 3 日起，职工按规定 连续缴存住房公积金满 2 年，首次申请住房公积金 贷款购买首套自住住房的，住房公积金最高贷款 额度从 60 万元调整为 40 万元；职工按规定连续缴 存住房公积金满 6 个月，第二次申请住房公积金贷 款或购买第二套房申请住房公积金贷款，最高额 度从 40 万元调整为 20 万元。 宁海分中心根据 《关于调整住房公积金贷款 额度的通知》，自 2018 年 8 月 9 日起，职工按规定 连续缴存住房公积金满 2 年，首次申请住房公积金 贷款购买首套自住住房的，住房公积金贷款最高 额度从 60 万元调整为 40 万元；职工按规定连续缴 存住房公积金满 6 个月，第二次申请住房公积金贷 款或购买第二套住房申请住房公积金贷款的，贷 款最高额度从 40 万元调整为 25 万元。 5. 当年住房公积金存贷款利率执行标准 2018 年住房公积金存款利率按照一年期定期 存款基准利率 1.5%执行。年度结息日为 6 月 30 日。 当 年 住 房 公 积 金 贷 款 利 率 未 作 调 整 。首 套 房 贷款，1-5 年（含 5 年）期执行 2.75%的年利率，5 年（不含 5 年）期以上执行 3.25%的年利率；拥有 1 套 住 房 且 尚 未 结 清 商 业 性 贷 款 ，为 改 善 居 住 条 件 再次申请住房公积金贷款购买第 2 套住房，贷款利 率执行不低于同期首套房住房公积金贷款利率的 1.1 倍。 （三） 当年服务改进情况 市公积金中心坚持以“人民为中心”的发展 思想，不忘初心、牢记使命，以“最多跑一次” 改革为契机，不断改进住房公积金服务水平，有 效增强了广大缴存职工的改革获得感。完成网上 办事大厅的升级改造，提高了缴存职工体验度；
2. 异地贷款：2018 年，发放异地贷款 594 笔 28062.37 万元。2018 年末，发放异地贷款总额 84063.24 万元，源自文库地贷款余额 75523.42 万元。
3. 公转商贴息贷款：2018 年，发放公转商贴 息贷款 102347.20 万元，支持职工购建住房面积 48.46 万 平 方 米 ， 当 年 贴 息 额 20322.72 万 元 。 2018 年末，累计发放公转商贴息贷款 42518 笔 2476118.30 万元，累计贴息 51634.23 万元。
（四） 当年信息化建设情况 市公积金中心大力推进政府部门间的数据共 享工作，信息孤岛得到有效打通，“最多跑一次” 改革取得显著成效。目前，中心从省、市两级数 据平台获取各类数据共享接口共计 23 个，涉及 11 家单位，以上共享数据已全部应用到住房公积金 业务，实现 23 项事项网上办理，11 项业务“一证 通办”，为缴存职工提供更便捷、更优质服务。进 一步优化网上办理渠道，住房公积金提前还贷、 离休和退休提取住房公积金、住房公积金年度验 审等 21 项办事事项实现了网上办理“零跑腿”， 缴存单位通过网上办事大厅办理的业务量达到全 部缴存业务量的 80%；宁波市住房公积金综合服 务平台经住房城乡建设部验收组检查验收，评定 为优秀，中心成为全国首家综合服务平台建设达 标优秀单位。此外，中心积极完成了省住房城乡 建设厅住房公积金“互联网+综合服务平台”接入 工作，实现宁波住房公积金业务在浙江省政务服 务网以及“浙里办”APP 移动端上的办理。 （五） 当年住房公积金管理中心及职工所获荣 誉情况 2018 年，市公积金中心通过市级文明单位复 评，获评省级文明单位，并获得全省住房城乡建 设系统宣传工作先进集体、省市两级目标责任制 考核优秀单位、市海员建设工会重点工作考核一 等奖、市住建局团工委优秀共青团组织等荣誉， 涌现出了全省住房城乡建设系统宣传工作先进个 人林丹姝、市海员建设工会五星级优秀工会工作 者滕萧羽、市行政审批和公共资源交易系统服务 标兵郑凤和胡海英等。各分中心比学赶超、勇争 一流，广泛开展了文明单位、文明窗口、文明行 业等各类创建活动，显著提升了我市住房公积金 行业管理服务水平。如：北仑分中心被评为全市 住房公积金窗口服务工作先进单位；宁海分中心 被评为全市住房公积金目标管理考核优秀单位、 复评保留市级文明单位荣誉等等。 （六） 当年依法行政情况 市公积金中心坚持依法行政，通过“宣传发 动、典型带动、部门联动、执法促动”的“四 动”工作法，扩面执法实现了新突破；开展“住 房公积金宣传月”系列活动，采取上门宣讲、现 场咨询、举办专项活动等多种宣传形式，提高住 房公积金制度的社会认知度；加强与市经信委、 市人社局、市统计局、市市场监督管理局等部门 的合作，建立信息共享长效机制；严格执行 《宁 波市住房公积金失信名单管理规定》，积极推进诚 信体系建设；贯彻落实住房公积金年度验审制 度，并合力推进企业上市“凤凰计划”；妥善处理 职工来信来访，做到事事有回音，件件有着落； 坚持在推进“扫黑除恶”专项斗争上下功夫，深 化“四个着力”、坚持“四个加强”，切实打好专 项斗争主动仗，努力实现综合治理有新作为、新 成效。 注：按住建部规定口径，个人住房贷款逾期 额：2018 年末借款合同约定到期 3 个月 （含） 以 上、6 个月 （不含） 以内应还未还贷款本金额与合 同约定到期 6 个月 （含） 以上未归还贷款的本金余 额之和。
全市住房公积金业务全面落实“八统一”标准规 范，有效提升标准化规范化服务水平；群众办理 业务不需提供身份证复印件，为群众办事提供方 便；投入运行自助查询一体机，提高智能服务水 平；住房公积金业务承办银行从 6 家扩大到 10 家，为“就近办”、“马上办”创造条件；大力推 行“三声、四心、五个一样”的服务准则，打造 温馨服务窗口。各分中心对标进位、攻坚克难， 创新推出了一系列便民服务举措。如镇海分中心 在办事大厅设置督导岗和服务引导岗；北仑分中 心按照高标准加强办事大厅现场管理；奉化分中 心实行全面回访制度；余姚分中心协调承办银行 进驻窗口，实现借款人从贷款申请、抵押办理到 放款整个环节的“最多跑一次”；慈溪分中心实行 午休值班制度；宁海分中心创建了网上虚拟办事 大厅；象山分中心加大了延伸服务网点向乡镇覆 盖建设力度。
（二） 当年住房公积金政策调整及执行情况 1. 当年缴存政策调整情况 2018 年 1 月 30 日，市住房公积金管理委员会 办公室转发 《关于在内地 （大陆） 就业的港澳台 同胞享有住房公积金待遇有关问题的意见》，明确 在甬港澳台同胞享有与宁波市缴存职工同等住房 公积金待遇。2018 年 7 月 19 日，市住房公积金管 理委员会办公室等三部门联合转发 《关于改进住 房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》， 调整完善缴存政策，严格执行缴存基数上限规 定，允许缴存单位在规定的上下限区间范围内自 主确定缴存比例，不再履行报批手续。 2. 当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例 等情况 我市严格执行省住房城乡建设厅等三部门 《关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成 本的通知》 精神，2018 年缴存基数上限为宁波市 2017 年度职工月平均工资的 3 倍，即 24420 元， 下限为 2017 年度宁波市市区职工最低工资标准， 即 2010 元。单位和个人按职工本人 2017 年度月
六、其他重要事项
（一） 当年机构及职能调整情况、受委托办理 缴存贷款业务金融机构变更情况
2018 年，根据 《宁波市住房公积金管理中心 关于象山分中心要求增加归集银行的批复》（甬房 金管 〔2017〕 55 号） 文件精神，象山分中心增加 中国工商银行股份有限公司宁波象山支行为受委 托办理缴存业务金融机构。
2019 年 3 月 30 日 星期六 责编/包佳
美编/曹优静 照排/张婧
专题 A07
宁波市住房公积金 2018 年年度报告
（上接 A06 版）
贷款职工中，30 岁（含）以下占 42.79 %，30 岁 - 40 岁（含）占 41.48% ，40 岁 - 50 岁（含）占 13.95% ，50 岁 以 上 占 1.78% ；首 次 申 请 贷 款 占 87.73%，二次及以上申请贷款占 12.27%；中、低收 入占 87.13%，高收入占 12.87%。
4. 支持保障性住房建设试点项目贷款：2018 年末，累计试点项目 3 个，贷款额度 6 亿元，建筑 面积 25.34 万平方米，可解决 3121 户中低收入职 工家庭的住房问题。3 个试点项目贷款资金已发放 并还清贷款本息。
（四） 住房贡献率：2018 年，个人住房贷款 发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放 额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率 为 114.20%。
平均工资的 5%-12%的比例缴存住房公积金 （同 一单位职工适用同一缴存比例）。住房公积金月缴 存额=缴存基数× （单位缴存比例+个人缴存比 例）。职工缴存基数统一按照国家统计局 《关于工 资总额组成的规定》 计算。
3. 当年提取政策调整情况 2018 年 6 月 28 日，市住房公积金管理委员会 办公室转发省住房城乡建设厅 《关于进一步落实 高层次人才安居相关政策的通知》，自 2018 年 7 月 1 日起，高层次人才租赁普通自住住房的，允许每 年按实际支付的房租提取本人及配偶的住房公积 金。高层次人才购买自住普通商品住房的，允许 提取住房公积金直接支付首付。购买自住普通商 品住房没有申请公积金贷款的，自购房之日起 3 年 内可每年提取本人及配偶的住房公积金。 2018 年 8 月 29 日，市住房公积金管理委员会 办公室印发 《关于规范住房公积金贷款和提取有 关政策的批复》，取消“已至法定婚龄 （男年满 22 周岁，女年满 20 周岁） 购房人在购买首套自住住 房时，将其父母纳入住房公积金提取人范围”的 规定，执行“职工购买、建造自住住房或者翻 建、大修自住住房所需资金，提取本人住房公积 金账户中存储余额尚不足的，可以提取其配偶、 父母、子女的住房公积金账户内的存储余额”的 规定。 4. 当年个人住房贷款最高贷款额度、贷款条 件等贷款政策调整情况 市住房公积金管理委员会办公室印发 《关于 规范住房公积金贷款和提取有关政策的批复》，自 2018 年 8 月 29 日起，借款人贷款偿还期限可延至 借款人法定退休年龄后五年，最长贷款期限为 30 年。 市住房公积金管理委员会办公室转发省住房 城乡建设厅 《关于进一步落实高层次人才安居相 关政策的通知》，自 2018 年 6 月 28 日起，高层次 人才购买自住普通商品住房申请公积金贷款的， 申贷缴存时限可缩短为 3 个月，贷款额度可按当地 家庭当期最高贷款额度上浮 50%确定。 市住房城乡建设委员会等四部门转发上级 《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通 知》，自 2018 年 1 月 25 日起，对限制、阻挠、拒 绝或变相拒绝购房人使用住房公积金贷款购房的 房地产开发企业和销售中介机构，要责令整改。 对违规情节严重、拒不整改的，应予以通报、公 开曝光以及暂停商品房楼盘网签。 奉化分中心根据 《关于调整住房公积金贷款 额度的通知》，自 2018 年 7 月 3 日起，职工按规定 连续缴存住房公积金满 2 年，首次申请住房公积金 贷款购买首套自住住房的，住房公积金最高贷款 额度从 60 万元调整为 40 万元；职工按规定连续缴 存住房公积金满 6 个月，第二次申请住房公积金贷 款或购买第二套房申请住房公积金贷款，最高额 度从 40 万元调整为 20 万元。 宁海分中心根据 《关于调整住房公积金贷款 额度的通知》，自 2018 年 8 月 9 日起，职工按规定 连续缴存住房公积金满 2 年，首次申请住房公积金 贷款购买首套自住住房的，住房公积金贷款最高 额度从 60 万元调整为 40 万元；职工按规定连续缴 存住房公积金满 6 个月，第二次申请住房公积金贷 款或购买第二套住房申请住房公积金贷款的，贷 款最高额度从 40 万元调整为 25 万元。 5. 当年住房公积金存贷款利率执行标准 2018 年住房公积金存款利率按照一年期定期 存款基准利率 1.5%执行。年度结息日为 6 月 30 日。 当 年 住 房 公 积 金 贷 款 利 率 未 作 调 整 。首 套 房 贷款，1-5 年（含 5 年）期执行 2.75%的年利率，5 年（不含 5 年）期以上执行 3.25%的年利率；拥有 1 套 住 房 且 尚 未 结 清 商 业 性 贷 款 ，为 改 善 居 住 条 件 再次申请住房公积金贷款购买第 2 套住房，贷款利 率执行不低于同期首套房住房公积金贷款利率的 1.1 倍。 （三） 当年服务改进情况 市公积金中心坚持以“人民为中心”的发展 思想，不忘初心、牢记使命，以“最多跑一次” 改革为契机，不断改进住房公积金服务水平，有 效增强了广大缴存职工的改革获得感。完成网上 办事大厅的升级改造，提高了缴存职工体验度；
2. 异地贷款：2018 年，发放异地贷款 594 笔 28062.37 万元。2018 年末，发放异地贷款总额 84063.24 万元，源自文库地贷款余额 75523.42 万元。
3. 公转商贴息贷款：2018 年，发放公转商贴 息贷款 102347.20 万元，支持职工购建住房面积 48.46 万 平 方 米 ， 当 年 贴 息 额 20322.72 万 元 。 2018 年末，累计发放公转商贴息贷款 42518 笔 2476118.30 万元，累计贴息 51634.23 万元。