领导班子不团结的表现原因及解决办法

领导班子不团结的表现、原因及解决办法

中共西华县组织部

领导班子建设是党的关键，班子团结又是领导班子建设的关键。但是，班子团结的问题在一些地方、一些单位始终没有得到很好解决，不团结的现象依然存在，给党的事业带来极大的危害和损失，已成为领导班子建设中亟待解决问题之一。

（一）

领导班子不团结，从主体和客体上讲，集中反映在党政一把手之间，正职与副职之间，副职与副职之间；从对领导班子的影响程度看，主要有以下三种表现：

1、貌合神离，班子缺少战斗力。班子内部从表面看，矛盾并不明显，相互之间保持一团和气。但是，一遇到具体问题，潜在的矛盾就会暴露出来。轻者，决策时明哲保身，有不同意见也不发表，甚至随声附和，一旦出现问题，推卸责任；重者，会上不说，会后乱说，光议论人，不议论事，只当评论员，不当战斗员，一旦出现问题则相互埋怨，或私下指责。这类班子顾忌集体荣誉、外界议论、上级批评，工作尚可正常开展。但是，开拓精神不强，推推动动，拨拨转转，工作没有大的起色。

2、各自为政，班子缺少凝聚力。一是班子形不成集体核心，班子成员各行其是，有令不行，有禁不止。工作中各吹各的号，各唱各的调，一盘散沙，互不服气、互不配合、互不协调。二是相互

之间感情上有明显裂痕。表面上互不侵犯，私下里相互攻击，一旦遇到危及自己利益的问题，就会“拔剑而起”。三是拉山头、搞宗派、排斥异己，培植私人势力。这类班子工作中在一些问题上不能形成正确的集体意见，集体荣誉感已荡然无存，工作处于半瘫痪状态。

3、相互攻击，班子瘫痪。班子内部尔虞我诈、公开对立、造谣中伤、互相告状、唇枪舌剑、明火执仗。决策时，无论正确与否，必然提出反对意见，各持一词，互不相让，各自形成势力范围，展开无休止的堡垒内战斗，甚至进行无中生有的人身攻击，工作无法开展。

（二）

以上几种表现尽管只在极少数班子内存在，但危害很大，不仅损害党的团结，而且造成一些党组织软弱涣散，丧失凝聚力和战斗力。造成这种状况的原因是多方面的，但从总体上分析，归纳起来主要有以下四个方面：

第一，“一把手”缺少统驭能力。“一把手”在领导班子团结中具有关键作用。在一个领导班子中，如果“一把手”有较高的统驭能力，就能够形成核心，班子成员就有了导向。否则班子没有核心，必然造成各自为政。诸多实践证明，“一把手”缺少统驭能力是造成班子不团结的一个重要因素。

第二，班子整体素质差。领导班子是一个整体，作为构成这个整体的班子成员，如果素质较差，也会导致领导班子不团结。

第三，班子结构配备不合理。班子成员配备不合理，班子内部没有形成合理的年龄结构、知识结构、气质结构、专业结构。

第四，制度不健全，缺乏有效的约束和监督。领导班子是一个群体，每个成员都应在一定的范围内活动。如果职责不清、分工不明，或者分管的工作交叉，就很容易造成有些事无人问，有些事争着管，有些事推诿扯皮或越权行事，以至互相指责、产生隔阂，引起不团结。当然，制度不能严格执行也会造成不团结。

（三）

解决领导班子不团结的问题，必须采取综合治理，即以防为主、未雨绸缪、防患未然；以治为辅、对症下药，解决具体问题。

（一）严格按照德才兼备的原则选拔干部。德才兼备是我们党选拔干部的原则。必须严格坚持。

（二）要注重选准一把手。在领导班子中，一把手是核心人物和关键角色。一把手的素质如何、能力强弱，关系到班子内部团结和整个班子的效能。一把手既是指挥员、又是战斗员，必须具备以下素质。一是一把手必须具有高屋建瓴，驾驭全局的能力。头脑清醒、思维敏捷，善于抓住主要矛盾、理清工作思路，为班子成员导航指向。二是作风要民主。不专权、不主观，能充分调动下属的工作积极性、主动性和创造性；对班子成员放手、放权，明确职责、科学分工、充分信任；不猜疑、不偏心、一视同仁，奖罚分明。三是善于协调。要经常了解班子成员的思想情况和工作情况，发现不团结问题，要敢于正视，及时解决，消除在萌芽状态，不能任其发

展；要善于做思想政治工作，及时化解矛盾、沟通思想，平衡协调各种复杂的人际关系。四是胸怀要宽阔。要宽宏大度，做到容人、容言、容嫌、容过。要能听逆耳言，善于团结和自己意见不同或反对过自己的人，切忌嫉贤妒能，压制人才。只有这样，才能使班子形成和睦共事，团结向上整体。

（三）要优化班子结构，正确处理个体与群体关系。领导班子是一个系统，是由每个成员按照一定的结构组成的有机整体。成员之间存在着相互配合，相互制约、相互依赖的关系。因此，在配备领导班子时，必须注重合理的知识结构、专业结构、智能结构、年龄结构和气质结构。班子内部，既要有能打善战的实干家，又要有深谋远虑的“智多星”；既要有年轻有为的青年干部，又要有经验丰富的老同志。形成智能上互补，气质上刚柔相济，年龄上梯次配备的良好结构。

（四）坚持和完善各项制度，规范领导干部行为。我们党在长期的干部工作和领导班子建设实践中形成了一整套的规章制度，对增进班子团结起到了积极作用，今天仍应继续坚持和完善。一是坚持民主集中制。民主集制中我们党的根本组织原则，是保证领导机构内部民主，广开言路，集思广益，依靠集体智慧，实现正确决策的保证。二是坚持工作汇报制度。坚持民主集中制与个人分工相结合，就要求重大问题必须由集体研究讨论决定。三是民主生活会制度。民主生活会是党内生活基本形式。开好民主生活会是增进班子团结、消化内部矛盾的有效措施。四是领导谈话制度。发现班子有

不团结的苗头，组织上要主动工作，摸清情况，及时找矛盾双方谈话，严肃认真地指出其应负的责任，并加以教育。这样，使矛盾双方冷静思考，清醒头脑，知过改过。五是加强教育，增强领导干部维护团结的自觉性。