飞天模式

“甘肃模式”叫响全国
甘肃日报记者齐兴福实习生贾岚时下，一种具有甘肃特色的农村电影放映模式在全国叫响。

这种被誉为“飞天模式”的农村电影体制改革创新做法，已成为我省继“农家书屋”后在全国叫响的又一大农村公共文化服务品牌。

电影人生
3月10日下午，兰州市榆中县和平镇和平村，和煦的阳光暖暖地照着火克伟家的小院。

“天气回暖的快，过几天就要放映了，你把银幕拿出来晒晒吧。

”父亲火成玉对儿子火克伟说。

对接支架、展开银幕、固定银幕……父子俩像一对训练有素的老兵，不一会儿就将银幕架设完毕。

火家客厅的桌子上，摆放着3台不同时期的放映机。

三台放映机，记录着火家父子不同的电影人生，也记录了过去几十年中国农村电影的沧桑之路。

1982年，和平村发生了一件大事：火成玉花了2200元钱买来了一台放映机。

此前，他是和平乡（现和平镇）的电影放映员。

“以前放的是公益电影，报酬按工分计算，买了放映机，我就开始为自己挣钱了。

”彼时，由于农村文化娱乐方式单一，刚刚步入市场化运作的电影在中国大受欢迎，全国年观影人数最高峰达298亿人（次）。

火成玉敏锐地捕捉到这一商机，吃上了放映这碗饭。

“那时，电影包场
的多，一场电影一般都是10元左右，看电影还要排队。

”那些年，年幼的火克伟坐着父亲的自行车，成为父亲最忠实的电影观众。

后来，为满足当地电影放映需求，火成玉两次更换放映机。

在父亲的影响下，火克伟也迷上了放电影，并掌握了拷贝影片和简单的维修技术。

“大约从1994年开始，看电影的人越来越少。

”火成玉清楚地记得，有时，一连好几个月，他的电影都没人请。

火家父子并不知道，那时起，随着改革开放的深入，曾经给中国亿万人民带来快乐的露天电影在市场浪潮的挤压下，正一步步走向历史的角落。

据有关统计显示，此段时间，全国年观影人数曾一度锐减至1亿人（次)。

2001年，针对我国农村电影放映现状，国家实施了"2131"农村电影放映工程，即：在21世纪初，基本实现全国农村每村每月放映一场电影的目标。

“2131”工程实施后，我省农村电影放映逐步得到恢复，但问题接踵而来：虽然省内很多地方组建了放映队，却很难深入到偏远乡村；由管理部门层层下拨的放映补贴，到了放映员手里就少得可怜；一些放映员为了骗取补贴，坐在自家炕头对着墙空放电影，有的甚至与村干部达成协议，谎报放映场次……“补贴太少了，有时候一场电影的补贴连路费都不够。

”2005年，火成玉将放映机锁进了一个木头箱子，同样被上锁的，还有火克伟的电影之梦。

那时候，我省的农村电影放映工程正遭遇着前所未有的尴尬：政府没有经济能力全部包揽，如果把电影完全推向经济基础较差的农村市场，显然很难走远。

农村电影放映工程路在何方？这个问题困惑着甘肃，就全国而言，也是一个难题。

“飞天之路”
2007年5月，国家在延安市召开全国农村电影工作会议，首次提出“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的农村电影改革创新思路。

会议还传来了另一个振奋人心的消息，国家将西部省份农村每场电影的放映补贴从原来的20元一次性提高至100元，其中，国家承担80%，省财政配套20%。

同时，国家还给每23个行政村配备一台数字电影放映机，以实现每村每月看一场电影的目标。

“事实证明，随着经济社会的发展，传统的放映体制和运营模式已难以适应农村电影发展的需求。

”省广播电影电视局副局长康坚称，会后，各级广电部门针对全省“2131”工程中存在的困难和问题，深入基层进行广泛调研。

大家一致认为，我省农村电影要改革，必须从体制、机制上创新。

3月6日，经省广电局同意，兰州金利公司开始组建“甘肃飞天农村数字电影院线有限公司”（下称：飞天院线公司）。

从这天起，飞天院线公司成为我省农村电影市场的经营主体，负责全省农村电影市场的发行、放映和服务工作。

实践证明，这个只有62人的团队有着很高的工作效率。

公司成立的第6天，办结所有的营业审批手续；第15天，公司网站对外亮相；第20天，办公地点装修完毕，公司正式运行。

接下来的工作紧张而有序：电影试映、放映员招聘、培训……
火克伟听到招聘放映员的消息后，兴奋地一夜都没有合眼。

保险起见，父子俩同时报名竞聘。

最终，火克伟被飞天院线公司聘为电影放映员，负责和平、定远两个镇、25个行政村的电影放映工作。

电影来了——2008年7月5日，在山丹县位奇镇芦堡村，人们喜滋滋地传递着这样一条消息。

当晚，前来看电影的群众站满了村中的那块空地。

露天电影--这种曾经给中国老百姓带来巨大幸福与快乐的娱乐方式又回来了！
10个月时间，组建730个放映队，覆盖全省14个市（州）的16786个行政村，放映覆盖率达100%。

简单的数字，不平凡的成绩--2008年底，飞天院线公司用实际行动交出了一份完美答卷，在全国率先实现农村电影数字化和“每村每月一场电影的目标”。

2009年、2010年，飞天院线公司连续两年完成了20余万场次的农村公益电影放映任务，走出了一条全新的农村电影“飞天之路”。

叫响全国
2010年10月，国家中西部地区农村电影工作会议在兰州召开。

会上，甘肃农村电影放映的“飞天模式”引起与会者的广泛关注。

在之前发布的《2010年中国广播电影电视发展》报告中，甘肃“飞天模式”被作为成功案例在全国予以推广。

事实上，从2009年开始，具有甘肃特色的“飞天模式”已经引起国内广电部门的关注。

国家广电总局党组成员、副局长张丕民对“飞天模式”取得的成效给予了充分肯定，认为甘肃走出了一条具有西北特色、颇具示范性的农村电影放映工作之路。

国家广电总局电影局副局长毛羽2009年在甘肃飞天院线公司视察时称，飞天院线目前已经走在了全国农村电影放映工作的前沿。

2009年6月，省委常委、宣传部长励小捷在飞天院线公司视察指导时指出，甘肃飞天院线公司走出了一条依托民营企业发展公共服务体系的新路子，表明用高科技手段武装文化产业是可行之路，“这项工作有可能、有条件成为继‘农家书屋’之后又一个可以在全国叫得响的惠民工程”。

如今，“飞天模式”不负众望，已在全国叫响，先后有10个中、西部省、市、区广电部门前来我省观摩学习。

最新目标
“我省农村电影体制机制改革创新能取得成功，得益于‘延安会议’的正确部署，得益于省委、省政府强有力的支持。

”康坚称，目前，我省农村群众已经实现了看上电影的心愿，接下来要解决的问题是如何让群众“看好电影”。

记者在采访中了解到，目前，虽然我省的农村电影放映工作走在了全国的前列，但影片陈旧、内容质量不高等问题仍在影响着群众的观影热情。

为此，省广电局、飞天院线公司正在积极筹措资金，准
备多购买一些群众喜欢的新片，建立影片库，让群众从影片库中点播放映。

此外，省广电部门还打算在有条件的地区开展固定场所放映，把农民请进室内看好电影，更好地为农民群众服务。

“飞天模式”破解三大难题
甘肃日报齐兴福甘肃农村电影放映工程如何确保让农民真正看上、看好电影？如何落实放映员的放映补贴？放映企业如何可持续发展？2010年10月召开的国家中西部地区农村电影工作会议上，与会者提出了三个令他们困惑的问题。

此前，这三大问题也曾困扰着我省的农村电影放映工程，如今，“这些问题已经不是问题”。

采访中，记者不得不把目光投向“飞天模式”成功的背后。

GPS定位确保群众看上电影
我省地形狭长，东西长达1600多公里，行政村达16786个，怎样才能确保让每个村的老百姓都看上电影？为了解决这一难题，飞天院线公司创全国先河，投资500万元引入GPS全球定位系统。

在每台电影放映机中添加了一套GPS监控终端，用于记录本台放映机的工作信息。

同时，还在每台放映机上安装拍摄装置，对现场的放映情况进行抓拍，并将图片和放映数据及时回传到公司监控平台。

在飞天院线公司，有一个专业的GPS监控平台，通过这个平台，全省农村电影放映情况就能一目了然。

“只要放映机运转，GPS系统就能详尽记录每台机器在何时、何地放映什么电影。

”飞天院线公司董事长赵捷介绍说，按照运作模式，放映员在放映过程中还必须向公司回传四张图片，第一张图片拍摄空白银幕，用于检查银幕架设是否规范；第二张图片是电影的片名，表示电影开始放映；第三张图片为现场群众，检查是否有群众观看；第四张照片为片尾，说明电影放映完毕。

与此同时，省广电局还斥资为各级广电部门配备了用于安装监控平台的电脑，安装了监控软件，对各地农村电影放映情况进行有效监控、管理。

“通过有效的监控手段，以往空放电影、不规范放映、虚报放映场次等现象被彻底杜绝，老百姓看上电影的心愿得以实现。

”赵捷这样说。

放映补贴直达放映员账户
火克伟家中，一张中国银行的银联卡承载着全家人的希望，这是飞天院线公司为他们办理的补贴发放卡。

一张小小的银行卡，对于我省的农村电影放映工程来说，迈出的却是创新性的一步。

此前，国家对放映员的补助政策是，每放一部电影能得到20元的补贴，但补贴通过管理部门层层下拨，到了放映员手里有时还不足3元。

补贴低微、甚至发放不到位的现象，严重影响着放映员的积极性，也制约着我省农村电影放映工作的发展。

“延安会议”后，国家将每部农村电影的补贴提高至100元。

对此，我省根据实际情况，将28%的放映补贴用于院线公司的建设、运行、维护，剩余的72%直接发放到放映员手中。

这就是说，放映员每放一部电影能得到72元的补贴.
“为了将放映补贴直接、足额发放到放映员手中，我们摒弃以往由管理部门层层下拨的补贴发放方式，借助银行的服务网络，直接将补贴打到放映员的账户上。

”省广播电影电视局副局长康坚称，如今，放映员的补贴发放有着一套严格的程序：飞天院线公司和各市、县广电部门根据GPS监控情况，同时上报每位放映员详尽的放映场次；省广电局对两份报表进行逐一核实统计报省财政厅；省财政厅据此将中央补贴资金和省级配套补贴资金通过银行网络及时、准确、足额地发放到每一位放映员手中。

“我对现在工作很满意，半年的放映期能拿2万多元的补贴。

”火克伟这样说。

据了解，由于我省天气条件的特殊性，每年的放映任务要在4月15日至10月15日期间完成，而剩余的半年时间里，放映员还可以自己打零工挣钱。

如今，全省的放映队已达到786个，跟火克伟一样，农村电影放映工作已成为每个放映员自己的事业。

陇南市放映员李三三等人为了工作方便，自发组织成立了“放映员之家”，如今，“放映员之家”的模式已在全省推广；武山县放映员李改成多才多艺，每到一个地方放映，他总是穿着民族服装跳一阵舞蹈，以此招揽观众，营造气氛。

宕昌县放映员韩平娃承包的放映村多在高山偏远地区，每次出去放映一走就是半个多月。

虽说长期在外放映很辛苦，但他却说：“为乡亲们放电影是件有意义的事，苦点、累点能算啥。

”
放映企业实现自身造血
农村电影放映工程是一项公益性很强的工作，放映企业如何在确保完成公益电影放映任务的同时实现可持续发展？
精干、高效、执行力强、管理科学——近年来，很多前来甘肃考察农村电影放映工作的人士对飞天院线公司给出了这样的评价。

相对于全省14个市（州）的16786个行政村来说，飞天院线公司可谓是“袖珍型”企业：总公司30人，14个市（州）的6个大区分公司共32人，下设86个县级工作站，而工作站站长一般由当地放映员兼任，因此，公司的管理人员只有62人。

简约的机构，高效的管理，高科技的引入，成就了甘肃农村电影放映工程不简单的“飞天神话”，而企业本身也实现了造血机能。

赵捷告诉记者，从起初的竞标，到如今的发展，飞天院线公司并没有把农村电影放映工程看作是一个单纯的放映工作，而是用战略性的眼光意识到了其中的商机所在——一种新型媒体的平台。

他们在完成公益放映任务的同时，积极开拓商业放映、贴片广告的运作，向广大农民群众宣传良好的生活方式、先进的技术手段和高科技的产品，真正实现“电影搭台、农企互动”的目的。

两年来，飞天院线公司的广告收入已突破500万元。