高速公路铁路项目总体安全管理工作规划及措施

高速公路、铁路项目总体安全管理工作规划及措施2012年是项目施工生产起步且即将掀起大干高潮的一年，也是路基、桥梁桩基及隧道全部开工的一年，基础设施建设也将全面展开，因

而面临的安全形势比较严峻，如何加强管理管理是摆在安全管理人

员及各级管理人员面前的难题，我项目将始终贯彻“安全第一、预

防为主、综合治理”的工作方针，从安全技术、安全教育、安全管

理三个方面继续加强安全整体工作，为顺利完成年终安全管理目标，我项目管理人员明确“一岗双责”责任，群策群力确保项目施工生

产安全顺利进行。现将安全管理相关工作规划及措施安排如下：

一、2012年安全环境管理目标：

全项目实现安全环保“六杜绝”。即：杜绝责任重伤、死亡及以上

级别事故；负伤率控制在10‰以内；杜绝火灾事故；杜绝民爆物品

流失、意外爆炸、压力容器爆炸事故；杜绝重大及以上交通事故；

杜绝重大机械设备事故；杜绝员工职业病、急性中毒事件；

全项目达到以下目标：安全生产稳定，工程质量达标，环境保护合法，重大危险源受控。

二、重点工作：

继续加强开展“平安工地”建设活动，认真落实业主、集团公司、公司、总监办安全文件精神。提高认识，常抓不懈；严格落实安全管理责任，履行“一岗双责”，严格执行规章制度；动态控制重大危险源，认真进行安全专项整治，管理到位，监督到位；继续进行安全技术、操作规程，岗位业务培训，不断提高操作业务能力和管理水平。

三、安全管理工作规划及措施

(一)安全技术的严肃性。首先，必须维护施工技术和安全技术的严肃性。在安全生产管理中，预防事故发生的对策主要有三个方面：一是技术对策；二是教育对策；三是管理对策；把技术对策放在第一，可见施工技术和安全技术的重要性。因此，项目部要求在施工过程中，必须认真执行施工技术规范和施工组织措施，严格安全技术交底，坚决维护施工技术和安全技术的严肃性，以技术指导和规范施工行为。

(二)安全教育的经常性。安全防范、自我保护意识差的职工往往在

工作中表现鲁莽，成为项目安全生产管理和发展的一个“隐形炸弹”。因此，项目部必须把安全教育放到重要议事日程上，狠抓员

工安全思想教育，采取多种形式，定期或经常性地进行安全思想教育，让每一个员工牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的

安全思想，明确“安全生产、人人有责”安全责任。人是改造事物

的主体，教育是改造人的依托，安全思想教育是企业职工教育培训

的一项重要内容。只有对安全有了足够的认识和理解，人的自身生

存才有保障，在安全的前提下，项目才有生产的保障。

(三)安全管理的强制性。国家安全生产法律、法规以及安全生产技

术操作规程都是强制性的标准，要求各协作队伍和施工人员必须严

格遵守、严格执行。因此，安全生产管理是一个强制性的管理过程。项目部必须高度重视，严格要求，严格管理，把保障员工的生命安

全和健康放在第一位。

(四)具体在以下几个方面落实：

1、进一步提高各级管理人员对安全生产重要性的认识。通过会议、

安全活动、监督检查等各种手段，提高各级管理人员的安全质量意

识，把“安全发展、以人为本”的思想放在首位，把“构建和谐企业、实现可持续发展”的理念放在心头；摆正安全、质量与进度、

效益之间的关系。消除麻痹思想和侥幸心理。

2、加强安全技能培训工作。

项目部将有计划地举办多种形式的安全技能培训、应急措施、消防

专题演习等多种安全培训活动，将安全培训工作贯穿于施工过程中，改变和创新安全培训的模式，加强各班组、各工种的分专业的培训，同时减少“纸上谈兵”的惯有培训模式，结合实际，加强施工现场

的具体的实物性的培训。同时可以邀请表现突出的、有经验的工人

讲述自己所遇到的事故案例和工作经验，有效避免学习过程中枯燥

乏味，受培训人员无心听讲的弊端。

另外对于危险系数较高的施工部位对作业人员及时进行安全技术交底，对特种作业人员实行持证上岗，定期检查。

3、加强环保、文明施工建设。

项目部将继续加大环保方面的管理力度，有效预防和控制在工程施工、生活、办公过程中重要环境因素，实施环境保护措施，降低环

境污染，保持水土，项目部将进一步建立健全环境保护管理机构，

针对前阶段工程施工的实际情况，在原有基础上，完善环境保护管

理规章制度，要求将环保工作纳入日常安全检查范围，监督、检查

环境保护措施的落实，教育培训员工环境保护意识。努力做到：施

工环境保护符合国家有关环境保护的法律、法规要求；节能降耗，

各类污染达标排放，杜绝重大可控制的环境污染事故；逐步提高全

体员工环境保护工作的意识。

4、进一步完善安全生产费用制度，加大安全生产投入。明确安全费

用使用、管理的程序、职责及权限，进行财务监督，确保专款专用，防护设施设备配备齐全到位。

5、加大爆破物品的管理力度。对库管员、爆破员、涉爆安全员再教育，严格按照爆破物品安全管理规定作业。加强爆破物品的日常检

查和监管，对不合格的作业人员要采取措施。

6、继续规范施工临时用电。严格按照《施工临时用电规范》，布置

用电线路、用电设备、控制开关、漏电保护器，严格执行“三级配电、两级保护”及“一机、一闸、一漏、一箱”。

7、确保隧道软弱围岩的施工安全。加强各部门、分队、协作队伍的

信息沟通，对掌子面围岩情况及时通报，采取合理的施工方法。作

业过程中，加强安全防护，在面临安全问题时，坚决停工整改。抓

好超前地质预报和量测工作，量测人员，必须对结果分析，每天向

安检部上报量测结果。若量测变化较大，必须立即向相关技术部门

反映并采取防护措施。

8、对重点及高危工序加强管理。

重点对桩基施工、临时用电、高边坡、高空作业等进行检查。特别

是桩基施工及隧道开挖必须重点监控，严防触电、高空坠落隧道坍

塌等类似事故的发生。要求在整个施工期间严格按照安全技术交底

进行作业，加强防控和巡视，坚决杜绝“三违”现象，采取有效措

施确保施工安全。对检查出的安全隐患和不安全因素及时进行整改。做到整改时间、措施和责任人三落实。