药品招投标工作实操流程及心得

药品招投标工作实操流程和心得

一、各省药品集中招标(含竞价议价)采购基本实操流程和心得

（一）、投标前的准备工作

1、产品各省物价备案

非国家发改委和非市场调节价的政府定价产品，应每年做好本省物价公示后，在各省招标前3个月做物价备案手续，河南、山东、重庆、湖南、黑龙江市场调节价产品也需办理物价公示后方可参与投标，且河南、山西和山东的物价有效均为一年，重庆和湖南物价有效期为两年，河南和山东国家发改委定价的产品也要办物价。各省物价备案资料要求（收集渠道无忧招标信息网精华贴或相关省物价局网站办事指南）

2、招标目录的增补

上年度中标结果和招标目录（收集渠道无忧招标信息网中的招标数据板块）没有的品种需要提前3个月通过客户找医疗机构申请增补，了解增补产品所需的资料要求准备资料跟进增补进度，重点品种至少要找3个不同的客户去办增补手续，特别须提前做好增补的省份：江苏、安徽、天津、重庆、甘肃、青海、宁夏、福建、浙江、山东、湖南。

3、针对于各项目提前做好公关

尤其是评标和议价的产品，要提前找代理商做评标议价专家和相关卫生厅主管领导、招标办、纠风办领导的公关工作。避免出现报价时限价和议价建议价低和评标落标的后果。

（二）、各省确立招标组织机构和招标采购平台

每日及时关注网上招标采购平台信息（或无忧招标信息网），做好相应的进度跟进工作。

（三）、下载招标公告和标书，关注各个关键时间（收集渠道无忧招标信息网中的标书板块）

打印出标书中的招标日程安排，单独存放在一个文件夹内，每天及时翻阅，重点关注的时间点：购买标书领取账号密码时间、增补目录的时间、报送全套投标资料时间、网上申报截止时间、信息确认时间、澄清补充时间、初次报价时间、报价解密时间、竞价时间、议价时间、公布中标结果时间、选择配送商时间、领取中标通知书和签订采购合同时间、中标品种医院勾标时间。

（四）、报名领取投标序号、账号和密码，纸质或电子标书

递交报名资料（通常是全套企业资质至少应含许可证、执照、GMP证书和经办人授权书）

广东、江西、福建，上海首次报名时需要交验厂家的许可证副本、执照副本、GMP证书三证的原件，上海二次以后报名只需交厂家授权书即可报名。

厂家报名时一般需要每个厂交纳标书费或报名费150元至200元（可以由投标人公对公汇款，也可由当地代理商代交），发票注意要及时追讨。

产品报名时应注意：报价如以最小口服制单位如丸、粒来报价或以最小包装规格为代表品报价的，不同包装按照差比价换算中标价，如果该市场还没有销售的情况下，建议只投大包装规格，否则小包装差比价后会降低大包装的中标价。（如云南、广东、江西、辽宁）

经办人的选择原则：优先本省最大的客户指定的经办人，若有个多个产品省代理商时，应选择临床销售最重要的代理商。

（五）、投标方的确认

目前除上海、青海仍然可以选择商业公司为投标人外，其它省份只能由国内生产企业投标或进口药品企业国内总代理投标，从地方保护主义和评标因素考虑，上海选择商业投标更有利，转配送的权力都在生产厂家，中标服务费一般也是厂家支付。青海不建议选商业投标，因为一般商业都不给转配送。

（六）、按照要求制作全套标书（依据各省标书或实施方案）

标书一般包括投标人资质、产品资质和相关投标格式文件组成。

企业资质、各个品规产品资质封面和封底最好采用230g彩色皮卡纸，应单独装订成册，左侧打孔后用皮杆夹装订，投标人应将装订好的投标文件按顺序装入包装盒（最好是档案盒，如果文件较多，可以使用多个包装盒）内进行递交。包装盒封面必须用碳素笔标注以下信息：（1）投标人网上登录用户名（2）投标人名称（3）投标文件盒总数—在总盒数中的排序数（如总共3盒资料，本盒为第2盒，则标注为：3—2）（4）本盒中的文件册数（按照独立装订册计算），目前政府主导招标后云南、青海、福建、甘肃、辽宁、湖南都已有此严格的标书装饰要求！

1、投标人资质药品生产企业基本信息材料单独装订一册

时应至少提前二周

2．药品生产企业产品信息材料

们，越往后交资料审核的越严格且人也最多。上海委托商业投标时应至少提前二周。

（七）网上企业和产品信息申报（申报地址为各省药品采购信息平台）

最好邮寄纸质投标资料前，完全按照纸质内容在相应的各省采购平台进行网上申报，如申报系统中找不到招标目录内的品种，应及时向招标采购中心书面反馈。填写完整信息后再检查一遍无误后保存提交。

将该省招标规则摘要、投标产品信息、投标序号、经办人姓名和手机、投标账号、密码、登陆网址、配送商等信息录入到服务器招投标数据库根目录下的投标进程管理表中。

将该省招标日程表招标办电话地址、购买标书时间、交资料申报截止时间、报价解密竞价议价时间录入到服务器招投标数据库根目录下投标日报表中。

（八）信息确认（网址为各省药品采购信息平台）

尤其应注意的字段“基准价/参考价/限价、质量层次、产品名称、规格、转换比、包装单位、零售价、厂家名称”，还有商品名、剂型和其它相关信息。信息无误后，按照各省标书要求进行网上信息确认或打印确认表盖章现场进行信息确认。如有交投标保证金或品规报名服务费的项目一般是信息确认前交款（如海南、广西）

（九）初始报价（网址为各省药品采购信息平台）

一般初始报价作用为分流，哪些产品为竞价，哪些产品为议价，但河南不同，初始报价如果低于暗标的标的价就直接中标，否则原标的要下降2%（如果河南上年度没有中标记录的情况下是可以做工作将真实的标的提高，根据公关对象和公关费用而定提高的幅度），广东初始报价有临床销售的产品低于上年度报价和六省均值两者低值的直接专家投票通过中标，否则走竞价议价程序。

（十）不竞价不限价直接挂网目录（网址为各省药品采购信息平台）

广东、山西、新疆、湖北、广西、江西、河南、贵州、江苏设有不竞价不限价目录，一般多为口服日费用低于1元，针剂日费用低于3元廉价普通药品，也有少部分临床急救药品。

（十一）竞价（网址为各省药品采购信息平台）

同一品规同竞价组厂家数量超过3家（含）的，通过1至3轮竞价分批次淘汰，后轮报价不得高于前轮报价，报价为0视为放弃（广东视为免费赠送）最后按照规定的中标数取中标厂家，一般淘汰和中标数量如下。