建设工程监理概论讲义之监理案例ppt

2021年1月10日星期
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4、处理效果
（1）根据渗漏监测结果分析发现在相同库水 位下，处理后渗漏量同处理前相比有较大幅度减 少；
（2）随着库水位升高，渗漏量进一步加大， 总渗漏量也较大。说明还存在潜在的渗漏通道。
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5、拟进一步采取的措施
（1）灌溉洞进行帷幕灌浆； （2）3号灌浆洞内幅射灌浆； （3）4号灌浆洞内向下进行补强灌浆； （4）4号、28号排水洞排水量较大部位加密、 加深排水孔； （5）厂房顶部地表进行封闭处理，完善地表 排水系统； （6）左岸山体迎水面EL230以上岩石喷砼封 闭。
业主、工程师始终关心工程进度，始终对进度保持主 动权。当发现工程进度出现延误时，业主工程师毫不犹豫 的采取果断措施.
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投资控制
（1）进度款支付 制定支付程序，严格内部支付管理，审批合同内的支付 项目，严格控制合同外的支出。按照合同规定，代表部在测量 计量部核定签认、质量管理试验室配合检验合格后，审查承包 商月支付申请、最终支付申请并向咨询公司提交工程师的中间 支付证书、最终支付证书。主要审查以下项目：BOQ工程量、 计日工、变更和新费率、价格调差、其它如保留金等。
条件就和不可预见难以划分。而引发争议。
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（三）合同变更的处理
尽力减少变更，及时处理变更。 变更是工程师的权力，但是变更后的费率和延 误工期的处理，又往往是保护承包商利益的。因此 ，在合同管理中，尽量减少变更才是最佳的选择。
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工程技术部是技术管理部门。其主要职责包括： • 设计图纸的审查、发放和管理； • 与设计院间的业务确定和交接； • 监理月报编制、征集和整理； • 合理化建议的实施； • 场地移交； • 工程项目验收等。
合同部它主要负责或参与三个国际标的变更、索赔、 材料调差、劳务调差及后继法规影响评估等合同问题的处 理、审查支付、参加工程验收工作、编写商务简报等。
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（一）合同管理是“核心”
双方一旦合同签字生效，合同的法律地位将确 定，它就是业主、承包商的一切行为的准则，谁违 背和违约谁将负其相应责任，合同是双方的一本 “圣经”。合同管理是核心。
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（二）水利水电工程前期地质勘探工作的重要性
增加不同的地质条件下的施工予案和报价
专业技术管理部门处理合同中有关专业方面的问题，对 专业课题所做的结论由工程师代表部实施。
前方总值班室综合协调整个工程项目的进展，及时掌握 现场动向，召开现场协调会议，协调和处理工地现场的矛盾 和问题，反馈各种信息。
试验室是小浪底工程监理质量检验控制的关键部门。 从原材料试验、土工试验、砼试验、岩石力学试验到各 种物理化学试验，对整个工程的施工实施质量检验、检查、 评定，严把质量关。
发挥工程师在现场的主导作用
业主充分授权工程师（这是FIDIC和“施工合同 条件”中所规定的），全面的、全过程的对承包商实 施监控，严格质量管理、严格进度管理、严格支付管 理、加强信息管理、加强合同管理；就能够在搞好工 程建设、管理的同时，处理好工程合同问题。
业主按国家有关法规要求，充分授权工程师，发 挥工程师在现场的主导作用。沟通双方、化解矛盾、 避免仲裁，而业主用更多的精力去处理其它更重要的 问题。
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3、处理措施
（1）溢洪道混凝土的缺陷处理； （2）进水口F28断层土方回填及封堵灌浆处理； （3）2号排水洞洞顶检查及回填灌浆处理； （4）厂房顶拱渗渗漏及f1 、f2断层处理； （5）F1断层水泥、化学灌浆处理； （6）19、24、25和30号探洞封堵； （7）3号灌浆洞三角部位补充帷幕灌浆； （8）4号灌浆洞帷幕灌浆补强； （9）28号排水洞及8B交通洞补打排水孔。
（五）监督国际承包商、学习国际承包商
国际承包商履约的能力和负责精神，总体讲比 我们强。承包商对自己合同职责的事是负责的、认 真的，对自身的声誉是珍爱的。尽管四家国际承包 商在通过索赔维护自己的利益上十分执着，但其施 工管理水平和新技术的开发使用，确实值得我们学 习。
（六）工程师在合同管理中的地位和作用
（七） 业主在建设管理中的中心地位和合同责任
在目前的国家建设项目管理体制中，因为业主承 担借贷、生产经营、国有资产保值增值任务，无可置 疑，业主是建设管理中的责任主体。
业主处于工程建设中的中心地位。这就要求业主 在工程建设中，时刻应以与各方签订的合同为依据去 管理。当业主不能认真执行合同中规定的责任和义务 时，造成的一切损失和引发的后果，将由业主自己承 担。业主在建设中，始终应围绕按期获得一个高质量 的、节约造价的工程去搞好合同管理，而尽量少干扰 合同乙方的工作，更不应该以上下级的观念，直接指 挥承包商，甚至作出违约的指示。
原型观测室负责观测仪器的率定、埋设和安装过程的 监理以及仪器的测读和观测资料的整编工作。其主要职能 是：
• 审查原型观测设计图纸； • 审查承包商提交的进度计划并实施进度控制； • 仪器安装前的验收、检验、测试和标定过程的监理； • 仪器安装及埋设过程的监理； • 测读设备的保养、维护； • 仪器的测读，观测资料的整编、分析和汇编。
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2、渗水原因调查与分析
根据对业主委托相关单位采用同伴素水文学法、 示踪试验及瞬变电磁法等进行渗漏通道试验探测的 结果分析表明：
（Hale Waihona Puke Baidu）F28断层下盘与灌浆帷幕间的地层中有一 条绕坝肩的集中渗漏通道；
（2）2号排水洞U28~U36顶孔存在来自库水 的渗漏；
（3）厂房上游山体防渗帷幕局部存在渗漏。
前期工程阶段由五个监理处分别负责现场监理工作；主 体工程阶段设置了大坝、泄洪、厂房、机电4个工程师代表 部和前方值班室，尾工项目阶段则由土建项目部负责统一管 理；主体工程实施期间还设置相应的专业部门分别对试验、 测量、原型观测、技术、合同等进行专业管理。
监理组织各机构职能
工程师代表部是合同管理的综合权力部门，在总监理工 程师的授权范围内直接监督承包商工程合同的实施，工程师 代表部分设综合、技术、合同、现场等分部。按工程师代表 →工程师代表助理→值班监理→现场监理员四个层次，各负 其责，各司其职。
咨询公司办公室负责咨询公司劳资、财务、文档、文 印、行政党务、安全、防汛等多方面工作。其中安全、防汛 是业主和工程师单位共设的一个部门，它负责对小浪底工程 施工安全实行归口管理。
监理工作的依据
（1）国家相关法律和法规； （2）业主与承包商双方签字的合同文件； （3）合同文件中指定的有关技术标准、规程规范； （4）经工程师批准的设计图纸和设计修改通知； （5）经审查批准的承包商的施工进度计划或施工措施等。
工程建设监理案例
一、长江三峡工程 二、茂名30万t乙烯 三、上海金茂大厦工程
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四、 黄河小浪底工程监理工作程序和制度
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监理组织机构设置
小浪底前期、主体和尾工项目实施阶段，分别设置了相 应的现场监理机构。咨询公司高峰期共有监理工程师约510余 人。总监理工程师全面负责监理合同赋予监理工程师的全部 职责。
质量控制
质量管理体制：项目法人负责，监理单位控制，施工单 位保证，政府监督。
质量管理始终是监理工作的核心。
（1）建立管理体系、健全管理制度 （2）严格施工程序、强化施工管理 （3）严格技术标准、加强质量检验 （4）加强安全监测、提供质量信息 （5）采用先进技术、提高工程质量 （6）加强缺陷处理，严格工程验收
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（四）合同索赔的处理
及时成立合同争议评审团，及时处理和解决索赔 作为业主，不应害怕索赔和压制索赔，应按合同 程序，授权工程师及时处理，这对业主是最大的保护， 也锻炼了业主的管理能力。对承包商来说，应当勇敢 的行使索赔的权力，维护自身的利益，不要害怕业主 打击报复。只有这样，我国的施工企业才能在市场中 得到锻炼和提高，参与世界市场的竞争。
施工过程修改计划：根据工程实际进度出现的提前或延 误，工程师在审批修正的进度计划时，在确定没有业主延误 责任的情况下，主要依据是保证各中间完工日期和最终完工 日期的实现 。
现场监督跟踪计划：有了修改的计划，工程师始终都有 一个实实在在的计划。工程师和承包商在现场每日、每班都 要落实当日或当班的进度计划，以便及时发现问题，保证计 划的执行。
进度控制
工程进度控制的目的：
根据开工后承包人报批的施工进度计划（这个计划称为 基线进度计划），利用一切资源和条件及科学的组织管理， 尽量避免和减少工程进度的时间偏差。按照合同中所规定的 职责权责，及时纠正、调整可能出现的偏差，进而保证各个 中间完工日期和最终完工日期的实现。
进场审查合同计划：依据合同要求，承包商进场后必 须向工程师递交合同执行计划合同基线计划，报工程师 审批。经过工程师批准后的基线进度计划，是工程师进行 进度管理和合同管理的依据。
测量计量部是小浪底工程咨询公司的一个专业职能部门。 担负着小浪底工程的测量监理、工程计量和外部变形监测 系统建造监理的重要任务；全面负责小浪底工程的测量控 制网、放线、计量、检验和校核、竣工验收等方面的测量 工作；全面负责工程量的计量及审核工作，为工程师审核 支付申请和签发支付证书提供准确的依据。
管理及协调工作
各标代表部在总监理工程师的领导下，分别协调管 理各自标内的承包商，分别制定了相关管理工作细则和 工作程序，认真履行合同规定的工程师职责。
在各代表部内，由工程师代表负责管理本标段内的 安全工作，协调本标内部的干扰。
咨询公司办公室负责协调各个标段间的互相干扰， 公司安全部负责整个工程的安全管理。
信息反馈掌握计划：信息包括每日、每周的生产记录、 每周的生产例会纪要、现场指令、各种材料设备检查检验记 录、往来信函、事故资料等等。上述信息要及时反馈，以便 业主及工程师掌握和及时处理。
延期及时发布 ：如果和业主协商同意延期，则工程师 按照44款给予承包商延期，并要求承包商按照批准过的延 期对计划进行调整.调整的计划进度经批准后，工程师要特 别关注资源配备和施工方案的实施。
总值班室对现场各标间出现的干扰进行协调。
竣工初步验收遗留问题处理
1、问题的提出 2、渗水原因调查与分析 3、处理措施 4、处理效果 5、拟进一步采取的措施
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1、问题提出
2002年12月3~5日，水利部对小浪底水利枢纽 工程部分进行竣工初步验收的意见中认为小浪底水 库两岸山体渗漏根据初步查明的原因，虽有针对性 地采取了一些工程措施且取得一定的成效，但两岸 山体特别是左岸山体和厂房顶拱在水位上升后，渗 水还会加大，要求及时采取措施，解决渗水和排水 问题。
在国际工程管理（如FIDIC合同条件）中，地质
条件的不可预见性，特别是可能引起施工合同争议的
地质条件，应增加勘探；或者在合同招标时专门给出
条件，让承包人自己分析和判定。而作为合同管理方
面，更易操作而不过多引发合同争议的方法，可让承
包人对地下工程地质不良地段的施工多报几个不同地
质条件的施工措施予案。以尽量减少一遇到不良地质
制作科学的投资预算和投资核算，每年要向业主提交当 年投资调整计划,下一年基建投资建议计划,下一年投资框架计 划供业主投资控制和投资分析。
（2）变更和索赔管理
加强合同管理，及时处理变更和索赔，严格按照合同规 定的程序和原则处理。变更与索赔处理程序和最终批准由业主 授权工程师实施。随工程进展的要求，咨询公司专门成立了变 更索赔小组（VCG）处理重大变更和索赔问题，尤其是二标 的变更和索赔问题。
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监理工作体会
（一）合同管理是“核心” （二）水利水电工程前期地质勘探工作的重要性 （三）合同变更的处理 （四）合同索赔 （五）监督国际承包商、学习国际承包商 （六）工程师在合同管理中的地位和作用 （七）业主在建设管理中的中心地位和合同责任
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