超载的危害
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超限、超载的危害浅析
目前,超限超载已经成为了道路交通安全的“第一杀手”。我国发生的一系列群伤群死重大交通事故,许多均与车辆的超限、超载有关。超限超载不仅容易诱发交通事故,而且容易破坏道路、桥梁等交通基础设施,对市场经济秩序也会起到一定的破坏活动,超限超载也由此逐步成为了当今社会的一大“公害”。
超限运输对社会危害性:
1、超限运输车辆行驶公路不仅严重影响交通安全,同时也会降低公路的使用效率。近年来车辆严重超限,使车辆的技术状况大大降低,车辆的行驶稳定性、刹车性能、转向可靠度趋差,轮胎爆胎可能性增大,极易引发交通安全事故。另外,严重超限车辆一般车速都很低,有的不足40km/t,由于走不快,且由于超限车的车体大,影响后车通行,常常造成交通阻塞,使公路的使用效率大大降低。特别是高速公路,高速公路对货车的设计时速一般在70公里以上,而严重超限车辆一般只能行驶三四十公里,有的更低,造成高速公路低速行驶的尴尬局面。
2、超限运输严重损害公路和桥梁,给国家和社会带来一定的损失。超限会使水泥路面的使用年限缩短40%左右,沥青路面缩短20-30%左右。超限车辆是造成公路使用寿命折减的头号缩星。超限运输给国家造成了巨大的经济损失。超限运输对桥梁的
安全也构成了重大威胁。车辆严重超限,即使设计标准较高的水泥混凝土桥梁也会产生桥梁挠度增大,水泥混凝土过早开裂,逐步引起钢筋锈蚀,缩短桥梁寿命,在桥梁的薄弱环节如伸缩缝接口的钢材焊口开焊破坏、桥头填土下沉产生桥头跳车,甚至还可能由于车辆荷载超过桥梁设计极限使桥梁损毁崩塌。
3、超限运输严重扰乱运输市场秩序,引起恶性竞争
超限者,利益为目的。由于运输市场运力供大于求,竞争激烈。承运者为争揽货源,竞相降低运输价格。以低运价吸引货主。压价的结果是运输价格低于正常运价水平。为了弥补降价造成的经济损失,车主采用多装和逃避交通规费的办法获得补偿,使运力过剩的矛盾更加突出,拉不到货的车主则以更低的运价争揽货源,又以更多的超载来减少亏损。于是陷入一个“超载——运力过剩——压价——再超载”的循环往复、愈演愈烈的怪圈。
其他市场方面,由于所有公路收费都是按车辆核定的吨位收费,超限车辆装载量超过核定的装载量,使平均每吨位实际交费额减少,降低了单位运输成本,这样,在同样运价水平时,超载运输者就可获得比守法经营者更多的利润。对于国家来讲,漏征了大量规费,对于遵纪守法的人来说,无疑是不公平的。
面对如此严重的危害,整治超限超载已刻不容缓。笔者认为,治超工作应从多方面入手,采取多种积极而有效的措施,这样才会取得积极的效果。
1、抓规范、强素质,建设一支高素质的路政治超队伍。随着费税改革的实施,原来的征收人员大都充实到路政队伍中来。但人员的扩充并不等于队伍整体素质的扩充。我们要利用此时机,强化培训,按照“端正执法思想,规范执法行为,提高执法水平,塑造执法形象”的目标,对路政执法队伍进行思想、组织、作风、纪律等方面的整顿,做到严明纪律、严肃作风、严格管理、严厉监督,通过强化培训及系列整顿,努力打造一支装备精良、反应迅速、纪律严明、执法规范的路政管理队伍,为以后治超提供切实的队伍保障。
2、加强宣传,为治超创造良好的外部环境。要做好治理公路超限超载有关法律法规及国家费税改革政策的宣传工作,为治理超限超载工作创造良好的外部环境。面对当前超限超载的严峻形势,我们要加大对这些法律法规的宣传贯彻力度,通过在入口收费站发放警示宣传卡、制作宣传教育靠牌、在沿线可变情报板上反复打出警示语等形式加强对超限超载者的教育和警示,
3、逐步建立与公安交警工作联络制度。当前仅靠路政人员治理超限超载,人力物力等各方面作用还是有限,一些超载超限者为躲避追查也采取一系列反侦察措施,增加了治理的难度,因此,有必要联合交通与公安相关部门采取联合行动,按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求,开展超限超载集中整治活动,以此加大对超限超载治理面,提高治理超限超载的震慑效果。
4、全面整顿道路运输市场秩序,严禁车辆“大吨小标”和非法改装行为。交通部门要加强对道路运输市场的监督管理,对不符合国标的车辆一律不予发放道路运输证。公安车辆管理部门加大车辆监管力度,进一步规范车辆登记注册工作,对已经注册登记的“大吨小标”车辆,要逐步进行吨位更正,坚决杜绝非法车辆上路行驶。对各种无照、违章经营行为要严肃查处。切实加强装载源头的管理和查堵。
治理超限超载是一项长期的、经常性的工作,为提高治理效果,需要我们不断总结经验,摸索和探讨科学有效地治理办法,深入持久的开展治超工作,这样才能不断取得治理工作的新胜利。