电力设施外破隐患管控方案(20170519)

输电线路设施保护管控方案

前言

福建电网由于因外破隐患引起线路跳闸的现象逐年增多，特别是火烧山及外破隐患对福建电网安全稳定运行已经造成极大的威胁，我们不但要加强电力设施保护，清理线路通道超高树木、加强外破隐患监控，防范山火与外破隐患危及输电线路安全，而且必须制订应急救援预案，制定火烧山与外破隐患危及电网安全的预警控制措施，建立应急处理体系。在可预见的范围内，制度化、规范化地迅速响应、快速组织、果断处理，控制并降低外破隐患因素对福建电网带来的影响，为切实做好电力设施保护工作，维护电网的安全稳定运行，确保特、超高压线路运行可靠性，根据上级有关要求，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实电力设施保护工作，严厉打击违法用火、种植高杆植物、大型机械施工、建筑施工、采石爆破、车辆冲撞、易漂浮物等行为，坚持依法管控，打防并举，预防为主的方针，努力推进电力企业和各级政府、村、沿线居民齐抓共管的合力，确保特、超高压电网络安全稳定运行，

二、组织机构

成立电力设施保护领导小组，负责全省特、超高压电力设施保护工作的组织、领导、宣传、协调等管理工作。

三、具体目标

认真贯彻执行《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护实施方法》、《电力设施保护条例实施细则》、《福建省电力设施建设保护和

供用电秩序维护条例》、《福建省电网建设若干规定》、《福建省电力线路保护区内作业管理暂行规定》等法律法规，制定电力设施保护措施。建立电力设施保护责任网络体系，明确职责和任务，强化考核，加大监督检查力度，加大宣传力度和处理力度，切实做好电力设施保护工作，确保特、超高压线路安全稳定运行。

四、设立警示、禁止标识的措施

输电线路防外力破坏重在事前防范，做好护线宣传和设置完善的警示标识，是事前防范的重要举措。有效的宣传可以营造输电线路防外力破坏良好的社会氛围，增强沿线群众、大型车辆(机械)操作人员对输电线路的防护意识。

4.1宣传。重点时期宣传，在每年安全月期间、施工季节来临前、山火高发时段前、各种保供电(特殊电网运行方式、重要节假日、重大社会活动)任务期间开展宣传。

（1）传单类宣传。发放输电线路防外力破坏相关知识宣传手册，或张贴其他印刷品宣传，比如防火宣传纸、电力线路外力破坏案例警示折页、电力线路防外力破坏宣传折页、电力设施保护宣传挂图等。

（2）每年定期组织沿线保杆信息员培训会议，进行输电线路防外力破坏的宣传。

（3）户外宣传在施工现场、机械操作室粘贴安全温馨提示标签、在输电线路下方人流较多处设置宣传牌、各种宣传车辆巡回宣传等。

4..2设立警示标识。输电线路杆塔及其保护区内结合防外力破坏工作的特点，依法安装、配齐有关警示标识，并符合《福建省经济与信息委员会》的相关要求，设立警示标识是电力设施防外破工作必备的警示标识是重要的防护措施，也是运检单位在发生输电线路防力破坏而导致人身伤亡和财产损失事件后区分相关法律责任的依据。

（1）毎基杆塔须配置杆号标识和悬挂“禁止攀登、高压危险”标识。

（2）输电线路杆塔附近有堆积杂物、砂石、垃圾、倾倒矿渣和起重作业风险的区域，根据实际情况在邻近杆塔上配置“严禁堆放杂物、严禁倒矿渣”标识和“严禁起重作业"的禁止标识。

（3）输电线路杆塔塔材有被盗风险的区域，在该区域内杆塔上配置“禁止拆卸“的禁止标识。

（4）在道路中央和道路外沿lm内的杆塔下部，配置黄、黑相间的杆塔防撞警示标识。

（5）针对存在外力破坏隐患的线路区段，在其保护区的边界、人员入口和杆塔上设立明显的标识，告知破坏输电线路可能造成的严重后果，落款注明单立名及联系电话。

（6）输电线路杆塔基础附近取土、堆放异物，保护区内违章施工，通道附近有石场矿区，存在倒塔断线风险时，根据现场实际情况，配置。“禁止取土”、“禁止堆放”、“禁止在保护区内建房”、“禁做地桩”、“材禁止在线路附近爆破”等禁止标识。

（7）输电线路跨越池塘河流、附近有高大建筑物、导线两侧300m 内广场公园等情况下，存在线路异物短路跳闸风险时，根据现场实际情况，在合适位置配置。禁止垂钓。、。禁止向线路抛掷"禁止放风筝。的禁止标识，

（8）输电线路附近可能种植树木、竹子等高杆植物的区域，在杆塔及线路保护区内配置。禁止在保护区内植树。的禁止标识，见图4-21 （9）输电线路附近有山火或烧荒风险的区域，在杆塔及输电线路配置“禁止烧荒”的禁止标识，见图4-22.

（10）在输电线路跨越道路、施工区域等存在超高车辆或其他施工

机械、设备误碰导线风险时，设置限高装置和警示标识，标明限高距离。

（11）输电线路跨越通航河流，根据现场实际情况，宜在杆塔塔身、下层导线、河流沿岸、附近桥梁、航道内设置航道警示标识，见图4-24.

（12）在有其他影响输电线路安全运行的人为外力破坏风险时，配置相应的禁止标识。

五、具体的防外破重点防范措施

5.1防止盗窃及蓄意破坏措施

(1)建立警企联合打击盗窃的工作机制，积极配合当地公安机关及司法部门严厉打击破坏、盗窃、收购输电线路器材的违法犯罪活动。对重大盗窃、破坏输电线路案件及时组织强有力的警力侦破。

(2)会同当地公安、工商部门加强对废旧物资收购站点的巡査和管理，严格监控收购电力设备的收购点，从源头上堵塞销赃渠道。

(3)健全和完善护线网络，积极动员输电线路沿线群众参与打击盗窃线路设施的行动，大力推广通道属地化管理，及时发现和阻止盗窃事件发生。对发现和举报盗窃、破坏输电线路行为的人员进行适当奖励，激发广大群众积极性，营造良好的社会氛围。

(4)在重要保电时期及春节国庆等重要节日，需指定专人在重要道路、重要区段不间断看守，缩短巡视检查频次，防止盗窃及人为蓄意破坏导严重后果；在一般时段可结合普通线路日常巡视进行。

(5)重要输电线路对其塔材、拉线(棒)采取安装防盗螺母、防盗割护套、防盗报警装置等防盗措施，可在盗窃易发区(段)安装视频监控系统。

(6)结合线路巡视检查，补充完善输电线路特殊区段防盗窃、防雷的安全警告标识。

(7)线路运检单位发现线路被盗窃或蓄意破坏直接威胁线路安全运