市场前景分析与预测

市场前景分析与预测

彩票是一种以筹集资金为目的发行的，印有号码、图形、文字、面值的，由购买人自愿按一定规则购买并确定是否获取奖励的凭证。随着我国改革开放的进一步深入与落实，彩票逐渐成为国家筹集资金的形式。同时经过二十多年的发展，中国彩票已开始走向成熟，彩票的品种不断增加、技术不断革新、销售网点逐步专业、彩票销售的途径更加多样、彩民群体日趋成熟。

彩票作为筹资资金的一种独特方式，实现了资金的由小变大，汇集社会的零散资金，现已被世界上一百多个国家采用，彩票业成为全球性产业。彩票业在一些国家被称为“软财政”、“准税收”。彩票业的发展对社会起着十分积极的作用，彩票筹集的资金通过彩票公益金收益用于支持特定的社会公益事业；如中国体育彩票自1994年正式发行起至2007年，全国体彩已累计贡献公益金640亿元，全部用于国家体育事业和社会公益事业。为筹备2008年北京奥运会，国家还专门设立了以体育彩票为代表的彩票公益金，从2001年北京奥运申办成功至今，每年安排超过3亿元，共计安排专项资金27. 5亿元支持2008年北京奥运会。同时彩票在刺激消费能力上有着重要作用，彩票的返奖金额使中奖彩民具备相应的购买能力。据中国福利彩票发行管理中心调查，在中了大奖以后，有72. 3%的人将奖金直接投入消费②.如按照我国彩票销售额中不少于50%的返奖率计算，2007年我国彩票销售额为1017亿元，返奖额不少于508. 5亿元，据粗算相当于增加了367. 65亿元的购买力，大大刺激了消费。再者彩票在促进税收增长方面也起着重要作用其中对国家税收的促进作用主要体现在两方面:个人所得税。按照国家有关规定，彩民一次性中奖金额单注1万元或以上的，要按中奖额的20%缴纳个人所得税。如2005年，我国彩票机构代扣代缴中奖奖金个人所得税为17-618亿元，从而对我国税收作出了较大的贡献。增值税。以2007年为例，如前所述，增加的367.“亿元的购买力就意味着为企业提供了367. 65亿元的商品销售额，按17%的增值税率计算，仅此项，国家就有可能得到62. 5亿元的税金。彩票业的发展扩大了就业机会，且主要体现在以下两个方面:(1)直接就业机会。在不到6000万人的法国，仅彩票销售站点就有5万多个，从事彩票销售的人员就有10万人.在我国，以福利彩票为例，到2007年12月为止，全国各省、自治区、直辖市及深圳市共设发行机构32个，地级销

售机构320个，县级销售机构2123个，电脑福利彩票投注站超过10万个，全系统从业人员超过30万人。同时，中国体育彩票电脑投注站超过7万个.全系统从业人员超过15万人。可见，中国整个彩票系统直接就业机会超过45万个。 (2)间接就业机会。以2006年为例，一方面，我国2006年第二产业增加值为102004亿元，第二产业从业人数为1. 925亿，则2006年第二产业劳动生产率二第二产业增加值十第二产业从业人员平均人数)约为5. 3万元/人;另一方面，我国2006年彩票销售额为813亿元(约占当年GDP总量的0.39%)，其中用于直接消费的奖金额约为294亿元。将这两方面进行综合分析，意味着2006年彩票业间接创造了55. 5万个就业机会。同时彩票也对其他行业有着重要的拉动作用，主要体现在以下几个方面:一是彩票及其宣传品、书籍等的大量发行，促进了文化出版业和印刷业的发展;二是为彩票中奖者提供的支票、中奖者等成为银行业间竞争的对象，促进了银行业的发展;三是彩票公益金大多用在公共基建投资，从而促进了建筑业的发展;四是彩票的促销活动和对彩票信息的报道促进了广告业和媒体(如电视、报纸、广播等)的发展;五是促进大量彩票网站的建立和发展;六是促进了彩票相关软硬件的生产和销售。

随着互联网技术的发展，互联网彩票发展迅速，互联网彩票，是利用网络直接参与彩票的一种方式。互联网彩票在政策制度、销售范围、有着明显的优势

一、政策、制度优势

财政部于2013年1月15日正式公布了《彩票发行销售管理办法》(简称“办法”)。本办法自2013年1月1日起施行《办法》的出台是继《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》之后，彩票行业最重要的一部法规条文，文中就彩票发行销售管理、品种管理、设备设施和技术服务、奖金管理、报告公告与监督检查等方面做出了明确的规定，办法的出台为推动中国彩票行业有序、健康的发展奠定了坚实的法律基础和保障。

《办法》明确了电话、互联网等方式进行彩票的合法性；首次对不同彩种进行年度市场促销活动进行了严格规定；首次体现了理性购彩理念，对视频彩票进行了限制性的投注，对彩票倍投也进行了明确的限制规定，该规定的出台将很大程度控制“问题彩民”的形成。

《办法》的提出确定了互联网彩票的合法性，同时规范的网上不合法的彩票销售行为，极大的规范的彩票市场，使彩票市场趋于正规化、制度化、合法化。

二、互联网彩票市场销售量不断上升

前瞻产业研究院数据显示：2011年全国共销售彩票2215.82亿元，比2010年增加553.33亿元，增长33.3%。其中，福利彩票机构销售1277.97亿元，比2010年增加309.95亿元，增长32.0%；体育彩票机构销售937.85亿元，比2010年增加243.39亿元，增长35.0%。2012年1至6月，全国共销售彩票1290.56亿元，比2011年同期增加279.12亿元，增长率为27.6%。其中，福利彩票机构销售751.96亿元，增长27.5%；体育彩票机构销售538.60亿元，增长27.8%。

从彩票的总销量来说，民政部公布的2012年中国福利彩票销量数据，年销量达到1510.32亿元，首次突破1500亿元，比上年增加232亿多元，增幅18%。国家体育彩票管理中心近日公布的体育彩票销量1104.90亿元，比2011年销量增加167.05亿元，增幅为17.81%。然而互联网彩票行业虽然在年初受到了限制网售制度出台的影响，今年还是创造出230亿元人民币的销量，远超2011年的150亿元的销量，增幅为53%，占彩票销售总量的9%。2012年互联网彩票销售无论是销量还是所占比例，均创历史新高。

从2005年至2013年彩票总销量不断上升，增长速度迅猛，从2005年628亿元增长至2013年2613亿元，增长了近4倍。同时互联网彩票销量从2005年1亿元到230亿元。此外，互联网彩票销量占彩票总销量的比重逐年增加，由2005年0.15%至2013年达8.8%。可见互联网彩票的销量迅猛增加，同时所占比例也逐年显著增加，互联网彩票的发展前景广阔。

三、彩票消费市场广阔

彩票符合个体追求经济的动机。亚当·斯密在200多年前的《国富论》中指出:一个自利主义者在追求自己的利益时，他盘算的只是他自己的安全和他自己的收获.在这种场合，他受到一只看不见的手的指导，通过追求他自身的利益，他经常促进社会的利益，而且比他真正有意去促进社会利益来