论我国农村职业教育政策发展、问题及对策分析

国 家对 教 育基 本 建 设投 资 和教 育 事 业 费的 同时 ，充
分调 动 农 村集 体 经 济组 织 和其 他 各 种社 会 力量 办 学 的积 极 性 。 除 国家 拨给 的 教 育事 业 费 以外 ， 乡人 民 政府 可 征 收教 育 事 业费 附加 ，并 鼓 励社 会 各 方面 和
目的 、 内容 、作 用 ，对 整 个游 戏 的过 程 让 学生 有 总 好游 戏 的 直接 发 动者 、组 织者 。通 常情 况 下 ，教 师 体 的把 握 。使 学 生 由被 动 学 习转 变为 积 极 主动 参 加 应 直接 从 事 裁判 工 作 ，使 学生 的 心理 上 有安 全 感 与 游 戏 练 习 ，使 游 戏 教 学 不 仅 有 效 提 高 学 生 的 兴 趣 ， 信任 感 ，从而保 证游 戏 的顺利 进行 。 篮球 游戏 要科 学有 效与 篮球 教学 紧密结 合起 来 ， 同时 能 够 增 强学 生 的体 质 、提 高 学生 的 篮球 运 动 技
的 实 际需 要 。受 这 种投 资 经 费政 策 的 影响 ，各种 与 发 展教 育 ，必须有 充 足的 经费 支持 。为 了解决 农 农村 职 业 教 育发 展 相适 应 的 公 共开 支 缺 少相 应 的税 村教 育发 展 中的 经 费 紧张 问题 ， 国家应 在 逐年 增 加
收来 源 。 （ ）农村 职业教 育面 临 发展模 式 不适 的困境 二 当前很 多地 方农 村教 育面 临窘 境 ：办学 思想 “ 轻 农 ” ，办 学 模式 “ 农 ” ，教 育结 构 “ 农 ” 。 因 离 脱 此 必 须改 变 以 升学 为 导 向的 教 育模 式 和 教学 模式 ， 建 立 一 种 升 学 与 就 业 兼 顾 、 普 通 教 育 渗 透 职 业 技 能
决 于 教 师在 游 戏进 行 中 裁判 功 能的 发 挥 。教 师 要做
【 冯天瑾 ． ３ 】 体育游 戏在篮球 课中的作用［ ＇ Ｊ 桂林师范高等专科学校 】 学报 ，０ ７ （ ） ２０ ， ４． ０ 【］ ４张成云 ， 吴恒星 ． 对篮球 运动游戏 本质与发展趋势 的思考【 ． Ｊ 体 ］ 育成人教育学刊 ，０ ５ （３． ２０ ， ） ０
二 我 国现行 的农村职业教 育政 策存在 的主要问题 （ ）政府对 农村 职业 教 育转移 支付不 充分 一
据 统 计 ，２ ０１ 职 业 中学 的 教 育经 费 投 入 及 国 ０ 年 １ ９ 年 的 ６ ． ７ 人 下 降 Ｎ ２ ｏ 年 的 ４ ． 万 人 。２ ０ 家 财 政性 教 育 经费 中所 占全 国教 育 经 费投 入及 国 家 ９５ ９ ２５ ｏ１ ５２ ０５
（ ）为 主 。长 期 以来 ， 中央 财政 虽 然对 职 业 教 育 产业 结 构 、 经济 发 展和 社 会 整体 发 展 的状 况 ，合 理 乡 有所 投 入 ，但 总 量 偏少 。特 别是 对 农 村职 业 教 育 的 调 动 农 民 、 企 业 、 学 校 的 多 方 积 极 性 ， 因 地 因 时 制 投 入就 更 少 。 由于 县 域 经济 规 模 的影 响 ，以县 为 主 宣地 制定 法规 政策 ，兼顾 各 利益 相关 方的需 求 。 的 公 共财 政 基础 比 较薄 弱 ，很难 满 足 农村 职 业 教 育 （ ）完善财力支持体 系，保障农村职业教 育发展 二
能 ，能 够 完成 篮 球 教学 目的 。第 二 ，要 重 视篮 球 教 篮球 游 戏 只 能视 为 篮球 教 学 中不 可分 割 的一 部 分 。 学 的思 想 教 育性 ，通过 篮球 游 戏 的教 学 有 效提 升 篮 教 师 要根 据 篮球 教 学各 个 环节 的 任 务要 求 选择 、编 球运 动 对 学生 强健 身心 的 目的 。第三 ，篮球 游 戏 的 制 一些 具 有针 对 性 、适 应性 强 的游 戏 方 法改 变 教学 编排 应 根 据篮 球 技 战术 组 合变 化 ，有 目的 、有 针 对 枯燥 的教 学 条件 ，提高 学 生学 习的 主动性 积极 性 。 性提 升学生 的运 用技 战术 能 力、创新 意识 等 。 篮球 教 学 中要 多 做 出创 新性 的 游戏 设 置 ，以教 师 主 （ ）篮球 游戏 的教 学 二 导 ， 学 生 为 主 体 。 提 高 学 生 技 能 目的 的 同 时 也 要 让 学生 对篮球 游 戏有 着浓 厚的兴 趣和 强 烈的愿 望 ， 学生 在游 戏 中充分体 验到 篮球 课程 的乐趣 。 在游 戏 进行 过 程 中各 方 的取 胜 愿 望也 非 常 强烈 。这 就 需 要 教 师发 挥主 导 作 用 。教 师在 游 戏讲 解 时要 清 楚 、生 动 形 象 并 且 有 鼓 动 性 。 游 戏 的 结 果 要 能 够
教 育探 讨
论我国农村职业教育政策发展、问题及对策分析
文／ 贺茂佑
摘 要 ：高素 质，专业化 的新 型农民是新 农村 建设 的关键 ，而农村职业教 育是培养新型农民的最主要 手段 ， 目前我 国的农村职业教 育政 策 虽然 已初 步完善 ，但在 具体 实施过 程 中仍然存在 着政 府扶持 力度 不够 ，政策 倾斜 不够 明显等制约农村职 业教 育发展 的瓶 颈 。因此 需要 在进一 步完善的过程 中统 筹规范 ，完善 法规 ，从 而推 动我
国农 村 职 业 教 育的 长 足 发展 。 关 键 词 ：农 村 职 业教 育 ， 发展 ；问题 ；对 策
中 图分类号 ：Ｇ７ １
文献标 识码 ：Ｂ
文章编号 ：１ ０ － １ ６（ ０ １ ２ （） ０ ０ －０ ０ ９ ９ ６ ２ １ ）０ ３Ｃ－ ２ ３ ２
扶 贫办 等７ 部委 组成 的职 业教 育工 作部 际联 席会议 。 我 国农村 职业 教育 现状 改 革 开 放 以来 ，我 国农 村 职 业 教 育 发 展 迅 速 。 农业 部等 六 部 门也 联 合进 行 了 农村 劳动 力 转移 培 训 但 由于 各 种原 因 ， 自２ 世 纪９ 年代 后 期 以来 ，职 业 阳光 工程 。我 国政 府对 职 业 教 育和 农 民培 训管 理 的 ０ ０
教 育供 给 者 、农 民 之 间的 权 利 义务 关 系 ，协 调供 求 双 方 的矛 盾 ，制 定 农村 职 业 教 育的 任 务 、 目标 、方
针 等 ，保证 农村 职 业教 育 在稳 定 中 发展 。其次 完 善 法律 法 规 ，国家 要 建立 和 完 善 农 能 力薄 弱 。 由于 “ 级 管 理 ，地 方 为 分 保证 农 村职 业 教 育 的稳 步 发展 ，为 规 范用 工 、招 生
当一 部分 因种种 原 因 ，在接 受 九年 义 务 教 育后 不 能 的 经 费 中的适 当比 例用 于 发展 农 村 职业 教 育 。为 农 继 续 升学 。这部 分 留在 农村 的 学生 是 建设 社 会 主 义 村职 业教 育的 发展 提供 重要 的财 力保 障 。 新 农 村 的主 力 军 。如 果 没有 经 过 必要 的 技 能培 训 和 （ ）改革 管理体 制 ，增 强办学 灵 活性 三 职 业 教 育 ，他 们对 农 村 经济 建 设就 难 以 发挥 骨 干 和 首 先 ， 要 加 强 政 府 统 筹 ， 促 进 农 村 职 业 教 育 协 带 头 作 用 。 因此 农 村 职 业 教 育 的 重 要 任 务 定 位 应 该 调 发展 为 了从 根 本 上改 变 农村 职 业 教 育管 理 体制 不
个 人 自愿 投 资在 农 村办 学 。除 国家 投 资外 ，要提 倡 利 用 贷款 ，并 鼓 励 集体 、个 人和 其 他社 会 力 量对 农 教 育 的 多元 化教 育 模 式 。 目前 农 民普 遍对 职 业 教 育 村职 业 技 术 教育 捐 资助 学 。还 要 积 极倡 导 将 中央 和 的 科 学 内涵 认 识和 把 握 不清 ，时 下农 村 学生 中有 相 地 方 农业 建 设资 金 、农村 科 学技 术 开 发 、技 术推 广
工 博 ２１・ 会 览‘０１ ８中旬刊 ２ ３ ０
碍 日 休
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另 外 ，投 资 渠 道 也 过 于 单 一 ，我 国农 村 教 育 的 市场 化 进 程 大大 落 后 于 经济 市场 化 进 程 ，集 中反 映 在农 村 教 育仍 然 主 要依 靠 国家财 政 性 拨款 ，民 办 的 农村 教 育 微 不足 道 。农村 职 业 教 育吸 引 民 间投 资 和
达 到 教 师的 教学 目的 。讲 解 时要 对 游戏 的 方 法 、规 则 、结果 、奖惩 等 要 清晰 明确 ，教 师要 对 游戏 进 程 进 行 把 控 ，时 刻 关注 学 生在 游 戏 中 的表 现 ，防 止 学
生 在游 戏 中出现 的一 些 问题 。 篮球游 戏 能否在 教学 中取 得成 功 ，很大 程度 上取
人 。在 校 学 生 和 招 生 数 分 别 比２ ０ 年 增 长 比 则 为 业 中学生 均预 算 内 公用 经费 支 出为４ ７ ２ 元 。而 全 ００ ０ ．８ ２ ． ％和５ ． ％。 与规 模 发 展 相 比 ， 中等 职业 教 育 国普 通 高 等学 校 生 均预 算 内事 业 费支 出为５ ６ ．３ ３４ ９７ ８ ８ ５ 各 项生 均 办学 条 件 均呈 现 不 同程 度 的 下降 趋势 ，使 元 ，全 国普 通高 等 学校 生 均预 算 内 公用 经 费 支出 为 得 办学 质量 和持 续 发展 面 临危 机 。针 对 这 种情 况 ， ２ １ ． ３ 。如 此少 的 职 业 教 育经 费 用于 农 村 职 业 ５ ３ 元 ３ 国务 院 已 经 成 立 了 由 教 育 部 、 国 家 发 改 委 、 财 政 教 育 的就 更 是微 乎 其微 了 。农村 职 业学 校 的办 学 条 部 、劳 动 和社 会 保 障部 、人事 部 、农 业 部 、 国务 院 件改 善步 伐十分 缓慢 。
作者 单位 ：广西 民族 大 学体 育 与健康 科 学 学院
参考 文献 ：
［】 尚忍 ． 析游 戏在 篮球 教 学中 的运 用［】福建 体育 学院 学 １陈 浅 Ｊ． 报 ，９９ １９ ． ［】 国 泰 ． 育课 程组 织 形式 及其 教学 模式 论 ． ２李 体 重庆 大学 出版