农村公路现存主要安全问题分析-xx县

农村公路现存主要安全问题分析

xxx (xx县公路管理所)

近年来，国家政府部门提出了建设新农村的战略部署，十分重视对农村基础设施的建设，尤其强调农村公路的建设。“国发二号”文件也提出了要加大我省公路建设的力度，到2020年基本实现村村通油路的建设目标。随着我省农村公路里程的不断增加，可以肯定的是，其交通安全管理问题也会日益突出。农村公路是公路运输体系的毛细血管，承载繁重的交通运输任务，直接关系到广大百姓的出行、农村经济的发展及新农村建设工作的顺利实施。因此，农村公路安全维护显得尤为重要，作为基层公路管理养护人员，找出影响安全的因素，找到改善和改进的办法，是我们迫切需要解决的问题。基于以上考虑，本文将结合xx县实际情况，浅析农村公路现存主要安全问题。

我县农村公路现状

xx县地处黔北南陲，属于中亚热带湿润季风气候区，雨水充沛，地形地貌结构较复杂，地貌类型形态主要为中山、低山、丘陵、平原(坝)，客观的地形条件加大了我县农村公路改建、新建的难度。目前我县农村公路共计1160.7公里，其中县道68.1公里，乡道、村道1092.6公里，全县各镇（乡）均实现通油路（水泥混凝土），少部分行政村通油路（水泥混凝土）。水泥混凝土和沥青混凝土路面共计335.6公里，占总里程的28.91％。乡镇通客车率100％，行政村通客车率50％。

我县农村公路由于自然条件饿限制和经济发展水平的影响，表现出密度低、未铺装率高、安保设施少、水毁及其他地质灾害频发、养护率低等特点，给农村公路管理和养护带来了不小的困难。

我县农村公路现存主要安全问题

2.1农村公路建设带来的安全问题

我县农村公路由县道、乡道和村道构成，总体来说，以四级公路和等外路为主，且只有在县道和乡道有部分低等级公路，村道目前基本是等外路，另外，有几条四级通村公路正在建设中。我县农村公路硬件方面突出表现为：道路线形不够流畅，安全设施缺乏，特别是山区道路以及临水临崖路段，由于缺少必要的交通安全防护设施，存在着严重的安全隐患，且急弯、陡坡、连续下坡、视距不良和路侧险要等五种类型的路段大量存在于我县的农村公路中，成为我县公路中较为突出的安全隐患，无形中大大增加了交通安全事故的发生概率。

我县农村公路软件方面表现为：受资金、环境等众多因素的制约，道路管养和交通管理无法遍及农村基层，集中表现为缺乏农村公路交通警力，导致政府职能部门想管却管不过来，部分农村公路甚至处于失管状态。同时，还缺乏及时的事故救援能力，目前我县各乡镇还没有应急交通事故救援的设备，仅在县城周边有及时事故救援的能力，一次事故发生后，伤员死亡率增加。

2.2农村公路运营带来的安全问题

我县9镇1乡均开通县内农村客运线，部分乡镇开通了县际毗邻农村客运线，部分行政村开通了县内农村客运线，并有几条省际客运线。这些线路的开通基本解决了全县人民的出行难问题，但是目前乡镇与行政村之间的客运线路还是较少，甚至有少数行政村根本没有客运车辆运行。部分村民不得不搭乘农用车、摩托车到就近乡镇换乘客运车辆，在客观上带来了不安全因素。

另外，农村公路上运营的客运车辆安全问题也令人担忧。我县农村公路多为泥结碎石路，对车辆磨损，车辆零件损耗程度大大高于高等级路面，因此，对农村客运车辆的监管也尤为重要。

2.3农村公路安保设施缺乏带来的安全问题

通过对县、乡、村三级道路建设情况来看，我县农村公路受自然条件和经济条件的限制，技术等级低、线形条件差、坡陡弯急、视距不足、沿溪临崖路段多，需要大量设置安保设施，但实际情况却不尽人意。

（1）安保设施缺乏或设置不合理。由于缺乏相应的资金，在有些危险路段路侧防撞设施设置不足、防撞等级不够、象征意义大于实际工作性能，甚至在某些农村公路建设中基本就没有考虑建设安保设施。

（2）标志标线设置过少或不合理。由于我县农村公路以泥结碎石路为主，标志标线无法实施，给行车带来了不便。在既有的沥青混

凝土和水泥混凝土路面中也缺乏标准的标志标线及其合理的设置，如在急弯路段，沿溪临崖路段，连续下坡和陡坡路段，设施简单，标志版面不清晰，设置位置不当，有很大的随意性，不便驾驶人员识别，标志标线设置集中表现为不完善、不规范。

2.4农村公路参与者低素质带来的安全问题

公路交通安全是一个系统工程，与“人、车、路、环境、管理”等诸多要素有关，具体涉及公众的安全意识、交通参与者素质以及完善的管理制度等方面。我县由于地处偏远山区，道路情况复杂，路权不清晰，大部分农村公路参与者文化水平较低，文明、安全行车意识较差，表现为：

（1）车辆驾驶人员素质有待提高。违规操作车辆，超速、超载现象时有发生，他们抱着侥幸心理，没被发现就等于没发生，一旦事故发生后追悔莫及。驾驶学校快速培养出来的新手驾驶员的技能和素质有待提高，盲目自信，开快车和违章开车大量存在，成为马路杀手。

（2）农民成为交通安全最大受害者。农村公路的交通行为比高等级公路更复杂，我县农村公路以低等级和等外路为主，在线型指标，交通组织，视距保证、安全设施等方面，都存在不同程度的安全缺陷，而农民出行、耕作主要是利用农村公路，所以道路混合交通现象严重，农用车，摩托车、自行车、行人和牲畜大量存在于农村公路的每个角落，本身农民的交通安全意识薄弱，一旦发生事故，一半以上受害者是当地农民。

新形势下我县农村公路安全问题

3.1大量安全性能低的车辆进入农村公路

近几年来国家政府部门提出建设新农村的战略部署，着重解决“三农问题”，我县农民和乡镇居民收入快速稳定的增加，人们消费观念也在慢慢在转变，机动车数量急剧增长，如摩托车，农用车和安全性能差的家用轿车等。家用轿车目前在我县比较普遍，而且呈现快速增长的趋势，一是购买价格较低的新车，安全性能较差，但是作为车主来说从摩托车过渡到轿车是质的飞跃，往往会比较盲目自信，开英雄车，在别人面前显摆，一有不慎就出现交通事故。二是购买价格便宜的二手车，这部分二手车大都从市、县或者机关单位淘汰换代的车型，一般车龄较长，车况较差，给行车安全带来了隐患。

3.2新农村基础建设导致公路路面状况脱节

xx是“四在农家”的发源地，新农村建设起步早，现在全县新农村建设由点及面全面展开，其中村内公路和村寨公路建设成绩显著。所以往往出现村内公路和村寨公路都是水泥混凝土路面，而村道、乡道却是泥结碎石路，造成公路路面差异大的现象，村民行车速度由快到慢形成强烈反差，这也是一大安全隐患。

村内和村寨公路的特点是：路面窄（一般3.5-4.5米），会车困难；线形不流畅和规范，基本在旧路基础上铺筑混凝土形成；急弯和视线不良路段多；行车速度大于泥结碎石路；车辆较少但行人和牲畜