俄罗斯原油现状及未来趋势
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俄罗斯是世界第八大石油资源国,截至2013年底,其石油探明储量达到127亿吨,占世界石油总储量的%。2013年,俄罗斯原油产量为亿吨,约占全球总产量的13%。2013年其原油出口创汇1725亿美元,是俄罗斯GDP的重要组成部分。俄罗斯2/3的财政收入来自其油气企业的税款。随着乌克兰危机愈演愈烈以及国际油价急剧下滑,俄罗斯的原油生产和出口将面临较大的外部压力。石油收入减少是卢布对美元汇率降低41%的重要影响因素,也使国际上普遍看空俄罗斯经济。
一、俄罗斯原油生产和出口情况
1. 2013年俄原油生产与出口情况
(1)原油生产
俄罗斯是世界第二大石油生产国,2013年俄罗斯原油产量为亿吨,仅比沙特阿拉伯少约1000万吨,约占全球总产量的13%。俄罗斯石油资源分布不均,其中陆上石油资源占%,主要分布在西西伯利亚(占61%)、伏尔加—乌拉尔(占16%)、东西伯利亚—远东(占%)等地区;海上石油资源占%,主要分布在北极海、鄂霍次克海和里海等陆架油气区。
俄罗斯国内的石油生产企业有数十家,其中俄罗斯石油公司(Rosneft)、卢克石油公司(Lukoil)、苏尔古特石油天然气股份公司(Surgutneftegas)、俄罗斯天然气工业石油公司(Gazpromneft)是前四大原油生产企业。俄罗斯石油公司收购TNK-BP后,在俄国内原油生产中的地位不断提高,产量占国内总产量的比重由2000年的31%提高到2013年的38%,也使得四大原油生产企业的产量合计达到俄罗斯总产量的73%(见下图)。
(2)出口情况
俄罗斯是全球仅次于沙特的第二大原油出口国,每年出口规模在亿吨左右,约占国内原油总产量的50%(见下图)。自2008年以来,由于欧洲原油消费量下降,俄罗斯调整了原油和成品油税费(提高原油相关税费,降低成品油税费),推动俄罗斯国内原油加工量提升,导致俄罗斯原油出口量持续下降。2013年,俄罗斯原油出口量约为亿吨,占国内总产量的44%。
(3)出口品种及方向
一般而言,俄罗斯出口的原油主要是两大品种:向欧洲出口的乌拉尔原油(Urals)和向亚太出口的ESPO原油(见下表)。
乌拉尔原油是俄罗斯主要向欧洲出口的混合原油,包括通过Transneft管线运输的大部分俄罗斯出口原油以及少量Aeri原油和Kazakh原油。乌拉尔原油主要有三个出口方向:通过陆上管道及铁路到达波罗的海出口至西北欧,通过友谊管道出口至东欧、中欧,通过陆上管道及铁路到达黑海出口至地中海和南欧。其中波罗的海是目前俄罗斯原油出口规模最大的方向,年出口规模7000万吨左右(见下图)。
乌拉尔原油的调和主要在油田和出口港进行,这造成每个出口点乌拉尔原油的质量有很大的波动,总体上乌拉尔原油的API度在31~33,含硫量在%~%。俄罗斯国内主力油田的原油品质变差,导致近几年乌拉尔原油的API度开始下降,硫含量有所提高。
ESPO原油是通过EPSO管道出口至亚太地区的混合原油(见下图)。2013年,ESPO 管道共计出口原油3600万吨,其中,1500万吨通过斯克沃罗季诺陆路供应中国,剩余2100万吨通过科兹米诺港口出口,主要买家为日本、中国、韩国、美国及东南亚国家的公司,中、日、韩三国的购买量约占ESPO原油海上出口的75%。ESPO的油源中1800万吨来自东西伯利亚,其余的1700万吨来自西西伯利亚和中西伯利亚地区的调配。
2. 2014年俄罗斯原油生产与出口情况
俄罗斯海关数据显示,2014年1-11月,俄原油出口总额为亿美元,同比下降%,出口总量约亿吨,比上年同期下降%。2014年,俄罗斯原油开采量为亿吨,同比增加%;日均开采量为万吨(1058万桶/日),创1987年以来日均开采量最高水平。非国有中小型石油公司是2014年俄罗斯产油量创新高的主要因素——同比增长11%,增长超过100万桶/日。2014年新增探明石油储量亿吨。
2014年俄罗斯原油出口量为亿吨,同比减少%;通过俄罗斯石油运输公司的原油出口量为万吨,同比减少%;原油过境出口量为万吨,同比减少%;俄国内原油加工量为亿吨,同比增加%。
目前俄罗斯每桶原油开采成本约为35美元,相对于目前55美元/桶的油价是赢利的。2014年,俄罗斯石油经营利润率上升20%,但是俄罗斯石油企业面临经营困难,向国家基金申请了援助。以俄罗斯石油公司为例,2014年年底前该公司需偿还102亿美元的债务,2015年需偿还195亿美元的债务。
在油价下跌情况下,为促进石油出口创汇,降低财政对石油出口税的依赖,减少国际油价对财政的影响,俄罗斯决定自2015年开始调整石油税制,大幅降低石油出口税,提高矿产资源开采税。俄罗斯石油出口关税自2014年12月1日起调整为每吨美元,相对11月份下降%,每吨下降美元。2014年12月,汽油出口关税设定为每吨美元,11月份为每吨285美元。
据俄财政部数据,自2015年1月1日起,俄石油出口税每吨减少美元,降幅为%,到2015年12月出口税将降至美元/吨。按计划,俄石油出口税将在三年内逐步减少约41%,石油产品出口税将根据种类减少40%~80%。经调整,2015年石油、天然气、凝析液等矿产资源开采税将从530卢布/吨上升至775卢布/吨;2016年矿产资源开采税将升至856卢布/吨;2017年达到918卢布/吨。
为防止因提高矿产资源开采税导致俄国内市场油价骤升,俄政府降低了石油产品消费税。汽油消费税从美元/吨降低至美元/吨;轻质油包括柴油消费税从美元/吨降低至美元/吨;重质油消费税下降30%,燃料油和沥青消费税将从美元/吨降至美元/吨。
3. 俄罗斯原油出口政策分析
(1)出口通道管制政策
尽管俄罗斯国内上游生产处于开放的格局,但由于原油出口是俄罗斯最重要的财政收入来源之一,俄罗斯对原油出口实行严格的管制,以保证原油出口利益最大化。主要表现为,俄罗斯原油的对外出口通道基本处于垄断地位。俄罗斯干线原油管道属于国有资产,受政府的管理和控制,由政府委托管道运输公司(俄罗斯石油运输公司,Transneft)进行日常管理和运营,并建立了管道使用权分配制度和运输价格决定制度,以实现管道利用的最优化。