产业园区规划综述及研究

产业园区发展的四个阶段
产业园区发展的四个阶段
第一个阶段 生产要素聚集
产业园区发展的四个阶段
第二个阶段 产业主导特征
产业园区发展的四个阶段
第三个阶段 创新突破阶段
产业园区不同发展阶段解读
科技都市模式（财富凝聚阶段） 第四个阶段 科技都市模式（财富凝聚阶段）
产业园区的规划
• 1产业园区新的规划理念 • 2产业园区的规划方法 • 3产业园区的规划框架
产业园区的规划框架
• 1产业园区规划的背景 产业园区规划的背景 • 主要包括产业园区规划的目的、意义以及产业园 区发展的有利条件等。 • 2产业园区的发展定位 产业园区的发展定位 • 主要包括产业园区的区位选择、功能定位、产业 定位等。
产业园区的规划框架
• 3 产业园区的规划布局 • 主要包括产业园区的用地布局、各功能区的建设 规模与产业布局。 • 4产业园区的投资成本与收益估算 产业园区的投资成本与收益估算 • 主要包括产业园区总投资、分阶段投资、成本估 算、产值、销售收入及销售税金估算和社会效益、 生态效益评估。
产业园区发展的几个趋势
趋势四、由单纯的土地运营向综合的“产业开发” 趋势四、由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育” 氛围培育” 转变 产业园区的发展， 产业园区的发展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综 合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、 合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、 园区物业与产业开发结合起来； 园区物业与产业开发结合起来；同样也从片面的环境建设走向全方 位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、 位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、 创新机制、管理服务等软环境的建设。 创新机制、管理服务等软环境的建设。
规划构建国际高科技企业孵化器 企业孵化器，引进国际孵化项目，与基地产业形成互动 企业孵化器 设立大学科技园、留学生创业园 建立为高成长企业服务的加速器，建立孵化器和加速器的对接机制 形成从孵 建立孵化器和加速器的对接机制, 建立孵化器和加速器的对接机制 化器到加速器的企业成长服务体系
搭建投融资服务平台： 搭建投融资服务平台：
产业园区的新的规划理念
二、目前的产业园区的开发是处于第二阶段和第三阶段之间，与 目前的产业园区的开发是处于第二阶段和第三阶段之间， 未来所需要的第四阶段有着本质的不同， 未来所需要的第四阶段有着本质的不同，需要进行一些规划上的 预判和修正，以保证在未来的规划实施中， 预判和修正，以保证在未来的规划实施中，有着更具备成长弹性 的空间设定； 的空间设定；
产业园区的功能
• 1. 资源集聚功能 • 产业园区凭借其与老城区的比较优势，能够使分别掌握在各种社会组织中的各 类资源集聚在一起，协同发挥作用。资源的集聚主要表现在人力资源集聚、财 务资源集聚、物力资源集聚、信息资源集聚、组织资源集聚、政策资源集聚等 方面，随着产业园区的发展，这种集聚效应将会越来越强烈。 • 2. 企业孵化功能 • 产业园区具有对新技术成果、科技小企业及科技创业者的孵化培育作用，并使 其逐渐成熟起来参与市场竞争的功能。产业园区在创业之初，其科技功能主要 起孵化器的作用，其孵化功能主要表现为产品孵化和企业孵化两个方面。 • 3. 技术渗透功能 • 产业园区的渗透功能主要表现在三方面：首先，新技术向传统产业渗透，如微 电子技术向机械工业渗透，促进机械企业的电子化、职能化和自动化；其次， 新技术向相关产业渗透，如通信技术与计算机技术的相互结合、渗透，组成各 种现代化的信息系统；最后，新技术向社会其他领域如文化、教育、日常生活 等领域的渗透。
产业园区的新的规划理念
一、新的产业园区规划，首先要倡导以核心资源聚集为主要目标， 新的产业园区规划，首先要倡导以核心资源聚集为主要目标， 空间规划是围绕核心资源的服务需求而进行的； 空间规划是围绕核心资源的服务需求而进行的； 示例： 示例：高新技术产业园区的产业构建模式
产业园区的新的规划理念
例如：一个高新园区的成长，更多的会依赖人力资源、技术转移能力、信息及咨 一个高新园区的成长，更多的会依赖人力资源、技术转移能力、 一个高新园区的成长 询服务能力以及展示交易服务能力，在这个核心要素的驱动下，使一个产业的研发、 询服务能力以及展示交易服务能力，在这个核心要素的驱动下，使一个产业的研发、 设计、中试、制造得到一定的核心优势基础，通过这个平台功能对外部资源、 设计、中试、制造得到一定的核心优势基础，通过这个平台功能对外部资源、包括科 研机构、产业资本、院校及制造运营企业的吸引，以达到一个循环成长的有机过程。 研机构、产业资本、院校及制造运营企业的吸引，以达到一个循环成长的有机过程。 （参见下图所示）
产业园区的规划框架
• 5产业园区适应性评价指标体系 产业园区适应性评价指标体系 • 主要包括目标适应性指标、经济适应性指标以及 社会适应性指标等。 • 6 产业园区招商引资方案 • 主要包括产业园区的品牌推广策略、团队管理及 运作模式、招商引资目标企业推介等。
小结： 小结： 按照企业成长路线， 按照企业成长路线，提升创新创业综合服务能力和服务品质
产业园区发展的几个趋势
趋势三、 趋势三、从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变 随着高新产业系统化、交叉性的增大， 随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的 复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。 复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。而随着科 技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、 技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场化、模 块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性， 块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散 风险和加快科技研发速度。 风险和加快科技研发速度。
产业园区的规划方法
第一、 园区的规划首先是以产业平台构建为核心导向， 第一、 园区的规划首先是以产业平台构建为核心导向，而不是以用地 性质和规模设定为主要目标； 性质和规模设定为主要目标； 园区规划的宗旨是围绕建设一个产业平台或者产业服务平台为核心的，这 就要求在规划的初始，就着重分析和判定，这些平台构建的实际需求和发展 途径，例如：围绕一个产业技术构建的平台，核心能力是研发或技术交易能 力，就需要围绕这个能力去建立一个创新科技服务平台：
产业园区的功能
• 4. 示范带动功能 • 产业园区在技术产品、技术工艺和组织结构等方面的创新将对区 域外企业或其他经济组织产生积极影响和带动作用，主要表现在： 一方面，产业园区在技术产品开发和技术成果利用方面一旦获得 成功，很快便引起区域性甚至全国性的学习效仿获得，从而掀起 创新浪潮，促进经济发展和技术进步；另一方面，产业园区在企 业运行机制和管理体制改革方面，也成为区外企业包括国有企业 改革的样板。 • 5. 外围辐射功能 • 产业园区的副手功能主要表现在：首先通过向传统企业转移产品， 提供先进设备等方式促进地方传统产业改造升级；其次能促进地 方商业、交通、科技、教育、文化等事业的发展，有利于扩大劳 动就业机会。
产业园区发展的几个趋势
趋势二、 趋势二、 由加工型高新区向研发型高新区转型 由于高新技术园区功能的特殊性， 由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打 造前端性产业链（研发、设计、中试等）。未来高新技术园区的发 造前端性产业链（研发、设计、中试等）。未来高新技术园区的发 ）。 展在于比技术创新能力和技术转化效率， 展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐 步走向以研发中心、研发型产业、 步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新 技术园区。 技术园区。
产业园区规划综述及研究
提纲
目标：增加服务种类和连锁环节，形成了一个产业链模式
产业园区
划：引入更多的服务模式丰富应用范围 产业园区发展的四个阶段
目的：让更多行业参与，自发创新应用模式 产业园区的规划
产业园区发展的趋势 定位：各产业链之外的第四方合作商
产业园区
产业园区的概念
• 产业园区这一现象最早于19世纪末作为一种促进、规划和管理工业发展的手段 在工业化国家出现。世界上最早出现的产业园区主要有英国的Manchester工业 中心和美国的Stanford工业园。 • 联合国环境规划署（UNEP）认为，产业园区是在一大片的土地上聚集若干工 业企业的区域。它具有如下特征：1开发较大面积的土地；2大面积的土地上有 多个建筑物、工厂以及各种公共设施和娱乐设施；3对常驻公司、土地利用率 和建筑物类型实施限制；4详细的区域规划对园区环境规定了执行标准和限制 条件；5为履行合同与协议、控制与适应公司进入园区、制定园区长期发展政 策与计划等提供必要的管理条件。 • 根据当前我国各地的产业园区设立和建设情况，结合联合国环境规划署的定义， 对产业园区可作出这样的定义：是指一个国家或地区的政府通过行政或市场化 等多种手段，划出一块区域，制定长期和短期发展规划和政策，建设和完善适 于工业企业进驻和发展的各种环境，聚集大量企业或产业，使之成为产业集约 化程度高、产业特色鲜明、集群优势明显、功能布局完整的现代化产业分工协 作区和实施工业化的有效载体，包括各类高新技术产业开发区、经济技术开发 区、工业园、特色工业小区、技术示范区等。
产业园区的规划方法
第三、不仅仅需要考虑园区自身的利益， 第三、不仅仅需要考虑园区自身的利益，也更多的需要考虑园 区内企业的成长性和二次成长培育。 区内企业的成长性和二次成长培育。
园区的服务是园区发展的核心关键，但是，大部分园区仍然更加重视仅仅是 园区的服务是园区发展的核心关键 “招商引资”的初始过程，在园区内部企业的发展服务方面做的很不到位，也是园区 发展、甚至在规划过程中也需要更多关注的问题。我们根据企业的成长需要，提供这 样一个服务平台和功能是必要的，按照不同发展阶段的企业提供不同的关键服务：
产业园区的类型
• 按照产业集聚程度，产业园区大致可分为单一型，综合型，复合型。 • 1.单一型 单一型 • 单一型产业园区产业门类比较单一，该类型的典型案例为始建于1980年的台湾 新竹科学工业园。 • 1.综合型 综合型 • 综合型产业园区产业门类较多，该类型的典型案例为新加坡裕廊工业园。 • 3.复合型 复合型 • 复合型产业区产业功能比较多样，该类型的典型案例为位于苏州市东郊的苏州 工业园。苏州工业园是中国和新加坡两国政府合作投资的项目，园区规划面积 250平方公里，其中合作成片开发的规划区域为70平方公里。园区基本形成了 以微电子及通讯、精密机械、生物制药为主导的高新技术产业群。园区在大力 发展产业的同时，也加强了生活居住等配套设施建设以及人居环境的优化，围 绕金鸡湖建设了部分环境优美的住宅，配套的生产和生活服务设施占地2平方 公里，引进知名商业品牌20多个，集聚各类专业商务机构100多家，逐渐形成 了苏州市新的现代商业文化中心。苏州工业园正从国内较具竞争力的开发区向 国际较具竞争力的开发区迈进。
联合银行、证券公司和中小企业创业板等帮助企业上市 设立基地创业投资专项基金 与国内外知名的风险投资机构成员建立联系、开展合作，积极引入国际专业 风险投资机构 开展投融资担保业务：借助国家中小企业转贷款平台，在基地设立中小企业 贷款信用担保业务窗口
产业园区发展的趋势
趋势一、 趋势一、从注重优惠政策向发展产业集群转变 从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业 从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→ 同类企业集群→产业链 产业集群”的发展路径演变， 产业链→产业集群 同类企业集群 产业链 产业集群”的发展路径演变，高新技 术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。 术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。 从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区 从未来高新技术园区政策走向看， 域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做法）。 域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做法）。
产业园区的规划方法
第二、 要围绕构筑高端要素聚集能力为主要目标， 第二、 要围绕构筑高端要素聚集能力为主要目标，包括城市服务功能的 配给以及宜居环境的营造： 配给以及宜居环境的营造： 当前一轮的全球产业分工，实际上是高端资源集聚向欧美、低端要素集 聚向中国及东南亚的过程，以成本和规模取胜的时代即将结束，通常意义上 的“微笑曲线”一直影响我国的经济发展，在产业园区的发展上要以金融， 经济，科技等高端要素集聚为主要目标。