01_地籍测量(第一章_绪论)

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地籍测量与土地管理
1.2.3 地籍管理的内容
土地利用现状调查
土地调查
土地登记 地籍 管理
地籍调查 土地条件调查
权属调查 地籍测量
土地统计
土地分等定级与估价 地籍档案与信息管理
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地籍测量与土地管理
1.2.4 地籍管理的手段
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地籍测量与土地管理
1.3.1 地籍调查的分类 按调查时间及任务的不同 初始地籍调查（一次性工作） 变更地籍调查（经常性工作） 按调查区域的功能不同 农村地籍调查 城镇地籍调查
相互衔接
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地籍测量与土地管理
类型 定义 作用 备注
某一时期，一定级别行 地籍管理工作 初始地籍 政区内全部土地的全面调查，的基础，依据 并形成相应的地籍图，册。
针对土地数量，质量， 保持地籍的现 随时变更， 日常地籍 权属，分布，使用状况等的 势性，连续性，日 随时调查， 变化，对初始地籍进行的修 常土地变动的即使 随时登记 (变更地籍) 正，补充 登记管理

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地籍测量与土地管理 学习要求

明确地籍、地籍测量和地籍调查的概念；了 解地籍的种类及特点；理解地籍测量和地籍 调查的特点及其内容。
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地籍测量与土地管理
2012年9月10日，中国政府发表声明，
公布了中国钓鱼岛及其附属岛屿的领 海基点基线。中国有关部门将对钓鱼
岛及其附属岛屿开展常态化监视监测。
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土地与地籍的关系
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保护土地的私有 宗地界线，界址， 产权 制，鼓励合法的土 产权，面积，位置 地籍 地交易
课税，土地登记， 土地自情况，经济 光电，遥感技术，微 多 土地利用，土地规 状况，权属，多种形 缩技术，电脑，网络等 式，多种内容，并随 综合运用；解析为主 用途 划，土地信息库 地籍 （广义土地银行） 技术，法律，经济发 展规律而发展。
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地籍测量与土地管理
注意事项
本课程40学时，实验8学时，讲授32学时。 成绩评定：考试（笔试）占70%，课间实 验占20%，平时上课、实验表现占10%。 课间实验分小组进行。

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研究对象：土地
核心：土地的权属管理 Cadastral Surveying and Land Management
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1.2.1 地籍管理的内涵
为一定的土地制度服务 性质 土地管理的基础性工作 地籍调查制度 制度 土地产权制度 土地统计报表制度 地籍档案管理制度
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1.3.3 地籍信息的表现形式
（1）地籍图形集 用图直观形式描述土地和附着物之间的相互关系，如 地籍图、专题地籍图、宗地图和土地质量评价图等； （2）地籍数据集 用数字的形式描述土地及其附着物的位置、数量、质 量、利用现状等要素，如面积册、界址点坐标册、房地产评 价数据等。 （3）地籍簿册集 用表的形式对土地及其附着物的位置、法律状态、利 用状况等进行文字描述，如地籍调查表、土地登记表和各 种相关文件等。
http://www.mlr.gov.cn/GuotuPortal/appmanager/guotu/index 国土资源部
http://www.cin.gov.cn/default.htm 建设部 http://www.creva.org.cn/中国土地估价师协会 http://www.zgtdxh.org.cn//中国土地学会 http://house.focus.cn/ 焦点房地产网 http://www.realestate.cei.gov.cn/ 中国房地产信息网 http://www.hxland.com 华夏土地论坛
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领海基线
领海基线为沿海国家测算领海宽 度的起算线。基线内向陆地一侧的水 域称为内水，向海的一侧依次是领海、 专属经济区、大陆架等管辖海域。中 国海岸线曲折，确定领海基线有一定 难度，目前大部分领海基线尚未划定。
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类型 税收 地籍 目的
课税
内容
手段
税收人姓名，住址， 地块丈量，土壤质 土地面积，为课税而 量产量收入评级；图解， 制定的土地登记 解析结合 地块丈量，图解， 解析结合，面积精度要 求高，随时可原地复原
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1.3.2 地籍调查的内容 地籍调查通常是以土地权属调查为核心 内容，也就是查清每块宗地（城镇）或地块 （农村）的坐落、位置、地号、地类、等级、 所有者、使用者、权属、权源、面积、利用 状况、土地质量等，为后续的测量、地籍勘 丈等工作提供其权属界线和界址点的位置， 为测绘地籍图、编制土地利用现状图、编制 地籍簿册和进行地籍管理提供依据。
凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量 《地籍测量规范》（CH5002－1994）
1.1 地籍概述
1.1.1 地籍（Cadastral）的概念
地籍最古老、最基本的含义：“地籍是为征 收土地税收而建立的土地登记簿册”； 《辞海》（1979年版本中）：“中国历代政 府登记土地作为征收田赋根据的册簿”； 土地的户口
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地籍测量与土地管理
第一章 绪论
Chapter1 Introduction
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地籍测量与土地管理
本章主要内容 1.1 地籍概述 1.2 地籍管理 1.3 地籍调查 1.4 地籍测量 1.5 地籍和地籍测量的历史 1.6 地籍测量学
测绘手段 行政手段 地籍管理 的手段 技术手段
图册手段
信息化手段
经济手段
法律手段
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地籍测量与土地管理
1.3 地籍调查
1.3.1 地籍调查的内涵 地籍调查（Cadastral Inventory）是遵照国家 的法律规定，采取行政、法律手段，运用科 学方法，对土地及其附着物的位置、权属、 数量、质量和利用现状等基本情况进行的调 查，是获取和表达地籍信息的技术性工作。
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参考网站

http://www.diji.com.cn/
中国地籍网
http://www.chinalands.com/ 中国土地网 http://www.clr.cn 中国国土资源网


城镇郊区，农村集体所 农村地籍 有制土地，农村居民地， 国营农场的国有土地
城乡一体化地籍
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1.1.3 地籍的功能 地理性功能 经济功能 产权保护功能 土地利用规划功能 决策功能 社会管理功能
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1.1.2 地籍的种类
按地籍工作的目的和演变过程可分为: 税收地籍 产权地籍 多用途地籍
仅为税收服务，专门为土地课税服务的 土地清册； 法律地籍，反映宗地的界线和界址点的 精确位置及准确的土地面积； 现代地籍，为土地利用、保护和科学 管理土地提供基础资料。
凡经登记的土地，其产权证明具有法律效力。
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地籍测量与土地管理
1.3.5 地籍调查的实施
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地籍测量与土地管理
1.4 地籍测量
1.4.1 地籍测量的内涵 地籍测量（Cadastral Survey）是为获取和表达 地籍信息所进行的测绘工作。 其基本内容是测定土地及其附着物的权属、 位置、数量、质量和利用状况等。
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地籍测量与土地管理
地籍 (Cadastre)---现代地籍（多用途地籍）
是指由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为 基础(单元)的土地及其附着物的权属、位置、数量、 质量和利用现状等土地基本信息的集合，用数据、 表册、文字和图等各种形式表示。
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地籍测量与土地管理
1.3.4 地籍调查的原则

必须按照国家相关法律制度进行； 实事求是； 符合地籍管理的原则； 符合多用途的原则。
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二者的先后顺序：初始地籍—日常地籍（变更地籍） —建立日常统计制度，年度统计调查，反馈土地变更
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பைடு நூலகம்17
地籍测量与土地管理
对象
城市，镇城区用地，独 城镇地籍 立工矿用地，交通用地
要求
高精度，高技术 含量，大比例尺，使 用城镇地籍规范 略降级要求，使用 农村地籍规范
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地籍测量与土地管理
1.2 地籍管理
1.2.1 地籍管理的内涵
地籍管理（Cadastral Management）是国家为 取得有关资料和全面研究土地的权属、自然和经济 状况，而采取的以地籍调查、土地登记、土地统计 和土地评价为主要内容的国家措施，亦称地籍工作。
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地籍测量与土地管理
1.2.2 地籍管理的原则
1. 保证地籍资料的统一性和规范性 2. 保证地籍资料的连贯性和系统性 3. 保证地籍资料的可靠性和精确性
4. 保证地籍资料的概括性和完整性
5. 保证地籍资料的多用途和高效性
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地籍测量与土地管理
1.1.2 地籍的种类
按地籍的特点和任务可分为:
初始地籍
日常地籍
不是指历史上的第一本地籍簿册。 对土地属性变化的修正、补充和更新。
按城乡土地的不同可分为: 城镇地籍 农村地籍
建成区及独立于城镇的工矿企业等用地。 城镇郊区及农村用地。
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地籍测量与土地管理
现代地籍的含义
(1)地籍是由国家建立和管理的； (2)土地权属是地籍的核心； (3)以地块为基础（单元）建立地籍； (4)地籍必须描述地块内附着物的状况； (5)地籍是土地基本信息的集合。 谁的、哪里、多少、 什么时候、为什么、 怎么样。 地籍的定义回答了我们对土地及其附着物关注的六大问题
地籍测量与 土地管理
主讲：蔡来良
河南理工大学测绘学院
地籍测量与土地管理
主要采用教材
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地籍测量与土地管理
主要参考文献

章书寿.孙在宏等编著.地籍调查与地籍测量学.北 京:测绘出版社,2008 钟宝琪.地籍测量.武汉:武汉测绘科技大学出版 社,1996 建设部.城市测量规范.北京:中国建筑出版社,1999 国家测绘局.地籍测量规范.1994 国家土地管理局.城镇地籍调查规程.北京:测绘出 版社,1993