浅谈如何加强人社系统文化建设

提升六项能力建设文化人社浅谈如何加强人社系统文化建设文化是一个团体的核心和灵魂，机关文化主要是反映机关工作情况和干部情况的精神文化、行为文化。

加强机关文化建设对于统一干部思想、更新观念、凝聚力量、提高服务质量和工作效率、树立机关良好形象具有积极的推动作用。

为扎实推进机关文化建设，县人社局进行了积极地探索与实践。

一、我局文化建设现状。

近几年，我局不断重视和加强文化建设，在精神文明建设、和谐单位建设、廉政文化建设、文明单位创建等方面取得了一些成绩。

（一）思想教育工作常抓不懈。

近年来，我局先后开展了“深入学习实践科学发展观”、“创先争优”活动、“社会主义荣辱观教育”、“社会主义核心价值体系”等学习教育活动；开展了“提速增效强服务、和谐人社创佳绩”主题理想信念教育活动；开展了向沈浩、杨善洲、王坤友等先进模范人物学习活动。

在不同时期，针对干部职工思想上出现的热点难点问题，我局做了大量的释疑解惑、理顺情绪、调适心态、化解矛盾的工作，促进了全局各项工作的顺利开展。

（二）学习型机关建设有声有色。

我局在全系统坚持开展“争创学习型单位、争做学习型职工”的活动，机关、直属单位坚持每季度分别制订政治理论学习教育计划，有针对性地对职工进行法律法规、形势政策教育，组织开展向先进模范人物学习的活动。

干部职工坚持做学习笔记，撰写学习心得体会，营造出较浓厚的学习氛围。

（三）廉政文化建设成效显著。

我局把廉政文化建设作为加强职工思想建设、反腐倡廉的一项重要工作，全局上下以廉政文化进机关、进家庭为载体，组织开展了廉政课堂、廉政教育活动，组织干部职工集中观看反腐倡廉警示教育片，集中学习讨论反腐倡廉典型案例，深入开展廉政风险防控管理等等一系列廉政文化建设活动，使全局廉政文化建设贴近实际、扎实有效。

（四）大力开展文明单位创建活动。

我局以文明单位创建为主攻方向，将文明单位创建工作纳入全局目标管理，广泛开展了精神文明创建活动，各直属单位在文明单位创建活动中都做了大量卓有成效的工作。

我局先后被评为第五届、第六届市级文明单位。

（五）职工文体活动丰富多彩。

我局坚持把职工文体活动作为精神文明建设的一项重要内容，组织职工开展了丰富多彩的文体活动。

组队参与全县“双拥杯”篮球比赛，全体人员参与10公里“全民健身走”活动，组织开展羽毛球比赛、象棋、扑克比赛等等，丰富了职工的业余文化生活。

组织开展演讲比赛和“拥抱春天〃畅想未来”诗歌朗诵比赛等活动，锻炼了职工的能力，增进了职工间的友谊。

二、我局文化建设中存在的主要问题（一）文化建设氛围不浓。

由于认识等方面的原因，我局文化建设整体氛围不浓，从各级领导的工作来看,不同程度地存在着对文化建设重要性的认识还不到位、重视不够，抓文化建设的自觉性还不强的问题。

特别是在组织活动、思想道德教育等方面不够积极主动。

（二）文化建设意识不强。

广大职工对先进文化认识度不高，很多人不知道什么是文化建设，因此参与文化建设的积极性不高、自觉性差。

（三）文化建设基础较差。

主要是人的因素。

干部职工年龄结构偏大、活力不够、不求上进、工作较松散，得过且过者居多；不求无功、但求无过，做一天和尚撞一天钟现象，溜岗串岗，打游戏、上网聊天现象不同程度存在；服务态度生硬，工作中不注重勤俭节约，考勤制度执行不严，人心不稳，浮躁等等均有所表现。

（四）文化建设投入不够。

我局基础设施条件较差，机关环境建设跟不上要求，文化建设没有专项的经费投入，文体设施缺乏，创建工作没有保障，受各方面因素制约，文化建设投入不足的问题长期存在。

（五）文化建设推行不力。

由于领导重视不够、职工意识不强，自觉性差，造成文化建设工作推行不力，很多好的措施无法得到很好的实施。

三、加强人社系统文化建设的建议和措施机关文化建设要按照科学发展观的要求，坚持以人为本的原则，把人的全面发展和进步作为最高价值目标，要突出能力提升，以能力建设带动文化建设，以文化建设成果促进能力建设。

（一）提升道德能力，打造“价值人社”。

一要提炼共同价值理念。

我局由原先两个单位合并而成，在长期从事业务与管理过程中，逐步形成了一些好的价值理念和行为规范。

由于缺乏文化的自觉，对于一些好的东西没有进行必要的提炼和升华，还处于自然散漫的状态。

下一步，要强化提炼意识，把单位共同价值理念、职业道德、行为规范的锻造作为文化建设的重要任务，根据“文明、和谐、负责、求实”的精神，结合我局的实际，提炼具有自身特色、富于积极向上内涵的单位精神，并有目的地加强引导和宣传，使多年积淀的文化特质和价值观念得到职工的理解、认同，并以此来凝聚人心、激励斗志；二要加强思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，引导广大职工正确对待自己、他人和公众，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的心态，培养乐观、豁达、宽容的精神品格，以自身的心理和谐促进单位的和谐、社会的和谐。

要加强干群之间、不同群体之间和不同个体之间的沟通与理解，最大限度地减少不协调、不和谐因素；三要注重体现人性化，把职工真正当成单位的主人，体现依靠人、尊重人、理解人、关心人。

通过人性化的管理，实现从被动管理向自觉管理的转变，使单位与职工之间建立一种“心心相印”的关系，愿意与单位“使命共担、难关共渡、感情共鸣、利益共享”，主动承担工作，既能自主管理，又能团结协作，实现人与单位的和谐发展。

（二）提升学习能力，打造“书香人社”。

一要确立先进的学习理念。

当今社会，是以知识经济为主要特征的新时代，学习是进步的根基，是提高的阶梯。

一个人学习掌握的知识越多，本领越大，眼界越开阔，思维越活跃，境界越高远，个人的自我价值和社会价值越能充分体现。

与此同时，学习的过程不再单纯为了获取知识和掌握技能，而是一个重塑自我、完善自我的过程。

要通过宣传和教育，使广大干部职工认识到学习的重要性，进一步树立“全员学习、终身学习、促进人的全面发展”的学习组织理念，树立“学习工作化、工作学习化、工作与学习相结合”的学习方式理念，树立“学习是武装自己、完善自己、提高自己”的学习本质理念，变被动学习为主动学习，变要我学为我要学；二要丰富学习内容。

加强政治理论学习，特别是要加强马列主义基本原理、马克思主义中国化的最新成果的学习，用先进的理论武装头脑，指导行动。

鼓励职工努力汲取政治、经济、法律、文学、科技等各个领域的知识营养，加快知识更新，优化知识结构，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，更好地胜任本职工作。

要立足履行好岗位职责，大力开展岗位培训活动。

本着缺什么补什么、干什么学什么的精神，广泛深入地开展岗位培训工作，努力提高工作技能和业务水平。

要鼓励职工特别是年轻职工虚心向实践学习，勤于实践、勇于实践，在实践锻炼才干，在实践中成长进步；三要创新学习的形式和载体。

开展“创建学习型机关，争做学习型人才”、“读书月”、“知识竞赛”等活动，推动全员学习，促进学习型机关建设。

举办学习报告会，邀请专家、学者进行管理、经济、文化、法律等方面的讲座，提高大家知识和理论水平，开阔思路和视野。

开展学习成果展示和评奖活动，激发干部职工的学习热情；四要注重发挥领导干部的带动作用。

领导干部的学风，对建设学习型机关影响很大。

实践证明，有一个爱好学习、勤于思考的领导班子，就能带出一支爱好学习、勤于思考的职工队伍。

因此，在建设学习型机关过程中，要着力把领导班子建设成为学习型的领导班子，把每个领导干部培养成学习型干部。

领导同志首先要重视学习，带头学习，成为学习的楷模。

广大职工也要切实在增加学习的自学性，把学习当作一种修养、一种境界、一种追求，真正学到真知，达到自我修炼、自我提高的目的。

（三）提升服务能力，打造“温馨人社”。

积极开展服务型机关建设活动。

一要切实改变服务态度。

加强职工礼仪、行为操守、全心全意为民服务的理念教育，培养一批高素质的服务队伍，为老百姓提供优质服务。

切实制止门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风，做到来有迎声、问有应声、走有送声，大力倡导贴心服务、微笑服务；二要简化服务流程。

优化组织结构和业务办理程序，实行“一站式”服务，优化衔接流程，完善后台管理，做到手续从简、审批从快、期限从宽。

严格落实服务承诺制，加强与服务对象的沟通，尽可能为办事群众提供方便；三要转变服务方式。

根据工作需要，深入基层、企业、农户等，采取上门宣传政策、办理业务，变被动服务为主动服务；全方位为群众着想，变单一服务为多元服务；在工作中，要推行“首问责任制”、“限时办结制”、“AB岗位制”，提高行政效率，变热情服务为效能服务；四要进一步开展文明服务窗口创建活动，深入开展红旗窗口评选和红旗标兵评选，形成个个争拿红旗、人人争做标兵的良好工作格局。

（四）提升执行能力，打造“效率人社”。

要严格执行局内各项规章制度，用科学有效的制度来规范大家的行为。

建立约束和激励机制，通过推行硬性管理、目标管理，强化考核评比及奖惩激励等措施，使遵守规章制度、按章办事成为职工的自觉行动，有效推动各项工作开展，提高工作效率。

积极倡导不讲条件、不找借口、不打折扣的执行作风，坚决反对有令不行、有禁不止、虚假执行的行为，努力构建勤政善政、求实务实的机关执行文化。

要把更多的时间和精力花在工作执行上，一是利用重大活动推动工作落实。

要利用创先争优活动、机关效能建设专项活动等平台来落实工作、提升水平、扩大影响；二是突出重点推动工作落实。

确定几件大事、实事，做到年初有计划，年中有调度，年底有总结；三是实行责任制推动工作落实。

严格责任制和责任追究制，一级抓一级，层层抓落实；四是深入调研推动工作落实。

要围绕一至二个重点难点问题深入基层和一线调查研究，并撰写调研报告，提出解决问题的思路和方法。

注重总结典型经验，以典型带动面上工作。

（五）提升廉政能力，打造“阳光人社”。

廉政是我们党长期以来对党员干部的本质要求。

加强廉政文化建设是建设高素质的干部队伍的客观需要。

按照“内强素质，外树形象，规范管理，发挥职能”的要求，一要着力加强机关作风建设。

重点规范机关考勤、工作纪律、工作效率、服务态度四个方面制度规定的落实，大力整顿机关中存在的“迟到、早退、上半天班”，工作时间上网聊天、玩游戏，因私工作时间饮酒等“机关病”，切实转变机关工作作风，树立人社系统良好形象；二要进一步规范操作流程，加强对审核审批事项的制约、监督和管理，确保权利在阳光下运行；三要加强社会保险基金的监管，完善社保基金征缴、管理、发放程序，建立健全内控机制，确保基金安全；四要进一步推进廉政风险防控管理，建立廉政风险防控管理长效机制，引导广大干部职工，树立“以廉为荣、以贪为耻”的意识，自觉与腐败现象作斗争；五要组织开展廉政文化活动。

适时组织公布廉政对联、警言警句、廉政短信；开展“廉洁勤政和践行党章”演讲比赛、廉政文化作品展览、“廉文荐读，读文思廉”等一系列廉政文化活动，使全局廉政文化建设更加丰富多彩、贴近实际、扎实有效。